社會(huì)主義民主政治視閾下的中國新型政黨制度

高建明

（中國礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

依據(jù)馬克思主義的社會(huì)形態(tài)理論，社會(huì)主義社會(huì)是在揚(yáng)棄資本主義社會(huì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是比資本主義社會(huì)更先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)。代議制度、選舉制度和政黨制度是現(xiàn)代民主政治的三大支柱，作為社會(huì)主義民主政治支柱的新型政黨制度，是服務(wù)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和制度體系的。已有研究對(duì)中國新型政黨之“新”的關(guān)注，集中在合作民主與競(jìng)爭(zhēng)民主的共時(shí)比較，在一定程度上忽視了中國新型政黨制度與資本主義政黨制度的歷時(shí)比較。實(shí)際上，習(xí)近平總書記所說的中國新型政黨制度之“新”也包含著歷時(shí)維度的比較，即中國新型政黨制度是為社會(huì)主義民主政治服務(wù)的。以社會(huì)主義民主政治為切入點(diǎn)，能更好地理解中國新型政黨制度的先進(jìn)性。

一、中國新型政黨制度致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平等

經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向平等還是不平等，取決于意識(shí)形態(tài)和政治。托馬斯·皮凱蒂在《社會(huì)主義正當(dāng)時(shí)》一書中說道：“歷史表明，不平等是意識(shí)形態(tài)和政治的必然后果，而非經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的必然后果。”[1]據(jù)此可推論，作為意識(shí)形態(tài)和政治體現(xiàn)的政黨制度是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向的根本因素之一。社會(huì)主義政黨制度優(yōu)于資本主義政黨制度之處在于其蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)社會(huì)平等的價(jià)值取向。

第一，從產(chǎn)生過程來看，中國新型政黨制度是由下而上形成的，西方政黨制度是由上而下形成的。中國共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會(huì)的中國，彼時(shí)，國家獨(dú)立、民族解放、人民民主成為中國民眾的夙愿，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)民眾呼聲，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任。《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》就把“消滅階級(jí)，廢除資本所有制”作為奮斗目標(biāo)。在新民主主義革命實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨有意爭(zhēng)取民主黨派的支持，毛澤東指出，“共產(chǎn)黨如果不能爭(zhēng)取中間階級(jí)的群眾，并按其情況使之各得其所，是不能解決中國的問題的”；同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位也得到了少數(shù)民主黨派和無黨派民主人士的承認(rèn)，這為中國新型政黨制度的形成奠定了基礎(chǔ)。中國的社會(huì)主義改造、建設(shè)以及改革開放有著共同的特征，那就是在社會(huì)主義理想與中國的現(xiàn)實(shí)之間不斷尋求平衡[2]。盡管在探索過程中有過曲折，但社會(huì)主義蘊(yùn)含的平等價(jià)值是中國共產(chǎn)黨矢志不渝追求的目標(biāo)。中國新型政黨制度的這一產(chǎn)生過程，意味著中國新型政黨制度致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平等。

資本主義政黨制度源出于議會(huì)中代表新舊勢(shì)力的派別之爭(zhēng)，是精英政治的產(chǎn)物。以英國的托利黨和輝格黨為例，17 世紀(jì)的托利黨主要代表鄉(xiāng)紳地主的利益，主張擴(kuò)大法國商品進(jìn)口，以降低國內(nèi)市場(chǎng)上許多商品的價(jià)格，而輝格黨主要代表資產(chǎn)階級(jí)商人和企業(yè)主的利益，為了鞏固資產(chǎn)階級(jí)商人和企業(yè)主在國內(nèi)市場(chǎng)的壟斷地位，主張限制法國商品的進(jìn)口。兩黨的名字就是利益斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，“托利”的本意是流氓，“輝格”的本意是暴徒[3]186。美國最早的政黨是聯(lián)邦黨與反聯(lián)邦黨，聯(lián)邦黨主要代表動(dòng)產(chǎn)（包括貸放貨幣、各州和大陸公債、商品、工廠、士兵的票券和航業(yè)）利益集團(tuán)的利益，擁護(hù)集權(quán)的聯(lián)邦政府，而反聯(lián)邦黨主要代表不動(dòng)產(chǎn)利益集團(tuán)（包括散布于新罕布什爾州至佐治亞州濱海一帶的小農(nóng)、哈德遜河兩岸的地主以及南方蓄奴的種植園主）的利益，擁護(hù)分權(quán)的邦聯(lián)政府[4]。在敵對(duì)雙方角力的過程中，民眾作為可被利用的工具，被吸納進(jìn)現(xiàn)代政黨制度。所以，資本主義政黨制度在現(xiàn)代化的過程中展現(xiàn)出明顯的精英色彩。就像恩格斯所說：“以往的一切革命，結(jié)果都是某一階級(jí)的統(tǒng)治被另一階級(jí)的統(tǒng)治所排擠；但是，以往的一切統(tǒng)治階級(jí)，對(duì)被統(tǒng)治的人民群眾而言，都是區(qū)區(qū)少數(shù)。這樣，一個(gè)統(tǒng)治的少數(shù)被推翻了，另一個(gè)少數(shù)又取代它執(zhí)掌政權(quán)并依照自己的利益改造國家制度。每次上臺(tái)的都是一個(gè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而有能力并且負(fù)有使命進(jìn)行統(tǒng)治的少數(shù)集團(tuán)，正因?yàn)槿绱?，并且也只是因?yàn)槿绱耍栽谧兏锇l(fā)生時(shí)，被統(tǒng)治的多數(shù)或者站在這個(gè)少數(shù)集團(tuán)方面參加變革，或者安然聽之任之?！盵5]

在這樣一種政黨制度的反作用下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平等只是偶然的結(jié)果。資本主義國家最初的工業(yè)化伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等。二戰(zhàn)后的30 年被譽(yù)為資本主義發(fā)展的“黃金年代”，國有化和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策帶來的再分配，使這一時(shí)期的資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)平等并存，但這是社會(huì)精英在極其特殊的客觀條件下妥協(xié)的結(jié)果，而非像庫茲涅茨曲線所預(yù)示的那樣是資本主義社會(huì)的必然之勢(shì)。這里所說的客觀條件既包括20 世紀(jì)30 年代的“大蕭條”，也包括第二次世界大戰(zhàn)。托尼·朱特提到了大蕭條的作用：“每個(gè)人都相信國家。部分原因是，差不多每個(gè)人都擔(dān)心退步到剛剛過去的恐怖中，都樂意以公共利益的名義限制市場(chǎng)的自由?！盵6]38保羅·科利爾提到了戰(zhàn)爭(zhēng)的作用：“社會(huì)民主主義之所以從1945年到1970 年代末行之有效，是因?yàn)樗蕾囉诙?zhàn)期間積累起來的一項(xiàng)巨大、不可量化的無形資產(chǎn)——在一場(chǎng)至高無上的、成功的國家努力中形成的共同身份。”[7]當(dāng)大蕭條和二戰(zhàn)的恐怖景象隨著時(shí)間的流逝而遠(yuǎn)去時(shí)，資本主義政黨制度的精英本質(zhì)再次凸顯。政黨的精英化使民眾的利益在資本主義政黨制度中被邊緣化，結(jié)果是，20 世紀(jì)70 年代以來，西方國家的不平等現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

第二，從指導(dǎo)思想來看，中國新型政黨制度以人民史觀為指導(dǎo)。不同于唯心主義和舊唯物主義，馬克思主義的歷史觀是人民史觀。近代以前，唯心主義歷史觀是西方歷史哲學(xué)的主流。主觀唯心主義者如卡萊爾直接歌頌英雄人物的作用，說道：“世界的歷史，人類在這個(gè)世界上已完成的歷史，歸根結(jié)底是世界上耕耘過的偉人們的歷史?！盵8]客觀唯心主義者如黑格爾認(rèn)為“世界精神”是歷史人物背后的動(dòng)力，他在柏林大學(xué)的開講辭中說道：“整個(gè)來說，精神的力量已經(jīng)發(fā)揮了很廣泛的效力，以致只有理念和符合于理念的東西才是現(xiàn)在能夠保存自己的東西，而要發(fā)揮效力的東西則必須在見識(shí)和思想面前證明自己是正確的?！盵9]但由于在客觀唯心主義者眼中，英雄人物是“世界精神”的代言人，所以客觀唯心主義歷史觀最終導(dǎo)致的仍是英雄史觀。而舊唯物主義者對(duì)歷史的看法深受唯心主義的影響。

馬克思誕生和成長在第一次工業(yè)革命勃發(fā)的年代，此時(shí)，人類運(yùn)用科學(xué)認(rèn)識(shí)和改造自然的能力大大增強(qiáng)。19 世紀(jì)的英國是資本主義世界頭號(hào)強(qiáng)國，而馬克思又是以英國為樣本解剖資本主義社會(huì)的，所以馬克思看到了社會(huì)勞動(dòng)中蘊(yùn)含的力量，在《共產(chǎn)黨宣言》中說道：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”[10]人民是從事社會(huì)勞動(dòng)的主體，人民當(dāng)中蘊(yùn)含的這種經(jīng)濟(jì)力量，必然要求得到社會(huì)和政治的承認(rèn)，19世紀(jì)英國的兩次議會(huì)改革，使人民的力量在新的選舉法得到確認(rèn)。所以，馬克思主義歷史觀蘊(yùn)含的是人民史觀。恩格斯的《費(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》在批判舊唯物主義和唯心主義歷史觀的基礎(chǔ)上，明確闡釋了這種人民史觀。在恩格斯看來，“舊唯物主義在歷史領(lǐng)域內(nèi)背叛了自己，因?yàn)樗J(rèn)為在歷史領(lǐng)域中起作用的精神的動(dòng)力是最終原因，而不去研究隱藏在這些動(dòng)力后面的是什么，這些動(dòng)力的動(dòng)力是什么”，而黑格爾歷史哲學(xué)“不在歷史本身中尋找這種動(dòng)力，反而從外面，從哲學(xué)的意識(shí)形態(tài)把這種動(dòng)力輸入歷史”，相反，“如果要去探究那些隱藏在——自覺地或不自覺地，而且往往是不自覺地——?dú)v史人物的動(dòng)機(jī)背后并且構(gòu)成歷史的真正的最后動(dòng)力的動(dòng)力，那么問題涉及的，與其說是個(gè)別人物，即使是非常杰出的人物的動(dòng)機(jī)，不如說是使廣大群眾、使整個(gè)整個(gè)的民族，并且在每一民族中間又是使整個(gè)階級(jí)行動(dòng)起來的動(dòng)機(jī)；而且也不是短暫的爆發(fā)和轉(zhuǎn)瞬即逝的火光，而是持久的、引起重大歷史變遷的行動(dòng)”[11]。

在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民性是馬克思主義的鮮明品格：“在馬克思之前，社會(huì)上占統(tǒng)治地位的理論都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。馬克思主義第一次站在人民的立場(chǎng)探求人類自由解放的道路，以科學(xué)的理論為最終建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)指明了方向。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時(shí)代的影響力，就是因?yàn)樗哺嗣裰?，指明了依靠人民推?dòng)歷史前進(jìn)的人間正道?！盵12]中國共產(chǎn)黨自成立時(shí)起就旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義，在中國新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨居領(lǐng)導(dǎo)地位，所以作為人民當(dāng)家作主制度體系重要組成部分的新型政黨制度也具有人民性的特征。就像習(xí)近平總書記所說，新型政黨制度“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端”[13]。

二、中國新型政黨制度推動(dòng)政黨意識(shí)消亡進(jìn)程

依據(jù)馬克思主義的國家理論，國家會(huì)在共產(chǎn)主義社會(huì)消亡。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出，“階級(jí)不可避免地要消失，正如它們從前不可避免地產(chǎn)生一樣。隨著階級(jí)的消失，國家也不可避免地要消失”。政黨區(qū)別于一般社會(huì)組織的地方，在于其以取得國家政權(quán)為目標(biāo)。當(dāng)國家在共產(chǎn)主義社會(huì)消亡時(shí)，以國家政權(quán)為目標(biāo)的政黨也將消亡。所以，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的、先進(jìn)的政黨制度應(yīng)當(dāng)服務(wù)于政黨意識(shí)的最終消亡。

資本主義政黨制度并不通往政黨意識(shí)的最終消亡。麥迪遜在《聯(lián)邦黨人文集》第10 篇中為政黨存在的必然性做了論證：“我理解，黨爭(zhēng)就是一些公民，不論是全體公民中的多數(shù)或少數(shù)，團(tuán)結(jié)在一起，被某種共同情感或利益所驅(qū)使，反對(duì)其他公民的權(quán)利，或者反對(duì)社會(huì)的永久的和集體利益?！杂捎邳h爭(zhēng)，如同空氣于火，是一種離開它就會(huì)立刻窒息的養(yǎng)料。但是因?yàn)樽杂蓵?huì)助長黨爭(zhēng)而廢除政治生活不可缺少的自由，這同因?yàn)榭諝饨o火以破壞力而希望消滅動(dòng)物生命必不可少的空氣是同樣愚蠢的?！盵14]麥迪遜代表的是西方政治家對(duì)政黨存在必然性的最初理解，即政黨是自由的必然產(chǎn)物，如果不想失去自由，就得容忍黨爭(zhēng)。那時(shí)，西方人對(duì)政黨多持負(fù)面評(píng)價(jià)?！?7 世紀(jì)初，著名政客哈利法克斯侯爵經(jīng)常譴責(zé)政黨追求狹隘的利益，制造分裂和混亂。甚至一些黨人，如輝格黨活躍分子約瑟夫·阿德森和著名托利黨思想家斯威夫特也哀嘆黨派對(duì)立導(dǎo)致‘內(nèi)戰(zhàn)和流血’，‘使國民充滿怨恨仇視’；并斷言‘政黨沖突必將危害國家’”。[3]255-256其后，黨爭(zhēng)經(jīng)歷了一個(gè)正名的過程，黨爭(zhēng)不再是為自由而必須付出的代價(jià)，而是自由的保障。在這樣一種政黨觀念之下，利益集團(tuán)之間的爭(zhēng)斗反而被視為資本主義政黨制度的活力所在。所以，資本主義政黨制度只會(huì)強(qiáng)化政黨必然存在的意識(shí)，而不會(huì)為政黨意識(shí)的最終消亡創(chuàng)造條件。

與之不同，社會(huì)主義制度在我國基本確立后，階級(jí)利益在我國不復(fù)存在，各民主黨派成為部分利益的代表。中國新型政黨制度旨在將部分利益納入中國共產(chǎn)黨代表的整體利益。“中華人民共和國成立后，尤其是社會(huì)主義改造完成之后，民主黨派所代表的中間階級(jí)已經(jīng)被消滅，民主黨派自身原有的階級(jí)基礎(chǔ)不復(fù)存在，其成員實(shí)現(xiàn)‘階級(jí)消滅、個(gè)人解放’，成為社會(huì)主義勞動(dòng)者或擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者，屬于人民的一部分。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨成為整體性政黨，由代表占人口絕大多數(shù)的無產(chǎn)階級(jí)利益的政黨進(jìn)而成為代表全體人民利益的政黨。即便如此，人民內(nèi)部在根本利益一致性的基礎(chǔ)上，在具體利益、群體利益、階層利益、思想觀念方面還是存在差異，民主黨派還可以代表人民內(nèi)部部分群眾或社會(huì)階層的利益，在人民內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇內(nèi)發(fā)揮自身的作用”。[15]當(dāng)各階層意識(shí)到部分利益要服從整體利益后，政黨觀念將走上消亡之道，因?yàn)閺脑~源上看，政黨的根本含義是“部分”。

從這一維度上，也可理解中國新型政黨制度之“新”，就像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，新型政黨制度“新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端”[13]。

三、中國新型政黨制度服務(wù)于人的自由全面發(fā)展

共產(chǎn)主義社會(huì)是人的自由而全面發(fā)展的社會(huì)。作為社會(huì)主義民主政治支柱之一的中國新型政黨制度先進(jìn)于資本主義政黨制度的第三個(gè)表現(xiàn)就是服務(wù)于人的自由全面發(fā)展。人的自由與全面發(fā)展是一個(gè)逐漸實(shí)現(xiàn)的過程。當(dāng)中國人的需求表現(xiàn)為對(duì)美好生活的向往時(shí)，意味著中國在促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展的進(jìn)程中邁出了重要一步，而中國新型政黨制度有助于解決人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次使用“美好生活”概念。2012 年11 月15 日，他在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)提到，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[16]4。2014 年 2 月 7 日，他在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)提到，“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[16]101。2012 年 12 月 4 日，他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30 周年大會(huì)上講話時(shí)提到，“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民的根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的追求和向往”[16]141。2015 年9 月22日，習(xí)近平總書記在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合會(huì)歡迎宴會(huì)上演講時(shí)提到，“中國夢(mèng)是人民的夢(mèng)，必須同中國人民對(duì)美好生活的向往結(jié)合起來才能取得成功”[17]。2017 年 10 月 18 日，他在十九大報(bào)告中提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”，要求“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[18]。

在2021 年“七一”重要講話中，習(xí)近平總書記推進(jìn)了這一主題，兩次提到“美好生活”概念。一次是在總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年歷史啟示的時(shí)候，他講到“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[19]。另一次是在講話的最后，他號(hào)召全體中國共產(chǎn)黨員：“牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮！”[19]如果說習(xí)近平總書記之前的講話主要是從目標(biāo)觀、內(nèi)涵觀、矛盾觀、路徑觀和務(wù)實(shí)觀角度闡釋“美好生活”概念的話[20]，那么“七一”重要講話重提“美好生活”概念，從總結(jié)百年黨史中為“美好生活”概念補(bǔ)充了價(jià)值觀的維度。

人民的美好生活是中國共產(chǎn)黨人民性的價(jià)值依歸。這樣一種價(jià)值依歸是馬克思主義人民史觀的體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)區(qū)別于西方政黨的體現(xiàn)。由于歷史文化傳統(tǒng)不同，不同國家的人民對(duì)美好生活的理解是不一樣的。但有一點(diǎn)是共通的，那就是美好生活的構(gòu)成要素絕不僅僅限于經(jīng)濟(jì)增長。20 世紀(jì)70 年代，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)滯漲的局面，西方國家的中左翼政黨也接受了新自由主義理念，新自由主義成為西方主流政黨的共識(shí)。西方國家公共政策的主要目標(biāo)變成了經(jīng)濟(jì)增長，為此要放松對(duì)資本的管制，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造自由的市場(chǎng)條件，政府管的越少越好。如果不把經(jīng)濟(jì)增長視為一種價(jià)值的話，那么西方國家的制度和公共政策就出現(xiàn)了價(jià)值缺失的問題。托尼·朱特在《沉疴遍地》中說道：“我們今天的生活方式中有某種根本性的謬誤。30 年來，我們把追求物質(zhì)上的自我利益變成了一種美德：確實(shí)，恰恰是這種追求，如今構(gòu)成了我們唯一幸存的集體目的意識(shí)。我們知道各種東西的價(jià)錢是多少，但對(duì)它們的價(jià)值幾何卻一無所知。我們不再質(zhì)疑一項(xiàng)司法判決或立法行為：它善嗎？公平嗎？正確嗎？它會(huì)帶來一個(gè)更好的社會(huì)或更好的世界嗎？”[6]1新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家為經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)辯護(hù)的方式是經(jīng)濟(jì)增長會(huì)產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”，最終使窮人受益，但皮凱蒂在《21 世紀(jì)資本論》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明事實(shí)恰好相反，20 世紀(jì)70 年代以來發(fā)達(dá)資本主義國家的貧富分化處于持續(xù)加劇的狀態(tài)：1970年，資本收入占發(fā)達(dá)國家國民收入的15~25%，2000~2010 年為25%~30%[21]?？梢?，主導(dǎo)西方國家制度和公共政策的是利益集團(tuán)的利益，而非人民對(duì)美好生活的向往。

相反，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，中國新型政黨制度能夠滿足人民對(duì)美好生活的需求。隨著生活水平的提高，中國人民的需求越來越展現(xiàn)出多樣化的特征。一方面，要通過高質(zhì)量的發(fā)展?jié)M足多樣化的需求；另一方面，要避免多樣化的需求將社會(huì)撕裂。中國新型政黨制度既是一種開放性的制度，能夠及時(shí)吸納不同社會(huì)階層的需求，又是一種包容性的政黨制度，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)階層的需求，從而為解決不平衡不充分發(fā)展的問題提供制度動(dòng)力，為最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。所以，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新型政黨制度“新就新在他把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”[13]。