“惠集貸”仁壽農(nóng)商銀行激活“沉睡”資產(chǎn)

□賈佩 本刊記者 陳天航

為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同富裕，經(jīng)多方聯(lián)動(dòng)，仁壽農(nóng)商銀行成功發(fā)放首筆村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款300萬(wàn)元，用于仁壽縣方家鎮(zhèn)建國(guó)村生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，高效快速地解決了村集體經(jīng)濟(jì)的融資需求，率先探索出一條盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“沉睡”資產(chǎn)、助力鄉(xiāng)村振興的金融助農(nóng)之路。

目前，仁壽農(nóng)商銀行已對(duì)接全縣20 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，累計(jì)授信1706萬(wàn)元。其中，授信3 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)豬項(xiàng)目900 萬(wàn)元，用信753 萬(wàn)元；授信17 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目806 萬(wàn)元，用信397 萬(wàn)元。

撬動(dòng)資源，換來(lái)“第一桶金”

2022 年是仁壽縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇年，縣委出臺(tái)了《仁壽縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)三年提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出到 2022 年底，要實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全部“消薄”（收入超1 萬(wàn)元），25%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破10 萬(wàn)元的目標(biāo)。方家鎮(zhèn)建國(guó)村作為傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路上不斷摸索。

建國(guó)村以爭(zhēng)創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持村和鄉(xiāng)村振興示范村為目標(biāo)，計(jì)劃與因資金鏈短缺而倒閉的卓陽(yáng)農(nóng)牧有限公司合作，重新發(fā)展生豬養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)增加村集體年收入30 萬(wàn)元左右，這不僅有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用地緊用地難的問(wèn)題，還將閑置資源高效利用，同步帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。

但是，建國(guó)村的項(xiàng)目遇到“卡脖子”的難題——缺資金。缺乏啟動(dòng)資金不是個(gè)例，仁壽縣共有363 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，最近四年重點(diǎn)扶持了58 個(gè)，平均每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織不足100 萬(wàn)元，僅僅夠啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)由于疫情影響、農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)等因素，導(dǎo)致招引業(yè)主信心不足，不愿投不敢投，加之群眾自籌能力弱等，探尋村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展出路，破解融資難瓶頸，已經(jīng)迫在眉睫。

仁壽農(nóng)商銀行了解到這一情況后，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持指導(dǎo)下，短時(shí)間內(nèi)量身打造出信貸產(chǎn)品“惠集貸”，成立融資融智專(zhuān)項(xiàng)小組，及時(shí)向建國(guó)村發(fā)放了首筆扶持村集體發(fā)展的“惠集貸”300 萬(wàn)元，有效激活了村集體生產(chǎn)要素，進(jìn)一步增強(qiáng)了村集體資源吸附力和黨組織凝聚力，成了打開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金鑰匙”。目前，建國(guó)村在該筆資金注入下存欄的3000 頭生豬即將出欄，預(yù)期毛利達(dá)300 萬(wàn)元。

信貸支持仁壽縣方家鎮(zhèn)稻椒漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

信貸支持集體經(jīng)濟(jì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)具開(kāi)展聯(lián)合收割

放大效應(yīng)，引入“資本活水”

“惠集貸”是為集體經(jīng)濟(jì)組織量身打造的，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)信貸資金，對(duì)符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在信貸支持上實(shí)行計(jì)劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠的金融產(chǎn)品和服務(wù)，貸款金額最高達(dá)300 萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)3 年，具有聚焦集體、專(zhuān)款專(zhuān)用、手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。

凡是經(jīng)國(guó)家規(guī)定的登記機(jī)關(guān)，設(shè)立登記并頒發(fā)登記證書(shū)的各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)業(yè)公司、專(zhuān)合社、村級(jí)供銷(xiāo)社等），涵蓋鎮(zhèn)村社三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，都在申請(qǐng)的范圍內(nèi)。

同時(shí)，資金定向用于解決集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的流動(dòng)資金短缺，以及與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)改造，廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置、新建等，一切資金使用行為均圍繞集體經(jīng)濟(jì)的具體經(jīng)營(yíng)行為展開(kāi)?！盎菁J”最快一個(gè)星期即可放款。

完善制度，構(gòu)筑“風(fēng)險(xiǎn)屏障”

設(shè)立“惠集貸”子項(xiàng)目分險(xiǎn)金賬戶(hù)。以縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金下設(shè)子項(xiàng)目分險(xiǎn)金作為增信措施，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具推薦函，以信用方式為主發(fā)放，首期分險(xiǎn)金規(guī)模為1000 萬(wàn)元，銀行按照分險(xiǎn)金規(guī)模的10 倍發(fā)放貸款，單戶(hù)貸款額度10 萬(wàn)元—300 萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3 年，貸款原則上全部實(shí)行最優(yōu)惠利率。

建立還款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式。對(duì)按期還本付息的借款主體，縣財(cái)政按1.5%給予貼息。如貸款造成損失，由縣政府與農(nóng)商行按5 ∶5 比例分險(xiǎn)。約定在本金或利息逾期90 天后，啟動(dòng)分險(xiǎn)金代償自動(dòng)扣款程序，極大減輕了村集體經(jīng)濟(jì)的還款和分險(xiǎn)壓力。