新時(shí)代創(chuàng)新載體建設(shè)路徑優(yōu)化研究

鮑旦穎，黃志雄

(1.浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

1 問題的提出

我國正經(jīng)歷深刻的發(fā)展理念變革，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域部署實(shí)施了一系列重大改革舉措。而創(chuàng)新載體是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要支撐。但是，從具體實(shí)施路徑與效果來看，我國的創(chuàng)新載體建設(shè)依舊沒有消除不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各種制度束縛和桎梏。創(chuàng)新質(zhì)量不高、創(chuàng)業(yè)意愿不足，都是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)本質(zhì)特征的研判，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。尤其是考慮到雙創(chuàng)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高失敗率，一個(gè)適宜的外在環(huán)境與恰當(dāng)干預(yù)至關(guān)重要[1]。提供必要的空間、行政服務(wù)、管理支持、資金來源，以及有利于小企業(yè)合作與增長的環(huán)境，將大幅度提高雙創(chuàng)活動(dòng)的整體成功率。長期以來的地區(qū)自發(fā)聚集和復(fù)制借鑒還沒有形成真正適合我國環(huán)境的創(chuàng)新載體建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新載體建設(shè)始終缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃與研究。地方科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)成為招商引資的產(chǎn)業(yè)聚集地，并沒有形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新載體，導(dǎo)致中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體水平滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不相匹配。本文試圖從國外創(chuàng)新載體的構(gòu)成關(guān)鍵要素、運(yùn)行機(jī)制以及運(yùn)營案例出發(fā)，探尋適合我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)新載體建設(shè)路徑。

2 內(nèi)部角色與功能導(dǎo)向：創(chuàng)新載體的構(gòu)成要素

創(chuàng)新載體的發(fā)展與演進(jìn)已經(jīng)被證明是一項(xiàng)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。但是，創(chuàng)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新載體需要哪些基本要素，是學(xué)術(shù)研究與實(shí)務(wù)界長期以來致力解決的問題。

2.1 創(chuàng)新載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新載體是一個(gè)有體系、有組織的開放式信息集成和交換管理平臺(tái)，致力于向所有個(gè)體與組織提供有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化服務(wù)。毫無疑問，創(chuàng)新載體和平臺(tái)不可能自發(fā)形成，并持續(xù)不斷向初創(chuàng)和中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。一個(gè)穩(wěn)定且高效率的運(yùn)營機(jī)構(gòu)是整個(gè)創(chuàng)新載體的核心。美國國家商業(yè)孵化協(xié)會(huì)在2009年出臺(tái)行業(yè)規(guī)范時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的定義就著重強(qiáng)調(diào)了管理者和管理團(tuán)隊(duì)的作用。因?yàn)樗麄兺ǔＰ枰苯踊蜷g接地向被孵化企業(yè)提供專業(yè)性服務(wù)[2]，還要組織參與孵化項(xiàng)目的許多重要階段和過程，策劃安排整個(gè)創(chuàng)新載體的發(fā)展方向[3]，以上眾多因素都促使管理人員成為創(chuàng)新載體經(jīng)營成功的必要條件。具體包括：

(1)運(yùn)營創(chuàng)新載體所需要的能力。創(chuàng)新載體的管理層重要性如此之高，那么運(yùn)營好一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)需要什么樣的能力與資質(zhì)呢？最新的研究以西班牙和荷蘭等歐洲地區(qū)孵化項(xiàng)目為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新載體管理者在企業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中的經(jīng)驗(yàn)越豐富，就越重視創(chuàng)新載體中的個(gè)人和商業(yè)援助，以及社交活動(dòng)的推廣[4]。而缺乏企業(yè)家精神的管理者則會(huì)削弱對(duì)其他商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的溝通，在商業(yè)培訓(xùn)中效率也會(huì)降低。上述經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明對(duì)于創(chuàng)新載體而言，市場化的管理者能夠更好地幫助被孵化企業(yè)與市場對(duì)接，參與競爭。但是僅僅具有豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)就足夠了嗎？Cumming[5]在研究創(chuàng)新載體管理層與被孵化企業(yè)的合作與協(xié)同時(shí)，發(fā)現(xiàn)不同特質(zhì)的管理層有著其固有的慣性思維，往往與很多初創(chuàng)企業(yè)的年輕創(chuàng)始人在溝通、分享和遠(yuǎn)景認(rèn)同上有較大的差異。這一方面是因?yàn)楣芾韺油员环趸髽I(yè)現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，且服務(wù)對(duì)象受眾較廣導(dǎo)致其很難考慮到個(gè)體差異；另一方面則是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者大多剛從大學(xué)畢業(yè)甚至還在讀書，其經(jīng)營企業(yè)的邏輯還停留在學(xué)術(shù)層面。所以當(dāng)管理層有學(xué)術(shù)邏輯時(shí)，他們能夠與被孵化企業(yè)分享共同的價(jià)值觀和語言，就能理解彼此。換句話說，運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理層需要在這兩個(gè)領(lǐng)域都有經(jīng)驗(yàn)，才能向眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更好的異質(zhì)性服務(wù)。

(2)提供專業(yè)化服務(wù)。雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體需要向被孵化企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，以幫助其成長與發(fā)展。因此作為創(chuàng)新載體的運(yùn)營管理層，提供多元化專業(yè)服務(wù)就是其最基本、核心的商業(yè)維持模式。根據(jù)已有文獻(xiàn)中對(duì)創(chuàng)新載體管理層所提供專業(yè)化服務(wù)類型的總結(jié)，大致涵蓋了以下兩個(gè)方面：首先，基礎(chǔ)共性服務(wù)。作為被孵化企業(yè)的創(chuàng)新載體，必須提供行政辦公等物理空間。同時(shí)考慮到為了保持企業(yè)經(jīng)營的低成本，創(chuàng)新載體不僅提供了低成本的租賃空間，還向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供整合后的共享信息與培訓(xùn)服務(wù)，組織貿(mào)易展覽，以及分發(fā)和傳播有關(guān)其孵化企業(yè)的信息，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。其次，增值服務(wù)。創(chuàng)新載體不僅通過提供物理空間和基礎(chǔ)服務(wù)來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，還需要通過商業(yè)和技術(shù)層面進(jìn)行增值服務(wù)[6]。商業(yè)類專業(yè)增值服務(wù)包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、稅務(wù)協(xié)助、人員招聘、市場營銷、管理、會(huì)計(jì)、法律專業(yè)知識(shí)以及獲取金融資本和商業(yè)伙伴信息[7]。技術(shù)類專業(yè)增值服務(wù)則包括獲得大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和供應(yīng)平臺(tái)[8]，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[9]等。

2.2 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新載體雖然提供了一系列旨在為客戶提供配套和支持的多元化服務(wù)，但是載體管理者并不可能涉及到轄區(qū)企業(yè)所需專業(yè)服務(wù)供給側(cè)層面的方方面面。因此引入體系完整的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來充實(shí)創(chuàng)新載體功能，拓展其與外界的交流與協(xié)作，就成為創(chuàng)新載體中的另一關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元。

(1)非金融中介服務(wù)?，F(xiàn)有研究普遍將創(chuàng)新載體中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嵌入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制中進(jìn)行研究[10]，認(rèn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的存在減輕了創(chuàng)新載體管理層的日常繁瑣職責(zé)，能夠有效提供創(chuàng)新載體所不具備的市場化個(gè)性增值服務(wù)，是促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加速創(chuàng)新過程的催化劑[11]。而且Li等[12]還將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的體系完整性、交易的活躍性評(píng)價(jià)創(chuàng)新載體的發(fā)達(dá)程度，認(rèn)為中介服務(wù)體系是整個(gè)創(chuàng)新載體的核心價(jià)值鏈。通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的串聯(lián)與互動(dòng)，幫助獲取不被組織所擁有的知識(shí)和資源，進(jìn)而影響初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，建立更加穩(wěn)健的利益關(guān)系。

(2)金融服務(wù)。相對(duì)于傳統(tǒng)非金融中介服務(wù)而言，金融中介服務(wù)的豐富與穩(wěn)定渠道在當(dāng)今時(shí)代扮演了更加重要的角色。其不僅是創(chuàng)新主體選擇創(chuàng)新載體的重要因素，同時(shí)很大程度決定了創(chuàng)新載體與被孵化企業(yè)的成功與否。現(xiàn)實(shí)中股權(quán)資本市場(IPO)、債券市場、銀行等固定公開的渠道并不是大多創(chuàng)新主體的第一選擇，或者說是能夠接觸到的融資渠道。這一方面由于上述金融渠道受到更加嚴(yán)格監(jiān)管，創(chuàng)新載體中企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特征并未達(dá)到融資的基礎(chǔ)門檻與條件。另一方面則是因?yàn)殡p方地位的不對(duì)等，資本的逐利性與風(fēng)險(xiǎn)偏好，導(dǎo)致傳統(tǒng)融資渠道往往會(huì)有更多硬性要求。所以在創(chuàng)新載體中最活躍、最受歡迎的融資渠道就是私人股權(quán)投資。其中，風(fēng)險(xiǎn)資本(VC)和天使投資作為私人股權(quán)投資的兩種形式，具有相對(duì)靈活的籌資過程，免去了繁瑣的審核流程和創(chuàng)新載體中初創(chuàng)企業(yè)早期能夠獲得的最主要融資渠道。

2.3 地方政府

硅谷的巨大成功已經(jīng)證明創(chuàng)新載體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。但是，需要指出的是，除了管理層的運(yùn)營能力和中介服務(wù)體系外，創(chuàng)新載體的實(shí)質(zhì)性發(fā)展還離不開地方政府的扶持。從創(chuàng)新載體的全球化過程可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)國家與地區(qū)在引進(jìn)創(chuàng)新載體時(shí)都給予了眾多政策支撐和幫扶。具體包括：

(1)財(cái)政撥款與政策扶持。作為培育出最成功、數(shù)量最多創(chuàng)新載體的美國，其超過90%的創(chuàng)新載體都是非盈利性的，依靠地方政府財(cái)政撥款賴以生存。這些非盈利性組織大多是專注于創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展工業(yè)化或振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)為使命的政府組織，需要地方政府公共預(yù)算撥款以補(bǔ)貼維持其運(yùn)營所帶來的赤字[13]。而且，地方政府還在確定支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、方案和具體措施方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用[14]。例如創(chuàng)新載體中高科技行業(yè)的支持導(dǎo)向、政府采購和政府項(xiàng)目的傾斜，干預(yù)銀行等金融機(jī)構(gòu)在資金貸款上的優(yōu)惠政策等。此外，解決阻礙技術(shù)擴(kuò)散和市場資源調(diào)配系統(tǒng)失靈問題也是地方政府的職責(zé)。初創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)與推廣往往會(huì)有一個(gè)過程，投資者等市場利益相關(guān)主體可能會(huì)暫停合作，導(dǎo)致很多初創(chuàng)型企業(yè)無法度過瓶頸期。而政府出臺(tái)的行業(yè)促進(jìn)發(fā)展和中小企業(yè)幫扶政策則能夠填補(bǔ)這一空白，幫助初創(chuàng)企業(yè)度過危險(xiǎn)期。

(2)立法保護(hù)。除了財(cái)政撥款和政策扶持兩個(gè)途徑外，立法層面的保護(hù)也是保障創(chuàng)新載體穩(wěn)健發(fā)展的重要機(jī)制。最新的研究在馬來西亞創(chuàng)新載體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在眾多創(chuàng)新手段中，立法層面的專利保護(hù)是企業(yè)與創(chuàng)新載體普遍認(rèn)同且最有效果的方法[15]。而且完善的專利知識(shí)成果立法保護(hù)還能夠促進(jìn)技術(shù)的透明與傳播。因此，對(duì)高科技企業(yè)聚集地創(chuàng)新載體而言，立法保護(hù)知識(shí)成果是其提升核心競爭力不可或缺的。而且擁有強(qiáng)大專利保護(hù)框架的國家和地區(qū)，會(huì)在研發(fā)上投入更多的資金與精力。此外，從立法層面“寬容”和“慷慨”地對(duì)待失敗的創(chuàng)業(yè)者，解決創(chuàng)業(yè)失敗后的后顧之憂。因此，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境需要有容錯(cuò)機(jī)制，在宏觀層面允許失敗的企業(yè)家可以迅速恢復(fù)，并重啟新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。已有研究對(duì)1990-2003年期間奧地利、比利時(shí)、加拿大、丹麥等多國的破產(chǎn)立法保護(hù)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)法律環(huán)境對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的供應(yīng)和需求至關(guān)重要[16]。有利的財(cái)政和法律環(huán)境有助于刺激創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求與供應(yīng)。

2.4 科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)

科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)是創(chuàng)新載體中的重要部分，并被認(rèn)為是創(chuàng)造和處理知識(shí)的關(guān)鍵，承擔(dān)了整個(gè)創(chuàng)新載體重要驅(qū)動(dòng)力與知識(shí)來源地的角色?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)的作用有以下3個(gè)共識(shí)：科技知識(shí)輸出、創(chuàng)業(yè)者供給，以及設(shè)備資源共享。

(1)科技知識(shí)輸出。相對(duì)于創(chuàng)新載體其他重要構(gòu)成單元而言，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)最突出的異質(zhì)性特征在于其完整的科研教學(xué)體系，以及致力于前端科學(xué)技術(shù)的探索研究。這就注定了科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)擁有最高質(zhì)量和最多數(shù)量的潛在商業(yè)化知識(shí)成果。這些輸出的知識(shí)將在市場上被開發(fā)和商業(yè)化，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移的“第三使命”，培育創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)化尖端科技研究成果。硅谷在2021年被授予專利34 660項(xiàng)，是美國專利的第一名，占世界上所有專利的12.5%。而加州大學(xué)則是整個(gè)硅谷貢獻(xiàn)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，2021年加州大學(xué)的研究創(chuàng)造了1 581項(xiàng)新發(fā)明。

(2)創(chuàng)業(yè)者供給。此外，科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)另一高輸出產(chǎn)品就是受過高等教育的潛在創(chuàng)業(yè)者。Fung[7]以硅谷的創(chuàng)新載體作為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)許多創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)是由教授、研究生和研究人員創(chuàng)建的，且一半以上的人都在40歲以下。大學(xué)不僅提供了創(chuàng)業(yè)者龐大群體，而且還促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)者之間的校友紐帶與聯(lián)系，同一背景的創(chuàng)業(yè)者們往往擁有類似的創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

(3)設(shè)備資源共享。硅谷有71家于2013年新成立的創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)成員組建[7]。而且因?yàn)樯鲜龀鮿?chuàng)企業(yè)的核心技術(shù)是在UCLA提供的設(shè)備和資源下研發(fā)或者支持下誕生的，因此這些初創(chuàng)企業(yè)每年要向UCLA支付1.06億美元的技術(shù)和特許權(quán)使用費(fèi)。從中可以發(fā)現(xiàn)，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過共享其先進(jìn)的設(shè)備和資源，不僅彌補(bǔ)了高科技行業(yè)創(chuàng)業(yè)者早期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，而且能夠通過共享其科研設(shè)施實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)實(shí)收益的雙重目標(biāo)。

3 從服務(wù)供應(yīng)商到生態(tài)圈：創(chuàng)新載體的運(yùn)行機(jī)制

如果將創(chuàng)新載體比作為一個(gè)完整的企業(yè)，那么僅僅簡單地通過引進(jìn)、組建內(nèi)部構(gòu)成要素不足以維持整個(gè)創(chuàng)新載體運(yùn)行。創(chuàng)新載體需要形成有序的運(yùn)行機(jī)制，將各個(gè)業(yè)務(wù)單元串聯(lián)起來，發(fā)揮互動(dòng)合作的協(xié)同效應(yīng)。否則將導(dǎo)致各個(gè)單元要素被孤立，無法發(fā)揮創(chuàng)新載體的資源協(xié)同作用。

3.1 提供基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)

創(chuàng)新載體最初的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)簡單，專注于基礎(chǔ)設(shè)施、行政服務(wù)和經(jīng)營管理咨詢的供給，以提供廉價(jià)物理空間、辦公場所、設(shè)備和培訓(xùn)為主要使命，且上述基礎(chǔ)服務(wù)大多由創(chuàng)新載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)直接提供。根據(jù)Jason[15]對(duì)美國創(chuàng)新載體的歷史回顧論述，起初創(chuàng)新載體并不提供任何有關(guān)咨詢、教育和培訓(xùn)服務(wù)，而是由1953年成立的美國小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所供給。在1957年之前，每年有4 000名企業(yè)主參加由該機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程，且這個(gè)數(shù)字在1959年上升到16 000人。隨著創(chuàng)業(yè)者對(duì)援助與培訓(xùn)的需求，以及創(chuàng)新載體數(shù)量的快速擴(kuò)張，這一職責(zé)開始被轉(zhuǎn)移到了創(chuàng)新載體。企業(yè)創(chuàng)新載體增加了咨詢、教育和培訓(xùn)服務(wù)，幫助中小企業(yè)的商業(yè)實(shí)踐，以改善經(jīng)濟(jì)狀況。因此，由于早期的創(chuàng)新載體只與提供空間有關(guān)，Cumming[5]將這一階段創(chuàng)新載體運(yùn)營模式與“酒店”相等同。

3.2 增值服務(wù)供應(yīng)商

隨著創(chuàng)新載體開始培育出一些優(yōu)秀的企業(yè)，向社會(huì)提供了許多就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成為國家、地區(qū)和政府經(jīng)濟(jì)振興的重要手段。孵化器和科技園區(qū)等創(chuàng)新載體受到了越來越多的政府支持與社會(huì)關(guān)注，促使創(chuàng)新載體思考如何能夠培育出足夠優(yōu)秀的企業(yè)，認(rèn)識(shí)到價(jià)值驅(qū)動(dòng)和滿足客戶需求的重要性。因此，開始有意識(shí)地培養(yǎng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新能力。從這個(gè)角度來看，創(chuàng)新載體從最初的專注于設(shè)施和行政服務(wù)，到強(qiáng)調(diào)重視商業(yè)支持這個(gè)過程，已然向增值服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。

具體而言，這些增值服務(wù)被分為兩大類：業(yè)務(wù)援助和技術(shù)援助。其中，業(yè)務(wù)援助包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、稅務(wù)協(xié)助、人員招聘、市場營銷、管理、會(huì)計(jì)、一般法律專業(yè)知識(shí)、獲取金融資本和業(yè)務(wù)接洽等。最近的研究以54個(gè)美國創(chuàng)新載體經(jīng)理為訪問調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了開放式訪談。被調(diào)查的經(jīng)理們表示，他們?yōu)榭蛻籼峁┑闹苯臃?wù)，例如網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、建立伙伴關(guān)系、尋找資源、管理和搜索與外部各方的戰(zhàn)略關(guān)系、確定經(jīng)濟(jì)伙伴、促進(jìn)與潛在顧問、投資者和導(dǎo)師的會(huì)議等，被認(rèn)為是對(duì)初創(chuàng)企業(yè)非常重要的增值服務(wù)；技術(shù)援助則包括進(jìn)入大學(xué)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、專利轉(zhuǎn)讓和技術(shù)供應(yīng)渠道，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

3.3 創(chuàng)新價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)圈

創(chuàng)新載體增值服務(wù)供應(yīng)商的定位使其在新時(shí)期陷入了體系繁雜的增值服務(wù)供給之中。尤其隨著科技的進(jìn)步，越來越多的創(chuàng)業(yè)者開始涌入創(chuàng)新載體，個(gè)性化服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不足以滿足創(chuàng)新主體日益增加的訴求。因此，創(chuàng)新載體開始變革運(yùn)作思路，通過建造創(chuàng)新載體內(nèi)部價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈循環(huán)。

創(chuàng)新載體構(gòu)建的創(chuàng)新價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)促使創(chuàng)新載體成為“創(chuàng)新中介”或“創(chuàng)新掮客”，將其從復(fù)雜且具體的增值服務(wù)任務(wù)中解放出來。它打破了傳統(tǒng)創(chuàng)新載體商業(yè)模式中的簡單增量價(jià)值供給關(guān)系，將每一個(gè)構(gòu)成要素聯(lián)系起來，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的平臺(tái)良性經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值再利用的幫扶關(guān)系，為每一個(gè)參與其中的群體和個(gè)人創(chuàng)造更多價(jià)值。在創(chuàng)新價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)圈中，每個(gè)創(chuàng)新要素都是相互鏈接的，創(chuàng)新要素、技術(shù)與服務(wù)能夠自由流動(dòng)。因此，價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)定為當(dāng)代創(chuàng)新載體運(yùn)行設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，通過架構(gòu)創(chuàng)新主體企業(yè)和服務(wù)中介、科研、以及外部利益相關(guān)者之間的聯(lián)系，進(jìn)一步促使創(chuàng)新載體演變?yōu)樵鲞M(jìn)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加速創(chuàng)新過程的催化劑。

4 研究總結(jié)

從世界范圍內(nèi)來看，創(chuàng)新載體已經(jīng)從實(shí)踐與理論上被證明是能夠發(fā)揮雙創(chuàng)激勵(lì)潛力的平臺(tái)?？墒?，由于現(xiàn)實(shí)中并不存在一個(gè)普適的模板，創(chuàng)新載體需要緊跟時(shí)代步伐同步變革。因此，本文梳理了創(chuàng)新載體的構(gòu)成要素與機(jī)制變革，為雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營提供指引。研究發(fā)現(xiàn)：①創(chuàng)新載體構(gòu)成關(guān)鍵要素呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。首先，運(yùn)營管理層需要具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)術(shù)邏輯，以便更好地開展創(chuàng)新載體戰(zhàn)略規(guī)劃、日常運(yùn)營活動(dòng)。通過對(duì)內(nèi)溝通創(chuàng)業(yè)者需求，對(duì)外拓展資源與渠道，提供更加豐富的多元化專業(yè)服務(wù)；其次，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開始形成多層次、多渠道完善的服務(wù)體系，減輕了創(chuàng)新載體管理層日常的繁瑣職責(zé)；再次，地方政府在創(chuàng)新載體的建設(shè)和發(fā)展中起到了不可替代的作用。通過財(cái)政撥款、政策扶持和立法保護(hù)等多種途徑，改善創(chuàng)新載體的競爭生存環(huán)；此外，科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)作為創(chuàng)新載體組織系統(tǒng)中的重要一部分，承擔(dān)了整個(gè)創(chuàng)新載體重要驅(qū)動(dòng)力與知識(shí)來源地的角色。②創(chuàng)新載體運(yùn)行機(jī)制越發(fā)包容和外向。從早期的提供單一基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)，過渡到增值服務(wù)供應(yīng)商，再轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)圈模式。創(chuàng)新載體開始著重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)以及與外部參與者之間協(xié)同競爭。

據(jù)此，本文結(jié)合研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步提出以下幾方面未來可能的研究方向：①管委會(huì)體制改革。中國需要什么樣的創(chuàng)新平臺(tái)，很大程度上涉及到管委會(huì)(運(yùn)營機(jī)構(gòu))職責(zé)分配、商事制度改革、專業(yè)性服務(wù)供給等內(nèi)容；②科技金融創(chuàng)新。全球產(chǎn)業(yè)政策制定者提出的一個(gè)重要問題是：如何復(fù)制硅谷的創(chuàng)業(yè)精神和風(fēng)險(xiǎn)資本融資的成功？雖然硅谷的故事無疑是多方面的，但一個(gè)關(guān)鍵的因素似乎是使用風(fēng)險(xiǎn)資本與金融創(chuàng)新的結(jié)合。中國作為當(dāng)今“移動(dòng)支付”“互聯(lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)先者，如何將科技金融應(yīng)用于中國創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)新主體提供必要的金融服務(wù)支持是新時(shí)期賦予的使命；③大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)體制改革。中國長期以來的高校行政管理、科研成果利益分配等都對(duì)發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力起到了一定阻礙作用。④創(chuàng)新載體價(jià)值鏈與生態(tài)圈模式。新時(shí)期創(chuàng)新載體需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)來發(fā)展，一成不變的同質(zhì)性創(chuàng)新載體是不可靠的。雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體建設(shè)必須探索出適宜自身地理、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗的運(yùn)行模式，為中國特色創(chuàng)新載體起到示范帶頭作用。⑤退出和容錯(cuò)機(jī)制。以現(xiàn)在我國雙創(chuàng)示范基地和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體推進(jìn)速度而言，無論從政策力度，還是資源供給角度來分析都是難以持續(xù)的。創(chuàng)新載體必然有一次轉(zhuǎn)型，淘汰掉一批基地。這一判斷的意義在于，與其繼續(xù)用政策與財(cái)政補(bǔ)助雙創(chuàng)載體，不如主動(dòng)通過構(gòu)建退出機(jī)制來保證創(chuàng)新載體的活力，有進(jìn)有出，遵循市場規(guī)律。