做好“四字”文章 保障生豬穩(wěn)產(chǎn)供應

邵東市人民政府發(fā)展研究中心（422800） 劉杰邵 東 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局（422800） 李蓓蓓

近年來，邵東市堅持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務、民生工作來抓，扎實做好“促、強、助、?！彼淖治恼?，基本實現(xiàn)生豬產(chǎn)能穩(wěn)中有增、市場價格平穩(wěn)、供應保障充足的工作目標。

1.強化組織領導“促”生產(chǎn)供應一是健全工作體系。成立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作指揮部，定期主持召開生豬生產(chǎn)調(diào)度會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）每月任務完成情況進行調(diào)度，明確階段目標任務，確保生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復、穩(wěn)中有增。二是出臺服務指南。為生豬養(yǎng)殖場（戶）提供“股東式”服務，主動協(xié)調(diào)解決土地、資金、養(yǎng)殖技術、糞污處置等問題。三是建立聯(lián)系掛鉤制度。對存欄2000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場開展“一對一”常態(tài)化聯(lián)系指導，準確掌握養(yǎng)殖場基礎設施、存欄出欄、防疫能力等方面的情況，優(yōu)化養(yǎng)殖風險分級管理制度，完善基礎信息臺賬。

2.加快產(chǎn)能恢復“強”生產(chǎn)供應一是穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能。以全市原種豬場、擴繁場和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，逐場制定擴產(chǎn)、復產(chǎn)計劃，定期組織技術專家入場開展疫病防控和恢復生產(chǎn)指導，確保既定計劃落到實處。2020年補欄生豬10萬頭，復產(chǎn)率在90%以上。二是培育新增產(chǎn)能。優(yōu)先扶持邵陽市太陽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南楓松湖智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批龍頭企業(yè)先行先建。近兩年來，建成投產(chǎn)的生豬規(guī)模場有32家，其中年出欄生豬萬頭以上的有4家。三是釋放潛在產(chǎn)能。堅持綠色發(fā)展理念，針對不同養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖主體制定相應的政策。引導中小養(yǎng)殖場（戶）順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，走適度規(guī)模發(fā)展道路，不斷提升養(yǎng)殖水平和生物安全防控能力。

3.狠抓政策落實“助”生產(chǎn)供應一是落實財政獎補。邵東市財政安排800萬元專項資金用于引種補貼和種豬場、規(guī)模豬場生物安全提質(zhì)改造，2020年引進種豬1.2萬頭，提質(zhì)改造規(guī)模豬場80個。落實中央財政生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設補助項目資金5000萬元，支持40個規(guī)模豬場進行新建和改（擴）建。持續(xù)加大畜牧類農(nóng)機購置補貼支持力度，對生豬養(yǎng)殖場戶購置自動飼喂、環(huán)境控制、廢棄物處理等農(nóng)機裝備實行應補盡補。二是落實金融支持。邵東市財政出資2000萬元與湖南農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司邵東辦事處建立“生豬貸”風險保證金，為養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展提供資金支持。2021年共向27家養(yǎng)殖場(戶)發(fā)放貸款4800多萬元。三是落實保險兜底。發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用，開通理賠綠色通道，積極開展查勘定損，及時足額理賠，切實降低養(yǎng)殖場（戶）損失。2020年，全市承保能繁母豬2.5萬頭、育肥豬15.51萬頭，落實生豬保險理賠1500萬元，有效提振了養(yǎng)殖戶補欄、復養(yǎng)信心。

4.抓好疫情防控“?！鄙a(chǎn)供應一是加強檢疫監(jiān)管。堅決落實防控主體責任，建立“誰養(yǎng)殖、誰申報”的產(chǎn)地檢疫申報機制，嚴格落實跨省調(diào)運動物檢疫審批、落地隔離監(jiān)管、跨區(qū)調(diào)運生豬血液檢測報告等制度，切實加強對養(yǎng)殖場（戶）和販運經(jīng)紀人、生豬運輸車輛的管理。二是落實監(jiān)測排查。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）屬地管理責任，嚴格落實分片包村包場排查制度，定期對生豬養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、無害化處理收集點及運輸車輛開展監(jiān)測排查，對屠宰場實行批檢制；對無害化收集點實行周檢制；對規(guī)模豬場實行月檢制。三是深化網(wǎng)格管理。壓實養(yǎng)殖場（戶）防控主體責任，將全市102家生豬養(yǎng)殖場（戶）納入網(wǎng)格監(jiān)管，全面落實生豬養(yǎng)殖風險評估、調(diào)入落地報告、調(diào)出檢疫申報、免疫消毒、病死豬無害化處理等各項防控措施。