江西 贛州 履行“三基”使命 不斷兜牢民生底線

☉賴木生

2019年5月20日，習(xí)近平總書記在江西省贛州市于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨就是為人民群眾謀幸福的，黨中央想的就是千方百計(jì)讓老百姓過上好日子”。三年來，贛州市民政局扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全面履行“三基”職責(zé)，不斷兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事，讓贛南老區(qū)人民過上了好日子。

聚焦兜底救助，強(qiáng)化最基本的民生保障。聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的原則，健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難救助為主體，社會(huì)參與為補(bǔ)充，分層分類的梯度社會(huì)救助制度體系，織密扎牢困難群眾基本民生保障網(wǎng)。持續(xù)鞏固拓展兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過渡期內(nèi)救助政策總體穩(wěn)定，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好《贛州市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法（暫行）》貫徹落實(shí)，完善低收入人口識(shí)別認(rèn)定體系，精準(zhǔn)有序適度擴(kuò)大低收入人口覆蓋面，提高困難群眾獲得感幸福感安全感。健全多方合力的兒童福利體系，建立健全“3+N”關(guān)愛保護(hù)模式，努力構(gòu)建具有濃厚贛州元素的留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作大格局，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。對(duì)全市留守兒童實(shí)行“三色”（低風(fēng)險(xiǎn)為綠色、中風(fēng)險(xiǎn)為黃色、高風(fēng)險(xiǎn)為紅色）分類管理，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)留守兒童進(jìn)行精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。持續(xù)完善殘疾人福利制度，加強(qiáng)殘疾人基本民生保障，把黨和政府的溫暖送到群眾心里。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推動(dòng)人民群眾共建共治共享。健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理體系，進(jìn)一步規(guī)范村（居）干部隊(duì)伍日常管理、村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子，推進(jìn)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，爭(zhēng)取全省幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建，開展全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。開展優(yōu)秀“村規(guī)民約”評(píng)選活動(dòng)，做好易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)365天不打烊，全面提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。健全質(zhì)效過硬的社會(huì)組織體系，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建，強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管，大力培育社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)組織從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

拓展提升基本社會(huì)服務(wù)，不斷滿足人民美好生活期待。健全普惠多元的養(yǎng)老服務(wù)體系，制定加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措，編制本地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三層供給，增加“養(yǎng)老點(diǎn)位”。推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，切實(shí)保障面向廣大老年人最基本、最剛性、最共性的養(yǎng)老服務(wù)需求。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升“暖心工程”、推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)改革，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度和養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定三塊監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。集中整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題，全面壓降非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，大力實(shí)施流浪乞討人員救助管理、區(qū)劃地名邊界、婚姻登記管理提升工程。深入推進(jìn)高價(jià)彩禮專項(xiàng)治理，大力倡樹“低彩禮”“零彩禮”現(xiàn)代文明婚嫁新風(fēng)，讓贛南老區(qū)人民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，日子越過越美好。