論如何構(gòu)建企業(yè)干部管理長效機(jī)制

譚瑾瓊周

（貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原料供應(yīng)中心）

處于復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨多層次的挑戰(zhàn)，而如何提升內(nèi)部綜合競爭力，也是企業(yè)管理者最需要思考與解決的問題。除了要建設(shè)人力資源職能部門，還需要優(yōu)化考核體系，并建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工工作興趣。另外，不僅要提升企業(yè)干部的綜合素養(yǎng)，還需要做好思想政治教育工作，并在實(shí)踐階段提升其業(yè)務(wù)綜合素養(yǎng)，使得企業(yè)可以在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中占據(jù)穩(wěn)固的發(fā)展地位。企業(yè)需要盡快適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的變化與改革，還需要確保管理干部任用的合理性與科學(xué)性，逐步落實(shí)專項(xiàng)人才培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)體系，進(jìn)而創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值。

一、構(gòu)建企業(yè)干部管理長效機(jī)制存在的核心問題

（一）干部管理理念守舊

在企業(yè)國際化、多元化的發(fā)展背景下，管理人員更加需要做好市場戰(zhàn)略規(guī)劃工作。但就實(shí)際情況來看，企業(yè)還存在建立人力資源規(guī)劃與長期發(fā)展計(jì)劃相脫離的情況。尤其是對于干部管理工作來說，可能受到傳統(tǒng)管理理念的局限，缺乏創(chuàng)新干部管理理念，也沒有將干部管理提高到戰(zhàn)略高度，沒有形成良好的干部戰(zhàn)略規(guī)劃意識，出現(xiàn)干部管理體制滯后、管理模式粗放、管理模式固化、配置不合理等一系列問題，導(dǎo)致干部核心職能無法發(fā)揮到最大化，還會削弱對人力資源開發(fā)的支持作用。

（二）缺乏完善的干部管理制度

人力資源管理機(jī)制的改革與優(yōu)化，使得企業(yè)的干部管理體系逐漸完善。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，干部選拔渠道較為狹窄，甚至還存在員工綜合素養(yǎng)不高、論資排輩情況嚴(yán)重等一系列的問題。如企業(yè)在員工選拔機(jī)制階段，還存在人權(quán)集中的問題，有些被選拔出來的干部是由企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人憑借主觀經(jīng)驗(yàn)、印象任命的，并不是因?yàn)檎嗡竭^高、專業(yè)能力突出，導(dǎo)致高水平人才無法進(jìn)入到合適的崗位中，不僅影響實(shí)際的工作效率，還可能引發(fā)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)問題。除了典型人才選拔問題以外，還有的企業(yè)存在決策斷層、缺乏完善干部監(jiān)督機(jī)制等問題，這些問題會對企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境帶來直接的影響，會阻礙企業(yè)的健康長效發(fā)展。

（三）干部考察及考核評價(jià)措施與業(yè)務(wù)分離，匹配度不高

在企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營發(fā)展階段，干部考核機(jī)制可以發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)作用，做好干部考核管理工作，主要就是將培訓(xùn)計(jì)劃、長期發(fā)展方向、工作標(biāo)準(zhǔn)互相融合，將干部考核的實(shí)際作用發(fā)揮到最大化。但大部分企業(yè)在開展干部考核工作的階段，都出現(xiàn)了由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接任用的情況，任用及考核權(quán)力都集中在個(gè)別管理人員身上，干部考察及考核評價(jià)措施與業(yè)務(wù)分離、匹配度不高，權(quán)力集中可能引發(fā)徇私舞弊的風(fēng)險(xiǎn)問題，出現(xiàn)缺乏明確干部考核標(biāo)準(zhǔn)、無法傳遞上下級信息的情況，無法確保干部考核工作的公正性以及客觀性。甚至部分員工為了得到領(lǐng)導(dǎo)的任用，存在暗箱操作等手段，多種不良行為使得干部考核標(biāo)準(zhǔn)流于形式化，導(dǎo)致個(gè)別的員工不遵守考核標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)層忽視考核結(jié)果，無法發(fā)揮出考核工作的實(shí)際意義。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容與干部管理工作脫節(jié)

企業(yè)在內(nèi)部開展干部培訓(xùn)工作，需要結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，還需要搭建配套的培訓(xùn)體系?，F(xiàn)階段我國企業(yè)大部分都提出了員工管理方法，并出臺了各項(xiàng)條文規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，但是在實(shí)踐運(yùn)行階段，還存在培訓(xùn)體制不完善的情況。再加上培訓(xùn)的內(nèi)容單一，使得員工容易出現(xiàn)抵觸與厭倦培訓(xùn)的心理，不利于激發(fā)員工的工作潛能，提升綜合業(yè)務(wù)處理水平。此外，部分企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容教授方式單一，缺乏趣味性與靈活性，單一的授課方式也無法滿足多層次干部的學(xué)習(xí)需求。從培訓(xùn)形式上看，多媒體技術(shù)應(yīng)用較少，教學(xué)理念、設(shè)備也存在與人才培養(yǎng)需求相互脫節(jié)的情況，甚至忽視培訓(xùn)步驟中的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)而直接影響干部培訓(xùn)效果。

（五）考核機(jī)制具有單一、片面化特點(diǎn)

在企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展環(huán)節(jié)中，干部考核工作可以發(fā)揮監(jiān)督與激勵(lì)的核心作用。做好干部考核與管理工作，主要就是將長期發(fā)展方向、培訓(xùn)計(jì)劃與工作標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，并將干部考核的核心作用發(fā)揮出來。但是，我國大部分企業(yè)進(jìn)行干部考核的階段，都存在企業(yè)負(fù)責(zé)人憑借主觀經(jīng)驗(yàn)直接任用人才的情況。企業(yè)個(gè)別管理者掌握考核以及人才任用大權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)權(quán)利不集中的情況，甚至出現(xiàn)干部考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、上下級信息無法共享的情況，使得干部考核缺乏公正性以及客觀性。長此以往，部分基層員工為了獲得領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可與任用，出現(xiàn)暗箱操作等舞弊行為，進(jìn)而導(dǎo)致干部考核標(biāo)準(zhǔn)無法貫徹到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)層也不重視績效考核的結(jié)果，無法發(fā)揮出考核工作的核心作用。

二、構(gòu)建企業(yè)干部管理長效機(jī)制的有效建議

（一）完善干部選拔機(jī)制

1.干部選拔需公平公正

企業(yè)在選拔干部的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)利用透明化、公開化的管理方式，使得群眾可以對選拔干部的細(xì)節(jié)有明確的了解，并保證選拔干部流程的合理性、公平性，使得員工能在公平的環(huán)境下真正參與到干部選拔過程中。群眾還需要監(jiān)督整個(gè)干部選拔的工作，并促進(jìn)干部選拔監(jiān)督機(jī)制的順利執(zhí)行，確保干部選拔的公正性以及公平性。

2.擇優(yōu)選擇干部

企業(yè)采用擴(kuò)大干部選拔范圍的方式，鼓勵(lì)更多內(nèi)部員工、社會優(yōu)秀人才參與到干部選拔競爭中。要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長效發(fā)展目標(biāo)，就不能采用傳統(tǒng)任人唯親的干部選拔方式，而是需要從外部招聘更多優(yōu)秀的人才，鼓勵(lì)其參與運(yùn)營業(yè)務(wù)活動(dòng)。在建立競爭選拔機(jī)制的階段，需要遵循三公原則，擇優(yōu)錄取干部，將復(fù)合型人才安排到合適的崗位中，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

3.干部選拔任用

企業(yè)通過建設(shè)完善的人才選拔機(jī)制，選擇合適的人才干部。在建設(shè)配套工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，使得干部明確基本崗位職責(zé)，還能確保責(zé)任貫徹到人員身上，使得干部可以將重心放在上級領(lǐng)導(dǎo)頒布的任務(wù)上。此外，對干部的戰(zhàn)略思考水平、與他人協(xié)作能力、決策水平體現(xiàn)出來，構(gòu)建團(tuán)結(jié)的人才隊(duì)伍。在積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，順利達(dá)成企業(yè)的業(yè)績指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)干部管理的核心目標(biāo)。與此同時(shí)，企業(yè)需要強(qiáng)化干部選拔任用，從程序把關(guān)入手，嚴(yán)格根據(jù)民主考察、討論程序辦事。還需要實(shí)行民主推薦、考察、測評、公示等一系列制度，擴(kuò)大知人、選人民主，并結(jié)合民主推薦的結(jié)果，大膽使用與持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從全面考察層面入手，對干部的道德修養(yǎng)、實(shí)際業(yè)績、廉潔辦公情況等進(jìn)行考察，還需要審查擬定提拔人員的基本條件與資格。如果干部不符合條件，則堅(jiān)決不能錄用。在選拔干部的階段，除了進(jìn)行考察與民主推薦，還應(yīng)當(dāng)征求黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的意見，確保選人用人的制度化、科學(xué)化、民主化。

4.干部及時(shí)淘汰更新

在企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營發(fā)展階段，需要引入更多的新鮮血液，還需要真正解決干部官本位思想。雖然企業(yè)老干部的工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是傳統(tǒng)的思維模式已經(jīng)不再適用于全新的時(shí)代環(huán)境。所以，企業(yè)任用干部需要落實(shí)任期制、聘任制，吸引外部優(yōu)秀人才，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才，促進(jìn)內(nèi)部人才循環(huán)利用與崗位合理分配。此外，企業(yè)需要注重年輕干部的選拔與培養(yǎng)。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，提出明確的年輕干部選拔任務(wù)，并對任用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把握，克服識人只看學(xué)歷、不關(guān)注能力的情況。選拔政治清醒、信念堅(jiān)定、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持原則的領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)其吃苦耐勞、任勞任怨的精神，通過自己的努力提升政績，并為企業(yè)的發(fā)展做出自身的一份貢獻(xiàn)。此外，選拔建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)需要的專門人才，將有擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)能力突出、有謀略的干部安排到合適的崗位中。在實(shí)行干部人事制度優(yōu)化改革的基礎(chǔ)上，持續(xù)地改進(jìn)干部選拔任用方法，建立干部選拔機(jī)制，使得更多優(yōu)秀人才能進(jìn)入到合適的崗位中。

（二）建立干部培訓(xùn)機(jī)制

1.制訂培訓(xùn)計(jì)劃

企業(yè)開展干部培訓(xùn)工作，不再是單純的傳遞業(yè)務(wù)技能，而是需要立足于企業(yè)長期發(fā)展需求，開展全面的專項(xiàng)培訓(xùn)工作。企業(yè)需要提前編制完善的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容，結(jié)合社會發(fā)展的全新形式，確保培訓(xùn)內(nèi)容的完整性與科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，對高素質(zhì)人才專項(xiàng)培訓(xùn)提出明確的要求，設(shè)定多元化的培訓(xùn)體系，以此切實(shí)提高干部的綜合素養(yǎng)。

2.自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容

除了需要掌握業(yè)務(wù)技能以外，管理干部還需要借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，選擇合適的內(nèi)容學(xué)習(xí)，并提升自身的專業(yè)水平。企業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)，需要滿足創(chuàng)新性的要求，貫徹以人為本的基本理念，為干部留出消化培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)間，并將知識轉(zhuǎn)化為自身工作本領(lǐng)。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式

企業(yè)開展干部培訓(xùn)活動(dòng)，一般都是利用簡單的課堂介紹方式，鼓勵(lì)員工相互交流與溝通。立足于干部的實(shí)際特點(diǎn)，做好創(chuàng)新性培訓(xùn)工作，并不拘泥于傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。結(jié)合干部的基本情況，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)干部健康成長。

（三）優(yōu)化干部使用機(jī)制

1.合理放權(quán)

企業(yè)合理的放權(quán)，才能使得干部融入到各項(xiàng)管理活動(dòng)中，同時(shí)促進(jìn)干部健康成長。企業(yè)要將干部配置在各個(gè)工作崗位中，還需要了解崗位的核心職責(zé)，制訂各個(gè)崗位的工作目標(biāo)，出臺并落實(shí)獎(jiǎng)懲方案，不斷提升干部工作效率。對于不同崗位的干部來說，其管理權(quán)限不同。干部在獲得相應(yīng)權(quán)利以后，還需要做好本職工作，并通過各項(xiàng)考評條例與績效考核工作。

2.構(gòu)建晉升通道

企業(yè)建立公開、公正的人才選拔機(jī)制，能在一定程度上為干部晉升打下良好的基礎(chǔ)。干部要公平競爭，還需要建立配套的晉升機(jī)制，順利履行自身的基本職責(zé)。而提拔工作效率較高、業(yè)績表現(xiàn)突出的員工作為干部，開辟廣闊的晉升渠道，是對員工工作的認(rèn)可，也是對企業(yè)未來發(fā)展負(fù)責(zé)任的做法，可以為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供更多優(yōu)秀的人才，促進(jìn)干部盡快適應(yīng)全新的工作環(huán)境。

3.優(yōu)化人員配置

企業(yè)在選拔干部以后，應(yīng)當(dāng)對工作崗位進(jìn)行科學(xué)化安排，并結(jié)合干部的自身能力、基本情況，實(shí)現(xiàn)人員科學(xué)化配置目標(biāo)。在提升干部綜合管理效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長效發(fā)展目標(biāo)。所以，企業(yè)在人員配置階段，需要充分考慮干部的綜合素質(zhì)、個(gè)性情況、特殊技能，還要了解年齡結(jié)構(gòu)因素，促進(jìn)干部進(jìn)入到合適的崗位中，將其工作價(jià)值發(fā)揮到最大化。

4.完善干部培養(yǎng)機(jī)制

促進(jìn)干部梯隊(duì)建設(shè)。企業(yè)需要結(jié)合各個(gè)崗位的基本需求，制訂完善的干部培養(yǎng)計(jì)劃，以外派培訓(xùn)、內(nèi)部培養(yǎng)的多元化培養(yǎng)方式，更加關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)實(shí)踐技能與理論相融合，構(gòu)建全新的培養(yǎng)形式，挖掘有潛力的青年干部人才。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)保證后備干部體系的完整性，并加快干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的腳步，保證人才隊(duì)伍工作的延續(xù)性。

5.加強(qiáng)干部內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制

企業(yè)強(qiáng)化干部內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制，需要建設(shè)高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。企業(yè)可以在內(nèi)部進(jìn)行人員崗位輪換，促進(jìn)企業(yè)可以跨專業(yè)、跨部門交流。不單單能切實(shí)提升專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，還可以凸顯干部的優(yōu)勢，傳播內(nèi)部技術(shù)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)，建立有專業(yè)背景的復(fù)合型人才隊(duì)伍，并為企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃編制與實(shí)施提供相應(yīng)的人才保障。

（四）落實(shí)干部考核激勵(lì)機(jī)制

1.健全企業(yè)干部考核機(jī)制

企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部干部考核制度的過程中，需要立足于自身基本情況，吸納國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，還需要提出創(chuàng)新性思想，推進(jìn)企業(yè)考核制度的持續(xù)完善與發(fā)展，彌補(bǔ)單一刻板的干部考核體系，使得考核機(jī)制能為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。而對于管理人員來說，建立完善的考核體系，可以對實(shí)際工作發(fā)揮指導(dǎo)意義，若無法保證公正性與公平性，則會導(dǎo)致考核工作失去意義。干部需要以企業(yè)長期發(fā)展為核心目標(biāo)，落實(shí)開放性較強(qiáng)的考核體系，才可以為企業(yè)選拔出更多優(yōu)秀的人才。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)未來的發(fā)展離不開全面的人才評估與考核工作，還需要落實(shí)科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。對于考核方式來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合任職崗位的基本情況，開展干部技術(shù)水平、專業(yè)能力的分析工作，開展激勵(lì)約束的工作，并將考核的作用直觀發(fā)揮出來。采用持續(xù)優(yōu)化考核體系的方式，激發(fā)干部工作積極性，提升其工作責(zé)任感，還能幫助其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，明確后續(xù)發(fā)展追求。此外，開展考核工作能讓干部自覺完成管理者下達(dá)的任務(wù)，不逾矩地做好本職工作。以賞罰分明的管理體系為基礎(chǔ)，提升干部綜合素養(yǎng)，并為企業(yè)其他層級員工樹立示范榜樣。

2.實(shí)行有差別的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)的崗位不同，基本的工作職責(zé)也存在一定的差異，所以需要提出不同的激勵(lì)方式。此外，企業(yè)干部具有不同價(jià)值觀，這些差異也決定了激勵(lì)機(jī)制的不同之處。若企業(yè)干部達(dá)到了績效指標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造了收益，就可以根據(jù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并結(jié)合干部實(shí)際需求，征詢干部的意見，提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立有差別的激勵(lì)機(jī)制，滿足群眾的基本需求，還需要做好對干部所做貢獻(xiàn)的評估工作，并給予精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)。

3.改變單一的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

對于企業(yè)傳統(tǒng)的激勵(lì)政策來說，主要就是對達(dá)成工作指標(biāo)的員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)。利用物質(zhì)激勵(lì)的方式，可以鼓勵(lì)干部投身崗位工作。但就實(shí)際情況來看，物質(zhì)需求并不是干部唯一的目標(biāo)，干部是企業(yè)的中堅(jiān)力量，相對來說精神需求更高，更加關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。所以，企業(yè)要改變單一物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)形式，出臺干部激勵(lì)政策。在建設(shè)相應(yīng)晉升通道的同時(shí)，采用職位晉升的方式激勵(lì)干部，為其提供良好的發(fā)展機(jī)會，并切實(shí)提高干部的綜合管理水平。

4.建立新的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)需要給予干部精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，還需要保證人才能為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量，并提升企業(yè)的文化軟實(shí)力，提升干部的責(zé)任感、使命感。干部作為企業(yè)核心員工，只有提升其工作責(zé)任感，才能為企業(yè)發(fā)展留住更多高素質(zhì)人才，并順利落實(shí)現(xiàn)代化的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

三、結(jié)束語

企業(yè)建立長效干部管理機(jī)制，能保證干部隊(duì)伍建設(shè)滿足實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，并使得企業(yè)能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過建立完善的干部管理機(jī)制，可以為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)，并為多項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)選拔更多優(yōu)秀的人才，組建高素質(zhì)人才隊(duì)伍，使得干部可以為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)出謀劃策。此外，建立配套的考核機(jī)制，干部選拔需公平公正，擇優(yōu)選取優(yōu)秀人才，并為企業(yè)篩選合格管理人才，并提升其綜合素養(yǎng)，挖掘人才的工作潛能，形成干部良好的工作責(zé)任感與使命感。