新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新途徑

陳玉梅

（河北省邯鄲水文勘測研究中心，河北 邯鄲 056011）

0 引言

我國許多事業(yè)單位不重視財務(wù)管理工作，這導(dǎo)致其在進行財務(wù)管理時遇到許多問題，并且其開展的管理工作中也存在許多缺陷。許多事業(yè)單位的財務(wù)管理人員市場經(jīng)濟觀念老舊，缺乏較強的法律意識。報賬與算賬是管理工作的一部分，但管理工作并不僅限于這些，管理方法也是其中一部分。許多事業(yè)單位財務(wù)管理水平較低，制定的管理制度并不完善。鑒于此，事業(yè)單位應(yīng)該提高財務(wù)管理水平，充分利用資金。

1 新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展中的問題

1.1 事業(yè)單位財務(wù)管理的數(shù)字化過程較遲緩

隨著社會經(jīng)濟和科技的持續(xù)發(fā)展，市場需求持續(xù)增長，事業(yè)單位信息化管理需要達到新時期發(fā)展的要求。事業(yè)單位只有重視信息化管理的發(fā)展，加大創(chuàng)新財務(wù)管理的力度，才可以在激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。但就我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作現(xiàn)況來看，仍有很多單位存在財務(wù)管理的數(shù)字化過程相對遲緩、信息化管理設(shè)備不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)能力等問題，無法有效保障數(shù)字化管理的安全，未能搭建完善的數(shù)據(jù)整合平臺、資源綜合服務(wù)平臺等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息收集難度大，危及事業(yè)單位財務(wù)報表的準確性，事業(yè)單位信息暴露，不利于單位競爭力的提高［1］。

1.2 事業(yè)單位缺少財務(wù)管理方面的專業(yè)人才

在財務(wù)管理信息化、財務(wù)管理精細化、財務(wù)管理智能化發(fā)展背景下，事業(yè)單位對財務(wù)管理人員的能力要求逐漸提高，不僅需要財務(wù)管理人員具備過硬的工作技能，而且需要他們具備先進的工作思維、豐富的管理經(jīng)驗等。但是，這種全面的財務(wù)管理人才在事業(yè)單位中少之又少，不利于推動事業(yè)單位財務(wù)管理的持續(xù)進步與創(chuàng)新發(fā)展。

1.3 整個單位對財務(wù)管理工作的認識與重視有待進一步強化

事業(yè)單位要想做好財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展，就必須對其建立起科學(xué)的認識，這樣才能夠在工作中找準定位、明確工作創(chuàng)新目標(biāo)與工作方向，使財務(wù)管理工作始終保持在一個較高的水平線上，但這也是大部分事業(yè)單位在財務(wù)管理工作創(chuàng)新過程中最容易忽視的一點。首先，財務(wù)管理工作的開展與落實離不開事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的認可與重視,但一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中往往將更多的精力放在政績上，不僅缺乏對財務(wù)管理工作的關(guān)注，而且對財務(wù)管理工作的認識不夠科學(xué)，這會直接增加開展財務(wù)管理工作的阻力。其次，財務(wù)管理貫穿于事業(yè)單位發(fā)展的始終，能夠?qū)⒏鱾€部門緊密地聯(lián)系在一起，是一項全員性、全面性的工作，需要其他部門及人員踴躍參與和支持，但一些事業(yè)單位內(nèi)部溝通機制并不完善，各個部門之間長期保持獨立，工作中鮮有聯(lián)系與配合，其他部門即使想要參與財務(wù)管理工作，也是比較困難的。

2 事業(yè)單位開展財務(wù)管理創(chuàng)新的原因

2.1 與技術(shù)進步相適應(yīng)

21 世紀是科技的新時代。近些年，科技不斷發(fā)展，衍生出很多高科技產(chǎn)品，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式不再適合高新科技社會。為了避免管理方式落后，事業(yè)單位務(wù)必要創(chuàng)新財務(wù)管理方式，以此來適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展［2］。

2.2 拓展資金渠道

在中國大部分地區(qū)，事業(yè)單位主要依靠上級單位或相關(guān)部門撥付的資金開展社會公益活動。由于市場環(huán)境不斷變化和市場經(jīng)濟持續(xù)改革，我國大部分地區(qū)的事業(yè)單位離市場越來越近。在此背景下，事業(yè)單位必須將社會形勢的真實變化與自身發(fā)展的真實需要充分結(jié)合起來，積極開展資金管理工作，拓寬獲取活動經(jīng)費的渠道，減輕國家財政部門的資金壓力，在保證完成社會公益事業(yè)、實現(xiàn)工作目標(biāo)的前提下降低融資成本，努力爭取盡可能多的活動資金，確保在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。此外，事業(yè)單位在開展投資活動的過程中，應(yīng)充分結(jié)合自身實際情況，科學(xué)、系統(tǒng)地分析投資項目的預(yù)期收益、規(guī)模和金額，尋求較高的經(jīng)濟效益。

3 新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新途徑

3.1 重視單位財務(wù)管理預(yù)算工作

我國事業(yè)單位應(yīng)該重視財務(wù)管理預(yù)算工作，確保財務(wù)管理預(yù)算工作能夠正常有序進行。事業(yè)單位要想有序地開展財務(wù)管理預(yù)算工作，首先要確保單位內(nèi)的工作人員充分了解單位的財務(wù)狀況，保證工作人員知道財務(wù)管理預(yù)算工作的工作內(nèi)容。另外，事業(yè)單位應(yīng)該與時代同步，及時更新財務(wù)管理理念。對于所制訂的預(yù)算方案，事業(yè)單位要保證其能夠正常實施，并適時加大實施力度［3］。事業(yè)單位各項工作應(yīng)該嚴格按照預(yù)算方案進行，工作人員應(yīng)當(dāng)提高自我控制能力和自我約束能力，嚴格落實預(yù)算方案。其次，事業(yè)單位應(yīng)該在考慮單位內(nèi)部整體系統(tǒng)的前提下開展預(yù)算管理工作，并將二者融合起來，合理分配單位內(nèi)的資源。同時，事業(yè)單位應(yīng)該制定相關(guān)制度，提高管理者和工作人員的工作熱情，讓更多的工作人員參與其中。如果一個事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工非常重視財務(wù)預(yù)算工作，那么這個事業(yè)單位就能夠更好地進行財務(wù)管理，進而獲得更大的效益。

3.2 制定科學(xué)的制度

事業(yè)單位要想提高財務(wù)管理水平，就需要重視對財務(wù)管理制度的制定。事業(yè)單位在制定財務(wù)管理制度時，需要根據(jù)具體狀況，使財務(wù)管理工作可以按照標(biāo)準進行。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該對資金支出的狀況進行監(jiān)督，詳細記錄單位的支出情況，并對支出進行合理的規(guī)劃，合理使用單位內(nèi)的資金，充分發(fā)揮資金的作用，以獲得更好的發(fā)展。同時，事業(yè)單位需要對單位內(nèi)資金的支出狀況進行控制，劃分支出的范圍，對支出行為進行約束，避免內(nèi)部出現(xiàn)浪費的情況；也需要對各項工作需要的費用進行管理。對于工作人員需要報銷的工作票據(jù)，單位需要保留下來，并制定完善的報銷程序。

3.3 重視監(jiān)管工作

事業(yè)單位要想做好財務(wù)管理工作，除了要制定完善的管理制度，還需要制定完善的監(jiān)督制度，并要求管理人員嚴格按照管理制度進行管理，同時重視監(jiān)督工作。事業(yè)單位嚴格進行監(jiān)督有助于對單位內(nèi)的資金進行管理，并且可以及時將預(yù)算外的資金上交給專業(yè)部門進行管理。對于預(yù)算外的資金，我國有明確規(guī)定，事業(yè)單位必須嚴格按照規(guī)定使用。除此之外，事業(yè)單位需要重視核算，嚴格對會計核算中心進行監(jiān)管，如果在對會計核算中心進行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，則需要及時按照規(guī)章制度處理這些問題。比如，事業(yè)單位在支付資金的過程中發(fā)現(xiàn)一些與事實不相符的票據(jù)，可以按照規(guī)定拒絕支付。對于財政部門撥付使用的資金，事業(yè)單位應(yīng)該進行追蹤，查看這些資金被用到何處，確保這些資金用到實處，并充分發(fā)揮作用，保證項目能夠正常開展［4］。

3.4 完善考核制度

績效考核與工作人員的收入息息相關(guān)，對事業(yè)單位的工作人員來說是非常重要的。事業(yè)單位如果想要更好地激勵員工，就需要制定完善的考核制度，對工作人員的財務(wù)管理工作進行績效考核?？己酥贫纫材軌虼龠M社會經(jīng)濟的發(fā)展，幫助提高事業(yè)單位的服務(wù)水平。事業(yè)單位制定的考核制度應(yīng)是有效的，要結(jié)合使用績效工資制度和獎勵制度。使用這種制度可以確保工作人員獲得的津貼和補貼與績效制度是相符的，且這種制度更有利于管理者開展工作。同時，事業(yè)單位應(yīng)該把公益服務(wù)水平當(dāng)作評價指標(biāo)，并且在進行績效考核時，不同的部門需要有不同的考核標(biāo)準，而對于等級不同的工作人員,也需要有不同的考核標(biāo)準。

3.5 不斷完善單位財務(wù)管理體制

在金融體制改革創(chuàng)新的新形勢下，事業(yè)單位必須意識到會計在單位轉(zhuǎn)型升級中的重要性，掌握會計核算的規(guī)律。事業(yè)單位的資金管理和成本管理要緊密結(jié)合［5］。此外，要完善事業(yè)單位會計制度，還需要提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和監(jiān)督能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高戰(zhàn)略決策管理水平。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在財務(wù)預(yù)算管理工作中的職位，要根據(jù)事業(yè)單位體制的新變化及時調(diào)整。

3.6 堅持以人為本

要提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，就需要對事業(yè)單位的工作人員進行培訓(xùn)。財務(wù)管理人員水平越高，越能更好地開展財務(wù)預(yù)算和管理工作，而培訓(xùn)工作可以幫助財務(wù)人員豐富知識、掌握更多的財務(wù)技能、提高業(yè)務(wù)技能水平，以便更好地適應(yīng)社會發(fā)展。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該重視會計核算工作，并對從事會計核算工作的人員進行培訓(xùn)，提高這些工作人員的水平，增強他們的核算技能。事業(yè)單位不僅需要對工作人員進行培訓(xùn)，還需要對管理者進行培訓(xùn)，增強管理者的管理意識和法律意識，提高管理者的管理工作水平。事業(yè)單位內(nèi)的工作人員和管理者只有擁有科學(xué)的管理意識，才能更好地幫助事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。

3.7 秉持“精益求精”的思想開展單位財務(wù)管理工作

首先，事業(yè)單位要秉持著“精益求精”的思想進行成本控制，這是為了更好地對事業(yè)單位的成本進行控制。事業(yè)單位要想確保成本管理效果，就需要建立健全成本管理體系，這就需要事業(yè)單位采用各種先進技術(shù)，并擬定切實可行的發(fā)展管理決策，如此才能夠合理地減少成本費用，進而有效提高經(jīng)濟收益。其次，要細化事業(yè)單位辦事流程，這樣可以提高事業(yè)單位財務(wù)智能管理系統(tǒng)的效率。這就需要事業(yè)單位通過進一步研究各種影響因素來改進財務(wù)管理流程，使單位會計工作能夠規(guī)范開展，合理提高工作效率。最后，必須進行精細化管理。事業(yè)單位編制的預(yù)算可能會對單位將來的運營管理決策造成較大的影響，只有進行精細化管理，才可以使制定的預(yù)算更科學(xué)，這就需要事業(yè)單位對成本管理工作的每一個流程都進行規(guī)范，對成本管理工作的范圍也要進行明確的界定，如此才能合理地提高財務(wù)預(yù)算工作的效率。此外，事業(yè)單位還需要對成本管理工作開展合理的監(jiān)管，對出現(xiàn)的任何問題進行準確分析，并作出相應(yīng)的匯報，進一步確保將來的發(fā)展戰(zhàn)略可以得到有效執(zhí)行，進而有效減少經(jīng)營風(fēng)險。

3.8 在內(nèi)部做好宣傳，切實提高全員財務(wù)管理意識

為做好財務(wù)管理工作，事業(yè)單位必須要在思想上對其加以重視，在行動上及時作出調(diào)整。因此，事業(yè)單位必須要培養(yǎng)全員的財務(wù)管理意識。首先，事業(yè)單位要在內(nèi)部及時對財務(wù)管理及其創(chuàng)新發(fā)展的重要性進行宣傳，通過各種途徑讓更多的單位職工了解到財務(wù)管理工作的內(nèi)容，進而讓更多的單位職工樹立起財務(wù)管理意識。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，深入財務(wù)管理工作的第一線，這樣才能夠更好地帶動單位中的其他人員參與其中。最后，事業(yè)單位要進一步優(yōu)化內(nèi)部溝通機制，加強各個部門間在人員、信息、管理系統(tǒng)等方面的共享與交流，提高各個部門的互通能力，這樣才能夠為財務(wù)管理工作開展?fàn)I造更好的內(nèi)部氛圍。

4 結(jié)語

當(dāng)前社會在不斷進步，事業(yè)單位內(nèi)部也在發(fā)生變革。我國財政制度有所改變，事業(yè)單位的職能也開始有了變化，單位員工的工作范圍越來越廣。事業(yè)單位如果想要適應(yīng)這種改變，就需要對財務(wù)管理工作進行改革，更新財務(wù)管理工作理念，制定合理的財務(wù)管理模式，提高單位的經(jīng)濟效益。