園林綠化工程施工項(xiàng)目成本控制研究

朱效連

（臨沂市園林環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)中心，山東 臨沂 276000）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，國家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，園林綠化工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也變得愈發(fā)激烈，園林綠化企業(yè)面臨行業(yè)大洗牌。要想在這場(chǎng)大浪中站穩(wěn)腳跟，園林綠化企業(yè)除了要結(jié)合自身實(shí)際緊跟時(shí)代潮流拓展業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新的綠化工程施工工藝和先進(jìn)理念，還要提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力和內(nèi)部整體管理水平，做好開源節(jié)流，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少不必要的項(xiàng)目成本，提高資金回報(bào)率，這是實(shí)現(xiàn)成本數(shù)額最低化、企業(yè)效益最大化的必要手段。

1 園林綠化工程成本控制的影響因素

園林綠化工程的成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、輔助材料費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)臨時(shí)措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用；間接成本主要包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等［1］。由于在實(shí)際施工過程中，成本狀況會(huì)因具體施工過程中的客觀因素改變，使得項(xiàng)目成本的實(shí)際水平處在不穩(wěn)定的環(huán)境中，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，這在無形中加大了成本控制的難度。園林綠化企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)，首先要了解在項(xiàng)目成本控制中存在的主要影響因素有哪些，這樣才能采取有效措施，爭(zhēng)取獲得更大的成本效益。

1.1 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)全局整體成本控制不夠重視，成本控制意識(shí)不足，管理水平不高

項(xiàng)目經(jīng)理雖然不屬于財(cái)務(wù)核算部門，但也必須能將項(xiàng)目的工期管理、質(zhì)量管理、安全管理與成本控制緊密結(jié)合在一起。就目前的情況來看，在具體的管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本決策時(shí)較為隨意，且項(xiàng)目部并沒有形成一套行之有效、獎(jiǎng)懲分明的管控制度，而項(xiàng)目中每個(gè)管理人員的工作都與項(xiàng)目的成本控制有著直接或間接的關(guān)系。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該增強(qiáng)成本管理意識(shí)，確保建立和保持責(zé)、權(quán)、利明確的成本控制體系，鼓勵(lì)全員參與，做好績(jī)效考核激勵(lì)工作，提高管理人員和施工人員進(jìn)行成本控制的積極性和創(chuàng)造性，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)成本控制的優(yōu)化管理，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)成本管理的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 頻繁的工程設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目的施工成本

雖然園林綠化企業(yè)在施工過程中很注重成本控制，但是由于建設(shè)單位的主觀因素以及施工條件的客觀影響，設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的。一方面，有些業(yè)主在綠化工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成之前并沒有完全考慮清楚，在后期施工中又提出一些新的理念和要求，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙變更。另一方面，施工場(chǎng)地的客觀條件出現(xiàn)了不可預(yù)見的情況，或是由于前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查踏勘不仔細(xì)，出現(xiàn)諸如深埋地下的構(gòu)筑物、地下城市管網(wǎng)、地質(zhì)水文以及古樹名木等周邊環(huán)境限制因素，導(dǎo)致施工工藝的改變、施工材料的更換、工程內(nèi)容的增減和各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)的變更等，會(huì)直接影響綠化工程成本和成本控制工作的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 工程項(xiàng)目成本核算不夠準(zhǔn)確

成本核算是成本控制管理工作的重要組成部分，它的正確與否直接影響項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析和考核，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作安排產(chǎn)生影響。對(duì)人、材、機(jī)市場(chǎng)信息掌握不夠全面、及時(shí)，工程量預(yù)估不準(zhǔn)確，核算方式落后等會(huì)導(dǎo)致信息提供不夠準(zhǔn)確及時(shí)或是嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目部乃至上級(jí)公司會(huì)因此無法了解項(xiàng)目的真實(shí)成本，成本核算就起不到及時(shí)糾偏、亡羊補(bǔ)牢的作用，成本控制就失去了基準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致決策失誤［2］。

1.4 項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)化，后期養(yǎng)護(hù)不到位，增加施工成本和養(yǎng)護(hù)成本

園林綠化工程涉及的專業(yè)比較多，如土方、地面鋪裝、園林綠化、水景、水電工程等，成本管理涉及專業(yè)面廣，如果企業(yè)片面追求低成本，不對(duì)項(xiàng)目部人員的管理水平、工作效率以及團(tuán)隊(duì)溝通能力進(jìn)行優(yōu)化選擇，只是追求工程質(zhì)量和工期，輕視控制施工成本，粗放管理，很容易導(dǎo)致成本開支的增加和各類資源的浪費(fèi)。例如，項(xiàng)目管理人員專業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)，項(xiàng)目經(jīng)理、各環(huán)節(jié)管理人員沒有進(jìn)行有效的事前、事中、事后溝通，沒有對(duì)人、材、機(jī)等施工人員和材料，尤其是園林苗木的調(diào)度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的項(xiàng)目管理和成本控制，也沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控，整體的成本管理效率低下，造成材料的大量損耗和成本的不合理透支，還造成實(shí)際成本嚴(yán)重超支，影響項(xiàng)目的盈利創(chuàng)收。

2 園林綠化工程中成本管理的措施

2.1 提高成本控制的管理意識(shí)，增強(qiáng)成本觀念

作為項(xiàng)目經(jīng)理，首先思想上要對(duì)工程項(xiàng)目成本有清晰的認(rèn)知，要強(qiáng)化成本控制意識(shí)。其次要制定責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管控體制，加大管控力度，量化指標(biāo)，將責(zé)任、成本、任務(wù)分解到位，制定成本目標(biāo)責(zé)任制和成本核算與控制的激勵(lì)制度，明確權(quán)責(zé)、利益分配，將考核指標(biāo)具體化，由專人負(fù)責(zé)考核工作［3］。據(jù)此通過成本分析，評(píng)價(jià)管理人員的業(yè)績(jī)，賞罰有度，促進(jìn)管理人員采取改善措施，做到過程控制與系統(tǒng)控制相結(jié)合，在制度上保證成本控制落到實(shí)處，確保整個(gè)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 做好現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商及工程索賠等工作

現(xiàn)場(chǎng)簽證是成本管理的一個(gè)重點(diǎn)，在施工過程中要加強(qiáng)主動(dòng)控制，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的發(fā)生，如果無法避免該類事件，要及時(shí)做好各類簽證設(shè)計(jì)變更工作，這樣能夠有效降低工程成本，維護(hù)自身權(quán)益。在成本控制過程中，項(xiàng)目部要及時(shí)建立健全設(shè)計(jì)變更及簽證登記臺(tái)賬，對(duì)收方內(nèi)容的描述和收方工程量的記錄要完整、準(zhǔn)確，要完整保存簽證的審批、記錄及下發(fā)單。此外，項(xiàng)目部要統(tǒng)計(jì)變更簽證的造價(jià)，及時(shí)反饋有關(guān)成本的變動(dòng)情況，預(yù)測(cè)成本變動(dòng)趨勢(shì)并通過各種有效措施將成本降到最低。簽證和索賠要遵循先簽證后索賠，要在合同約定的有效期內(nèi)及時(shí)提出，要堅(jiān)持先簽后干、一單一算、一月一清、一月一結(jié)的流程閉環(huán)操作［4］。對(duì)實(shí)際發(fā)生的簽證和索賠實(shí)行分級(jí)管控，將責(zé)任分解落實(shí)到專人，并持續(xù)跟蹤和追溯，直至解決。現(xiàn)場(chǎng)成本管理人員每月要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程簽證情況進(jìn)行匯總分析，形成報(bào)表，并對(duì)完工的現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行存檔管理、備查。

2.3 采用信息化的成本管理方式，嚴(yán)格成本核算

園林綠化成本核算是項(xiàng)目成本控制管理的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用信息化技術(shù)，采用諸如現(xiàn)在運(yùn)用比較成熟的項(xiàng)目成本管理軟件系統(tǒng)，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)進(jìn)行成本管控的重要手段和發(fā)展趨勢(shì)。除了依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，最重要的是要正確、及時(shí)進(jìn)行成本核算。下文就人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)等進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

2.3.1 人、材、機(jī)費(fèi)用控制

首先是對(duì)人工費(fèi)的控制。要根據(jù)施工項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃制訂合理的人力需求配置方案，根據(jù)業(yè)務(wù)分工確定人員數(shù)量，提高工時(shí)利用率，避免窩工、停工和重復(fù)用工，簽訂合理的勞務(wù)分包合同，明確用工管理統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)用工管理，嚴(yán)控合同外用工現(xiàn)象，當(dāng)月結(jié)算，避免超支，杜絕亂簽費(fèi)用的承包方式。對(duì)于項(xiàng)目部管理人員，要加強(qiáng)多技能培訓(xùn)、制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度，提高獎(jiǎng)懲力度，真正將成本控制目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)管理崗位。其次是材料費(fèi)的控制。在園林綠化工程施工過程中，苗木等材料的比重幾乎都超過70%。因此，嚴(yán)格控制材料成本就成為成本管控措施中極其重要的一環(huán)。管理規(guī)程要求項(xiàng)目部按照定額數(shù)據(jù)制訂各類材料尤其是綠化苗木的采購需求計(jì)劃，完善收發(fā)料手續(xù)、統(tǒng)計(jì)材料使用、庫存及廢舊料回收利用情況，建立并嚴(yán)格執(zhí)行材料的計(jì)量、檢驗(yàn)等制度［5］。完善對(duì)成本核算原始數(shù)據(jù)的記錄、登記與保管制度，確保審核無誤、手續(xù)齊全。因此，項(xiàng)目部要廣泛收集材料價(jià)格信息，做好市場(chǎng)調(diào)查，在進(jìn)行材料采購時(shí)要貨比三家，擇優(yōu)選擇，做到同質(zhì)買低價(jià)、同價(jià)就近買。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛缒緝r(jià)格的波動(dòng)，預(yù)定合格苗木，在工程進(jìn)度的適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行栽植，以此降低材料成本。此外，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)苗木做好保護(hù)，提高苗木的成活率。再次是對(duì)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。在項(xiàng)目部設(shè)置專職管理機(jī)械的人員，要求其對(duì)機(jī)械的使用、存放、維修及各項(xiàng)使用管理做好臺(tái)賬，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，做好開源節(jié)流。

2.3.2 辦公費(fèi)用管理

加強(qiáng)辦公費(fèi)用預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。這部分費(fèi)用主要包括維持項(xiàng)目部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)辦公費(fèi)用，如辦公用品費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部制定各項(xiàng)費(fèi)用消耗定額及費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)整個(gè)施工項(xiàng)目情況編制費(fèi)用支出預(yù)算。合理設(shè)置項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)和成員，嚴(yán)格把控各項(xiàng)費(fèi)用的支出，制定具體的細(xì)則，分項(xiàng)控制，做到無預(yù)算不支出、無申請(qǐng)不支出。

2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本控制

園林綠化工程不同于其他市政工程，其材料費(fèi)尤其是綠化苗木成本會(huì)隨著市場(chǎng)供求出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，這種動(dòng)態(tài)性決定成本的過程控制必然也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，園林企業(yè)要加強(qiáng)在工程實(shí)施階段的成本監(jiān)控，通過合約及動(dòng)態(tài)成本管理，監(jiān)控工程合約執(zhí)行情況及成本變動(dòng)情況，對(duì)可能超過目標(biāo)成本的情況及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取糾偏措施，將工程造價(jià)控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。項(xiàng)目部要想加強(qiáng)成本控制，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)收集施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本測(cè)算；需要成本管理人員定期梳理匯總各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本、各類臺(tái)賬，包括變更簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、調(diào)價(jià)、招標(biāo)合同及結(jié)算臺(tái)賬；需要相關(guān)工作人員定期編制合同臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更、洽商簽證臺(tái)賬、材料認(rèn)價(jià)、調(diào)價(jià)臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬等，對(duì)項(xiàng)目的“動(dòng)態(tài)成本”與“目標(biāo)成本”進(jìn)行差額對(duì)比，形成完整的動(dòng)態(tài)成本報(bào)表［6］。根據(jù)報(bào)告情況，園林企業(yè)要及時(shí)分析并確定不同綠化施工項(xiàng)目階段的成本管控重點(diǎn)，形成具體指導(dǎo)意見。

2.5 組建專業(yè)的施工管理隊(duì)伍，加強(qiáng)人員專業(yè)技能培訓(xùn)

專業(yè)的施工隊(duì)伍、全面的施工技術(shù)人員能嚴(yán)格按照合同進(jìn)行作業(yè)，照章辦事，按圖施工，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工進(jìn)度和階段合理組織施工工序，達(dá)到事半功倍的效果，高效完成規(guī)定的施工任務(wù)，避免各個(gè)方面的成本浪費(fèi)。作為綠化施工企業(yè)，其要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，需要組建專業(yè)的施工隊(duì)伍，要在施工中根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和施工內(nèi)容組建高效精簡(jiǎn)的項(xiàng)目部，由此才能有效控制人員成本和其他成本。對(duì)于分包部分，要做好市場(chǎng)調(diào)查，選擇專業(yè)素質(zhì)過硬、有資質(zhì)、軟硬件都具備的施工隊(duì)伍，這樣既能提高工作效率，避免因管理不善導(dǎo)致后期成本投入過高；又能減少合同糾紛，降低整個(gè)項(xiàng)目的管理成本。此外，施工團(tuán)隊(duì)中的管理人員與技術(shù)施工人員要定期參加有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，綜合優(yōu)化整個(gè)施工項(xiàng)目，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.6 加強(qiáng)對(duì)后期養(yǎng)護(hù)管理成本的控制

綠化工程講究的是“三分建、七分養(yǎng)”，足以看出后期養(yǎng)護(hù)的重要性。因此，加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)管理、提高養(yǎng)護(hù)管理效率、避免重植情況發(fā)生、減少維護(hù)費(fèi)用的支出，對(duì)總體的成本控制起著不可忽視的作用。要采用科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)苗木生長(zhǎng)特性、季節(jié)、病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，做好苗木的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，定期修剪、適時(shí)澆水，及時(shí)做好病蟲害的預(yù)防與防治工作，有針對(duì)性地開展后期養(yǎng)護(hù)管理工作。例如，善用機(jī)械減少工作量，采用自動(dòng)化澆水設(shè)施降低人工費(fèi)用和減少水資源浪費(fèi)等。專業(yè)的后期養(yǎng)護(hù)管理工作，不僅可以最大限度提高苗木的成活率，減少養(yǎng)護(hù)成本的支出，還能提高景觀效益和社會(huì)效益，為企業(yè)樹立良好的業(yè)內(nèi)形象。

3 結(jié)語

園林綠化工程施工項(xiàng)目成本控制是系統(tǒng)工程，也是企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作，只有各個(gè)方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)、系統(tǒng)管理，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化項(xiàng)目成本的目標(biāo)。作為綠化施工企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)下綠化行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，采用先進(jìn)的管理理念，強(qiáng)化成本控制和管理，制定科學(xué)的成本管理方針和目標(biāo)，形成企業(yè)的規(guī)模效益，在實(shí)踐中摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套適合自身發(fā)展的管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。