體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

□文/王雅文

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東·濟(jì)南）

［提要］近年來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。本文著重研究體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)存在的困境，并提出發(fā)展路徑。

體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)民生活水平提高的綜合表現(xiàn)。政府部門(mén)高度重視運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)相關(guān)政策文件。一方面體育產(chǎn)業(yè)可以增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面也能夠弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。體育產(chǎn)業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)以及體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著不可磨滅的作用。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析

（一）體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。在2019年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為29，483億元，增加值為11，248億元，總產(chǎn)出比2018年增長(zhǎng)10.9%。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展在體育產(chǎn)業(yè)中的占比增加到67.7%，其中規(guī)模最大的包括出租與貿(mào)易代理、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售。而隨著近年來(lái)相關(guān)政策的不斷出臺(tái)以及大眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變使體育健身休閑活動(dòng)得到迅猛發(fā)展，持續(xù)保持著高位增長(zhǎng)。具體到各項(xiàng)目、各任務(wù)，主要是重點(diǎn)支持消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)的健身休閑項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外、馬拉松、自行車(chē)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)化落實(shí)，同時(shí)在2022北京冬奧會(huì)的影響下大力發(fā)展的冰雪運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)已形成新的體育消費(fèi)熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與體育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣得到蓬勃發(fā)展，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重1.9%。體育產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《體育強(qiáng)國(guó)健身綱要》中明確提出到2035年體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加之肥胖率居高不下、老齡化等社會(huì)問(wèn)題的加劇與居民對(duì)運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)能力的提升，以此推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政府部門(mén)的政策支持、社會(huì)資本的融入、民眾消費(fèi)能力的提升使體育旅游、健身休閑、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體育服務(wù)業(yè)態(tài)的增長(zhǎng)迅猛，將進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)困境。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近年來(lái)取得可喜的進(jìn)步，但由于起步晚等原因，體育市場(chǎng)的發(fā)展水平明顯落后于全國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展的總體水平，體育產(chǎn)業(yè)供給距離居民對(duì)美好生活的追求與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要求還有一定的距離?，F(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)面臨的困境包括：

1、消費(fèi)市場(chǎng)活力不夠。體育消費(fèi)市場(chǎng)的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差異化明顯，體育消費(fèi)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，人均體育消費(fèi)占人均消費(fèi)總支出的比重較低，實(shí)物型消費(fèi)占比遠(yuǎn)高于服務(wù)型消費(fèi)，同時(shí)市場(chǎng)主體實(shí)力有待加強(qiáng)。小微企業(yè)占比較大，處在不成熟階段的企業(yè)較多，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，且實(shí)力不強(qiáng)，很難適應(yīng)體育市場(chǎng)縱深發(fā)展的要求。

2、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系不夠完善。具體表現(xiàn)為體育市場(chǎng)監(jiān)管制度不全面，多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不夠健全。雖然近年來(lái)相關(guān)政策文件相繼出臺(tái)，但對(duì)于宏觀政策的具體落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量不高，甚至不能滿(mǎn)足體育市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的需求。面向體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)較少，且缺乏評(píng)價(jià)手段?，F(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)的管理人員大部分是退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生等，缺乏經(jīng)濟(jì)與管理等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。近年來(lái)，在體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中各種健身俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所遍地開(kāi)花，但是由于缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才，使得經(jīng)營(yíng)效益不高，經(jīng)營(yíng)模式難以擴(kuò)大。

4、體育場(chǎng)地設(shè)施普遍存在資源短缺的問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)健身場(chǎng)地存在較大差異，尤其是相對(duì)落后地區(qū)，缺乏健身場(chǎng)所，甚至對(duì)體育產(chǎn)業(yè)沒(méi)有概念。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的，會(huì)出現(xiàn)健身場(chǎng)地被占用、過(guò)期生銹的健身器材不能及時(shí)更換、發(fā)生意外事故難以追責(zé)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

5、缺乏行業(yè)領(lǐng)路人。我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)逐漸得到重視，在政策的扶持下煥發(fā)出勃勃生機(jī)，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但隨著體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，涉及范圍越來(lái)越廣，缺乏領(lǐng)域帶頭人的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。領(lǐng)域帶頭人能夠帶動(dòng)更多的人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，并普及什么是體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展等，從宏觀上給體育產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展方向并給體育產(chǎn)業(yè)以及體育產(chǎn)業(yè)下屬的各個(gè)分支進(jìn)行定義，使更多的大眾接受，為體育產(chǎn)業(yè)注入更多的新鮮血液。同時(shí)，缺乏一定的正規(guī)培訓(xùn)與等級(jí)評(píng)定，所以會(huì)出現(xiàn)入行門(mén)檻低的情況，社會(huì)體育指導(dǎo)員更多的是項(xiàng)目領(lǐng)路人而非行業(yè)領(lǐng)路人。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義及路徑

（一）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義?，F(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，而體育產(chǎn)業(yè)在滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)也顯得極為重要。體育作為人民健康幸福生活的重要組成部分，增加體育消費(fèi)是人民對(duì)美好生活向往的新的訴求。新時(shí)代背景下，居民對(duì)于享受型的體育消費(fèi)需求為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇，從另一個(gè)角度來(lái)講，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有助于提升居民的幸福感和滿(mǎn)足感。居民休閑健身的意識(shí)增加，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)關(guān)注既大力促進(jìn)了體育消費(fèi)，又為體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。

體育產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性是其他產(chǎn)業(yè)所無(wú)法替代的，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)健康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁的吸納就業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)能力，能夠促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)值最大化與效率最佳化的統(tǒng)一，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一方面是體育產(chǎn)業(yè)有效性、創(chuàng)新性、持久性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性的綜合體現(xiàn)；另一方面也是資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、生產(chǎn)要素投入低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的質(zhì)量型發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

1、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造井然有序的體育市場(chǎng)環(huán)境，形成合理規(guī)范的良性競(jìng)爭(zhēng)。法律法規(guī)更多的是一種約束力量，是為了防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，確保體育產(chǎn)業(yè)這片凈土，逐步促使體育市場(chǎng)朝著主體多元化、多層次化發(fā)展，能進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。此外，公開(kāi)、透明的市場(chǎng)監(jiān)管體系能夠有效地提高企業(yè)資源利用效率。

2、營(yíng)造良好的政策環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各級(jí)政府要更加注重對(duì)政策文件的落實(shí)，通過(guò)出臺(tái)更加具體的舉措進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如規(guī)劃布局土地、人才培養(yǎng)與就業(yè)等優(yōu)惠政策，打造體育旅游綜合體，建設(shè)體育休閑特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等等。由政府牽頭組織定期開(kāi)展行業(yè)帶頭人、項(xiàng)目帶頭人的培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，掌握最新政策制度，并制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)則與等級(jí)評(píng)定制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把握當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目，發(fā)展特色健身活動(dòng)，依托自然與人文資源，建設(shè)健身跑道、環(huán)城（海）公園等系列休閑場(chǎng)地，吸引更多民眾參與到健身休閑中。政府要組織有能力的企業(yè)進(jìn)行合作，如運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與房地產(chǎn)的合作，打造具有知名度、具有特色的體育小鎮(zhèn)，并具有舉辦國(guó)際賽事的條件，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，更有利于體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。政府要重視城鄉(xiāng)及區(qū)域體育公共服務(wù)差異，增加財(cái)政投入，縮小差異，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化，為全民健身、健康中國(guó)打好基礎(chǔ)，提升體育公共服務(wù)質(zhì)量。

3、在急速發(fā)展的新時(shí)代，由智能所驅(qū)動(dòng)的體育器材與用品將繼續(xù)成為體育用品制造行業(yè)與體育市場(chǎng)的一大趨勢(shì)，個(gè)性化定制產(chǎn)品將進(jìn)一步得到高科技的加持，并逐步走進(jìn)普通消費(fèi)者的視野中。公共體育服務(wù)的科技化、智能化正在加速供給，也逐步在全民健身領(lǐng)域得到體現(xiàn)，但需要進(jìn)一步得到細(xì)化與落實(shí)，特別是對(duì)健身設(shè)施的繼續(xù)改造升級(jí)、全民健身信息服務(wù)平臺(tái)搭建、各類(lèi)體育場(chǎng)所信息化建設(shè)等方面。體育參與的方式在近年來(lái)呈現(xiàn)出智能化、線上化發(fā)展的趨勢(shì)，很大一部分原因在于新冠肺炎疫情期間所出現(xiàn)的直播健身、線上培訓(xùn)、視頻打卡、線上賽事等成為健身活動(dòng)的重要解決方案。同時(shí)，智能手表、智能手環(huán)等智能設(shè)施的廣泛應(yīng)用，以及虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備的普及正在有效打通線上線下場(chǎng)景，提高運(yùn)動(dòng)方式的黏性，深度破解大眾參與體育健身活動(dòng)的瓶頸與痛點(diǎn)。

4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量。學(xué)校對(duì)體育人才的培養(yǎng)不能只停留在體育技能與體育理論的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)校企合作，保持政府、市場(chǎng)、學(xué)校信息互通，使學(xué)生在掌握理論知識(shí)的前提下，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，將知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家有計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)模，力爭(zhēng)覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步促使廣大居民進(jìn)行科學(xué)鍛煉，但社會(huì)體育指導(dǎo)員要進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定與審查，確保符合所申請(qǐng)等級(jí)的資質(zhì)，在取得資質(zhì)后要能確保到崗工作，從政府到體育局再具體到社區(qū)，由當(dāng)?shù)伢w育局統(tǒng)一管理，由社區(qū)進(jìn)行分管，有條件下選擇適當(dāng)時(shí)間抽查工作情況?，F(xiàn)階段體育與其他行業(yè)的融合使體育產(chǎn)業(yè)需要不同專(zhuān)業(yè)背景的人才積極參與，共同構(gòu)建對(duì)體育產(chǎn)業(yè)多維度的理解。

5、合理刺激居民消費(fèi)平。通過(guò)體育器材與智能的結(jié)合帶給居民更多的科技感與幸福感，智能化器材可以使居民運(yùn)動(dòng)變得更加科學(xué)化、合理化，智能手環(huán)手表的身體指標(biāo)檢測(cè)功能、手機(jī)App的科學(xué)化指導(dǎo)功能、具體到每個(gè)項(xiàng)目的智能化器材等，未來(lái)也將會(huì)推出更多更新穎的智能化體育器材。要緊抓2021年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和2022北京冬奧會(huì)的舉辦帶來(lái)的運(yùn)動(dòng)熱潮，進(jìn)一步帶動(dòng)更多的居民參與到運(yùn)動(dòng)中，為大眾健身注入新的活力，也能進(jìn)一步加大體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)。抓住體育明星的帶動(dòng)效應(yīng)，推出具有特色的聯(lián)名產(chǎn)品、聯(lián)名系列活動(dòng)，甚至進(jìn)行同步直播，進(jìn)一步增加體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力。積極鼓勵(lì)更多的運(yùn)動(dòng)員甚至是體育明星走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)公園、走進(jìn)俱樂(lè)部，與居民共同分享體育帶來(lái)的幸福感，促進(jìn)各項(xiàng)目大眾健身的持續(xù)發(fā)展。增加居民對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，以體育賽事、民族特色體育項(xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，同時(shí)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)增加居民對(duì)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的深度認(rèn)知，只有真正了解一個(gè)項(xiàng)目才會(huì)發(fā)展成愛(ài)好，才會(huì)為之買(mǎi)單。

三、結(jié)論

體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。體育產(chǎn)業(yè)要深度把握好政策制度的優(yōu)勢(shì)，井然有序地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高自主創(chuàng)新的能力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)人才隊(duì)伍的培育，無(wú)論是競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)，還是內(nèi)容轉(zhuǎn)播、賽事組織、健身參與體驗(yàn)方式等都要進(jìn)一步變革，向著信息化、智慧化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)需要政府、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人共同努力，使全民健康早日落實(shí)，讓中國(guó)從體育大國(guó)升級(jí)為體育強(qiáng)國(guó)。