淺談國有企業(yè)財務(wù)決算管理存在的問題及對策

邱敏

（龍巖交發(fā)睿通商貿(mào)有限公司，福建 龍巖 364000）

通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)發(fā)展運營過程中會涉及較多的方面，其中最為關(guān)鍵的就是財務(wù)決算，財務(wù)決算不僅可以將財務(wù)狀況和財務(wù)管理水平等方面進行全方位地反映出來，而且還能夠為企業(yè)經(jīng)營績效考核提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。為此，國有企業(yè)管理人員要對財務(wù)決算管理存在的各種問題進行充分分析和了解，在這之后采取相應(yīng)的措施進行處理，這樣才可以提高財務(wù)決算整體效率和質(zhì)量，另外還要結(jié)合時代發(fā)展特點對相關(guān)制度體系進行不斷的改進和完善，進而財務(wù)決算整體的科學(xué)性和有效性也會得到相應(yīng)的提高。

一、國有企業(yè)財務(wù)決算的作用分析

就從目前的情況看來，在我國市場經(jīng)濟當(dāng)中最為重要的組成部分就是國有企業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系。財務(wù)決算工作可以集中反映企業(yè)全方位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，管理人員可以通過該工作來對企業(yè)風(fēng)險進行科學(xué)的評估，進而采取相應(yīng)的措施進行處理和防范。在國有企業(yè)發(fā)展運營過程中應(yīng)用財務(wù)決算工作可以進一步提高其自身的經(jīng)營管理規(guī)范性和有效性，企業(yè)能夠?qū)ψ陨聿蛔阒庍M行充分分析和了解，結(jié)合實際的情況來對其進行不斷的改進和完善，這樣才能夠?qū)ζ髽I(yè)整體發(fā)展起到較好的促進作用。為了能夠讓國有企業(yè)提高自身的經(jīng)濟效益和社會效益，管理人員要對財務(wù)決算工作進行有效的落實，進而能夠?qū)ζ髽I(yè)各個方面的運行狀況進行充分考慮，不僅可以從中獲取較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，而且還能夠讓管理人員對戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行科學(xué)的制定，確保戰(zhàn)略管理目標(biāo)與實際的情況相符合，最終達到各種生產(chǎn)經(jīng)營活動可以實現(xiàn)其應(yīng)有的價值[1]。此外，財務(wù)決算還能夠進一步提高國有企業(yè)整體的工作效率和質(zhì)量，在對國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況進行優(yōu)化的時候，還能夠?qū)衅髽I(yè)的各種工作進行監(jiān)督，管理人員也要對企業(yè)規(guī)章制度進行不斷的改進和完善，進而企業(yè)管理質(zhì)量也能夠在這個過程中得到提高，企業(yè)經(jīng)濟也能夠得到進一步發(fā)展。

除此之外，國有企業(yè)應(yīng)用財務(wù)決算還能夠確保各個方面的業(yè)務(wù)公開且透明，相關(guān)部門要在工作過程中加大力度進行監(jiān)督和管理，結(jié)合實際的情況來定期對財務(wù)活動進行檢查，這樣才能夠?qū)⑼獠勘O(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。另外，管理人員還要加大力度對企業(yè)財務(wù)活動的全過程進行監(jiān)督，特別是專項經(jīng)費、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)控當(dāng)中，嚴(yán)格按照相關(guān)的要求和規(guī)定來對交易程序進行控制，進而能夠?qū)⒉僮?、結(jié)算權(quán)等進行有效分離，專項資金可以有效地落到實處，進而國有企業(yè)各個方面的工作也可以正常開展[2]。

二、國有企業(yè)財務(wù)決算管理存在的問題分析

（一）會計核算不規(guī)范，報表編制質(zhì)量不高

在通常的情況下，國有企業(yè)科學(xué)決策的基礎(chǔ)就是會計信息的真實可靠，然而部分企業(yè)并沒有結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對會計核算進行合理的規(guī)定，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)報表編制質(zhì)量無法達到預(yù)期的要求。國有企業(yè)財務(wù)會計人員無法對會計準(zhǔn)則進行充分理解和把握，他們在實際的工作過程中無法對會計政策和會計估計進行靈活運用，這樣就會導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。部分企業(yè)在對決算報表進行編制的時候，管理人員沒有對國家財經(jīng)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進行充分分析和了解，進而在后期就會出現(xiàn)收入與成本不匹配、減值準(zhǔn)備計提不規(guī)范等各種問題的發(fā)生，財務(wù)決算工作也就會受到相應(yīng)的影響。財務(wù)人員與財務(wù)決算管理工作之間有著緊密的聯(lián)系，然而部分財務(wù)人員自身的會計理論知識水平比較低，他們在工作過程中會存在錯誤的判斷，從而財務(wù)報表水準(zhǔn)將會在一定程度上下降，價值一些決算報表在選取相關(guān)數(shù)值過程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作人員隨意變更也會對其帶來相應(yīng)的影響，最終導(dǎo)致難以通過以各年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，所以難以將年度比較作用發(fā)揮出來，更加無從落實一貫性原則。

（二）決算前準(zhǔn)備工作流于形式，基礎(chǔ)工作不扎實

就從目前的情況看來，國有企業(yè)編制每年的決算報表前，財務(wù)人員均需要盤點企業(yè)資產(chǎn)以及清查各項往來賬目等，再加上年底日常工作量比較大，而且這些工作具有較高的復(fù)雜性特點，一些人員會采取應(yīng)付的方式或是直接忽略該項工作。除此之外，部分企業(yè)無法正常開展相關(guān)前期工作，如核對往來賬、盤點資產(chǎn)、資產(chǎn)減值測試等，相關(guān)管理人員無法對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債情況等進行充分分析和了解，這樣就會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的存在，財務(wù)報表無法與實際的情況相符合。

（三）外部審計制度不健全，審計監(jiān)督功能弱化

國有企業(yè)在開展財務(wù)決算工作的時候會與會計師事務(wù)所之間進行相互合作，會計師事務(wù)所會結(jié)合對應(yīng)會計準(zhǔn)則來嚴(yán)格審計企業(yè)每一階段的財務(wù)情況，如此一來方可切實有效地保障企業(yè)整體運營成效的可靠性和準(zhǔn)確性，各個方面的工作也會得到有效的監(jiān)督。不過部分會計師事務(wù)所會受到傳統(tǒng)發(fā)展理念所帶來的影響，進而會為了提高日常份額和收入，其會將市場和經(jīng)濟利益作為主要的經(jīng)營導(dǎo)向，為了能夠滿足企業(yè)實際需求而對低執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進行選擇，這樣才可以與企業(yè)建立長期聯(lián)系[3]。另外，部分會計師事務(wù)所內(nèi)部工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平之間存在較大程度的差異，他們無法嚴(yán)格按照相關(guān)的要求和規(guī)定來開展工作，再加上人員流動性較大，企業(yè)會計核算工作也就會受到相應(yīng)的影響。國有企業(yè)開展決算審核的時間比較集中，部分審計人員為了完成指定時間的任務(wù)，就會擅自更改審計流程，以至于難以第一時間發(fā)現(xiàn)并處理企業(yè)運用環(huán)節(jié)的問題與漏洞。

（四）信息系統(tǒng)不成器，財務(wù)決算不精確

部分國有企業(yè)在執(zhí)行業(yè)務(wù)與財務(wù)核算的時候存在流程和數(shù)據(jù)方面的問題，不同的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)中含有不同的財務(wù)數(shù)據(jù)，比如綜合辦公系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)等，財務(wù)系統(tǒng)無法從這些系統(tǒng)當(dāng)中提取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，從而后期的工作也就會受到相應(yīng)的影響。在多數(shù)情況下，財務(wù)決算當(dāng)中需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)往往由人工加工，在這個過程中會出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸不暢的現(xiàn)象，在存貨核算、生產(chǎn)成本核算等方面會對人工整理電子表格的方式過于依賴，進而結(jié)果準(zhǔn)確性和真實性就會無法得到保證。不僅如此，部分國有企業(yè)的母公司與子公司間財務(wù)數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，二者來開展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)或是交易過程中常常會發(fā)現(xiàn)核算方式不一致、賬務(wù)處理偏低等現(xiàn)象，合并抵消無法達到預(yù)期的效果。企業(yè)相關(guān)工作人員會通過逐條逐筆來對合并報表抵消進行判斷，這個過程中可能出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，報表準(zhǔn)確性也就無法達到預(yù)期的要求。

（五）決算內(nèi)部審核方式單一，聯(lián)動性有待提高

根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，國有企業(yè)除了與外部中介機構(gòu)進行合作之外，還會應(yīng)用到各種各樣的決算審核方法，其中包括整套決算報表間、報表內(nèi)勾稽關(guān)系及邏輯性審核，在決算報表軟件當(dāng)中對審核公式進行有效的應(yīng)用。盡管計算機審核可以很大程度上降低人工填制報表存在錯誤的概率，不過這種方式也有著一定的局限性，工作人員只能對其中某一個部分進行審核，這樣就會導(dǎo)致其無法根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)實質(zhì)來對報表數(shù)據(jù)本身的合理性和合法性進行準(zhǔn)確的判斷[4]。與此同時，上級機構(gòu)組織會通過人工審核的方式來開展財務(wù)決算，部分審核人員無法對企業(yè)各個方面的業(yè)務(wù)進行充分分析和了解，他們會對計算機核算當(dāng)中存在的問題進行審核，企業(yè)才能夠做出相應(yīng)的解釋。

（六）沒能綜合運用決算成果，缺乏有效的業(yè)務(wù)融合

一般情況能夠根據(jù)財務(wù)決算來了解國有企業(yè)的經(jīng)營活動成果，因此通過利用該指標(biāo)來檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。然而一些國有企業(yè)通常是出于應(yīng)付式來進行決算，在這個過程中管理人員并沒有對決算數(shù)據(jù)進行充分分析和了解，他們只停留在表面數(shù)據(jù)的分析，并沒有進行深入且透徹的分析，通過數(shù)據(jù)來分析數(shù)據(jù)，進而就會導(dǎo)致相關(guān)問題的出現(xiàn)。財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員之間無法進行有效的溝通和交流，這樣就會導(dǎo)致他們除了自身專業(yè)知識之外無法對其他部門的內(nèi)容進行了解和掌握，他們無法提高自身的工作積極性和有效性來投入到相應(yīng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，難以有效利用其相關(guān)決算信息，以至于該項工作相應(yīng)效用無法充分發(fā)揮出來。

三、國有企業(yè)財務(wù)決算管理問題的有效解決對策

（一）制定會計核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

在通常的情況下，財務(wù)決算工作有著工作量大、政策性強等方面的特點，這就要求國有企業(yè)要對基礎(chǔ)制度建設(shè)進行加強，結(jié)合會計核算和決算編制的要求來開展各個方面的工作，企業(yè)還應(yīng)對國家企業(yè)會計準(zhǔn)則的變化進行充分分析和了解，根據(jù)實際的情況來對企業(yè)會計政策進行及時的修訂，對母子公司會計核算標(biāo)準(zhǔn)和會計政策進行規(guī)范，這樣才能夠確保財務(wù)管理工作可以正常開展。另外，國有企業(yè)還要不斷提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動，這樣能夠讓財務(wù)人員對財政部新修訂準(zhǔn)則進行不斷學(xué)習(xí)。此外，國有企業(yè)還要對決算報表填報口徑進行統(tǒng)一，結(jié)合時代發(fā)展特點來對決算報表進行合理的編制，在編制過程中還要對相關(guān)要點及注意事項予以足夠重視，在此基礎(chǔ)上來建立長效機制。

（二）強化決算組織流程管理

國有企業(yè)財務(wù)部門要在日常的工作過程中加強與人力、采購、工程等部門進行密切合作，在這個過程中可以將各個部門的協(xié)同作用充分發(fā)揮出來，各個方面的工作也能夠達到早啟動和早布置的目的，對決算相關(guān)實施方案進行不斷的細(xì)化，確保每個部門都能夠?qū)ζ渥陨淼姆止ず蜁r間節(jié)點要求進行充分了解。財務(wù)部門還要與業(yè)務(wù)部門進行相互聯(lián)動，對年度資產(chǎn)進行盤點和查清，工作人員還要嚴(yán)格按照相關(guān)的要求和規(guī)定來開展工作，將往來款項的對賬和復(fù)核工作落實到實處[5]。

（三）加強決算審計管理工作

國有企業(yè)要對外部審計力量進行充分應(yīng)用，在這個過程中對會計核算的合理性和內(nèi)部控制的有效性進行檢驗。相關(guān)管理人員要對財務(wù)決算審計工作要求予以足夠重視，結(jié)合實際的情況來對會計師事務(wù)所進行合理的選擇，在選擇的時候還要對其綜合排名、工作業(yè)績、服務(wù)承諾等各個方面進行充分了解，這樣才可以確保會計師事務(wù)所可以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。管理人員還要在審計工作開展之前對本年度重大財務(wù)和經(jīng)濟事項進行提前梳理，對其中存在的問題采取有效的措施進行處理，這樣才能夠為后期工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）提高財務(wù)信息化手段

現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)水平得到了較大程度的提高，為了能夠讓國有企業(yè)在時代發(fā)展潮流當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)要對核心業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)架構(gòu)進行有效的轉(zhuǎn)變，對信息化技術(shù)進行充分的應(yīng)用，這樣才能夠建立成熟的財務(wù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時、動態(tài)更新等功能，管理人員也可以通過該系統(tǒng)來對采購、銷售、生產(chǎn)等方面的業(yè)務(wù)進行管理，人工統(tǒng)計、抄報等概率也會得到減少。除此之外，國有企業(yè)的母子公司還要統(tǒng)一財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核算，在規(guī)范路徑的同時，還要將核算和管理工作落到實處，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的流程開展各個方面的工作，進而母子公司系統(tǒng)可以進行自動往來、交易等，合并報表在這個過程中也可以自動生成。

（五）實現(xiàn)決算審核多元化

決算審核不僅要確保各個方面的數(shù)據(jù)能夠與會計準(zhǔn)則要求相符合，而且還要結(jié)合實際的情況來對國有企業(yè)決算審核體系進行不斷的完善，工作人員要對預(yù)算時期的數(shù)據(jù)信息進行及時的記錄和整理，這樣才可以通過數(shù)據(jù)審核來對相關(guān)問題進行及時發(fā)現(xiàn)，進而監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理的作用也可以在這個過程中充分發(fā)揮出來。

（六）深化決算成果應(yīng)用

國有企業(yè)要對決算功能作用進行深入挖掘，相關(guān)管理人員要在日常的工作過程中樹立正確的決算管理觀，根據(jù)時代發(fā)展的特點將傳統(tǒng)核算型財務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值管理型。國有企業(yè)在開展財務(wù)決算管理的時候要求相關(guān)財務(wù)人員要具備較高的財務(wù)核算專業(yè)知識，對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理動態(tài)等方面進行充分掌握，這樣才能夠?qū)γ恳粋€環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，各個方面的數(shù)據(jù)信息也有著較高的真實性和有效性。除此之外，財務(wù)工作人員要對各個年度決算差異、決算與預(yù)算差異進行充分的考慮，這樣才能夠充分掌握數(shù)據(jù)信息背后的業(yè)務(wù)實質(zhì)，對財務(wù)決算蘊含的巨大信息價值進行深入挖掘，進而經(jīng)營短板可以通過數(shù)據(jù)展示出來。管理人員也要對經(jīng)營風(fēng)險進行分析和評估，根據(jù)情況來提出相應(yīng)的對策和建議，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的同時，還要將決算管理功能充分發(fā)揮出來。

四、結(jié)束語

總而言之，在國有企業(yè)中財務(wù)決算意義重大，有關(guān)工作人員必須要對其給予高度關(guān)注，并且對財務(wù)決算管理當(dāng)中現(xiàn)存問題與不足予以全方位的掌握與分析，如此一來方可運用針對性的策略進行應(yīng)對。不僅如此，工作人員也要對財務(wù)決算管理的重要性予以足夠重視，切實根據(jù)相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來組織財務(wù)決算工作，切實有效地提升整體工作水準(zhǔn)，而且還能夠降低各種風(fēng)險發(fā)生的概率，國有企業(yè)也能夠得到更好的發(fā)展。