加快把人民軍隊建成世界一流軍隊

周俊杰 習(xí)近平強軍思想研究中心辦公室主任，軍事科學(xué)院黨的創(chuàng)新理論研究中心主任

強軍興軍，國之大者。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強國強軍時代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，用專門一章對“實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面”作出部署，明確指出“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求”。這些論述具有重要的政治意義、理論意義和實踐意義，進(jìn)一步彰顯了矢志不渝奮斗強軍、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的堅定決心，是我們黨堅定不移走中國特色強軍之路的政治宣示；進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平強軍思想，深化了對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律、軍事斗爭準(zhǔn)備規(guī)律、戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識，是我們黨全面推進(jìn)新時代強軍事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)；進(jìn)一步深化拓展了黨和國家工作布局，表明我國不僅在經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，將同步在軍事領(lǐng)域全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是我們黨新時代新征程使命任務(wù)中不可或缺的組成部分。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央決心意圖，學(xué)深悟透黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深刻理解實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的極端重要性，堅定決心意志，增強緊迫意識，埋頭苦干實干，朝著黨指引的方向砥礪前進(jìn)，奮力打開新時代新征程強軍事業(yè)發(fā)展新局面。

一、新時代人民軍隊站上了新的歷史位勢

當(dāng)前，我國正處在“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻”。立足這一特定方位，回望來時路，瞻望新征程，我們黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的這支英雄人民軍隊從歷史深處中走來，從建軍到強軍，從苦難到輝煌，歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭，在為黨和人民建立不朽功勛的同時，自身建設(shè)也取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。新時代新征程，隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，人民軍隊建設(shè)搭上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展快車道，站上了強國必然強軍的歷史高位和前進(jìn)基點。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)曙光在前、勝利可期，正如“站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頂?shù)囊恢缓酱薄?/p>

（一）人民軍隊95年征程歲月取得輝煌成就，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出了歷史性探索

歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后才能看得更清。黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的戰(zhàn)斗史發(fā)展史，是一部光榮的史詩。95年來軍旗跟著黨旗走，征途如虹、篳路藍(lán)縷，人民軍隊用犧牲和奮斗鑄就強國強軍基業(yè)，光輝足跡完全融匯在黨百年奮斗的壯美畫卷中。

成功探索出一套從勝利走向新勝利的勝戰(zhàn)方略。從誕生以來，中國共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)我們這支軍隊英勇奮戰(zhàn)在爭取民族獨立和人民解放的革命斗爭最前列，先后進(jìn)行土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭和多次邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)。我軍以少勝多、以弱勝強，戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種兇惡強大的敵人，上演了戰(zhàn)爭舞臺上威武雄壯的活劇。著名的遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役殲敵一百五十多萬，其規(guī)模之博大、氣勢之雄偉、戰(zhàn)果之輝煌、指揮藝術(shù)之高超，堪稱世界戰(zhàn)爭史上的奇跡?？姑涝瘧?zhàn)爭更是打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話。黨領(lǐng)導(dǎo)我軍攻無不克，徹底扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來落后挨打的被動局面。人民軍隊勝戰(zhàn)方略的根本內(nèi)核，就在于一往無前的英雄氣概、堅韌不拔的革命毅力、靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

有效走出了一條具有鮮明中國特色的強軍之路。建設(shè)強大人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨圍繞建設(shè)什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊這一基本問題，進(jìn)行了長期探索和實踐。從確立軍隊建設(shè)目標(biāo)、要求到軍隊使命任務(wù)的新定位新拓展，從“三灣改編”、精兵簡政到推進(jìn)中國特色軍事變革、全面實施改革強軍戰(zhàn)略，從建軍之路到精兵之路再到中國特色強軍之路，人民軍隊從無到有、由弱到強，在戰(zhàn)爭中成長、在改革中奮進(jìn)、在繼承中創(chuàng)新、在建設(shè)中發(fā)展。長期以來，我們黨把軍隊放在革命和建設(shè)事業(yè)全局中謀劃推進(jìn)的實踐證明，中國特色強軍之路是建設(shè)強大人民軍隊的必由之路，是我軍制勝未來、開創(chuàng)新局的正確之路。

發(fā)展形成了一整套完善的黨指揮槍的原則制度?！皥猿贮h指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理?！秉h對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，經(jīng)過長期發(fā)展，形成了日臻完善的制度體系。這些制度主要包括：軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，軍委實行主席負(fù)責(zé)制；實行黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制；實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實行支部建在連上。這一嚴(yán)密的制度體系規(guī)定和保證了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，沒有任何野心家能夠利用軍隊達(dá)成其目的，在重大關(guān)頭我軍總是與黨中央保持高度一致，總是與人民緊緊站在一起。當(dāng)風(fēng)雨來襲時，我軍聽令而行，始終把人民利益舉過頭頂，黨指向哪里就沖向哪里，用實際行動詮釋黨指揮槍優(yōu)勢。

（二）新時代強軍興軍跨越式大步向前，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)奠定了深厚現(xiàn)實基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國防和軍隊建設(shè)也進(jìn)入新時代。人民軍隊在歷史進(jìn)步的洪流中奮進(jìn)，強軍事業(yè)取得全方位突破性的輝煌成就，書寫了我軍發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的篇章，具有重要里程碑意義。

政治整訓(xùn)強力開展，黨指揮槍優(yōu)勢鞏固。曾經(jīng)有一個時期，軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題突出，如果不徹底解決，不僅影響戰(zhàn)斗力，而且事關(guān)黨指揮槍這一根本原則。黨中央對此始終從政治上看待，立足強軍要求重?zé)ㄕ喂ぷ魍?，狠抓全面從?yán)治軍，在關(guān)鍵時刻扶危定傾。立方略、正方向，領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政工會，把帶根本性的東西立起來，人民軍隊重整行裝再出發(fā)。抓整訓(xùn)、肅綱紀(jì)，大抓作風(fēng)建設(shè)，堅決刮骨療毒，強力查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等大案要案，政治生態(tài)持續(xù)純正。固根本、鑄軍魂，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為基本方略，把軍委主席負(fù)責(zé)制寫入黨章，以一系列政治設(shè)計和制度安排實現(xiàn)政令軍令歸一。人民軍隊歷經(jīng)新的革命性鍛造浴火重生。

向強制強砥礪勝戰(zhàn)，軍事斗爭格局一新。面對異乎尋常的安全形勢和戰(zhàn)爭風(fēng)險，習(xí)近平主席反復(fù)用“剜心之痛”“勝戰(zhàn)之問”警示全軍，親自運籌指揮、堅定靈活開展系列重大軍事斗爭，奠定復(fù)興圖強新基業(yè)。制衡強敵積極穩(wěn)妥，全面加強練兵備戰(zhàn)，懾敵制敵能力顯著提升。海上斗爭取得歷史突破，強力開展東海維權(quán)巡航，強力推進(jìn)南海島礁建設(shè)，強力實施對臺懾壓懲戒，實現(xiàn)統(tǒng)籌四海經(jīng)略兩洋。邊境防衛(wèi)穩(wěn)局控局，贏得洞朗對峙、加勒萬河谷沖突勝利，穩(wěn)慎處置周邊敏感熱點事態(tài)，牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動權(quán)。走出去邁出關(guān)鍵步伐，吉布提保障基地建成運行，撤僑護(hù)僑、國際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航日益常態(tài)化。今天，國家和人民安享和平福祉，與人民軍隊在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益密不可分。

“三大戰(zhàn)役”塑造未來，組織形態(tài)深度重構(gòu)。基于千秋偉業(yè)長城永固，設(shè)計未來軍隊的樣子，推開新中國成立后最廣泛最深刻軍事變革。以改強魂，完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機制，構(gòu)建軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，實現(xiàn)了黨和國家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度有機統(tǒng)一。以改強能，裁減現(xiàn)役員額30萬，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，威懾實戰(zhàn)能力大幅提升。以改強法，健全軍隊黨的建設(shè)、軍事力量建設(shè)運用等政策法規(guī)體系，有效解放和增強了強軍動力活力。以改強管，推開管理革命，加強戰(zhàn)略管理、精準(zhǔn)管理，專業(yè)化精細(xì)化科學(xué)化水平不斷提高。深化改革的“三大戰(zhàn)役”，一戰(zhàn)定大局，二戰(zhàn)布大勢，三戰(zhàn)行大政，強國強軍躍上新的有利位勢。

全面建設(shè)大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。深入推進(jìn)科技強軍，全速發(fā)動創(chuàng)新引擎，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊，科技自立自強取得重大突破，一批大國重器橫空出世。深入推進(jìn)人才強軍，匡正選人用人風(fēng)氣，突出“四類人才”建設(shè)，構(gòu)建三位一體培養(yǎng)體系，人才引領(lǐng)支撐作用充分發(fā)揮。深入推進(jìn)依法治軍，加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，軍隊法治化水平不斷提升。深入推進(jìn)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，堅決打破軍民二元分立結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系，為打好新時代的人民戰(zhàn)爭奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）始終堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積聚了實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的根本政治優(yōu)勢

自成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊矢志強軍目標(biāo)、奮進(jìn)強軍之路、積聚強軍之勢。艱苦奮斗、豐功偉績，蘊含著豐厚的精神寶藏，貫通著人民軍隊強軍勝戰(zhàn)的機理和奧秘。

根本在于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。對于人民軍隊來講，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。這是建軍之本、強軍之魂，是我軍發(fā)展制勝的根本經(jīng)驗。新中國成立之初，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的制度上升為國家基本軍事制度；1982年，軍委主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)憲法；進(jìn)入新時代，黨中央把堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為黨的基本方略、把軍委主席負(fù)責(zé)制寫入黨章，明確要求“確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮”。歷史和現(xiàn)實都表明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有人民軍隊，黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的命根子。

關(guān)鍵在于堅持先進(jìn)軍事理論指導(dǎo)。馬克思主義是立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。長期以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)實踐相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化相結(jié)合，適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，創(chuàng)造出了具有鮮明中國特色的馬克思主義軍事理論成果，這就是毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊建設(shè)思想、習(xí)近平強軍思想。這些軍事理論著眼解決不同歷史條件下的實際問題，既一脈相承又與時俱進(jìn)，是馬克思主義中國化時代化的軍事篇，在指導(dǎo)實踐中放射出燦爛的真理光芒。歷史和現(xiàn)實告訴我們，黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)我軍從勝利走向勝利，完成其他軍事力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于不斷推進(jìn)馬克思主義軍事理論中國化時代化。

歷史反復(fù)說明，一個政黨也好，一支軍隊也好，一刻也離不開黨的核心領(lǐng)航，一刻也離不開科學(xué)理論指引。確立和維護(hù)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，創(chuàng)立和發(fā)展科學(xué)的指導(dǎo)理論，既是馬克思主義唯物史觀的根本要求，也是馬克思主義軍事理論的重大原則?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在闡述新時代偉大成就時鮮明指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！边@一論斷是我們黨基于百年奮斗探索得出的科學(xué)結(jié)論，是黨的十八大以來我們黨的重大政治抉擇。實踐必將繼續(xù)證明，擁有堅強領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)理論指導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼，也必然是我軍朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)的最根本保證。

二、強化習(xí)近平強軍思想的科學(xué)引領(lǐng)

擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優(yōu)勢。我軍從誕生時起，就是中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)大理想和科學(xué)理論的實踐者。在領(lǐng)航人民軍隊征程中，黨始終堅持以馬克思主義的立場觀點方法分析解決軍事實踐問題，團(tuán)結(jié)鼓舞官兵為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家獨立解放而不懈斗爭?！袄碚撛谝粋€國家的實現(xiàn)程度，決定于理論滿足這個國家的需要程度”。歲月倥傯，人民軍隊不斷發(fā)展壯大，黨的軍事指導(dǎo)理論就像一面紅旗高高飄揚，引領(lǐng)官兵一往無前。歷史證明，我們這支軍隊一旦用黨的科學(xué)理論武裝起來，就擁有了立于不敗之地的精神武器。

黨的十八大以來，習(xí)近平主席著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國軍事實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀軍事傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深入進(jìn)行理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了習(xí)近平強軍思想，實現(xiàn)了馬克思主義軍事理論中國化時代化新的飛躍。習(xí)近平強軍思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨不懈探索中國特色強軍之路的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，是加快國防和軍隊現(xiàn)代化、全面建設(shè)世界一流軍隊的行動綱領(lǐng)，引領(lǐng)開拓了當(dāng)代中國馬克思主義軍事理論和軍事實踐發(fā)展的新境界。實現(xiàn)建軍一百年的奮斗目標(biāo)，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展著的實踐，必須強化習(xí)近平強軍思想的科學(xué)引領(lǐng)作用。

（一）實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)事關(guān)黨的中心任務(wù)，必須堅持用強軍思想指引政治方向

實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是一場關(guān)系全局的深刻變革。黨的十九大在國防和軍隊建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，歷史性地提出“實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。這是黨中央把握強國強軍時代要求作出的重大決策，進(jìn)一步充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時代強軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。黨的二十大報告明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！眹@這一中心任務(wù)，報告將“基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化”納入二〇三五年前我國發(fā)展的總體目標(biāo)，將“建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)”納入未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的主要目標(biāo)任務(wù)。這些部署深刻表明我們黨始終把國防和軍隊現(xiàn)代化納入中國式現(xiàn)代化事業(yè)全局，納入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的整體進(jìn)程，意味著實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)事關(guān)重大，是新時代新征程中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)的體現(xiàn)，是黨的中心任務(wù)不可或缺的組成部分。

黨的任務(wù)決定著軍隊的使命，強軍實踐必須以強軍思想引領(lǐng)。當(dāng)今世界，新軍事革命速度之快、范圍之廣、程度之深前所未有。大機遇、大變革千載難逢，抓不住就可能錯過整整一個時代。黨的十八大以來，習(xí)近平主席統(tǒng)籌“兩個大局”、把握歷史主動，緊緊圍繞我國由大向強進(jìn)程中建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊，把國防和軍隊建設(shè)放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大目標(biāo)下來考量，放在世界百年未有之大變局中來運籌，放在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展總體布局中來把握，先后提出一系列富有創(chuàng)見的重大思想理論觀點，深刻回答了新時代強軍興軍的使命任務(wù)、奮斗目標(biāo)、根本原則、戰(zhàn)略布局、重要路徑等重大問題，以全新視野打開了強軍實踐新空間，進(jìn)一步把我們黨對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律、軍事斗爭準(zhǔn)備規(guī)律、戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識提升到新境界。習(xí)近平強軍思想以一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，正本清源、固本培元、立旗定向，具有強大的真理魅力和實踐威力，集中體現(xiàn)了黨的意志和主張，反映了黨和人民對我軍的時代要求，指明了軍隊建設(shè)的正確政治方向。著眼保持黨的性質(zhì)和軍隊性質(zhì)、黨的主張和軍隊意志高度統(tǒng)一，黨的十九大確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位并鄭重寫入黨章，黨的二十大進(jìn)一步強調(diào)新時代新征程必須全面貫徹習(xí)近平強軍思想。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，承載著近代史上飽受屈辱的一個古老民族的夙愿，是中國共產(chǎn)黨孜孜不懈的追求。只有堅持不懈地用黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果舉旗定向，人民軍隊才會有思想的燈塔和“導(dǎo)航儀”，才能在新征程上找準(zhǔn)方位、把握遵循，前進(jìn)有方向、奮斗有力量，更好地肩負(fù)起維護(hù)國家和民族最高利益的歷史重任，更好地朝著既定目標(biāo)挺進(jìn)。

（二）實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)面臨各種挑戰(zhàn)考驗，必須堅持用強軍思想破解矛盾難題

朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)沖刺不可能順風(fēng)順?biāo)?，征程上必然充滿著艱辛與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力全面躍上新的臺階，但我國國防實力與之還不匹配，與我國國際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應(yīng)。我們面臨百年大變局與世紀(jì)大疫情交織疊加的深重影響，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國安全不確定性不穩(wěn)定性增大。雖然和平和發(fā)展仍然是時代主題，我國依然面臨發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但前行路上難以預(yù)料的因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，有時候甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。戰(zhàn)爭危險離我們并不遙遠(yuǎn)。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風(fēng)險期，也是軍隊建設(shè)面臨挑戰(zhàn)和考驗最為嚴(yán)峻的時期。從人民軍隊自身情況看：一方面，我軍建設(shè)仍處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、深化改革攻堅期、改進(jìn)作風(fēng)較勁期，遇到的各種老問題新問題非常多；另一方面，我軍許多年沒有打過仗了，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在一些單位立得不夠硬，練兵備戰(zhàn)工作緊不起來、實不起來等問題仍沒有根本克服。特別是當(dāng)今世界新一輪科技革命和軍事革命孕育興起，信息化智能化戰(zhàn)爭的“未來已來”，人類戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式正在醞釀和發(fā)生著革命性演進(jìn)，我軍面臨的“兩個能力不夠”“兩個差距還很大”等問題依然現(xiàn)實地擺在面前。

習(xí)近平強軍思想是堅持問題導(dǎo)向、破解重大問題的銳利武器。曾經(jīng)一個時期我軍一度存在許多突出矛盾和問題，這種狀態(tài)任其發(fā)展下去，軍隊不但打不了仗，甚至有變質(zhì)變色的危險。黨的十八大以來，在習(xí)近平強軍思想指引下，人民軍隊重振政治綱紀(jì)，堅定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)，有效解決了弱化黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題；重塑組織形態(tài)，大刀闊斧全面深化改革，有效解決了制約我軍建設(shè)的體制結(jié)構(gòu)突出問題；重整斗爭格局，堅定捍衛(wèi)國家核心利益，有效解決了軍事力量運用方面的突出問題；重構(gòu)建設(shè)布局，創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，有效解決了我軍建設(shè)聚焦實戰(zhàn)不夠、質(zhì)量效益不高的突出問題；重樹作風(fēng)形象，強力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，有效解決了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的突出問題。人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力顯著提升，中國特色強軍之路越走越寬廣，習(xí)近平強軍思想展示了強大真理魅力和實踐威力。習(xí)近平強軍思想，通篇貫穿馬克思主義的實踐標(biāo)準(zhǔn)、黨的實事求是思想路線、理論聯(lián)系實際的科學(xué)精神和學(xué)風(fēng)，為強軍事業(yè)開拓性前進(jìn)提供了“橋”和“船”。習(xí)近平強軍思想，堅持以問題破障開路，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機統(tǒng)一起來，瞄著問題去，追著問題走，善于從復(fù)雜問題中把握規(guī)律性、發(fā)現(xiàn)傾向性、揭示必然性，蘊涵著豐富的辯證思維、系統(tǒng)思維和科學(xué)的認(rèn)識論方法論，為解決各種問題提供了“金鑰匙”。新時代新征程，堅定不移朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅破難，我們只有真正學(xué)懂弄通、靈活運用習(xí)近平強軍思想提供的認(rèn)識工具和方法武器，有效解決實踐中的矛盾問題，才能在世界新軍事革命浪潮中勇立潮頭、贏得戰(zhàn)略主動，才能為全面建成世界一流軍隊奠定更加堅實的基業(yè)。

（三）實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)時間緊迫任重道遠(yuǎn)，必須堅持用強軍思想凝聚意志力量

從現(xiàn)在起到2027年已不到5年，在如此短的時間里實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，其緊迫性和難度不亞于當(dāng)年紅軍爬雪山、過草地。在這個“急行軍”征程中，注定要進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。應(yīng)看到，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，標(biāo)定了今后一個時期國防和軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)指向和發(fā)展重心，使國防和軍隊建設(shè)的規(guī)劃更加具體、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確、環(huán)節(jié)更加合理，使我軍現(xiàn)代化進(jìn)程有序銜接起來，一環(huán)扣一環(huán)，一步接一步，每一步都承上啟下，每一步都拖不得誤不起。還應(yīng)看到，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是一項牽扯面很廣的系統(tǒng)工程，必須搞好戰(zhàn)略層面籌劃，加強戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，充分利用全社會優(yōu)質(zhì)資源，把國防和軍隊建設(shè)深度融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)實現(xiàn)良性互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其應(yīng)看到，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是全黨全軍全國人民的共同事業(yè)，內(nèi)在要求各級黨委和政府必須強化國防意識，對軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備給予大力支持，做到軍地一盤棋，加強重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，發(fā)展和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，形成推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)的強大合力。各種情況反復(fù)說明，越是使命光榮、任務(wù)艱巨，越需要用科學(xué)理論喚起民眾同心干的磅礴力量。

習(xí)近平強軍思想是實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的精神旗幟。人民軍隊有方向有力量，源于黨的軍事指導(dǎo)理論先進(jìn)。沒有科學(xué)理論的貫注，沒有政治工作去執(zhí)行這種貫注，軍隊就不可能保持正確方向，就不可能激發(fā)官兵戰(zhàn)斗熱情，也不可能調(diào)動億萬人民關(guān)注和支持國防、與我軍并肩戰(zhàn)斗?；赝麣v史，面對“紅旗到底打得多久”的困惑，我們黨提出“星星之火，可以燎原”；面對抗戰(zhàn)期間“亡國論”“速勝論”錯誤論調(diào)，我們黨提出“持久戰(zhàn)”；面對國際形勢變化和新軍事革命演進(jìn)，我們黨先后多次調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針。在艱難困苦的歲月，在每個歷史緊要關(guān)口，黨的軍事指導(dǎo)理論總是給人民軍隊以方向、光明和力量。習(xí)近平強軍思想，堅持把民族夙愿與個人夢想統(tǒng)一起來，既高揚共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，又擘畫中國夢強軍夢宏偉藍(lán)圖，蘊含著億萬軍民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅持把富國與強軍、發(fā)展與安全統(tǒng)一起來，注重在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中注入國防供給強勁動力，既增強了國防和軍隊的創(chuàng)新動能，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了全新活力；堅持把傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我黨我軍的紅色基因統(tǒng)一起來，既倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，又培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，守穩(wěn)守牢與西方意識形態(tài)較量的主心骨主陣地，給人以強大信念和內(nèi)在定力。新時代新征程，目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，將其作為引領(lǐng)前行的“魂”和“綱”，我們才會有凝心聚力的強大精神內(nèi)核，才能在各種復(fù)雜環(huán)境考驗中知所趨赴，向著既定的方向齊步走大步走。

三、奮力開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面

黨的二十大閉幕后，習(xí)近平主席即在軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部會議上指出：“我軍學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要把聚焦點和著力點放在實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)上，這是未來5年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，必須全力以赴，務(wù)期必成?！彼{(lán)圖繪就，鼓角吹響。新時代新征程，我軍必須以咬定青山不放松的執(zhí)著，堅決落實黨的二十大部署，堅定不移沿著中國特色強軍之路接續(xù)奮斗、實干苦干，跑出加速度，建出高質(zhì)量，不斷打開強軍事業(yè)新局面，確保建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，為中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

（一）全面加強軍隊黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面加強軍隊黨的建設(shè)，是推進(jìn)新時代強軍事業(yè)的一條根本經(jīng)驗。新時代十年來，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)最根本的成效從政治上看，就是挽救和發(fā)展了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這支具有光榮傳統(tǒng)的人民軍隊。我軍黨的建設(shè)的全面深刻變化，為強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。實踐告訴我們，強軍事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就必須推進(jìn)到什么階段。黨的二十大報告鮮明指出要“全面加強人民軍隊黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮”，并圍繞這一重要論斷部署了新時代軍隊黨的建設(shè)各項任務(wù)。這些部署意義重大，事關(guān)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的命根子，事關(guān)人民軍隊性質(zhì)、宗旨和本色，事關(guān)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程落實，體現(xiàn)了我們黨著眼強固根本政治優(yōu)勢、始終堅持從政治上建設(shè)和掌握軍隊的深遠(yuǎn)考量。踏上新時代新征程，軍隊黨的建設(shè)更加堅強有力，我軍才能始終保持堅定正確的發(fā)展方向。

越是壯闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。落實黨的二十大部署，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，黨的建設(shè)只能加強不能削弱，必須抓得更緊更實，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。必須健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機制，著力通過一系列體制設(shè)計和制度安排，完善黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)形式，推動軍委主席負(fù)責(zé)制走上法治化規(guī)范化程序化運行軌道，確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，確保部隊堅決聽從指揮，不折不扣執(zhí)行黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策指示，黨叫干什么就堅決干什么，黨指向哪里就堅決打到哪里，任何時候任何情況下都做到令行禁止、步調(diào)一致。必須深化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)好習(xí)近平強軍思想，精心組織“學(xué)習(xí)強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動，切實把理論的力量變?yōu)檎蔚牧α?、精神的力量變?yōu)槲镔|(zhì)的力量、領(lǐng)袖的思想變?yōu)槿罕姷膶嵺`。必須進(jìn)一步加強黨史軍史學(xué)習(xí)教育，抓好鑄魂續(xù)脈工程，搶占意識形態(tài)陣地，引導(dǎo)官兵大力弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，賡續(xù)紅色基因，培育一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，強固革命軍人的政治靈魂，煉就“金剛不壞之身”，持續(xù)煥發(fā)履行使命任務(wù)的精神動力。必須建強人民軍隊黨的組織體系，著眼我軍組織架構(gòu)和力量體系的整體性革命性重塑，突出政治建設(shè)這個首要任務(wù)，落實基本制度、建強組織體系、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，不斷提高各級黨組織的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；緊緊扭住強基固本抓實基層黨建，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。必須推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，堅持抓長抓細(xì)、久久為功，抓好政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，加強領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠度鑒別和政治考察，注重從機制上幫助黨員干部增強政治意識、提高政治能力，永葆先進(jìn)性純潔性；堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，注重從思想源頭上挖根除弊，在斬圈斷鏈上綜合施策，打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的組合拳，深度鏟除滋生腐敗的土壤條件，進(jìn)一步推動軍隊風(fēng)氣和政治生態(tài)清朗清靜。

（二）全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力

軍隊如果不謀打仗、不能打仗，就失去了存在價值。古人講“兵不閑習(xí)，不可以當(dāng)敵”，意思就是苦練出精兵，平時訓(xùn)練抓得緊，戰(zhàn)時才能打得贏。黨的二十大報告突出強調(diào)，要“全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力”。這是黨立足民族復(fù)興和百年變局的制高點，對軍隊提出的根本要求，反映了我軍的職能使命和主責(zé)主業(yè)，明確了國防和軍隊建設(shè)的根本指向。這一部署與黨的十九大強調(diào)的“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的”精神相通、一以貫之，對我軍具有強烈的現(xiàn)實針對性指導(dǎo)性。當(dāng)今世界，國際軍事競爭正在孕育新的深刻質(zhì)變，人類戰(zhàn)爭加速向信息化智能化演進(jìn)，國際安全既總體和平又危如累卵，局部戰(zhàn)爭和沖突頻發(fā)。國際力量對比深刻調(diào)整，世界重回大國競爭時代，進(jìn)入新的動蕩變革期，美國明確把中俄作為主要戰(zhàn)略競爭對手，強勢推行印太戰(zhàn)略，處心積慮在我周邊投棋布子、尋釁滋事，戰(zhàn)爭危險現(xiàn)實存在。特別是美軍針對我量身打造“全球公域介入與機動聯(lián)合作戰(zhàn)”“多域作戰(zhàn)”等新概念新戰(zhàn)法，意欲同我展開全方位軍事博弈。面對全球性和平赤字、安全赤字問題，面對我軍仍然存在軍事斗爭準(zhǔn)備等方面的短板弱項，我軍的現(xiàn)代化必須堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，推動備戰(zhàn)打仗能力在盡可能短時間內(nèi)有一個大的提升，確保有效應(yīng)對前進(jìn)路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

恩格斯指出，“在長久的和平時期兵器由于工業(yè)的發(fā)展改進(jìn)了多少，作戰(zhàn)方法就落后了多少”。軍事訓(xùn)練作為未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備。新時代新征程，我軍只有把練兵備戰(zhàn)抓得更緊更實，才能不斷磨礪勝戰(zhàn)的刀鋒，確保在黨和人民需要的關(guān)鍵時刻能拉得出、上得去、打得贏。全軍各級要準(zhǔn)確把握國家安全和軍事斗爭形勢的新變化，牢固立起戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷強化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，堅定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，作為中心工作，抓住不放，抓出成效。要始終緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，大力推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)耦合，大力推進(jìn)體系練兵，大力推進(jìn)科技練兵，全面推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級，把人民軍隊練成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精兵勁旅。要著眼更好掌握戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略主動，加大研究軍事、研究戰(zhàn)爭和研究打仗的力度，探索掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，與時俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展新時代的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。要注重向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，大幅增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，充分發(fā)揮新域新質(zhì)力量的尖刀鐵拳和倍增器作用。要堅決樹牢為祖國而戰(zhàn)、為人民而戰(zhàn)的理想信念，引導(dǎo)官兵大力培育革命加拼命的無畏勇氣，激揚心勝加智勝的科學(xué)精神，培塑攻如猛虎、遇強更強的戰(zhàn)斗作風(fēng)。要在對接實戰(zhàn)、從難從嚴(yán)上推動實戰(zhàn)實訓(xùn)上臺階，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，加強針對性、檢驗性、對抗性訓(xùn)練，著力在軍事斗爭一線練謀略、練指揮、練戰(zhàn)法、練技能，不斷提高應(yīng)對危局、困局、亂局、難局的實際本領(lǐng)。要堅持把練兵和用兵有機統(tǒng)一起來，在更廣闊的時空領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)軍事力量常態(tài)化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，不斷提高塑造安全態(tài)勢、遏控危機沖突、打贏局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力。

（三）全面加強軍事治理，推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大把“全面加強軍事治理”，作為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面的重要內(nèi)容進(jìn)行部署。這是我們黨在軍事領(lǐng)域首次提出“軍事治理”的全新命題和科學(xué)論斷，具有重要的理論創(chuàng)新意義和實踐指導(dǎo)意義。準(zhǔn)確把握這一新觀點新論斷，既要在理論上搞清軍事治理的內(nèi)涵實質(zhì)，又要在實踐中全面做好加強軍事治理的各項工作，推動我們黨建軍治軍水平不斷實現(xiàn)新躍升。

深刻認(rèn)識軍事治理的思想內(nèi)涵，必須將其放到國家治理全局中來看。國家治理現(xiàn)代化，被稱作我國的“第五個現(xiàn)代化”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出系列重要論述，深刻闡明“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面”。黨的十八屆三中全會明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；十九屆四中全會進(jìn)一步通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》和習(xí)近平總書記的論述清楚地表明，軍事治理是我們黨進(jìn)行國家治理的重要內(nèi)容，是國家治理體系的組成要素，是國家治理能力的重要環(huán)節(jié)。說到底，軍事治理與國家治理在本質(zhì)上貫通、在精神上傳承，是國家治理在軍事領(lǐng)域的邏輯延伸和實踐體現(xiàn)，是著眼推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊制度優(yōu)勢、實施的軍隊改革、建設(shè)和管理行為。應(yīng)看到，軍事治理與軍事管理一字之差，二者的區(qū)別在于軍事治理是基于問題的，軍事管理是基于對象的，出發(fā)點不一樣；共同之處在于，二者都以釋放改革效能、提高軍事系統(tǒng)運行效益為核心，目的都是推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展。

新時代新征程上黨中央強調(diào)全面加強軍事治理的針對性在于，這是推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的重要保障。這些年，國防和軍隊改革大刀闊斧，我軍體制結(jié)構(gòu)、格局面貌煥然一新，現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力顯著提升。但從推進(jìn)軍隊高質(zhì)量發(fā)展看，軍事領(lǐng)域依然存在一些頑瘴痼疾，亟須以科學(xué)的理念方式進(jìn)行治理和根除。貫徹黨的二十大部署，未來五年的軍事治理必須找準(zhǔn)關(guān)鍵抓手。抓深化改革，就是要鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度；就是要深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理。抓戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，貫徹邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)要求，統(tǒng)籌國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。抓依法治理，著眼提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，進(jìn)一步完善中國特色軍事法治體系，加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃；加強紀(jì)律建設(shè)，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍；堅定不移把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變、部隊政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。抓軍事管理，加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，重點在于改進(jìn)戰(zhàn)略管理，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，更新管理理念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，健全制度機制，暢通需求—規(guī)劃—預(yù)算—執(zhí)行—評估的戰(zhàn)略管理鏈路，提高專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。

（四）鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一

當(dāng)今世界為大爭之世。國際戰(zhàn)略博弈不僅是國家資源財富和社會生產(chǎn)能力的較量，更是國家戰(zhàn)略能力的綜合比拼。如何優(yōu)化國家戰(zhàn)略體系、有效提升和運用國家戰(zhàn)略能力，從而達(dá)成國家戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)成為世界大國戰(zhàn)略運籌的重要內(nèi)容。黨的二十大明確把“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”作為重要內(nèi)容加以強調(diào)，進(jìn)一步深化了我們對富國和強軍相統(tǒng)一的規(guī)律性認(rèn)識，彰顯了黨中央把中國夢和強軍夢融為一體、促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升的執(zhí)政興國大方略。

國家戰(zhàn)略體系是為實現(xiàn)國家目標(biāo)而形成的系統(tǒng)整體，國家戰(zhàn)略能力則是運用國家戰(zhàn)略資源和手段達(dá)成國家戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，主要表現(xiàn)為國家對經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力、科技實力、民族凝聚力等綜合因素的整合融合。歷史反復(fù)證明，強國往往是經(jīng)濟(jì)和軍事共同作用的結(jié)果，富國與強軍如同鳥之兩翼、車之雙輪，缺一不可。今天的中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但國防實力同我國國際地位、國家安全戰(zhàn)略需求還不相適應(yīng)，必須采取有力舉措加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)綜合國力的整體躍升。特別是在當(dāng)前，世界百年未有之大變局深度演進(jìn)，新冠肺炎疫情對國際形勢產(chǎn)生深刻影響，我國安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險壓力攀升。在這樣的形勢背景下，更加迫切需要統(tǒng)一好富國和強軍兩大目標(biāo)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合好經(jīng)濟(jì)和國防兩種實力，有效應(yīng)對各種矛盾風(fēng)險，奪取大國戰(zhàn)略博弈的主動權(quán)。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是一篇大文章，必須扭住一些重點方面抓緊抓實。要進(jìn)一步搞好戰(zhàn)略層面籌劃，堅持從頂層設(shè)計上加強軍民一體統(tǒng)籌，做到國家有關(guān)部門在制定戰(zhàn)略、編制規(guī)劃時充分考慮軍事需求，軍隊發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃更應(yīng)貫徹落實國家總體部署，通過完善軍民需求對接機制、強化政策制度協(xié)調(diào)，確保從源頭上保證建設(shè)安排的協(xié)調(diào)性、一致性。進(jìn)一步優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，不斷推進(jìn)國防科技工業(yè)體制改革，深化軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷激發(fā)軍品市場活力，堅決破除導(dǎo)致軍地分離的各種制度藩籬。進(jìn)一步完善國防動員體系，理順機制、優(yōu)化機構(gòu)，貫通指揮協(xié)調(diào)鏈路，構(gòu)建形成在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下軍地既各司其職又密切協(xié)同的國防動員新格局；加強全民國防教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生，創(chuàng)新國防教育方法手段，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。進(jìn)一步加強現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，認(rèn)真貫徹黨中央治邊方略，扎實做好政治安邊、富民興邊、軍事強邊、外交睦邊和科技控邊各項工作，著力構(gòu)建與中國特色社會主義制度相適應(yīng)的治邊格局；大力整合國家邊海防力量、邊海防后備力量、戍邊群眾隊伍，構(gòu)建強大的邊海防防衛(wèi)管控力量體系。進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，積極支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)；地方各級要積極參與支持國防和軍隊建設(shè)，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，落實退役軍人安置保障政策規(guī)定，為建設(shè)強大的全民國防和人民軍隊提供有力支撐。