建機制 強引領(lǐng) 聚力量 遼源市持續(xù)鞏固“千村示范”創(chuàng)建成果

“千村示范”創(chuàng)建工作開展以來，遼源市實施“3+2+N”工作法，探索建立三項長效機制，突出兩項引領(lǐng)作用，充分調(diào)動N種力量，整體推進創(chuàng)建工作由“面子”向“里子”遞進，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。

建立三項長效機制

建立政府主導(dǎo)建設(shè)機制。建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運作”建設(shè)機制。落實市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市縣直部門（單位）包村責(zé)任制，107個市直部門、216個縣（區(qū)）直單位盡銳出戰(zhàn)，實現(xiàn)四級包保全覆蓋。以每十戶作為一個創(chuàng)建單元，實行包村聯(lián)戶、十戶聯(lián)創(chuàng)。由小組長、黨員、創(chuàng)建積極性較高的群眾出任網(wǎng)格長，帶領(lǐng)其他農(nóng)戶共同推進創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)規(guī)上企業(yè)和稅收大戶對示范村進行包保，安排每戶企業(yè)支持每村資金或物質(zhì)投入額度不低于50萬元。

建立典型引導(dǎo)示范機制。建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和59個創(chuàng)建村黨支部書記等352人在內(nèi)的微信群，實時發(fā)送工作動態(tài)、工作信息和圖片6萬余篇（條）。開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)由“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變，共創(chuàng)建美麗庭院17394戶，干凈人家24960戶。按照“五個基本”要求，落實公共區(qū)域“四定”保潔管理，形成“五有”農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，定期開展衛(wèi)生評比公示。推進“道德銀行”試點建設(shè)，新建文明實踐超市37家。開展政策宣傳、農(nóng)技指導(dǎo)等志愿服務(wù)萬余次，參與志愿者6萬余人次。開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”傳承工作，評選“遼源好人”4人，2人榮獲“吉林好人”稱號。組建巾幗志愿服務(wù)隊，幫助弱勢群眾家庭打掃室內(nèi)外衛(wèi)生。

建立綜合督導(dǎo)管理機制。制發(fā)《2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作任務(wù)清單》，明晰重點任務(wù)和責(zé)任分工，清單化推進工作。聚焦“補短強弱、清臟治亂、長效常治”，逐村建立“短板弱項、創(chuàng)建項目、責(zé)任落實”三個清單。將示范村創(chuàng)建工作列入年度考核目標(biāo)重要內(nèi)容，強化結(jié)果運用，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”推進千村示范工作。動員“五老一新”、學(xué)生、婦女等開展志愿服務(wù)活動，形成群眾主動、干部帶動、社會發(fā)動、節(jié)點行動的全員參與機制。市鄉(xiāng)村振興局組織開展“回頭看”，采用《提醒函》、通報等方式，推動創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。

突出兩項引領(lǐng)作用

突出引“才”，強化人才智慧引領(lǐng)。緊抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆契機，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，抓實50個黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)關(guān)鍵作用。采取“一訪二查三審四精準(zhǔn)”工作法，向145個脫貧村、村黨支部領(lǐng)辦合作社省級示范村和村級集體經(jīng)濟薄弱村，選派駐村第一書記145名，駐村工作隊隊員82名。

突出引“財”，發(fā)揮資金杠桿作用。投入6990萬元實施產(chǎn)業(yè)項目36個。每個示范村均有特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上標(biāo)準(zhǔn)。投入8570萬元實施基礎(chǔ)設(shè)施項目85個。修建硬化路52.21公里、排水渠293.33公里、墻杖等211公里，綠化道路204公里，建設(shè)微景觀135處，安裝路燈3784盞。投入1899萬元實施環(huán)境治理項目93個。清理村屯垃圾4.6萬噸，拆違3595個，遷移柴草垛6103個，整治衛(wèi)生亂象6016處，打造院落1.98萬個、居室1.79萬個。

充分調(diào)動N種力量

發(fā)揮黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力。堅持鄉(xiāng)村振興“一把手”責(zé)任制，繼續(xù)承辦“千村示范”全省現(xiàn)場推進會。堅持核心村、特色村、輻射村通盤考慮，村、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)統(tǒng)籌謀劃，突出農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)融合，依托全市10條鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)，重點打造5條鄉(xiāng)村振興示范帶。

運用部門單位組合力。新改建公路196.5公里、改造危橋17座、安裝公路安防工程170.4公里、創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”8條；完成“1+12”特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和518個村莊分類布局；新增村屯綠化15個、改善提升47個，開展公路綠化129.2公里、河流綠化37.8公里；整治存在風(fēng)險農(nóng)房1169戶，完成改廁7100戶，生活污水治理

行政村36個。

調(diào)動社會資源凝聚力。鼓勵農(nóng)戶開展庭院衛(wèi)生清理、堆放整潔，因地制宜種植花草果木、提升庭院景觀。進一步完善“門前三包”“道德銀行”“積分超市”等。注重發(fā)揮基層黨組織、群團組織貼近農(nóng)民優(yōu)勢。通過政府購買服務(wù)等方式，吸引市場主體參與。運用宣傳、表彰等方式，引導(dǎo)農(nóng)村先富起來的群體支持“千村示范”創(chuàng)建，形成社會各界共同參與推動大格局。