提升高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理能力研究

■孟遙 宋博

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），全面總結(jié)百年來特別是黨的十八大以來黨的宣傳思想文化工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理作為國(guó)家治理現(xiàn)代化重要組成部分，提升高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理能力意義重大。

一、高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

1.西方不良思潮侵蝕大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。長(zhǎng)久以來，西方國(guó)家把他們自己的價(jià)值觀鼓吹為所謂的“普世價(jià)值”，巧加包裝，在全球推銷，通過書籍、報(bào)刊印刷，互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀輸出，炮制“黑史料”等方式企圖影響我國(guó)高校師生。面對(duì)西方價(jià)值觀的輸出，有的高校教師奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手，認(rèn)為西方“普世價(jià)值”經(jīng)過了幾百年，是可以通過復(fù)制其經(jīng)驗(yàn)生活方式到中國(guó)來?，F(xiàn)階段，對(duì)我國(guó)高校主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要有三種思潮，即歷史虛無主義、民主社會(huì)主義和新自由主義。對(duì)于高校師生來說，民主社會(huì)主義最具迷惑性、欺騙性。民主社會(huì)主義作為改良主義社會(huì)思潮并非科學(xué)社會(huì)主義，屬于反馬克思主義思潮，對(duì)馬克思執(zhí)政黨的執(zhí)政地位造成威脅。歷史虛無主義是近些年來在我國(guó)泛起的又一股否定社會(huì)主義思潮，其憑借在歷史領(lǐng)域的擴(kuò)張，使得“戲說”“惡搞”大行其是，肆意褻瀆經(jīng)典、嘲弄英雄，隨心所欲、胡編亂造。正所謂“滅人之國(guó)，必先去其史”[1]。在當(dāng)前黨和國(guó)家重視黨史學(xué)習(xí)教育背景下，更加要求高校師生對(duì)歷史虛無主義思潮的泛起保持高度警惕。新自由主義是一種反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相違背，其意識(shí)形態(tài)更是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的消解，如果聽之任之，后果是危險(xiǎn)的。

2.不良文化影響大學(xué)生的思想觀念和行為方式。不良文化導(dǎo)致高校潛規(guī)則的流行。潛規(guī)則是人們私下認(rèn)可的一種規(guī)則，潛規(guī)則深刻影響了大學(xué)生。諸如一些高校學(xué)生會(huì)查寢時(shí)的官僚主義般的頤指氣使、競(jìng)選學(xué)生會(huì)和年級(jí)、班級(jí)干部時(shí)潛規(guī)則作祟。不良文化污染高校風(fēng)氣。不良文化對(duì)高校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)污染的直接后果就是造成高校誠(chéng)信文化的缺失。誠(chéng)信是一種人類文明，是社會(huì)道德水準(zhǔn)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。高校一旦不良文化盛行，特別是教師層面，就會(huì)產(chǎn)生學(xué)術(shù)不端等行為。這警示著高校誠(chéng)信、公正文化建設(shè)的嚴(yán)峻性。不良文化是對(duì)高校誠(chéng)信和公正的褻瀆。高校不良文化現(xiàn)象的存在對(duì)高校誠(chéng)信、公正文化環(huán)境影響仍不可低估，因此需要從制度治理層面來加強(qiáng)建設(shè)。

二、影響高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理能力提升的成因

1.西方價(jià)值觀念科學(xué)評(píng)價(jià)缺位。面對(duì)新時(shí)代提出的“教育人民、服務(wù)大局、凝聚民心、培育新人”的工作任務(wù)，部分高校意識(shí)形態(tài)工作在評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)上還存在一些不足。一方面，從關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的制度體系建設(shè)的整體情況來看，對(duì)西方社會(huì)思潮“糖衣炮彈”批判較為零散，整體戰(zhàn)斗性不足；在制度落實(shí)層面，缺乏全方位的課上課下意識(shí)形態(tài)監(jiān)督制度體系。亟須構(gòu)建一整套覆蓋廣泛務(wù)實(shí)管用制度體系，確保能夠真正轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面，從高校意識(shí)形態(tài)制度體系內(nèi)部來看，現(xiàn)有的批判性呈現(xiàn)出站位不夠、力度不強(qiáng)、針對(duì)不足、激勵(lì)不夠等具體問題。正是因?yàn)橹贫葘用娲嬖谠S多較為普遍的問題，因此意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)域的問題也比較突出。因此，構(gòu)建一整套覆蓋廣泛務(wù)實(shí)管用的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度體系，確保能夠真正轉(zhuǎn)化為治理效能、解決當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在問題，對(duì)進(jìn)一步鞏固馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位具有積極意義。

2.高校腐敗現(xiàn)象滋生的條件依然存在。腐敗現(xiàn)象所潛藏的文化危機(jī)是對(duì)社會(huì)主義主義意識(shí)形態(tài)高校陣地的嚴(yán)重削弱，構(gòu)成新時(shí)代條件下黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。抵御這種風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)決清除高校腐敗現(xiàn)象。然而，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，高校腐敗現(xiàn)象滋生的條件難在短期內(nèi)消除。一方面，我國(guó)有著2000 多年之久的封建主義官僚統(tǒng)治的歷史，官僚主義現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。同時(shí)資本主義的拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義容易將高校黨員干部的靈魂污染和人格降低，把原本人文化的高校變?yōu)槌嗦懵愕慕疱X關(guān)系。另一方面，資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想形成負(fù)面合力，侵蝕高校校園文化健康肌體。現(xiàn)在高校師生痛恨的腐敗問題，既有資本主義拜金主義的影響，又有封建主義官僚主義的影響。在不同地區(qū)高校和部門、在不同年齡、經(jīng)歷和教養(yǎng)的人身上，表現(xiàn)不同，因此要具體問題具體分析。歸根到底，新時(shí)代高校反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的原則。既要同封建主義官僚主義劃清界限，又要防止借反封建之名反對(duì)社會(huì)主義文化。

3.互聯(lián)網(wǎng)無序發(fā)展影響意識(shí)形態(tài)資源分配。目前，主要的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并未對(duì)負(fù)面違法輿論進(jìn)行有效嚴(yán)格監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)言論自由的蓬勃發(fā)展，使得言論自由機(jī)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)悄悄進(jìn)入相對(duì)封閉的社會(huì)。但現(xiàn)在市場(chǎng)力量異常集中在少數(shù)幾家互聯(lián)網(wǎng)巨頭中如百度、騰訊、快手等，人工智能技術(shù)在方便人們的同時(shí)，也帶來了一些挑戰(zhàn)。我們生活在一個(gè)已然發(fā)生改變的媒體環(huán)境中，科技平臺(tái)獲得了大部分廣告收入，而這些收入過去常常流向包括當(dāng)?shù)貓?bào)紙?jiān)趦?nèi)的傳統(tǒng)新聞出版商。虛假賬戶的協(xié)同活動(dòng)可能會(huì)增加互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端上出現(xiàn)假新聞趨勢(shì)的可能性，或者會(huì)降低互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)現(xiàn)合法新聞的機(jī)會(huì)。在惡意議題設(shè)置誘導(dǎo)下往往難以逃脫“沉默的螺旋理論”，正確的、積極向上的觀點(diǎn)逐漸淹沒在惡意討論和無意義當(dāng)中。如何引導(dǎo)高校意識(shí)形態(tài)輿論、優(yōu)化媒體格局、提高師生分辨力、凝聚正能量，這是制約網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵[2]。

三、提升高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理能力的對(duì)策

1.用社會(huì)主義核心價(jià)值觀抵御西方價(jià)值觀滲透。高?？梢越梃b大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息收集功能，利用手中掌控的相關(guān)傳播資源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)方法，分析不同社會(huì)思潮實(shí)質(zhì)并根據(jù)不同學(xué)生群體偏好，通過線下思想政治教育專題講授、課程思政教育、線上制作動(dòng)畫和短視頻的方式，以真實(shí)、活潑、比較的方式，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀以精準(zhǔn)到位的方式傳遞給學(xué)生群體，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生身上實(shí)現(xiàn)“入眼”“入耳”“入腦”“入心”。以高校思政教師、輔導(dǎo)員、組織員為代表的意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍要整合自身力量，對(duì)西方社會(huì)思潮進(jìn)行精準(zhǔn)分析，從思想政治教育、專業(yè)教育、日常管理、學(xué)生黨員作用發(fā)揮等方面教會(huì)大學(xué)生辯證看待形形色色社會(huì)思潮的實(shí)質(zhì)，從這些思潮的價(jià)值取向培養(yǎng)大學(xué)生辯證思維與理性思維，養(yǎng)成國(guó)家憂患意識(shí)，從而涵養(yǎng)大學(xué)生抵抗意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.強(qiáng)化教育監(jiān)督，多措并舉治理高校腐敗現(xiàn)象。防范和抵御高校腐敗風(fēng)險(xiǎn)最主要的是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，以剛性制度約束腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，要提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生黨員、學(xué)生干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面，完善思想鑄魂的引領(lǐng)機(jī)制。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師、學(xué)生黨員頭腦，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)管理全過程，充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)的功能，強(qiáng)化教育強(qiáng)國(guó)、教育為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。另一方面，建立全方位的對(duì)高校教師、學(xué)生黨員干部監(jiān)督機(jī)制。建立行之有效、多種形式的投訴舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮廣大師生在民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督中的作用，預(yù)防和制約教師和學(xué)生干部違反規(guī)范要求的行為。

3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)價(jià)值管理和日常管理。一方面，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宏觀文化建設(shè)。高校不同群體入網(wǎng)時(shí)要經(jīng)過一定的入網(wǎng)培訓(xùn)和考核，使不同高校身份入網(wǎng)者產(chǎn)生相當(dāng)程度的正向網(wǎng)絡(luò)宏觀文化。同時(shí)通過提供榜樣、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等來傳播一定的準(zhǔn)則和價(jià)值觀。加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宏觀文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)參與者存在不同的文化信念和價(jià)值，可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來建立相對(duì)穩(wěn)定的共同價(jià)值準(zhǔn)則[3]。另一方面，從日常生活維度，首先，高校應(yīng)建立健全揭穿假新聞和處理負(fù)面信息的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)則制定和監(jiān)管。旨在打擊假新聞和負(fù)面信息傳播，對(duì)未能在24 小時(shí)內(nèi)刪除造成一定影響的信息發(fā)布者處以罰款。其次，高校還應(yīng)該教育引導(dǎo)大學(xué)生如何提高自身網(wǎng)絡(luò)生活的透明度。高校還應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)科技公司展開合作，開放有用的數(shù)據(jù)源。