淺談建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

閆曉麗

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030001）

0 引言

目前絕大多數(shù)建筑工程在施工之前都會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的支出進(jìn)行預(yù)算，但由于相當(dāng)一部分施工工期都比較長，在建設(shè)過程中，也會(huì)受到諸多因素的影響其結(jié)果就導(dǎo)致所投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過造價(jià)預(yù)算。從成本角度考慮就要從建設(shè)單位、施工人員整體素質(zhì)以及市場和施工各階段等諸多要素進(jìn)行研究，提出行之有效的措施，有利于實(shí)現(xiàn)降低成本提高收益，達(dá)到項(xiàng)目利益最大化的目的。這對(duì)于我國建筑行業(yè)造價(jià)控制系統(tǒng)優(yōu)化，也能夠有效提升整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性以及重要性

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)的過程當(dāng)中，建筑行業(yè)的發(fā)展也迎來了春天。但在不斷獲取市場份額的同時(shí)對(duì)于預(yù)算工程的理解和重視程度不夠深刻，甚至某些企業(yè)對(duì)此存在錯(cuò)誤理解。工程預(yù)算不僅僅只是資金計(jì)劃的安排也是極其重要的財(cái)務(wù)管理，很多企業(yè)就忽略了其重要性，盲目地認(rèn)為所謂的預(yù)算不過就是對(duì)資金的合理安排以及項(xiàng)目計(jì)劃等等；也有部分企業(yè)在實(shí)際工作開展過程中顧此失彼，認(rèn)為預(yù)算管理部門不過就是一個(gè)招牌根本沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，必然會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目的整個(gè)流程存在效率低下和資金浪費(fèi)的結(jié)果。從工程造價(jià)的重要性就可以發(fā)現(xiàn)，包含了人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及原材料費(fèi)用和其他費(fèi)用等是施工成本的具體體現(xiàn)，具有明顯的科學(xué)性、合理性、參考和指導(dǎo)意義。

2 預(yù)算超支的主要因素

在建筑工程領(lǐng)域工程結(jié)束以后出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象也是屢見不鮮，出現(xiàn)這種問題的原因很多，本文針對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)以及所能夠影響的因素進(jìn)行詳細(xì)研究。

2.1 管理失效

就目前來看，國內(nèi)絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目都具有長期性和投資規(guī)模大等特點(diǎn)，同時(shí)在實(shí)際施工環(huán)節(jié)也會(huì)受到諸多因素的影響，從而導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)停滯或者是出現(xiàn)意外，針對(duì)這種情況管理人員要及時(shí)展開調(diào)控，同時(shí)還需要對(duì)所出現(xiàn)的情況做好造價(jià)預(yù)算以此避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)。但是對(duì)于很多中小型建筑企業(yè)而言，由于經(jīng)驗(yàn)或者是建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)比較簡單，因此在管理上就容易造成很大的疏忽，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)劃進(jìn)行施工。除此之外，還有部分管理人員也并不具備專業(yè)的建筑知識(shí)，甚至在管理上也是胡亂指揮，導(dǎo)致對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至還有一部分管理人員也并不懂得該如何合理使用資金，其行為方式也容易導(dǎo)致較為嚴(yán)重的透支。那么在多種因素的作用之下，工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算必然會(huì)超出原有的設(shè)計(jì)范圍，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下跌甚至還會(huì)出現(xiàn)虧損。因此管理失效所產(chǎn)生的結(jié)果會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目的開展，也不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

2.2 設(shè)計(jì)變更相對(duì)比較頻繁

首先必須要承認(rèn)，影響工程造價(jià)控制最明顯的因素就在于設(shè)計(jì)階段，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下根據(jù)大量企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)表明在前期所受到的影響比例占據(jù)了接近25%，尤其是技術(shù)設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的影響更是達(dá)到了接近50%左右，而施工階段所造成的影響也占據(jù)了接近25%。由此可以看出設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)所產(chǎn)生的影響是最為直接和明顯的。對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)而言反而更加注重施工階段的造價(jià)控制，因?yàn)樵谶@個(gè)過程中會(huì)涉及相當(dāng)多的因素比如人工以及原材料等，但忽略了設(shè)計(jì)必然會(huì)導(dǎo)致引發(fā)投資超標(biāo)的問題，因此這也是需要引起大家注意的問題。管理者業(yè)務(wù)素養(yǎng)的高低也起到了極其重要的影響，尤其是滯后管理在很大程度上會(huì)引發(fā)造價(jià)過高的問題。

2.3 優(yōu)化預(yù)算編制

優(yōu)化預(yù)算編制是工程項(xiàng)目中極其煩瑣的工作，同時(shí)會(huì)涉及諸多領(lǐng)域其重要性是不言而喻。由于涵蓋了工程項(xiàng)目當(dāng)中的方方面面，因此工作人員在編制預(yù)算的過程中就要從實(shí)際考慮，才能實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)、合理的預(yù)算控制效果。針對(duì)這個(gè)問題就需要對(duì)整個(gè)工程的施工環(huán)節(jié)以及所采用的技術(shù)進(jìn)行全面的掌握，在此基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及定額要進(jìn)行全面且細(xì)致的考量，也只有這樣才能夠更加精準(zhǔn)的計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用的高低。但在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，有相當(dāng)一部分施工單位的人員或許是因?yàn)閭€(gè)人的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足存在諸多方面的限制，導(dǎo)致了整個(gè)預(yù)算編制工作存在片面性，缺項(xiàng)和漏項(xiàng)的情況比比皆是，使工作的開展缺乏科學(xué)性，因此也會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的順利實(shí)施。

2.4 市場波動(dòng)因素

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，建筑行業(yè)也迎來了新的歷史發(fā)展契機(jī)，但是在此過程中造價(jià)預(yù)算超支的現(xiàn)象變得更為嚴(yán)重，解決這個(gè)問題對(duì)于推動(dòng)該行業(yè)的健康發(fā)展起到了極其重要的作用。當(dāng)然出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有一部分是在于受到市場宏觀調(diào)控的影響，比如在早些年供給側(cè)改革導(dǎo)致國內(nèi)的鋼鐵出現(xiàn)大幅度下滑，但是在近幾年受制于國際環(huán)境的影響，尤其是鐵礦石不斷的上漲，也給相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營帶來了巨大的壓力。除了外在因素，內(nèi)在因素在于部分建筑工程企業(yè)的造價(jià)預(yù)算對(duì)于這部分的研究還不夠深入，以至于無法估算市場波動(dòng)所帶來的影響，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)超支。

2.5 造價(jià)控制程度低

影響預(yù)算造價(jià)的因素是多種多樣，并且在不同的施工環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題也呈多樣化。比如在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段以及后期的施工和竣工當(dāng)中，也會(huì)出現(xiàn)很多較為復(fù)雜性的問題和技術(shù)性的難題。而現(xiàn)階段很多建筑工程企業(yè)幾乎都將重點(diǎn)放在了施工階段，但是對(duì)于設(shè)計(jì)以及竣工階段的造價(jià)控制就有一些疏忽，因此這也容易導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，結(jié)果必然會(huì)影響到整體造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)問題，與此同時(shí)施工現(xiàn)場控制力不足或者是存在偏差，也會(huì)產(chǎn)生不同程度的超支。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)以及研究

3.1 提升管理人員素質(zhì)

在項(xiàng)目實(shí)際開展過程中如何有效的進(jìn)行造價(jià)管理，是擺在當(dāng)前眾多企業(yè)面前現(xiàn)實(shí)和急迫的問題，因?yàn)檫@直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目資金的有效性和流通性。因此就要求相關(guān)管理人員必須要具備良好的經(jīng)濟(jì)專業(yè)基礎(chǔ)以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)，也需要具備豐富的行業(yè)知識(shí)和掌握原材料的采購以及工程框架等各個(gè)要素的基本概念和具體內(nèi)容?？紤]到整個(gè)工程項(xiàng)目是長期性并且也具備一定的復(fù)發(fā)性，施工環(huán)節(jié)會(huì)面臨很多突發(fā)狀況。因此就有必要與一線員工深入工地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查，對(duì)此不僅需要具備專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)同時(shí)還要有良好的職業(yè)操守，因?yàn)楣芾砣藛T的任何影響命令都會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。企業(yè)要在聘用管理人員時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，只有這樣才能夠有效避免出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算超支的現(xiàn)象。

3.2 研究經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律

我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界全面接軌，在建筑企業(yè)取得巨大成就和進(jìn)步的同時(shí)，也必須要清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域所采用的材料價(jià)格受世界影響的波動(dòng)相對(duì)比較大，那么在此情況下也對(duì)造價(jià)預(yù)算提出了巨大挑戰(zhàn)。建筑單位除了要對(duì)所需材料和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)以外，并且還要提前準(zhǔn)備常用材料，以最優(yōu)的價(jià)格大量儲(chǔ)存以此避免市場波動(dòng)所帶來的影響。此外還需要積極地進(jìn)行市場調(diào)查，通過多年的歷史價(jià)格波動(dòng)范圍估算出最低價(jià)格，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中要充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)存材料和未來材料價(jià)格的估算，在深入研究市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律的同時(shí)，還需要將這部分因素充分地融入到造價(jià)預(yù)算當(dāng)中，有效保證工程的進(jìn)展不會(huì)受到市場因素的影響，也有效保證了資金的最優(yōu)化使用。

3.3 改善編制工作

由于在工程預(yù)算中起到極其重要的作用，建筑單位要嚴(yán)格要求各部門科學(xué)合理的對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所得出的數(shù)據(jù)才能夠更加精準(zhǔn)。要從以下兩方面進(jìn)行改進(jìn)，首先企業(yè)要委派專業(yè)的編制人員進(jìn)入工地現(xiàn)場考察，將所收集到的勘察報(bào)告以及施工設(shè)計(jì)圖紙和其他相關(guān)資料制作成專業(yè)的工程圖，改善工作人員敷衍的態(tài)度。要根據(jù)目前市場變化合理地制定出材料以及所使用設(shè)備的預(yù)算價(jià)格，嚴(yán)格把關(guān)挑選優(yōu)秀的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些濫竽充數(shù)的要進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，以此提高相關(guān)人員的工作積極性。其次，要承認(rèn)誤差是不可避免的，因此還需要留有一定的余量盡可能地將預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)，對(duì)于工程所需要的材料和設(shè)備以及價(jià)格，作為預(yù)算統(tǒng)計(jì)人員要做到心中有數(shù)，盡量確保選擇低價(jià)優(yōu)質(zhì)的合作供應(yīng)商，同時(shí)為了避免出現(xiàn)超支的現(xiàn)象還應(yīng)當(dāng)提高市場分析能力，積極把握市場波動(dòng)從而提出最合理的造價(jià)預(yù)算方案。

4 結(jié)語

總而言之，建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)超預(yù)算的現(xiàn)象對(duì)于工程項(xiàng)目起到了極其重要的影響，并且也在一定程度上宣告了企業(yè)能否在該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)此，作為建筑單位就需要針對(duì)預(yù)算控制要點(diǎn)以及把握等各項(xiàng)因素，嚴(yán)格考察相關(guān)管理人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，同時(shí)還要研究當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)于材料以及各種設(shè)備的價(jià)格所造成的影響，要切實(shí)改進(jìn)造價(jià)預(yù)算的超支現(xiàn)象才能夠有效推動(dòng)該行業(yè)的長久發(fā)展。