河源建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)” 全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革

按照廣東省有關(guān)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革的工作要求，河源市聚焦建設(shè)發(fā)揮“三個(gè)平臺(tái)”（綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)）作用，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革試點(diǎn)完成的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革后半篇文章落地。市委領(lǐng)導(dǎo)專門部署深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革示范行動(dòng)，明確由市委編辦負(fù)責(zé)牽頭抓總，市財(cái)政局、市司法局、市政數(shù)局等部門按職責(zé)分工協(xié)作推進(jìn)。研究制定《河源市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革示范行動(dòng)方案》，建立“周報(bào)告、周指導(dǎo)”工作制度，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和雙向溝通，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局，形成共同推進(jìn)改革示范行動(dòng)的合力。一是構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致的“條塊關(guān)系”，厘清縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)邊界。明確將279項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)下放至鎮(zhèn)街，組織鎮(zhèn)街認(rèn)領(lǐng)和學(xué)習(xí)執(zhí)法和服務(wù)事項(xiàng)，確保執(zhí)法和服務(wù)事項(xiàng)下沉到位和有效銜接。二是建立議事規(guī)則、指揮機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)研機(jī)制和督查考核機(jī)制，形成“三大平臺(tái)”閉環(huán)管理模式。同時(shí)，優(yōu)選配強(qiáng)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法三個(gè)委員會(huì)人員；規(guī)范化建設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，舉辦執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)班、編制“執(zhí)法知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)”、組織法律知識(shí)考試和執(zhí)法證申領(lǐng)；合理劃分縣區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，制定出臺(tái)配合鎮(zhèn)街體制改革財(cái)政保障相關(guān)文件。三是全力打造標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳，將各服務(wù)窗口進(jìn)行整合優(yōu)化，為“三大平臺(tái)”有效運(yùn)作提供信息技術(shù)支撐。通過(guò)14個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的帶動(dòng)引領(lǐng)，全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革任務(wù)，綜合治理、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法委員會(huì)進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已開(kāi)始以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名義開(kāi)展綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法從無(wú)到有、從有到精細(xì)化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)突出“三大平臺(tái)”為民服務(wù)功能，將平臺(tái)的服務(wù)窗口前移，集中設(shè)置綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法三大便民服務(wù)窗口，大力推行群眾“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”的協(xié)同辦理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事務(wù)“一門通辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三大平臺(tái)自示范行動(dòng)后實(shí)體化運(yùn)作以來(lái)，河源市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)共開(kāi)展行政檢查、行政處罰事項(xiàng)652項(xiàng)；受理群眾來(lái)電、信訪等綜治案件由往年同期6161項(xiàng)增加到6632項(xiàng)，同比增長(zhǎng)7.6%；通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)受理事項(xiàng)由原來(lái)的434300項(xiàng)上升到606328項(xiàng)，同比增長(zhǎng)39.6%，服務(wù)范圍、辦事效率得到提高，簡(jiǎn)約高效的基層治理模式初顯成效。