我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對(duì)策

盧韻凝

（金昌市金川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅金昌 737100）

近年來，我國農(nóng)業(yè)得到快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物也不斷增加，據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國是產(chǎn)生農(nóng)業(yè)廢棄物最多的國家，主要包括農(nóng)作物秸稈（根莖及植株等）、牲畜的糞便及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生活垃圾等。這些農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意排放，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，也使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，不同的農(nóng)業(yè)廢棄物會(huì)產(chǎn)生不同的污染，具體表現(xiàn)為焚燒秸稈產(chǎn)生空氣污染、農(nóng)藥殘留造成土壤污染、糞便引發(fā)水源污染等。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，盡量減輕污染問題。當(dāng)前，通過新技術(shù)的加工處理，農(nóng)業(yè)廢棄物也可以當(dāng)作潔凈能源使用，為人們帶來了許多便捷，如利用秸稈代替飼料、利用沼氣發(fā)電、利用動(dòng)物糞便代替化學(xué)肥料等［1］。農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，不僅有利于解決能源緊缺的問題，還有利于消除廢棄物的直接污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1 主要利用途徑

1.1 飼料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過技術(shù)處理后可以當(dāng)作畜禽飼料，可分為動(dòng)物性飼料和植物纖維飼料。其中，動(dòng)物性飼料主要是畜禽糞便中殘留的礦物質(zhì)和粗蛋白等經(jīng)過干燥處理后加入到畜禽飼料當(dāng)中，如干燥的雞糞中含有多種氨基酸及少量的粗脂肪等物質(zhì)，可用于魚飼料；植物纖維飼料主要是將植物廢棄物經(jīng)過多種方法處理后再加入飼料中，如青貯、機(jī)械加工、發(fā)酵和氧化等。

1.2 材料化利用

一些具有較高纖維性和蛋白質(zhì)的植物廢棄物，在材料化利用方面具有廣闊的發(fā)展空間。如棉稈皮可以用來制作聚合陽離子交換樹脂；玉米渣可用來制作膳食纖維產(chǎn)品；稻殼可作為生產(chǎn)碳化硅陶瓷的原材料；碳化后的秸稈可用來生產(chǎn)新型的保溫材料等；秸稈不僅可以用來生產(chǎn)發(fā)泡材料和造紙，還能用來編制手工藝品等。此外，秸稈中的纖維素經(jīng)過相應(yīng)處理，還能用來制作保健品，稻草和稻殼等還可以制作環(huán)保餐具。

1.3 能源化利用

對(duì)于廢棄物的能源化利用已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，目前主要分為發(fā)酵與熱解2 方面。不管是農(nóng)作物秸稈還是畜禽糞便，經(jīng)過厭氧發(fā)酵都可以轉(zhuǎn)化為沼氣，為農(nóng)戶的生活帶來較大的便利，如作為能源用于日常照明、雛雞孵化及溫室大棚種植等。相關(guān)研究表明，將多種廢棄物進(jìn)行混合發(fā)酵具有更高的產(chǎn)氣量。另外，農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過熱解可以轉(zhuǎn)化為氣體燃料，如利用秸稈發(fā)電，不僅環(huán)保，還能節(jié)省能源；利用秸稈還可以生產(chǎn)出氣體燃料，并且這種燃料更便于輸送，利用率也更高。此外，通過添加添加劑、粉碎及擠壓等方式，可以將柴草和秸稈等制成一定規(guī)格的形狀，然后經(jīng)過進(jìn)一步加工制成生物煤炭。

1.4 肥料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物不僅可以直接還田，還可以用來生產(chǎn)有機(jī)肥。農(nóng)業(yè)廢棄物中含有多種營養(yǎng)元素，如有機(jī)質(zhì)、鉀、氮等，經(jīng)過堆漚發(fā)酵可以當(dāng)作肥料，不僅能增加土壤肥力，也更容易吸收，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收。且將其制成有機(jī)肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以減少化肥的使用量，有助于改善生態(tài)環(huán)境。

1.5 生態(tài)化利用

為了讓農(nóng)業(yè)廢棄物在生態(tài)環(huán)境中得到有效利用，可以發(fā)揮其在生物鏈中的作用，形成生態(tài)化利用模式，包括桑基養(yǎng)魚、林牧間作、禽-魚-蝦養(yǎng)殖等各種利用形式。同時(shí)，可利用資源在空間上的互補(bǔ)來形成復(fù)合生產(chǎn)體系，有效發(fā)揮生物共生的作用，如在稻田中放養(yǎng)小龍蝦，可以消滅部分田間害蟲，小龍蝦排泄物可為水稻生長提供養(yǎng)分，促進(jìn)水稻的生長。

2 利用現(xiàn)狀

2.1 利用意識(shí)比較淡薄

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用意識(shí)比較淡薄。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏相關(guān)意識(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)廢棄物處理的重要性，也不能明確其產(chǎn)生的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，不能正確處理農(nóng)業(yè)廢棄物，如隨意排放沒有處理過的動(dòng)物糞便，造成疫病的發(fā)生和擴(kuò)散。

2.2 缺乏法律法規(guī)約束

隨著綠色可持續(xù)發(fā)展理念的提出，社會(huì)各界開始關(guān)注農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，相關(guān)部門也制定了一系列政策。但在實(shí)際落實(shí)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的過程中依然存在諸多問題，導(dǎo)致不能科學(xué)實(shí)現(xiàn)資源利用，主要原因在于沒有建立完善的法律法規(guī)。從地方性配套政策來看，沒有明確規(guī)定實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的行業(yè)規(guī)范，也沒有清晰具體的支持方式，導(dǎo)致政策執(zhí)行混亂，不能有效落實(shí)，降低了生產(chǎn)主體的積極性。從配套的監(jiān)管政策來看，相關(guān)政策的落實(shí)沒有保障，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)資金的使用缺乏有效的監(jiān)管，對(duì)于不合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)資金的行為沒有嚴(yán)肅懲處，大大削弱了政策的效果［2］。

2.3 相關(guān)技術(shù)落后

農(nóng)業(yè)廢棄物利用具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，在實(shí)際進(jìn)行資源化利用過程中，不僅需要花費(fèi)大量的資金，還需要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平。但在實(shí)際推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中，經(jīng)常存在資金不足的情況，使得相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作不能順利進(jìn)行，技術(shù)水平難以得到有效提升，不利于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的發(fā)展。同時(shí)，很多地區(qū)在對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行利用的過程中，沼氣技術(shù)最為普遍，即將動(dòng)物糞便通過相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為沼氣能源，然后作為燃料應(yīng)用到日常生活當(dāng)中。但在實(shí)際應(yīng)用過程中，該技術(shù)還存在很多不足，如在冬季受到溫度的影響，沼氣不能發(fā)揮其作用［3］。

2.4 產(chǎn)業(yè)化水平有待提升

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的高效利用，離不開成熟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，以保障農(nóng)業(yè)廢棄物收集、處理到使用等各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。但當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還有待完善，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的規(guī)范管理，專業(yè)化程度較低，導(dǎo)致利用廢棄物生產(chǎn)出來的再利用產(chǎn)品缺乏競爭力。此外，沒有形成農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用規(guī)模效應(yīng)，相關(guān)企業(yè)不多，不能體現(xiàn)出龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的充分利用。

2.5 市場化發(fā)展水平較低

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)廢棄物比較分散，難以收集到一起。在當(dāng)前市場中，仍然缺乏集農(nóng)業(yè)廢棄物收集和儲(chǔ)運(yùn)為一體的企業(yè)，只能依靠農(nóng)業(yè)廢棄物企業(yè)完成收集工作，大幅提升了相關(guān)企業(yè)的運(yùn)輸成本。并且當(dāng)前市場中雖然有針對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物利用的相應(yīng)組織，但還存在一些不足，需要進(jìn)一步完善；并且也沒有建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)中各項(xiàng)活動(dòng)缺乏規(guī)范。這些問題的存在，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的發(fā)展。

2.6 缺少農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系

在對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源化利用過程中，需要將農(nóng)作物集中起來統(tǒng)一進(jìn)行處理。而當(dāng)前還沒有專門的農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)廢棄物處理的效率。同時(shí)，由于缺少相應(yīng)的農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系，也降低了農(nóng)民的積極性。一些農(nóng)戶為了節(jié)省時(shí)間和體力，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行集中的儲(chǔ)存和處理，如在農(nóng)作物收獲后，直接就地焚燒，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染［4］。

3 對(duì)策

3.1 強(qiáng)化利用意識(shí)

要想有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，必須不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的相關(guān)意識(shí)，不僅要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的宣傳，還要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。通過宣傳手冊(cè)、宣講會(huì)及網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織相關(guān)培訓(xùn)工作，幫助他們掌握廢棄物資源化利用的相關(guān)知識(shí)技能，并通過相關(guān)實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。通過思想教育和實(shí)踐培訓(xùn)的同步進(jìn)行，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的發(fā)展。

3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

隨著相關(guān)部門逐漸加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的重視，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的管理，但由于缺少法律層面上的有效規(guī)范，不能有效約束農(nóng)業(yè)廢棄物利用的相關(guān)行為。對(duì)此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的規(guī)范管理。針對(duì)部分地區(qū)由于資金的限制不能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的情況，相關(guān)政府部門應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金的利用，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以充足的資金保障相關(guān)工作的穩(wěn)定開展。此外，政府應(yīng)保證政策的合理性和可實(shí)施性，加大法律監(jiān)管力度，明確政府的職責(zé)，嚴(yán)肅懲罰不規(guī)范行為，并從法律層面約束不法行為，充分發(fā)揮政策法規(guī)的規(guī)范作用。只有完善農(nóng)業(yè)資源廢棄物利用的法律法規(guī)體系，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

3.3 加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)利用

相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中占據(jù)著重要地位。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)，不斷培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。如一些地區(qū)已經(jīng)配置了生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備，可以有效提升資源化利用水平。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)工作。此外，企業(yè)在引進(jìn)相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的過程中，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)的價(jià)值。

3.4 提升產(chǎn)業(yè)化水平

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，應(yīng)積極促使政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸。1）不斷加快當(dāng)前農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)的發(fā)展，并積極培育相關(guān)生產(chǎn)組織，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2）不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的整體發(fā)展。3）實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的積極性，并保障農(nóng)民能從中受益，以提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3.5 提高市場化發(fā)展水平

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源配置效率，需要完善市場管理組織。相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不僅要給予相關(guān)政策支持，還要及時(shí)給予一定的資金補(bǔ)貼，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，建立完善的技術(shù)服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮自身的職能作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的專業(yè)化發(fā)展。要積極建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用平臺(tái)，在平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布市場的相關(guān)信息，保障相關(guān)人員能第一時(shí)間了解市場的變化。資源化利用企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)工作，并積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，要不斷提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，幫助其認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害，讓他們積極參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

3.6 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系

在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行集中處理是其中的重要環(huán)節(jié)，需要花費(fèi)一定的運(yùn)輸費(fèi)用，如果讓農(nóng)民承擔(dān)這部分花費(fèi)，必然會(huì)對(duì)其積極性有所影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系，做好運(yùn)輸保障工作，讓農(nóng)民積極參與其中。例如，組建農(nóng)業(yè)開發(fā)小組，主要收集農(nóng)業(yè)廢棄物，并進(jìn)行集中儲(chǔ)存和處理；建立專門的農(nóng)業(yè)合作社，提供秸稈打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，不僅便于秸稈的運(yùn)輸，還能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

4 結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，通過強(qiáng)化利用意識(shí)、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)利用、提升產(chǎn)業(yè)化水平及創(chuàng)建農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸體系等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化和全量化利用。農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用不僅能夠解決環(huán)境污染問題，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)和諧社會(huì)的建立具有重要意義。