浙江杭州：資源集約，打造區(qū)域性救助格局

在杭州，既有杭州市救助管理站這樣有著70多年歷史的大站，也有不少力量薄弱的區(qū)縣救助站，甚至有些中心城區(qū)沒有同級(jí)的救助站。如何發(fā)揮核心的輻射作用、進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)杭州市流浪乞討救助管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)？2020年，生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。杭州以此為契機(jī)，引入“集約化”概念，構(gòu)建了以市級(jí)救助站為“區(qū)域中心站”，7個(gè)區(qū)（縣、市）救助站為“衛(wèi)星站”，5個(gè)中心市轄區(qū)為一級(jí)響應(yīng)區(qū)的“一心多衛(wèi)”救助格局。一是打通出口，釋放壓力。2019年，成立尋親工作室，摸索出以“窗口期查詢”為要點(diǎn)、“望、聞、問、切”為基本的救助甄別體系；率先實(shí)現(xiàn)長期安置，臨時(shí)救助與長期保障有效銜接，近兩年共幫助1551名特殊救助對(duì)象、10名福利院終生安置對(duì)象尋親成功，實(shí)現(xiàn)了高周轉(zhuǎn)率、低滯留率、低安置率、零托養(yǎng)率。二是下沉基層，品牌輻射。針對(duì)衛(wèi)星站人力技術(shù)有短板、疑難問題處置不足、綜合發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，以及無同級(jí)救助站的中心轄區(qū)立足前端管理、分工側(cè)重不同的客觀特性，區(qū)域中心站為基層提供業(yè)務(wù)支持、專項(xiàng)培訓(xùn)、市級(jí)資源鏈接等服務(wù)，已幫助轄區(qū)7個(gè)衛(wèi)星站 21人尋親成功。三是源頭治理，回歸穩(wěn)固。推進(jìn)流浪乞討人員救助跨地共建，進(jìn)一步落實(shí)接收安置工作，2020年起，轄區(qū)、市站打好組合拳，成功送返8名長期滯留街面的流浪乞討人員，并對(duì)10名返杭的主城區(qū)戶籍易走失人員實(shí)行長期回訪。

點(diǎn)評(píng)：

杭州市救助管理站引入“集約化”概念，以杭州市救助管理站為中心，帶動(dòng)周邊區(qū)縣站協(xié)同發(fā)展，探索出區(qū)域化集約發(fā)展模式。