淺析禮縣畜禽糞污處理存在的問(wèn)題與對(duì)策

王 喜

（禮縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，甘肅 禮縣 742200）

禮縣位于甘肅東南部，地處黃河、長(zhǎng)江流域交匯地帶，境內(nèi)海拔1 080～3 312 m，年均氣溫9.9 ℃，年均降雨量500.2 mm，無(wú)霜期180～200 d。近年來(lái)，禮縣堅(jiān)持以畜牧養(yǎng)殖為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破口，加大資金扶持，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、畜產(chǎn)品加工、綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)等工作，全力加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

2021年大牲畜存欄7.87萬(wàn)頭，同比提高29.0%，出欄2.51萬(wàn)頭，同比提高4.6%；羊存欄12.1萬(wàn)只，同比提高16.3%，出欄5.1萬(wàn)只，同比下降16.4%；豬存欄8.36萬(wàn)頭，同比下降11.1%，其中能繁母豬存欄1.02萬(wàn)頭，同比下降2.9%，出欄8.93萬(wàn)頭，同比下降20.3%；家禽存欄142.2萬(wàn)只，同比提高0.9%，出欄76萬(wàn)只，同比提高7.0%；中蜂養(yǎng)殖4.1萬(wàn)箱，同比提高24.2%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，同比提高7.1%。

禮縣牛、羊、豬、雞的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量分別為94戶(hù)、88戶(hù)、287戶(hù)、79戶(hù)，同類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量占總存欄量的比值分別為21%、25%、60%、84%，可見(jiàn)全縣以放養(yǎng)為主的牛、羊散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖數(shù)量依舊較多，而以耗糧型為主的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞養(yǎng)殖場(chǎng)形式的圈養(yǎng)數(shù)量偏多，總的來(lái)說(shuō)禮縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)集約化發(fā)展。但在畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的養(yǎng)殖廢棄物，畜禽糞污問(wèn)題日益突出。

2 禮縣畜禽糞污產(chǎn)量

由于禮縣除生豬、蛋雞和部分肉雞舍飼外，牛、羊、馬、驢、騾等基本以放養(yǎng)為主，喂養(yǎng)生豬除部分養(yǎng)豬場(chǎng)水沖糞外，其余是干清糞，因此以干清糞方式計(jì)算糞尿產(chǎn)量。參照GB 18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、甘肅省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用計(jì)算方法和和禮縣養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際，經(jīng)計(jì)算，禮縣2021年豬、牛、羊、雞的糞尿產(chǎn)量為62.2萬(wàn)t。

3 有機(jī)肥的特點(diǎn)和作用

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)有機(jī)肥，畜禽糞污也是清潔能源的重要原料。畜禽糞污通過(guò)堆漚、發(fā)酵、腐熟可以殺死糞便中的寄生蟲(chóng)卵和病原微生物，降低畜禽傳染病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；畜禽糞肥還田資源化利用，可以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，綠色循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展。

豬糞質(zhì)地較細(xì)密，易分解，肥效快，利于形成腐殖質(zhì)，改土作用好。牛糞的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量在各種家畜中較低，質(zhì)地細(xì)密，腐熟緩慢，肥效遲緩，發(fā)酵溫度低，屬冷性肥料。馬糞成分中以纖維素、半纖維素含量較多，糞質(zhì)粗，疏松多孔，水分易蒸發(fā)，含水量少，腐熟快，屬熱性肥料。羊糞有機(jī)質(zhì)比其它畜糞多，糞質(zhì)較細(xì)，肥質(zhì)優(yōu)。禽糞（雞糞、鴨糞、鵝糞、鴿糞等）粗纖維含量少，有機(jī)物含量高，氮素以尿酸態(tài)為主，經(jīng)腐熟發(fā)酵等無(wú)害化處理的禽糞對(duì)辣椒、茄子等茄科蔬菜增產(chǎn)和提高品質(zhì)大有益處。

4 畜禽糞污利用方式

4.1 糞污全量還田模式

對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便、尿和污水集中收集，全部進(jìn)入氧化塘貯存，氧化塘分為敞開(kāi)式和覆膜式兩類(lèi)，糞污通過(guò)氧化塘貯存進(jìn)行無(wú)害化處理，在施肥季節(jié)進(jìn)行農(nóng)田利用。

4.2 糞便好氧堆肥模式

糞便好氧堆肥是將堆腐的有機(jī)料與填充料按一定比例混合，在合適的水分、通氣條件下，使微生物繁殖并降解有機(jī)質(zhì)，從而產(chǎn)生高溫，殺死其中的病原菌及雜草種子，使有機(jī)物達(dá)到穩(wěn)定化，農(nóng)戶(hù)以糞便堆肥利用為主。

4.3 糞污能源化利用模式

雖然農(nóng)村修建了大量戶(hù)用沼氣池，但因農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，家禽家畜養(yǎng)殖數(shù)量明顯下降，留守老人兒童利用沼氣做飯有一定安全隱患，農(nóng)戶(hù)自行廢棄或者停止使用沼氣池，戶(hù)用沼氣池沒(méi)有充分發(fā)揮作用，所以能源化利用模式推廣效果不佳。

據(jù)隴南市畜牧獸醫(yī)總站統(tǒng)計(jì)分析，2022年上半年，禮縣畜禽糞污（糞尿和養(yǎng)殖污水）總量63.10萬(wàn)t，其中糞污全量還田21.0萬(wàn)t、糞便堆肥利用18.0萬(wàn)t、糞水肥料化利用10.53萬(wàn)t，資源化利用量合計(jì)49.53萬(wàn)t，畜禽糞污資源化利用率78.5%。

5 畜禽糞污資源化利用中存在的問(wèn)題

5.1 群眾堆漚和施用有機(jī)肥的積極性降低

近年來(lái)，受打麥機(jī)、旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)具普及，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)增多，退耕還林的實(shí)施，化肥的大量施用，野豬毀損農(nóng)作物等因素的綜合影響，大量耕地撂荒，役用大牲畜的數(shù)量大幅減少，農(nóng)民群眾堆漚和施用有機(jī)肥的積極性大大降低。

5.2 沼氣池的利用率降低

由于多功能電器的廣泛使用，加之液化氣、天然氣的普遍使用，大多數(shù)戶(hù)用沼氣池閑置或者廢棄，因此通過(guò)沼氣池把人畜糞便無(wú)害化處理，最后轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)液態(tài)有機(jī)肥料的利用方式也被大幅削弱。

5.3 部分養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

雖然我國(guó)已出臺(tái)《畜牧法》《環(huán)保法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治計(jì)劃》等相關(guān)法律法規(guī)以及一些規(guī)范性文件，但部分養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)仍不強(qiáng)，不經(jīng)堆漚腐熟、厭氧發(fā)酵等處理，直接將畜禽糞污還田；也有部分農(nóng)戶(hù)將糞污直接排入河流。據(jù)調(diào)查，禮縣有較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)11家，建立糞肥利用臺(tái)帳的9家，簽訂糞肥利用協(xié)議的有9家，還有兩家正在整改當(dāng)中。

5.4 缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)

禮縣在隴南市屬人口第二大縣，牲畜存欄量也位列全市前茅，其中鹽官鎮(zhèn)自古以來(lái)就是全國(guó)有名的大牲畜交易市場(chǎng)，畜禽糞污產(chǎn)量大，但沒(méi)有一家有機(jī)肥加工企業(yè)，不僅造成了資源浪費(fèi)，也對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了一定壓力。

5.5 有機(jī)肥積、制、施技術(shù)落后

當(dāng)前有機(jī)肥的積、制、施技術(shù)不夠先進(jìn)，新型技術(shù)應(yīng)用不足，傳統(tǒng)方式仍為主流。有機(jī)肥生產(chǎn)加工存在有效利用養(yǎng)分低、勞動(dòng)效率低、無(wú)害化處理程度低和糞肥體積大、運(yùn)輸勞動(dòng)強(qiáng)度大、污染大的問(wèn)題。近年來(lái)，一些新型有機(jī)肥加工生產(chǎn)技術(shù)也因投資大，成本較高，場(chǎng)地需求大，生產(chǎn)條件要求高，難以全面推廣。

6 建議

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)一步做出了具體部署；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》；原農(nóng)業(yè)部制訂了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，印發(fā)了《開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。歷年來(lái)的政策說(shuō)明，國(guó)家對(duì)畜禽糞污資源利用和有機(jī)肥使用十分重視。在新形勢(shì)下，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污的合理處理，既能減少對(duì)環(huán)境的污染，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又可以保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)耕地肥力，降低種植成本，發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)是個(gè)一舉多得的好事。

6.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多級(jí)多部門(mén)齊抓共管

建議成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組員的環(huán)境保護(hù)及突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、制定工作方案，并在年終考核中占一定分值，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)干部共同負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重任，使這項(xiàng)工作常態(tài)化。

6.2 開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造整治氛圍

通過(guò)開(kāi)會(huì)培訓(xùn)、發(fā)放明白紙、廣播電視、快手、抖音、微信等方式，大力宣傳《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、典型示范的作用，樹(shù)立“養(yǎng)殖發(fā)展、環(huán)保先行”的理念。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，使養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社、公司）和農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)養(yǎng)殖參與者們的環(huán)保意識(shí)。

6.3 搶抓撂荒地整治機(jī)遇，增加耕地面積

深入貫徹落實(shí)中央和省市縣有關(guān)撂荒地整治的決策部署，堅(jiān)持“不留死角、不留盲區(qū)、串點(diǎn)成線、擴(kuò)線覆面、分類(lèi)施策”的原則，立足實(shí)際，因地制宜，多措并舉，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)開(kāi)展撂荒地整治工作。截至目前，禮縣共整治撂荒地0.27萬(wàn)hm2，按每公頃耕地吸納10 t畜禽糞污算，新增加的撂荒地可多吸納畜禽糞污2.7萬(wàn)t。

6.4 出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)能人大戶(hù)創(chuàng)辦有機(jī)肥加工外銷(xiāo)企業(yè)

把有機(jī)肥銷(xiāo)售到一些城市郊區(qū)從事花卉、蔬菜種植的企業(yè)或個(gè)體戶(hù)，使畜禽糞便利用方式多元化。也可以生產(chǎn)一些價(jià)格適中的小包裝有機(jī)肥料，供城鎮(zhèn)居民栽植家庭盆景用。

6.5 加強(qiáng)政府引導(dǎo)

整合涉農(nóng)資源，從大力宣傳、爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策扶持、技術(shù)服務(wù)等方面提出有效措施。對(duì)宜養(yǎng)區(qū)多給項(xiàng)目，對(duì)限養(yǎng)區(qū)少給項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)不給項(xiàng)目，并對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)主動(dòng)搬遷至適宜養(yǎng)殖區(qū)域的，且能規(guī)范處理畜禽糞污的較大型養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）適當(dāng)多給項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)。把推廣應(yīng)用有機(jī)肥與環(huán)境治理充分結(jié)合起來(lái)，采取不同形式，解決長(zhǎng)期大量使用化肥造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染、土壤板結(jié)等問(wèn)題，提高有機(jī)肥綜合利用效率，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

7 結(jié)語(yǔ)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理問(wèn)題，始終是畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。為了推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，一定要解決好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問(wèn)題。