為成長(zhǎng)引路 為權(quán)益護(hù)航

☉本刊特約評(píng)論員

少年兒童始終是習(xí)近平總書(shū)記心中最重的牽掛之一。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合、通過(guò)不同方式對(duì)兒童在“德育、智育、體育、美育、勞育”等方面都作出重要指示批示，他多次指出：“少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，關(guān)乎民族的延續(xù)、事業(yè)的傳承，培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)”，并且著重強(qiáng)調(diào)，“做兒童成長(zhǎng)的引路人、兒童權(quán)益的守護(hù)人、兒童未來(lái)的筑夢(mèng)人，用心用情促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示，既是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的承繼，更是對(duì)時(shí)代大勢(shì)的回應(yīng)，為新形勢(shì)下推動(dòng)兒童福利和未成年人保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

兒童福利是民政部門(mén)一項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),是體現(xiàn)民生溫度的重要工作，直接反映中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成色。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視兒童福利和未成年人保護(hù)工作，出臺(tái)一系列保障政策，兒童福利事業(yè)得到快速發(fā)展。

孤兒保障“提標(biāo)擴(kuò)面”。目前全國(guó)共有孤兒17 萬(wàn)余人。為做好孤兒保障工作，2010 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》，中央每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金按東、中、西部地區(qū)分別對(duì)孤兒基本生活進(jìn)行補(bǔ)助，孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)逐步“提標(biāo)”，截至目前，兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1697.4元，其他隨親屬生活的社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1257.2元。兒童福利保障對(duì)象和范圍實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面”，已經(jīng)從棄嬰、孤兒覆蓋到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童;兒童福利保障的內(nèi)容已經(jīng)從基本生活保障覆蓋到康復(fù)、醫(yī)療、教育等綜合保障范圍。持續(xù)實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”和“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，保障方式實(shí)現(xiàn)多渠道補(bǔ)充。2021年，民政部等14 部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，孤兒養(yǎng)育模式實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

國(guó)家未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)開(kāi)啟新征程。2021年4月，國(guó)務(wù)院成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。全國(guó)省、市、縣三級(jí)人民政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等六個(gè)方面共同發(fā)力保護(hù)兒童的大格局已經(jīng)形成。不斷提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障水平，經(jīng)過(guò)多方探索，形成了以走訪排查、家庭教育、臨時(shí)照料、精神慰藉、宣傳培訓(xùn)為主要內(nèi)容的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員5.5 萬(wàn)名、村(居)兒童主任 66.7 萬(wàn)名。民政部等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人的救助保護(hù)措施。

十年來(lái)，在各級(jí)黨委政府高度重視下，在民政部門(mén)持續(xù)努力下，兒童福利保障更加堅(jiān)實(shí)有力，溫暖關(guān)愛(ài)不斷惠及更多孩子，一張有溫度、有力度的關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)基本形成，廣大少年兒童沐浴在新時(shí)代陽(yáng)光下，健康茁壯成長(zhǎng)。

兒童福利工作正從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中破繭，面臨寶貴的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，黨中央對(duì)兒童福利工作寄予了厚望，人民群眾對(duì)兒童福利工作高度關(guān)切，國(guó)家發(fā)展大勢(shì)對(duì)兒童福利工作發(fā)出了新呼喚。新征程，我們必須把握客觀規(guī)律、洞察歷史大勢(shì)、回應(yīng)時(shí)代呼聲，推進(jìn)兒童福利和未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。