發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)社院科研工作高質(zhì)量發(fā)展
——以湖南省社會(huì)主義學(xué)院為例

劉蓉寶

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

為鞏固發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)黨對社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，2018 年底，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》），推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院（以下簡稱社院）工作科學(xué)化制度化規(guī)范化發(fā)展?！稐l例》明確了社院工作的指導(dǎo)思想和黨對社院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對社院的性質(zhì)地位、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、職能作用以及教學(xué)科研工作、辦學(xué)保障等方面做出規(guī)定，明確社院科研工作要發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用。

一、對社院科研工作基礎(chǔ)性作用的認(rèn)識

（一）為共識教育提供理論支撐

習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院“要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強(qiáng)化政治共識，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)”[1]。社院要建好“聯(lián)合黨?！?，建強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)“主陣地”，成為名副其實(shí)的“黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”，關(guān)鍵是抓好“共識教育”，強(qiáng)化“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義”這一當(dāng)代中國最大的共識。要達(dá)到增進(jìn)共識的目的，必須加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的研究，深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況新問題的研究，“想明白想清楚、寫明白寫清楚、說明白說清楚、干明白干清楚”為什么要增進(jìn)共識，怎樣增進(jìn)共識，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，以理服人，為共識教育提供強(qiáng)有力的理論支撐。

（二）為黨委和政府的決策服務(wù)

2016 年1 月29 日,習(xí)近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表共迎新春時(shí)指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃，智力密集，可以說是一個(gè)大智庫”。社院是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作部門，根據(jù)《條例》精神，要發(fā)揮智庫作用。社院科研首先要立足統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)照統(tǒng)戰(zhàn)，全面服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)還要放寬視野，研究現(xiàn)代國家治理的理論體系、制度安排、政策設(shè)計(jì)等，為黨委政府的決策服務(wù)。

（三）為團(tuán)結(jié)爭取人心的大統(tǒng)戰(zhàn)格局服務(wù)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)和爭取人心的工作。因此，相比一般高校和科研機(jī)構(gòu)，社院科研有著鮮明的政治性和統(tǒng)戰(zhàn)性，要為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題——大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，爭取人心、凝聚力量。

二、近年來湖南社院科研工作的現(xiàn)狀分析

（一）特點(diǎn)和優(yōu)勢

1.政治方向正確，統(tǒng)戰(zhàn)性突出。湖南省社會(huì)主義學(xué)院科研總體上堅(jiān)持了為共識教育服務(wù)、為黨委政府決策服務(wù)、為統(tǒng)戰(zhàn)工作大局服務(wù)的原則，干部職工堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策研究、圍繞全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、圍繞社院共識教育寫論文做課題；本院組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題、統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題和社院系統(tǒng)課題以及教研咨課題也充分體現(xiàn)了社院科研為共識教育服務(wù)、為黨委政府決策服務(wù)、為統(tǒng)戰(zhàn)工作大局服務(wù)的新要求。

2.科研成果數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)中有升。院領(lǐng)導(dǎo)重視垂范，老師們比學(xué)趕幫。近年湖南社院發(fā)表論文數(shù)量年年遞增，權(quán)威性和質(zhì)量逐年提升，統(tǒng)戰(zhàn)權(quán)威期刊、報(bào)紙理論版發(fā)表論文數(shù)量有提升。省部級課題立項(xiàng)數(shù)逐年增加。

3.科研影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。在2021 年全國社院科研評比中，湖南社院獲得較好成績。獲“優(yōu)秀論文”一等獎(jiǎng)一個(gè)，二等獎(jiǎng)一個(gè)，“優(yōu)秀課題成果”三等獎(jiǎng)一個(gè)，學(xué)院獲得“科研工作先進(jìn)組織”獎(jiǎng)。

（二）問題和短板

1.科研咨政能力有待進(jìn)一步提升?！稐l例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)。近些年來，全國社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)從理論到實(shí)踐都有很大推進(jìn)。自中央社院2016 年成立全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)首家高端智庫以來，全國省市社院有20 多家建立了統(tǒng)戰(zhàn)智庫。廣東社院先后成立了“港澳臺與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”“非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士研究中心”“中華民族凝聚力研究中心”以及廣東省政協(xié)理論研究會(huì)廣東省社會(huì)主義學(xué)院工作站“一站三中心”；浙江社院推進(jìn)原有的“參政黨建設(shè)研究中心”“宗教與社會(huì)研究中心”由理論型向智庫型轉(zhuǎn)型，推出“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐研究沙龍”等。北京、浙江、湖北等社院智庫成果獲得省委、省級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示居全國社院之首。

湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)總體上還處于破題探索階段，我們積極參與中央社院每年的智庫課題招標(biāo)，取得了不錯(cuò)的成績，五年多來獲得立項(xiàng)9 個(gè)。2020 年啟動(dòng)首次湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題招標(biāo)。2021 年發(fā)表資政建議一篇，政策解讀文章一篇，獲省級領(lǐng)導(dǎo)批示兩篇。就本院而言，資政水平有待進(jìn)一步提升，資政成果質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高，資政渠道有待進(jìn)一步拓展，對統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)的認(rèn)識還不夠深入，對統(tǒng)戰(zhàn)智庫的性質(zhì)定位、研究方向、研究領(lǐng)域、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等問題思路還不夠明晰，統(tǒng)戰(zhàn)智庫還需要加大建設(shè)力度和完善制度。

2.學(xué)科建設(shè)有待突破瓶頸。根據(jù)《條例》，要“加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、中華文化等特色學(xué)科”[2]。湖南社院在全國省市社院系統(tǒng)首開統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究先河，幾年來取得了一定的成績，通過課題研究、學(xué)科建設(shè)專家咨詢會(huì)、編輯出版研究成果集，一步一個(gè)腳印不斷探索。但學(xué)科建設(shè)研究缺乏影響力，沒有形成特色。

3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要進(jìn)一步聚合。湖南社院專職教師十余人，每個(gè)人都非常努力，但基本處于孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的層面，團(tuán)隊(duì)沒有有效聚合起來。研究方向分散，不夠凝練。同時(shí)，教研人員調(diào)研機(jī)會(huì)不多，深入實(shí)際了解掌握第一手資料困難，拿出有針對性的意見建議難度較大，大部分研究成果普遍存在理論研究多、對策研究少，政策性解讀多、前瞻性問題研究少，一般性成果多、高層次的精品力作少的現(xiàn)象。除此之外，老師們還要做好不同崗位的行政事務(wù)，一定程度上分散了精力，影響老師們向“專”“精”“深”方向發(fā)展。

三、推動(dòng)科研工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

《條例》對新時(shí)代社院工作開創(chuàng)新局面做出了全面規(guī)劃和部署。2021 年底召開的第十四次全國社院院長會(huì)議對扎實(shí)做好新形勢下社院工作提出了新要求。明確學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好黨的十九屆六中全會(huì)精神是當(dāng)前各級社院的重大政治任務(wù)。目前，全省上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和全國兩會(huì)精神，謀劃如何開創(chuàng)新時(shí)代湖南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。社院科研工作應(yīng)對標(biāo)對表《條例》要求，針對自身存在的短板和不足，開拓創(chuàng)新，邁上新臺階。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，做好服務(wù)管理

堅(jiān)守信仰。社會(huì)主義學(xué)院是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，堅(jiān)持“社院姓社”是根本遵循。必須牢牢把握社會(huì)主義的辦學(xué)方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，將政治要求內(nèi)化于科研管理、智庫建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)報(bào)工作各工作環(huán)節(jié)中，確?？蒲泄ぷ鞯恼涡?。科研處工作人員必須明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，提升素養(yǎng)。

強(qiáng)化服務(wù)?？蒲泄芾須w根結(jié)底是做服務(wù)工作的，改善服務(wù)至關(guān)重要?？蒲刑幰龅綔剀胺?wù)、周到服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

（二）聚焦統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題研究，提升資政能力

《條例》要求社會(huì)主義學(xué)院無論有無條件建立智庫，都要發(fā)揮智庫作用。湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)已破題。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線新現(xiàn)象、新群體、新問題、新趨勢的不斷出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)問題導(dǎo)向，加大統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)的力度，著力提升資政能力，提高為黨委政府決策的服務(wù)水平。

2022 年是學(xué)院開展統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題研究的第三年，以“湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線的高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展課題招標(biāo)，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神組織教師和研究力量，主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，咨政建言，發(fā)揮智庫效能。

在此基礎(chǔ)上，智庫建設(shè)要解決好內(nèi)力和外力、實(shí)力和助力的問題，練內(nèi)功，強(qiáng)實(shí)力，吸納外力共同提高。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，在接地氣上下功夫，做實(shí)做優(yōu)資政成果，進(jìn)一步提升資政能力水平。在通天線上探索暢通報(bào)送平臺渠道，將高質(zhì)量的研究成果報(bào)送至省委省政府相關(guān)部門，力爭成果轉(zhuǎn)化為決策實(shí)際參考。

（三）以統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題研究為重點(diǎn)，打造科研品牌

汪洋主席視察中央社院時(shí)指出：“要下大力氣開展學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)理論研究?！焙仙缭洪_展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究已經(jīng)多年。當(dāng)前和今后，應(yīng)該堅(jiān)持和加強(qiáng)，并以此為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建共識教育體系，提升共識教育質(zhì)量，久久為功，將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究打造成社院的科研品牌。2022 年，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)在原有基礎(chǔ)上以“百年統(tǒng)一戰(zhàn)線寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與解析”為主題，組織開展課題研究，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞黨的十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步總結(jié)百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，推出一批高質(zhì)量的研究成果，為不斷推動(dòng)我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)健康發(fā)展、為匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量提供理論支持。

（四）完善制度搭建平臺，健全保障機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，對事關(guān)科研管理、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)報(bào)編校等相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作的開展，確保工作的有效性。

搭建成果展示平臺。探索通過網(wǎng)站和微信公眾號，展示學(xué)院科研成果，擴(kuò)大科研社會(huì)影響。推動(dòng)研究成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材，服務(wù)教學(xué)。

作為湖南省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地和省民宗委鑄牢中華民族共同體意識研究基地，要做好相關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策課題研究和鑄牢中華民族共同體意識課題研究，把深入學(xué)習(xí)研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神貫穿于科研全過程。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)專家咨詢會(huì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)講座，邀集省內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專家探討交流統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科體系、教材編寫等問題。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，不斷推出高質(zhì)量研究成果。

落實(shí)《條例》第十四條關(guān)于上級社會(huì)主義學(xué)院對下級社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的要求，認(rèn)真組織開展社院科研評獎(jiǎng)活動(dòng)，通過“優(yōu)秀科研成果”“優(yōu)秀科研工作組織單位”“優(yōu)秀科研工作者”的評選，通過每年的社院系統(tǒng)課題招標(biāo)研究，通過學(xué)報(bào)平臺刊發(fā)市州社院教研人員論文，加強(qiáng)和市州社院的聯(lián)系合作，凝聚系統(tǒng)科研力量。

（五）辦好學(xué)報(bào)，為教學(xué)科研服務(wù)

落實(shí)《條例》第三十八條要求，認(rèn)真辦好學(xué)報(bào)。全國省級社院具有國內(nèi)外公開出版刊號的學(xué)報(bào)有22家。其中青海和海南三校合一，真正社院自己辦的學(xué)報(bào)是20 家，重慶社院2017 年改刊名為《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，內(nèi)蒙古社院為《內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究》，其他18 家皆冠名為學(xué)報(bào)。從出版周期看，季刊11 家，雙月刊9 家。多年來湖南社院黨組高度重視學(xué)報(bào)工作，編輯部堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化意識形態(tài)主體責(zé)任，堅(jiān)持三審三校制度，學(xué)報(bào)工作平穩(wěn)有序開展。欄目設(shè)置和選稿用稿突出政治性，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，常設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究、政黨研究、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究。緊扣時(shí)事，適時(shí)開設(shè)黨的十九屆六中全會(huì)精神、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等專欄，及時(shí)宣傳闡釋黨的最新理論政策。但存在的問題也很明顯。第一，影響力小。受刊物體量、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平等因素影響，社院學(xué)報(bào)在我國學(xué)術(shù)期刊、哲學(xué)社科學(xué)報(bào)體系和學(xué)術(shù)共同體中的影響還比較小。第二，優(yōu)質(zhì)稿源有限。重復(fù)性研究成果較多。第三，閉門辦刊交流不多?；谏鲜鰡栴}，我們應(yīng)充分認(rèn)識辦好社院學(xué)報(bào)的重要意義，辯證認(rèn)識當(dāng)前辦刊所存在的挑戰(zhàn)和問題，進(jìn)一步確立科學(xué)的辦刊理念，將學(xué)報(bào)工作列入社院總體工作的重要議事議程，推進(jìn)新時(shí)代社院學(xué)報(bào)新發(fā)展。

進(jìn)一步探索特色化辦刊路徑。在突出政治性統(tǒng)戰(zhàn)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做到稿件范圍的特色化、選題策劃的特色化、編輯風(fēng)格的特色化，使社院學(xué)報(bào)成為讀者查閱統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究資料、作者發(fā)表統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果、統(tǒng)戰(zhàn)工作部門收集統(tǒng)一戰(zhàn)線研究材料不可替代或重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)術(shù)期刊。

進(jìn)一步加強(qiáng)作者隊(duì)伍建設(shè)和編輯隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)有影響的作者隊(duì)伍，挖掘優(yōu)質(zhì)稿源，激勵(lì)高水平作者；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)編輯編好稿，提升編輯業(yè)務(wù)能力。

同時(shí)，加強(qiáng)和兄弟社院學(xué)報(bào)、省內(nèi)社科期刊間的業(yè)務(wù)交流與協(xié)作，互相學(xué)習(xí)借鑒好做法好經(jīng)驗(yàn)，攜手并進(jìn)、共同發(fā)展，不斷提升辦刊水平和質(zhì)量。宣傳好馬克思主義中國化最新成果、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策、中華文化，展示交流理論研究成果，為教學(xué)科研服務(wù)。

總之，社院科研要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，貫徹落實(shí)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，研究社院科研管理規(guī)律，推進(jìn)理論創(chuàng)新、咨政建言、教學(xué)支撐、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。