高校國際學(xué)生教育管理的問題與優(yōu)化對策研究

吳紅丹

（上海立信會計金融學(xué)院）

教育國際化趨勢下，國際學(xué)生工作成為衡量中國高校整體教育實力和國際化程度的一項重要指標(biāo)。近些年，國際學(xué)生在中國高校的數(shù)量和培養(yǎng)層次不斷壯大和豐富，為提升國際學(xué)生質(zhì)量，高校積極籌劃，大力推進(jìn)國際學(xué)生管理模式和制度體系的綜合改革，優(yōu)化國際學(xué)生教育管理模式依然任重而道遠(yuǎn)。

一、高校注重國際學(xué)生教育管理工作的實際意義

高校國際學(xué)生教育是新時期我國教育的重要組成部分。在國家教育對外開放背景下，為高職教育的國際化發(fā)展帶來了前所未有的新機遇與挑戰(zhàn)，高校要審時度勢，積極參與到國家的發(fā)展戰(zhàn)略中，做好職能定位，加強高校在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)方面的效能，面向社會與企業(yè)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能、實踐型人才。高校積極開展國際學(xué)生工作是服務(wù)國家戰(zhàn)略需要的重要途徑，有利于高校順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢，邁進(jìn)現(xiàn)代化的國際教育潮流當(dāng)中，在對高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)過程中，將專業(yè)人才培養(yǎng)與國際技能標(biāo)準(zhǔn)接軌?？梢?，高校注重國際學(xué)生的教育管理工作，對高校教學(xué)改革和院校發(fā)展都具有十分重要的意義，對教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高也具有不可替代的推動作用。

二、高校國際學(xué)生教育管理中的問題

（一）師資隊伍建設(shè)不完備，人才培養(yǎng)工作有待完善

在我國高校國際學(xué)生教育管理工作方面，目前在師資隊伍建設(shè)上還存在一些問題有待解決。盡管我國教育領(lǐng)域一直在研究“趨同化”教育培養(yǎng)模式，但就當(dāng)前發(fā)展形勢來看，對于高校國際學(xué)生語言培訓(xùn)體系的建設(shè)尚不完善。絕大部分國際學(xué)生在入學(xué)之初亟須解決的問題就是語言不通，但就目前的專業(yè)課程設(shè)置與語言技能培訓(xùn)設(shè)置來看，需要國際學(xué)生同時完成對專業(yè)課與語言技能的學(xué)習(xí)，二者并重的課程設(shè)計使國際學(xué)生既難以全面進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)，也無法安心學(xué)習(xí)漢語技能，這導(dǎo)致國際學(xué)生對于漢語語言技能的掌握和應(yīng)用只能滿足日常交流的需求，對于一些晦澀難懂的專業(yè)詞匯等仍然難以進(jìn)行有效匹配。這說明在國際學(xué)生教學(xué)體系和課程體系構(gòu)建方面，缺乏有效的協(xié)助教學(xué)和人才培養(yǎng)手段。師資隊伍建設(shè)不完備，使國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。教師隊伍的綜合能力水平與國際化教學(xué)水平難以有效銜接，使人才培養(yǎng)工作出現(xiàn)了缺口，即便當(dāng)前我國高校在開展教師招聘時已經(jīng)將教師的海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷或科研經(jīng)歷作為考核標(biāo)準(zhǔn)劃入考核范圍，但仍有一部分教師在跨文化交際方面的能力較弱，這說明就我國高校國際學(xué)生教學(xué)工作方面來看，師資隊伍建設(shè)仍然有待完善，教師綜合能力水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)仍然有待提升。

（二）專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，質(zhì)量監(jiān)督不到位

學(xué)校在選擇招收國際學(xué)生專業(yè)的時候，主要考慮師資、專業(yè)基礎(chǔ)等條件，沒有充分考慮專業(yè)與市場的關(guān)系。高校在開設(shè)供國際學(xué)生選擇的專業(yè)前，沒有做過市場調(diào)研，對于國際市場專業(yè)人才需求和供給不夠明晰，在專業(yè)設(shè)置方面存在一定盲目性。課程結(jié)構(gòu)不太合理，課程形式比較單一，缺乏實踐課，沒有選修課。課程設(shè)置隨意性大，課程內(nèi)容與國際學(xué)生需求脫節(jié)，缺乏特色。出于控制教學(xué)成本的考慮，課時受到限制，在除去必要的中文語言課、中國文化課、體育課之后，留給專業(yè)課的課時不多，專業(yè)課被精簡。學(xué)生普遍反映課程安排不合理，想上的課沒有，只能上不想上的課。國際學(xué)生實踐教學(xué)體系薄弱，缺少適合國際學(xué)生的實踐教學(xué)基地。在教育質(zhì)量把控環(huán)節(jié)，校內(nèi)國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)管體系缺失。尚未納入學(xué)校教學(xué)課程監(jiān)控體系，管理不規(guī)范，尚未針對國際學(xué)生課程構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系。在教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、教學(xué)評價、后期總結(jié)改進(jìn)等階段都缺乏適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量保障。由于未能實現(xiàn)國際學(xué)生的趨同化管理，學(xué)校教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量管理處、教學(xué)學(xué)院的教學(xué)院長、系主任在某種程度上逃避了對國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量管理的責(zé)任，國際學(xué)生對教學(xué)效果的評價反饋也無法準(zhǔn)確及時地收集和處理。

（三）趨同化管理中存在的問題

趨同化管理作為一種管理方式，在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用極為普遍，特別是在國際學(xué)生教育發(fā)達(dá)、發(fā)展起步時間較早的國家和地區(qū)，該管理模式更為成熟，他們對于國際學(xué)生和本國學(xué)生的管理模式基本一致。我國受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、教育發(fā)展水平、師資素質(zhì)等軟硬件環(huán)境的制約，在各個學(xué)校趨同化管理的發(fā)展程度區(qū)別顯著。對于高校而言，因為招收國際學(xué)生的時間較短，國際學(xué)生管理經(jīng)驗積累較少，先進(jìn)的管理理念還沒有得到有效貫徹實施，在趨同化管理方面存在著諸多問題。

（四）思想政治教育方面的問題

當(dāng)前，很多高校并沒有充分地、全面地認(rèn)識到對國際學(xué)生開展思想政治教育的重要性，更不用說建立起完善的、符合實際校情的國際學(xué)生思想政治教育制度。在高校里，不少人存在這樣的固有觀念，即招收教育培養(yǎng)國際學(xué)生，只需要進(jìn)行專業(yè)知識教育和思想文化教育，甚至認(rèn)為對國際學(xué)生無須進(jìn)行思想政治教育，更不用說建立起一個完善的、符合實際校情的制度來對國際學(xué)生開展思想政治教育。而正是因為沒有深刻地認(rèn)識到對國際學(xué)生開展思想政治教育的意義和重要性，沒有建立起健全的、符合實際情況的國際學(xué)生思想政治教育制度，很多高校為國際學(xué)生設(shè)置的思想政治課程僅僅與中國傳統(tǒng)文化有關(guān)，這就導(dǎo)致國際學(xué)生思想政治教育的不徹底。甚至有部分高校并未設(shè)置相關(guān)的國際學(xué)生思想政治教育課程，只是將國際學(xué)生思想政治教育或者國際學(xué)生思想政治教育中的中國傳統(tǒng)文化部分作為國際學(xué)生漢語課程的附加部分。

三、高校國際學(xué)生教育管理優(yōu)化策略

（一）實行以人為本的規(guī)范化理念

為適應(yīng)國際學(xué)生規(guī)模不斷擴大的趨勢，高校應(yīng)根據(jù)自身特點對國際學(xué)生教育發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)范，建立符合現(xiàn)階段高校國際學(xué)生的管理模式和配套制度，保證國際學(xué)生教學(xué)管理工作的制度化和規(guī)范化，完成教育目標(biāo)。此外，基于跨文化適應(yīng)的背景和特點，應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)校園秩序管理模式，針對國際學(xué)生的特點，實行以人為本的規(guī)范化理念，利用多樣形式讓國際學(xué)生熟知法律法規(guī)并在日常學(xué)習(xí)和生活中自覺遵守，積極引導(dǎo)他們主動遵守校紀(jì)校規(guī)、維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，這也是促使國際學(xué)生進(jìn)一步了解和融入中國文化氛圍的有效方式。同時，本著人性化管理的原則主動關(guān)心國際學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，針對不同問題采取靈活的解決辦法，尤其是要理解和幫助他們解決在文化碰撞和過渡期間出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定和跨文化適應(yīng)等問題。事實證明，只有在一個以學(xué)生為本的人性化校園環(huán)境里，才有助于不同文化間的交流和碰撞，能夠為在校的中外學(xué)生營造和諧共融的學(xué)習(xí)生活氛圍，真正提升國際學(xué)生的歸屬感和幸福感，使來自世界各地的國際學(xué)生自覺遵守中國法律與學(xué)校紀(jì)律，避免因文化觀念與生活習(xí)慣差異發(fā)生沖突，確保高校國際學(xué)生教育管理工作的順利開展。

（二）強調(diào)國際學(xué)生素質(zhì)提升，明確教育管理責(zé)任劃分

在國際學(xué)生教育管理工作開展過程中，要強調(diào)以國際學(xué)生的教育為主體，將教育管理責(zé)任落實到個人，實現(xiàn)對教育管理責(zé)任的明確劃分，促進(jìn)國際學(xué)生管理質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。另外，要加強對國際學(xué)生的后勤管理，通過對管理主體缺乏多元化特點的完善，實現(xiàn)對國際學(xué)生教育管理資源的有效整合與創(chuàng)新，滿足國際學(xué)生招生、教學(xué)、生活一站式管理需求。針對不同國際學(xué)生的文化背景所產(chǎn)生的管理問題，要深入問題內(nèi)部進(jìn)行分析、研究，制訂相應(yīng)的解決方案，調(diào)動國際學(xué)生主動性，鼓勵其積極參與國際學(xué)生管理工作，參考國際學(xué)生的需求和建議，以制定更加完備的管理機制。不僅如此，還要加強管理團(tuán)隊的隊伍建設(shè)，定期對管理團(tuán)隊展開專業(yè)化培訓(xùn)，使管理團(tuán)隊的綜合能力得到提升，在不斷強化管理水平的情況下，滿足國際學(xué)生的教育管理需求。具體來講，可以通過定期開展國際學(xué)生教育管理講座，強化管理人員對國際學(xué)生開展教育管理工作的意識，通過開展教育管理工作內(nèi)容的培訓(xùn)，使管理人員利用趨同化教育機制開展國際學(xué)生教育管理工作，使高校國際學(xué)生在趨同化教育機制的影響下實現(xiàn)自我管理，有效提高自我管理能力。在促進(jìn)國際學(xué)生教育管理工作發(fā)展與改革過程中，要結(jié)合當(dāng)下高校對國際學(xué)生的管理現(xiàn)狀，立足高校國際學(xué)生，結(jié)合我國高校教育管理特色，堅持將國際學(xué)生質(zhì)量放在國際學(xué)生管理的首要位置，在提高國際學(xué)生教育管理質(zhì)量和效率的同時，建立具有豐富內(nèi)涵的教育管理體制。

（三）建立系統(tǒng)化規(guī)范化的課程體系

要推動中外學(xué)生教學(xué)、管理和服務(wù)“趨同化”發(fā)展，將國際學(xué)生教學(xué)計劃納入學(xué)?？傮w教學(xué)計劃，將國際學(xué)生教學(xué)及培養(yǎng)納入學(xué)?！按蠼虅?wù)”“大教學(xué)”范疇，對國際學(xué)生采取相同的教學(xué)管理與考試考核制度，確保國際學(xué)生得到公平公正的教學(xué)資源與管理服務(wù)。建立系統(tǒng)化規(guī)范化的課程體系，提高課程設(shè)置、實踐教學(xué)、課程資源開發(fā)的國際化水平。在國際學(xué)生課程設(shè)置上，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)，突出學(xué)校強勢專業(yè)，集中優(yōu)勢資源開發(fā)出服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的學(xué)位課程體系，積極打造留學(xué)重點項目和精品課程。加快課程改革，建立與國際接軌的課程專業(yè)體系，開設(shè)國際化課程。應(yīng)該構(gòu)建并完善國際學(xué)生教學(xué)評價體系、自我評價和反饋機制，加強對國際學(xué)生信息反饋和跟蹤調(diào)查，逐步提高國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量；健全招生和畢業(yè)審核管理制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行新生錄取能力測試、教學(xué)過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)位授予審核標(biāo)準(zhǔn)，實行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，通過把好招生管理關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、評價關(guān)，規(guī)范招生錄取流程和入學(xué)考試考核標(biāo)準(zhǔn)，增加國際學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，提升培養(yǎng)質(zhì)量；尤其要嚴(yán)把畢業(yè)關(guān)，制定和落實學(xué)位授予管理辦法和實施細(xì)則，保證學(xué)位含金量。

（四）加強國際學(xué)生管理信息化建設(shè)

高校需充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，科學(xué)完善國際學(xué)生管理系統(tǒng)，促進(jìn)交流與合作?；ヂ?lián)網(wǎng)為平等交流合作與競爭提供了一個新的平臺，促進(jìn)了多元主體的共同發(fā)展，凝聚社會共識，為社會精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。要進(jìn)一步建立健全留學(xué)信息發(fā)布機制，整合國家留學(xué)網(wǎng)、留學(xué)中國網(wǎng)站、教育部涉外監(jiān)管信息網(wǎng)、國家留學(xué)基金管理委員會網(wǎng)站、中國政府獎學(xué)金留學(xué)管理信息系統(tǒng)、公安出入境簽證信息系統(tǒng)等信息渠道，統(tǒng)一高校留學(xué)信息發(fā)布平臺，為國際學(xué)生、高校等利益相關(guān)者行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供信息服務(wù)。還應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)高校國際學(xué)生教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建，實現(xiàn)全景服務(wù)大數(shù)據(jù)科技支撐，強化道德信用積分體系建設(shè)。

（五）建立和實行趨同化管理

在樹立大局意識和明確崗位責(zé)任后，高校國際學(xué)生管理工作應(yīng)將日常行政工作逐步交給教務(wù)處、學(xué)工處、后勤處等相關(guān)部門，日常教學(xué)工作交給國際教育學(xué)院或其他二級學(xué)院，實現(xiàn)國際學(xué)生與中國學(xué)生管理的趨同化。趨同管理就是在考慮中國學(xué)生和國際學(xué)生之間的不同以及國內(nèi)外院校教育現(xiàn)實差異的基礎(chǔ)上，兼顧國際學(xué)生特點，同中有異地管理國際學(xué)生。趨同化管理模式在本科院校中已經(jīng)得到普遍有效的應(yīng)用，其作為今后中國高校國際學(xué)生管理模式改革的大趨勢，對學(xué)校的管理模式和服務(wù)水平都是一個很大的考驗。為了更好地讓國際學(xué)生融入中國文化氛圍中來，高校應(yīng)在本科院校趨同化管理成效的經(jīng)驗上繼續(xù)有效地規(guī)范日常管理，提高教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量，擴大教育規(guī)模，以遞進(jìn)方式逐步使國際學(xué)生從語言學(xué)習(xí)適應(yīng)到專業(yè)學(xué)習(xí)與文化融合，最終完成學(xué)成回國后的文化與技術(shù)傳播，實現(xiàn)最大意義上的趨同管理，為中國教育國際化進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

（六）加強安全思想教育，預(yù)防突發(fā)事故

就我國當(dāng)前國際學(xué)生招生情況和國內(nèi)國際學(xué)生數(shù)量來看，我國國際學(xué)生群體日漸壯大，受不同國家文化的影響，國際學(xué)生突發(fā)事件數(shù)量日益增長。因此，高校在國際學(xué)生教育管理體系中要強調(diào)安全思想教育的作用，建立完備的預(yù)防機制，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，減少國際學(xué)生之間的糾紛、摩擦，降低國際學(xué)生之間安全事故的發(fā)生概率，在事件發(fā)生時，教育管理部門要及時對事件進(jìn)行處理，給出具有針對性的解決方案。對此，管理部門可以針對國際學(xué)生之間的摩擦、沖突事件進(jìn)行建檔，通過記錄事件發(fā)生原因、過程以及最終的解決辦法，不僅能夠為預(yù)防機制的建立與完善提供案例依據(jù)，也能在國際學(xué)生出現(xiàn)類似問題時起到參考作用。另外，要結(jié)合國際學(xué)生的實際情況，在學(xué)生發(fā)展過程中及時進(jìn)行心理干預(yù)，合理開展法治教育，要對國際學(xué)生進(jìn)行正向、積極的心理疏導(dǎo)，通過傳遞正確、積極、符合我國發(fā)展形態(tài)的價值觀，深刻落實趨同化教育體系的施行，幫助國際學(xué)生建立正確的價值觀，使國際學(xué)生的思想意識能夠與本國學(xué)生的思想意識形成有效銜接，為國際學(xué)生在華的合理發(fā)展提供有效保障，讓國際學(xué)生在未來發(fā)展過程中能夠自覺遵守我國法律法規(guī)，提高其在華生活的愉悅度。

（七）健全國際學(xué)生評價機制

高校治理能力現(xiàn)代化的前提是高?，F(xiàn)代化治理體系的健全與完善，而人才培養(yǎng)質(zhì)量及其教育評價機制是完善高?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理體系的重要內(nèi)容。首先，做好留學(xué)生的招生工作，對申請者的畢業(yè)學(xué)校、學(xué)業(yè)成績、獎懲情況及其學(xué)校出具的綜合評價進(jìn)行嚴(yán)格審核，還可適當(dāng)增加線上面試環(huán)節(jié)，對其是否有能力接受并完成相關(guān)專業(yè)規(guī)定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及德行方面進(jìn)行綜合考量，對生活習(xí)慣好、自控力強、適應(yīng)力強、心理綜合素質(zhì)高的生源優(yōu)先選拔。其次，做好在學(xué)期間的學(xué)業(yè)預(yù)警機制，還要特別注重國際學(xué)生的日常行為、態(tài)度等方面的表現(xiàn)，對于多數(shù)課程不合格、多次違反學(xué)校管理規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行必要的淘汰。最后，適當(dāng)提高國際學(xué)生的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格畢業(yè)論文及設(shè)計的選題、中期、答辯等各個環(huán)節(jié)，對于部分學(xué)習(xí)困難生要給予及時關(guān)注，允許其在最長彈性學(xué)制內(nèi)完成畢業(yè)要求。同時，還要注重國際學(xué)生的漢語教育及其水平提升，將漢語水平等級與畢業(yè)要求聯(lián)系起來，進(jìn)一步提升國際學(xué)生的綜合能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校國際學(xué)生教育管理工作是一項具有動態(tài)性特點的工作，只有針對國際學(xué)生的發(fā)展形態(tài)，結(jié)合生源國文化特點，大力發(fā)展趨同化教育體系，以國際學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為基礎(chǔ)，通過完善教育管理體系的框架搭建，以多元發(fā)展的特點來健全教育管理機制，才能提高國際學(xué)生的教育管理效率。