經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)體系改革研究

項賢國，李錦波，宋 穎

(唐山師范學(xué)院 歷史文化與法學(xué)系，河北 唐山 063000)

經(jīng)濟法是一門應(yīng)用性較強的法學(xué)專業(yè)必修課程，當(dāng)下迫切需要改革經(jīng)濟法的課程體系與學(xué)科體系的核心內(nèi)容?；诤侠斫缍ń?jīng)濟法課程體系與教學(xué)體系的基本內(nèi)容，靈活采用診所式教學(xué)法、案例教學(xué)法等不同教學(xué)方法，并探索在微課背景下翻轉(zhuǎn)課堂在經(jīng)濟法課程教學(xué)中的應(yīng)用路徑，改變傳統(tǒng)的講授式教學(xué)模式，充分結(jié)合法律實踐，將經(jīng)濟法基本理論知識與實踐案例融會貫通，基于診所式教學(xué)創(chuàng)新并優(yōu)化高等學(xué)校法學(xué)本科專業(yè)經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)體系。

1 改革重心：妥善處理兩個關(guān)系

1.1 科學(xué)處理指定教材與教案的聯(lián)系

根據(jù)教育部的要求，北京大學(xué)張守文老師主編的《經(jīng)濟法學(xué)》馬工程教材是經(jīng)濟法課程教學(xué)的指定教材，各高校的首選教材均是本教材。目前，經(jīng)濟法學(xué)術(shù)界還存在楊紫煊主編的由高等教育出版社、李昌麒主編的由中國政法大學(xué)出版社、漆多俊主編的由武漢大學(xué)出版社等出版的諸多經(jīng)濟法教材。教師在經(jīng)濟法課程教學(xué)中應(yīng)妥善處理好這些教材之間的關(guān)系，向?qū)W生講清楚經(jīng)濟法的基本理論與基本知識，讓學(xué)生了解經(jīng)濟法學(xué)術(shù)界的不同觀點。同時，經(jīng)濟法課程主講教師要形成自己的教案，處理好教材與教案之間的聯(lián)系。教案應(yīng)圍繞教材，并以教學(xué)大綱和教學(xué)三基為基礎(chǔ)，適應(yīng)課堂教學(xué)的需要。經(jīng)濟法是一門非常務(wù)實的專業(yè)核心課程，要求主講教師在課程教學(xué)中充分結(jié)合案例和實踐來講授，但學(xué)術(shù)界專門結(jié)合診所式教學(xué)法編寫的經(jīng)濟法教材鮮見，要求主講教師根據(jù)教材撰寫適合自己教學(xué)的教案，靈活運用多種教學(xué)方法，穿插不同案例，設(shè)計與學(xué)生的互動環(huán)節(jié)，師生共同討論法律實務(wù)問題的分析、解決思路與方案。此外，經(jīng)濟法教案還要注意經(jīng)濟法的立改廢問題，因為經(jīng)濟法律與市場經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，經(jīng)濟法的立改廢要比其他部門法更為頻繁，要求主講教師密切關(guān)注立法動態(tài)，在教案中不斷調(diào)整經(jīng)濟法律規(guī)范的內(nèi)容，體現(xiàn)經(jīng)濟立法最新動態(tài)[1]。

1.2 科學(xué)界定經(jīng)濟法與其他學(xué)科的關(guān)系

根據(jù)高等學(xué)校法學(xué)本科專業(yè)課程分類與安排，經(jīng)濟法課程屬于“X”中的“其他專業(yè)必修課程”，在開設(shè)經(jīng)濟法課程之前，一般要開設(shè)法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法等專業(yè)必修課程。因此，在經(jīng)濟法課程教學(xué)中，要科學(xué)界定經(jīng)濟法與其他學(xué)科之間的關(guān)系，避免課程之間遺漏或重復(fù)教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)濟法課程教學(xué)中應(yīng)始終圍繞經(jīng)濟法調(diào)整國家在規(guī)制本國市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的特定經(jīng)濟關(guān)系這一核心對象，重點講授與該調(diào)整對象有關(guān)的內(nèi)容，與民商法、行政法、刑法有關(guān)的內(nèi)容應(yīng)簡要介紹，放到其他學(xué)科中重點講授。具體來說，其他學(xué)科講授過的內(nèi)容不再重復(fù)講授；其他學(xué)科不講授的內(nèi)容注意考慮是否符合經(jīng)濟法調(diào)整對象，若符合可以講授，若不符合則不予講授；不再講授從經(jīng)濟法課程中剝離的社會法、環(huán)境與資源保護法，重點講授凸顯經(jīng)濟法屬性的核心內(nèi)容。

2 改革目標(biāo)：優(yōu)化經(jīng)濟法課程教學(xué)體系

2.1 優(yōu)化教學(xué)方法

教育部擬定的法學(xué)專業(yè)素質(zhì)教育目標(biāo)和國家推行的法律職業(yè)資格考試制度，更加突出了實踐教學(xué)在法學(xué)教育中的重要性[2]。因此，在法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中加大了實踐教學(xué)的比重，突出專業(yè)見習(xí)、實習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)等實踐教學(xué)特色。具體到經(jīng)濟法課程教學(xué)而言，首先，靈活運用案例教學(xué)方法，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式；其次，充分結(jié)合法律救助中心開展診所式教學(xué)，利用主講教師自身代理的經(jīng)濟案件為學(xué)生進行體驗式教學(xué)；最后，帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)，組織學(xué)生為企業(yè)提供把脈問診式的法律服務(wù)，讓學(xué)生領(lǐng)悟經(jīng)濟法課程內(nèi)容的活學(xué)活用。

2.2 優(yōu)化教學(xué)素養(yǎng)

經(jīng)濟法課程教學(xué)蘊含豐富的教學(xué)素養(yǎng)，可以培養(yǎng)學(xué)生提出問題、分析問題、解決問題的綜合思維能力，訓(xùn)練學(xué)生跨學(xué)科融合的發(fā)散思維模式。經(jīng)濟法課程比其他專業(yè)課程的知識范圍更廣泛，不僅在法學(xué)專業(yè)課程之間互相融通，而且與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、行政學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)系緊密。傳統(tǒng)教學(xué)模式一般只注重對經(jīng)濟法律基本理論的講授，而不重視對該理論背后的原理進行分析，使得學(xué)生對相關(guān)法律規(guī)范一知半解。因此，在合理界定經(jīng)濟法課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步整合優(yōu)化教學(xué)素養(yǎng)，注重對學(xué)生綜合素養(yǎng)的培育，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)綜合思維能力，鍛煉學(xué)生解決實際問題的動手能力，打磨學(xué)生運用不同領(lǐng)域知識解決實際問題的發(fā)散思維方式，增強學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

2.3 優(yōu)化教學(xué)過程

優(yōu)化經(jīng)濟法課程教學(xué)體系，還應(yīng)深入優(yōu)化教學(xué)過程。在經(jīng)濟法課程每個部分的教學(xué)過程中突出課程思政元素，突出理論知識講授與實踐教學(xué)方法應(yīng)用相結(jié)合，處理好教師講授與學(xué)生討論之間的關(guān)系，打破傳統(tǒng)課堂沉悶的教學(xué)氛圍，建立師生互動的教學(xué)模式，活躍課堂教學(xué)氛圍，提高課堂教學(xué)效果。強化并重視過程式教學(xué)，合理調(diào)整教學(xué)過程在考核中的權(quán)重，淡化結(jié)業(yè)考試。在教學(xué)過程中注入考核元素，如案例研討、診所教學(xué)等環(huán)節(jié)中設(shè)計考核環(huán)節(jié)，強化對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核，把教師的教學(xué)過程與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程有機結(jié)合起來，凸顯對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價。

3 改革路徑：創(chuàng)新經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容及體系

3.1 經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容及體系改革思路

地方高等師范院校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型人才為核心目標(biāo)，法學(xué)本科學(xué)生應(yīng)苦練基本功，扎實掌握法律職業(yè)技能，滿足服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以適應(yīng)社會對法律人才的需求。經(jīng)濟法是法學(xué)專業(yè)必修課程之一，在合理確定其課程內(nèi)容后，經(jīng)濟法課程內(nèi)容及其教學(xué)體系改革的思路應(yīng)以應(yīng)用性為目標(biāo)，以教材和教案為抓手，以經(jīng)濟法律實務(wù)為基本內(nèi)容，凸顯法律職業(yè)技能培養(yǎng)，著力于培養(yǎng)善于提出問題、積極分析問題和靈活解決問題的新時代應(yīng)用型法律人才。

3.2 經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容及其體系改革路徑

第一，合理優(yōu)化經(jīng)濟法課程傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容。囿于缺少經(jīng)濟法典和健全的經(jīng)濟法律體系，經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法基本內(nèi)容觀點不一[3]，關(guān)于經(jīng)濟法的課程體系與學(xué)科體系也眾說紛紜，導(dǎo)致市面上出版的經(jīng)濟法教材五花八門，內(nèi)容和體系相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟法教材鮮見。作為地方高師院校的辦學(xué)定位不同于其他院校，故在講授經(jīng)濟法課程時，首要任務(wù)是合理界定經(jīng)濟法課程教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合診所式教學(xué)法和案例教學(xué)法等不同教學(xué)方法在課程教學(xué)中的應(yīng)用，經(jīng)濟法課程內(nèi)容應(yīng)以總論、市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法為講授重點。同時，將經(jīng)濟法課程理論教學(xué)體系化，克服原來經(jīng)濟法課程講授內(nèi)容較散的弊病，既注重講授內(nèi)容的全面性，也突出教學(xué)重難點，使學(xué)生更容易掌握經(jīng)濟法的基本理論。主要圍繞經(jīng)濟法基本理論、競爭法、消費者法、要素市場規(guī)制法、金融法、財稅法、價格法、對外貿(mào)易法等與市場經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的核心內(nèi)容展開講授[4]，廣告法、產(chǎn)業(yè)法、計劃法、會計法和審計法等內(nèi)容則簡要介紹即可。經(jīng)濟法課程內(nèi)容應(yīng)重點講授經(jīng)濟法總論中的概念、調(diào)整對象、產(chǎn)生與發(fā)展、地位、基本原則、主體、實施，市場規(guī)制法中的反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、房地產(chǎn)法，宏觀調(diào)控法中的金融法、財政法、稅法、價格法、對外貿(mào)易法。

第二，合理優(yōu)化經(jīng)濟法課程實踐教學(xué)模式。法學(xué)教育應(yīng)緊扣法律實踐，突出實踐教學(xué)特色，探索理論教學(xué)與法律實踐的對接機制，將枯燥的法條與鮮活的案例充分結(jié)合起來，學(xué)生能夠活學(xué)活用，利用所學(xué)專業(yè)知識解決實踐中遇到的各種問題，注重提升專業(yè)核心競爭力和畢業(yè)生的市場競爭力，強化學(xué)校教育為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)[5]。基于此，唐山師范學(xué)院向中國法律援助基金會申請實施法律援助項目，依托學(xué)校法律救助中心平臺面向社會開展法律援助服務(wù)。法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生在該平臺進行專業(yè)見習(xí)和實習(xí)，在專任教師指導(dǎo)下解答咨詢問題，與教師共同代理援助案件，進行診所式法律實踐教學(xué)。經(jīng)濟法課程可以依托上述平臺開展診所式實踐教學(xué)，創(chuàng)新實踐教學(xué)模式。在經(jīng)濟法課程教學(xué)中，應(yīng)由學(xué)生參與法律實務(wù)案件代理，直接回答當(dāng)事人咨詢的問題，為企業(yè)提供全方位法律咨詢，為企業(yè)設(shè)計非訴法律服務(wù)方案，為納稅人提供稅務(wù)咨詢意見和稅務(wù)籌劃，接受當(dāng)事人委托，撰寫民事起訴狀，代為向法院進行立案、開庭、調(diào)解等各項訴訟活動。學(xué)生在親自參與各項法律實踐教學(xué)過程中體驗法律實務(wù)，打磨法律職業(yè)技能，培養(yǎng)專業(yè)核心素養(yǎng)，逐漸成長為新時代有用的法律人才。

4 結(jié)語

經(jīng)濟法課程教學(xué)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱厘清課程內(nèi)容設(shè)置，處理好教案與教材的關(guān)系，及其與其他課程、學(xué)科教學(xué)的關(guān)系?；诖?，應(yīng)合理確定經(jīng)濟法課程應(yīng)用性、實踐性的教學(xué)思路和優(yōu)化教學(xué)方法、教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)過程的改革目標(biāo)，并從傳統(tǒng)教學(xué)和實踐教學(xué)兩個方面改革經(jīng)濟法課程教學(xué)體系。