高專院校資助育人工作的現實困境與對策研究

張 角

（滄州醫(yī)學高等?？茖W校）

近年來，隨著我國教育改革不斷深入，如何保證教育工作成為教育事業(yè)發(fā)展面臨的一大難題，而資助育人工作對促進教育公平有著極為重要的影響，可以解決學生在學費及生活費用方面的困難，使其能夠繼續(xù)享受學校教育。雖然我國在高專院校資助育人工作方面積累了一定的經驗，但是在許多方面依舊存在不足，比如學生對助學政策缺乏正確認知、貧困學生的家庭情況調查存在隨意性、資助體系比較單一、信用監(jiān)督機制缺失，這些都影響到資助育人工作的整體效果[1]。通過對高專院校資助育人工作的現實困境與對策進行研究，有利于提出一些可靠的參考依據，促進高專院校資助育人工作的有效開展。由此可見，本文圍繞“高專院校資助育人工作的現實困境與對策”展開分析研究，價值意義顯著。

一、開展高專院校資助育人工作的現實意義分析

資助育人是一項系統(tǒng)化的工作，在高專院校開展此項工作具備多方面的現實意義?？偨Y起來，具體現實意義如下：

（一）有助于高專院校人才培養(yǎng)工作的推進

高專院校在人才培養(yǎng)工作開展期間，采取了各種各樣的方法，而資助育人是人才培養(yǎng)體系當中的一項非常重要的工作。一方面，高專院校部分學生的家庭經濟困難，這部分學生希望學有所成，將來能夠用所需知識報效家鄉(xiāng)、報效國家。而通過資助育人工作的開展，則能夠解決這部分學生家庭經濟困難問題，使他們不再為學費擔憂，在避免失學、輟學的基礎上，有助于他們徜徉在知識的海洋里，努力學習，提高自身專業(yè)水平，為未來順利就業(yè)、為社會做貢獻打下扎實的基礎。另一方面，作為高專院校人才培養(yǎng)工作中的一部分，在資助育人期間，需重視制度建設、宣傳教育、組織協調、監(jiān)督檢查等目標任務的完成，通過完善資助體系，比如“獎”“貸”“補”“助”“勤”“免”“捐”等體系內容的完善，能夠為高專院校人才培養(yǎng)提供有效保障支持，使人才培養(yǎng)工作得到持續(xù)推進[2-3]。

（二）有助于教育行業(yè)精準扶貧目標的實現

精準扶貧，是針對貧困居民實施的一項政策，在我國自2013年11月提出，并在2015年1月實施，其基本工作核心為“誰的貧困程度深，對誰的扶持力度大”。精準扶貧工作的開展，有助于貧困狀況的緩解，有助于民生的改善，且有助于共同富裕目標的實現。精準扶貧，不但是社會主義的本質要求，同時也是我黨的一項具體工作任務。而對于教育行業(yè)精準扶貧來說，則是精準扶貧體系當中尤為重要的一個環(huán)節(jié)[4]。在高專院校開展資助育人工作期間，將精準扶貧工作任務滲透其中，更能確定需要資助的學生對象，給予需要資助學生經濟層面、生活層面的資助，有助于減輕這部分學生的家庭經濟壓力及生活壓力，進一步促進教育行業(yè)精準扶貧目標的實現。

（三）有助于帶動高專院校教育事業(yè)發(fā)展

在高專院校教育工作開展期間，不單單需要教會學生學習專業(yè)課程知識，還需要教會學生學會做人，提升學生的道德品質、文化素養(yǎng)、思想政治修為等[5]。而通過資助育人工作的開展，高專院校則能夠在多維度育人方面投入充足的資金，將資金投入到了解學生個體實際情況當中，使資助育人工作更具針對性及科學性；進一步通過資金的合理科學應用，在提升學生的專業(yè)文化水平的基礎上，使學生的思想政治修為得到有效提高，使高專院校能夠培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，進一步為帶動高專院校教育事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、高專院校資助育人工作面臨的現實困境分析

如前所述，高專院校資助育人工作開展的現實意義較多，但是從現狀來看此項工作開展期間仍存在一些較為明顯的問題，具體而言主要問題如下：

（一）學生對助學政策缺乏正確認知

國家資助政策的實施已經經過了較長的時間，但是許多家長及學生對國家資助政策的了解不夠充分，甚至對國家資助政策存在認知偏差，導致國家資助政策的推進受到影響。由于學生對國家資助政策的內容缺乏了解，不能掌握貸款的違約風險，很容易出現各種各樣的不良貸款行為，對資助政策的推行產生了較大的不利影響。根據以往學生申請助學貸款的情況來看，部分學生不能在規(guī)定的期限內完成還款，導致學生面臨著較大的信用風險，不利于學生的未來發(fā)展[6-7]。

（二）貧困學生的家庭情況調查存在隨意性

一般在開展高專院校資助育人工作的時候，將當地部門為學生開具的家庭經濟困難證明作為依據，嚴格審核學生提供的文件資料，之后將貸款撥放給貧困學生。目前我國高專院校的招生規(guī)模不斷擴大，其學生生源來自各個地區(qū)，難以對城鄉(xiāng)家庭的經濟收入等信息進行采集，以致學校很難認定貧困學生，最終出現偽貧困生獲得助學貸款的情況。以實地調查的方法對學生的家庭經濟情況進行調查，所需要耗費的成本較大，導致學校不愿進行實地調查，那么在學生提供經濟貧困相關文件后，學校無法確認文件信息的真實性。為解決貧困證明造假的問題，建立了學生實名舉報的機制及嚴格的處罰措施，可以減少不誠信行為的發(fā)生，保證真正需要幫扶的學生獲得助學貸款。在輔導員的日常工作中，可以收集有關學生家庭情況的信息，但是這一過程存在漏洞，不能完全維護貧困學生的利益[8]。

（三）資助體系比較單一

資助育人工作僅僅依靠學校是很難保證整體效果的，需要提高相關企業(yè)及社會團體在資助育人中的參與程度，使資助育人工作能夠真正服務于學生。通過整合政府、學校、企業(yè)及各個社會團體的力量，可以順利解決貧困學生的教育問題，使其能夠順利完成學業(yè)。目前學校及政府是資助資金的主要來源，而企業(yè)及社會團體在這一方面的投入較少，難以滿足學生接受教育的需要，反映出社會團體對貧困學生資助的重視性不足，我國資助體系比較單一的狀況。

（四）信用監(jiān)督機制缺失

國家資助政策的主要目的就是解決貧困學生在學費方面的壓力，為充分發(fā)揮國家資助政策的作用，高專院校對申請助學貸款的要求不高，使得學生能夠利用助學貸款來完成自身的學業(yè)，但是也要充分考慮到學生對貸款資金的使用情況，建立完善的信用監(jiān)督機制，了解學生的資金使用情況，杜絕出現違約的行為。由于高專院校的學生生源來自于各個地區(qū)，學生畢業(yè)后存在個人信息變更頻繁的情況，這就很難監(jiān)督學生及時還款，使得資助育人工作的開展受到影響。其次，部分學生缺乏良好的誠信意識，對違約的嚴重后果缺乏了解，經常出現拖欠還款的情況，不利于高專院校資助育人工作的順利進行。

（五）信息化手段滯后，工作效率有待提高

從現狀來看，一些高專院校由于在資金方面存在一定的局限，同時在現代化信息技術的重要性方面認識不足，使校園資助信息系統(tǒng)未能及時構建，或者構建的系統(tǒng)陳舊，難以與時俱進合理利用信息技術，使系統(tǒng)缺少大數據精準識別、貧困程度分析、隱形資助等功能，進而使學生的資助需求難以得到有效滿足。在此情況下，在學生受助情況調查工作開展期間，由于信息化手段滯后，缺少電子信息檔案的支持，只能翻閱大量的紙質檔案，使相關工作人員的工作負荷大大增加，且不利于信息的采集、整理，在信息準確度難以得到有效保障的情況下，進一步使高專院校資助育人工作的效率難以得到有效提高。

三、加強高專院校資助育人工作的有效對策分析

為了解決高專院校資助育人工作現狀問題，則需落實有效的解決對策。具體而言，主要解決對策如下：

（一）加強國家資助政策的普及教育

為促進高專院校資助育人工作的順利進行，首先就要做好國家資助政策的普及教育，提高學生對國家資助政策的認識，使其能夠利用這些政策來解決自身的學費及生活費用等問題，避免因費用不足出現被迫退學的情況。同時，學生不僅要充分了解國家資助政策的具體內容，也要認識到違約的后果，使其能夠正確使用助學貸款。在國家資助政策的普及教育中，可以建立一個專門的宣傳小組，深入城鄉(xiāng)地區(qū)進行國家資助政策的宣傳工作，幫助貧困家庭了解政策的具體內容，消除貧困家庭對資助政策的顧慮。在新生入學的時候，也要做好國家資助政策的宣傳工作，提高學生對國家資助政策的了解，既要保證學生能夠做到合理使用助學貸款，也要強化學生的誠信意識，規(guī)避助學貸款方面的風險，不能出現貸款使用不合理或貸款使用浪費等情況[9]。

（二）家庭經濟困難學生認定科學化

需要對家庭經濟困難學生的認定程序進行規(guī)范，仔細調查申請資助的學生的家庭經濟情況，對家庭經濟困難學生進行準確判定。為充分掌握學生的個人信息，規(guī)避助學貸款方面的風險，需要對學生的個人信息進行建檔，其中包括學生的性格、思想、品質、信用等檔案信息，特別要充分了解申請資助的學生的信用情況，對學生的檔案信息進行定期復核，以便能夠利用學生的檔案資料開展資助育人工作。同時，可以組建專門的測評小組，對學生的家庭經濟是否困難進行多層認定，切實解決貧困學生的經濟困難，杜絕出現偽貧困生，使高專院校資助育人工作的有效性得以提升[10]。

（三）建立嚴格的造假監(jiān)管懲罰制度

通過建立嚴格的造假監(jiān)管懲罰制度，可以減少不良貸款行為的發(fā)生，使國家資助政策能夠真正服務于貧困學生。需要對高專院校各個部門之間的溝通進行強化，使其能夠做到相互合作，對貸款學生進行有效監(jiān)督，形成完善的資助資金監(jiān)管體系，一旦發(fā)現貸款學生出現異常的消費情況，必須深入了解貸款學生的經濟狀況。若是發(fā)現貸款學生存在騙取資助的情況，需要對其進行嚴格處罰，使偽貧困生能夠認識到違約貸款的嚴重后果，減少不誠信貸款行為的發(fā)生。同時，可以對貧困學生的資格進行定期核實，在學生存在謊報家庭情況的時候，以通報批評的方式對其進行懲戒，取消該學生的評優(yōu)資格，將其寫入學籍檔案。對于事情比較嚴重的情況，可以對其進行適當的紀律處分，促使學生能夠樹立良好的誠信意識。

（四）加強信息化建設，提高資助育人工作效率

對于高專院校來說，在學制方面相對比較短，而貧困家庭大學生體量在占比方面則較高，且貧困信息具有動態(tài)性強的鮮明特點，貧困情況比較復雜。傳統(tǒng)走訪、紙質調查等方法，不能滿足新時代高專院校資助育人工作的需求。因此，在高專院校方面，需及時轉變思路方法，加強信息化建設，使資助育人工作效率得到有效提高。一方面，高專院校需重視學生資助管理信息共享平臺的構建，對內與校園、教學管理系統(tǒng)保持密切連接關系，對外則與全國學生資助信息系統(tǒng)保持密切關系，同步生源地信息，使高專院校資助育人相關負責人能夠對受資助情況、貧困等級、相關學生父母職業(yè)等全方位了解，以此促進精準資助育人目標的實現。另一方面，需投入充足的資金，加強資助檔案管理信息化建設，對具有保存價值的資助檔案采取紙質檔案與電子檔案相結合的保存方式，使資助育人工作的精準性、回溯性得到有效體現，進而使高專院校資助育人工作效率得到全面提高。

（五）加強信用監(jiān)管及感恩誠信教育

在高專院校資助育人工作中，可以建立完善的個人征信系統(tǒng)和信用監(jiān)測制度，以便對申請資助的學生進行監(jiān)督，約束學生的貸款行為。具體來講，在貧困學生獲得貸款資金后，對學生使用貸款資金的情況及還款情況進行監(jiān)督，通過合理的約束機制對學生的違約行為進行控制。可以對學生進行誠信教育，使其能夠認真考慮自身對助學貸款的需要，降低不誠信貸款行為的發(fā)生。同時，可以將感恩誠信教育融入到學校的文化建設中，改善校內的氛圍，使學生能夠在學校的學習及生活中養(yǎng)成良好的誠信意識和感恩精神[11-12]。此外，可以對學生的貸款使用途徑進行指導，對學生的誠信意識進行提升，杜絕出現拖欠貸款的情況，為國家資助政策的推進提供更多支持。

（六）加強學生資助管理隊伍建設

為促進資助育人工作的順利進行，需要建立一支專業(yè)化的學生資助管理隊伍，結合工作需要來配備專業(yè)素質較高的管理人員，以便能夠對資助育人工作進行不斷改進。由于高專院校資助育人工作體現出較強的連貫性、政策性、繁瑣性及長期性等特點，可以按照師生比例1:2000來配備專業(yè)的學生資助管理人員，做好學生資助管理人員的培訓工作，使其能夠熟悉理解國家資助政策，保持專業(yè)的狀態(tài)完成工作，從而提高學校資助育人工作的水平。其次，為提高資助育人工作的效率，應明確資助管理人員的角色定位，對資助管理人員的工作獲得感進行提升，做到完全落實國家資助政策，發(fā)揮資助育人工作促進教育發(fā)展的積極作用。

四、結語

綜上所述，開展高專院校資助育人的現實意義突出，有助于高專院校人才培養(yǎng)工作的推進，有助于教育行業(yè)精準扶貧目標的實現，還有助于帶動高專院校教育事業(yè)發(fā)展。但是，當前高專院校資助育人工作存在一些不足，因此需要充分了解資助育人工作現狀，做到加強國家資助政策的普及教育、家庭經濟困難學生認定科學化、建立嚴格的造假監(jiān)管懲罰制度、加強信息化建設、加強信用監(jiān)管及感恩誠信教育、加強學生資助管理隊伍建設等，從而提高資助育人工作水平，幫助學生順利完成學業(yè)，進一步為高專院校人才培養(yǎng)目標的實現奠定堅實的基礎。