新發(fā)展理念對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的啟示

陳 夢(mèng)

（中國人民銀行湘潭市中心支行，湖南 湘潭 411100）

黨的十九屆五中全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，新發(fā)展理念貫穿了發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域，在新形勢(shì)新背景下各商業(yè)銀行想要保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)、不斷提升自身履職能力，需要建立健全契合新發(fā)展要求的管理模式、制度流程及組織架構(gòu)等，而會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作作為服務(wù)和保障履職的重要基石，亟須轉(zhuǎn)變思路，提升管理水平，提高資源配置效率。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的必要性

1.政策制度出臺(tái)提出了新的要求

2020年以來，各級(jí)機(jī)構(gòu)和部門積極貫徹落實(shí)“過緊日子”精神，通過多渠道高強(qiáng)度地宣傳政策要求，同時(shí)打出一系列的“組合拳”加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，著力強(qiáng)化預(yù)算引領(lǐng)和預(yù)算約束。與此同時(shí)，各類會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算績效管理相關(guān)制度和實(shí)施意見也相繼出臺(tái)，為加強(qiáng)采購、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)管理提供了明確的制度依據(jù)和規(guī)范的實(shí)踐應(yīng)用指引，有力推動(dòng)了預(yù)算績效管理的全面實(shí)施。但制度的日趨完善對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化提出了更高的要求，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式已不再滿足新型會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的需要，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要在做好服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，探索新的財(cái)務(wù)管理模式，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管控效能，充分發(fā)揮履職推動(dòng)作用。

2.全面從嚴(yán)管理呈現(xiàn)新趨勢(shì)

十八大以來，黨中央進(jìn)一步加大全面從嚴(yán)治黨力度，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)制度措施陸續(xù)制定，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)全面從嚴(yán)管理形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，這就需要我們會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門加快提升會(huì)計(jì)管理能力，更高質(zhì)量地管好用好有限的財(cái)務(wù)資源。另外，各類內(nèi)外部檢查逐漸延伸至基層，且覆蓋范圍越來越廣、檢查內(nèi)容越來越細(xì)，查證方式越來越嚴(yán)密，對(duì)問題反饋和整改的力度也越來越大。面對(duì)此種形勢(shì)，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作作為檢查監(jiān)督的重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的“前沿陣地”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，完善內(nèi)部控制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力。

3.科學(xué)技術(shù)賦能帶來新機(jī)遇

近幾年來科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大變化，科技賦能領(lǐng)域也越來越廣，“科技+”創(chuàng)新進(jìn)程日益加快，科技也已逐漸滲透到會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督中，會(huì)計(jì)信息處理和會(huì)計(jì)應(yīng)用管理面臨著新的變革，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在科技力量的推動(dòng)下，會(huì)計(jì)職能亟須轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員要從過去“被動(dòng)核算”的角色中跳脫出來，主動(dòng)向“管理型”改變，學(xué)會(huì)借助科技賦能，探索“會(huì)計(jì)+科技”管理方式，在做好歷史數(shù)據(jù)分析的同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)未來的運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，以提煉出更具前瞻性的決策信息。

二、當(dāng)前商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理面臨的新挑戰(zhàn)

近些年來，商業(yè)銀行在加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、防范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型等方面重點(diǎn)發(fā)力，也取得了一定的成效，但是，隨著當(dāng)前形勢(shì)的不斷變化以及會(huì)計(jì)職能的進(jìn)一步拓展，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任更加重大、履職任務(wù)更加艱巨，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作需要朝著新的發(fā)展目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。因此在新發(fā)展過程中，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)化成果的基礎(chǔ)上更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中仍存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分挖掘問題根源，積極應(yīng)對(duì)面臨的新挑戰(zhàn)。

1.會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)治理深入推進(jìn)力度不夠

（1）會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位。受限于傳統(tǒng)管理思維的影響，有的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員仍然簡單地將財(cái)務(wù)治理理解為記賬、復(fù)核、報(bào)表核對(duì)等日常流程性工作，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)治理在履職中的重要作用，沒有厘清會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)治理的具體目標(biāo)和方向，導(dǎo)致財(cái)務(wù)治理反饋、判斷、分析等作用得不到有效發(fā)揮。

（2）財(cái)務(wù)治理實(shí)質(zhì)作用未凸顯。財(cái)務(wù)治理的本質(zhì)是通過有效的管理方式實(shí)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的防控和效益的提升，這是資金管理的基本要求，也是推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。然而在實(shí)際工作中，有的商業(yè)銀行在抓會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作時(shí)僅僅浮于表面，對(duì)上級(jí)單位的規(guī)范性文件只進(jìn)行形式上的轉(zhuǎn)發(fā)，文件學(xué)習(xí)只是淺嘗輒止，未對(duì)各類規(guī)定進(jìn)行逐條消化和深入探析，且并未結(jié)合自身業(yè)務(wù)履職進(jìn)行制度完善和貫徹；有的缺乏獨(dú)立思考，喜歡生搬硬套，不顧業(yè)務(wù)實(shí)際情況直接套用其他單位的先進(jìn)做法，結(jié)果耗費(fèi)了人力物力，卻收效甚微，偏離了“圍繞服務(wù)履職強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理效能”的主要目標(biāo)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)治理實(shí)質(zhì)作用難以發(fā)揮。

（3）全過程管理機(jī)制不成熟。從目前管理現(xiàn)狀來看，部分商業(yè)銀行財(cái)務(wù)治理呈現(xiàn)重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，某項(xiàng)管理措施的推行，往往注重制度的出臺(tái)，對(duì)制度執(zhí)行的效果沒有及時(shí)進(jìn)行評(píng)定，且目前監(jiān)督檢查的重點(diǎn)集中在事后監(jiān)督上，財(cái)務(wù)治理并未延展至財(cái)務(wù)運(yùn)行全過程，尚未形成從制度建立、財(cái)務(wù)收支管理、績效運(yùn)行監(jiān)控到問題整改、績效結(jié)果運(yùn)用的全流程管理體系。

2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)共享力度不夠

（1）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)較分散。一方面，隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，會(huì)計(jì)管理覆蓋范圍越來越寬、管理事項(xiàng)愈分愈細(xì)，對(duì)會(huì)計(jì)編報(bào)質(zhì)量要求也日漸提高。在這種環(huán)境下，涉及到各類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)和管理系統(tǒng)逐步產(chǎn)生，比如資產(chǎn)管理系統(tǒng)、采購信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)賬和審核系統(tǒng)等，但由于各系統(tǒng)數(shù)據(jù)單獨(dú)存儲(chǔ)，相互之間關(guān)聯(lián)程度不高，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員提取綜合數(shù)據(jù)困難，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)綜合分析質(zhì)量。另一方面，近些年來各類創(chuàng)新性會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸增多，特別是同一單位不同分支機(jī)構(gòu)自主開發(fā)和應(yīng)用的會(huì)計(jì)系統(tǒng)也逐步呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，但由于這些系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)所依據(jù)的管理需求和應(yīng)用目的不同，使得各系統(tǒng)處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，尚未進(jìn)行全面整合，且相關(guān)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)未組織對(duì)各類會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和加工運(yùn)用，雖然各類系統(tǒng)的推廣應(yīng)用使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更為精細(xì)化，但也出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)的問題，導(dǎo)致某些基層會(huì)計(jì)人員忙于處理各類系統(tǒng)，工作業(yè)務(wù)量有所加大，工作效率反而受到一定程度的影響。

（2）信息共享推進(jìn)較慢。據(jù)了解，目前某些機(jī)構(gòu)正著力加快對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)力度，探索將各類子系統(tǒng)進(jìn)行整合，作為功能子模塊嵌入到一套綜合管理系統(tǒng)中，但在推進(jìn)過程中仍存在一些困難，比如各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)篩選和統(tǒng)計(jì)匯總的口徑不一致、財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置存在差異、業(yè)務(wù)操作流程不統(tǒng)一以及崗位操作權(quán)限難以合理設(shè)置等，這些客觀性因素的障礙使得信息共享推進(jìn)步伐不得不慢了下來。另外，現(xiàn)如今商業(yè)銀行在信息收集、匯總和整理方面還主要依賴人工，這極大地耗費(fèi)了各職能部門間互相獲取和掌握信息的時(shí)間成本，也無法確保獲取信息的完整度和準(zhǔn)確性，造成相關(guān)數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的效率不高，影響了會(huì)計(jì)分析效力。

3.會(huì)計(jì)人力資源培養(yǎng)儲(chǔ)備力度不夠

（1）整體素質(zhì)存在差異。由于商業(yè)銀行受所在地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，新吸納的會(huì)計(jì)專業(yè)人才較少，且在崗會(huì)計(jì)人員逐漸老化，會(huì)計(jì)部門人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，整體知識(shí)結(jié)構(gòu)存在差異，既掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)又具有宏觀視野的人才匱乏。

（2）培養(yǎng)儲(chǔ)備難度較大。一方面，由于長期以來會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門被視為內(nèi)勤管理部門，主要是處理內(nèi)部相關(guān)事務(wù)，同時(shí)受制于基層會(huì)計(jì)部門人員較少，一人身兼數(shù)崗的問題仍然存在，導(dǎo)致基層會(huì)計(jì)人員忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，對(duì)金融經(jīng)濟(jì)宏觀政策了解不多，對(duì)其他相關(guān)知識(shí)的更新變化情況也關(guān)注較少，會(huì)計(jì)人員履職視野難以開闊。另一方面，由于部分商業(yè)銀行對(duì)會(huì)計(jì)主管在崗任職時(shí)間有限制性規(guī)定，且青年員工崗位調(diào)動(dòng)頻繁，使得新老“傳幫帶”作用發(fā)揮不顯著，容易造成“青黃不接”的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員后備力量的培養(yǎng)和儲(chǔ)備難度較大。

三、貫徹新發(fā)展理念的相關(guān)建議

在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求下，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要積極順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，充分做好財(cái)力保障，要在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，探索推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作持續(xù)發(fā)展的新途徑。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理“科學(xué)化”發(fā)展

（1）從制度入手，完善財(cái)務(wù)治理體系。商業(yè)銀行要想在財(cái)務(wù)治理工作中取得實(shí)效，首先必須有制度上的保障與支撐，要想方設(shè)法創(chuàng)新管理機(jī)制。比如，可以借鑒采購管理委員會(huì)的模式，構(gòu)建以單位主要負(fù)責(zé)人為主任，分管會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為主要成員的“財(cái)務(wù)治理委員會(huì)”，統(tǒng)籌謀劃會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)治理工作，探索建立職責(zé)明確、流程完善、科學(xué)規(guī)范的制度體系，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力、溝通順暢、齊抓共管的良好工作格局，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判的前瞻性，提高財(cái)務(wù)資源配置效率。

（2）抓職能轉(zhuǎn)變，探索科學(xué)管理方法。職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)新是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求，基層會(huì)計(jì)部門要在拓展會(huì)計(jì)職能上想辦法，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，積極識(shí)變、求變、應(yīng)變，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，注重在實(shí)踐中積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能延伸到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的全過程，貫穿到財(cái)務(wù)預(yù)算、績效管理、基本建設(shè)、采購與資產(chǎn)管理的方方面面，準(zhǔn)確把握財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，運(yùn)用科學(xué)有效的方法建立一套完善的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)和相互制約的閉環(huán)式管理體系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作與科學(xué)管理并重、風(fēng)險(xiǎn)防控與效益提升同步，從而更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)保障、決策支持、引領(lǐng)促進(jìn)等職能作用。

2.增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)“整體性”提升

（1）優(yōu)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展需要各個(gè)部門通力配合、齊頭并進(jìn)，而不單單是某些重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)。因此，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“輕內(nèi)勤、重業(yè)務(wù)”的觀念，增強(qiáng)協(xié)調(diào)平衡意識(shí)，充分了解各部門的崗位設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)和配備需求，將有限的人力資源進(jìn)行合理配置；同時(shí)會(huì)計(jì)部門要抓好新老人員交替環(huán)節(jié)，工作的傳遞和交接要有計(jì)劃、有步驟、分階段開展，防止出現(xiàn)人員“斷層”和工作“斷檔”的現(xiàn)象，確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員“流動(dòng)性平衡”，維持隊(duì)伍整體穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)綜合性人才培養(yǎng)。新時(shí)期的人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)“全面發(fā)展、一專多能”，基層會(huì)計(jì)部門要“放寬心境”，充分尊重會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人才專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)務(wù)要求高、培養(yǎng)周期長的內(nèi)在要求和成長規(guī)律。一方面，要加快引入高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，完善會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)定、職務(wù)聘任、崗位晉升等激勵(lì)機(jī)制，著力提高基建、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息管理等專業(yè)技術(shù)人員占比；另一方面，要著重盤活現(xiàn)有的人力資源，加強(qiáng)綜合性、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，要開拓培養(yǎng)思路，以習(xí)總書記提出的“七個(gè)能力”為指引，以弘揚(yáng)會(huì)計(jì)“新三鐵”精神為目標(biāo)，制定全面系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，不局限于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策學(xué)習(xí)、調(diào)研輔導(dǎo)等方式，可以適當(dāng)考慮拓寬輪崗交流的范圍，比如建立會(huì)計(jì)人員參與巡視、檢查等制度，讓會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員在財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查中接受政治歷煉和實(shí)踐鍛煉，開拓履職視野，提升解決問題和溝通協(xié)調(diào)的能力。

3.構(gòu)建綠色思維，確保會(huì)計(jì)履職環(huán)境“健康化”運(yùn)行

（1）嚴(yán)守紀(jì)律，創(chuàng)建健康履職環(huán)境。從會(huì)計(jì)角度，“綠色”發(fā)展理念給我們帶來的啟示是要建立綠色健康、節(jié)約經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境。近年來，商業(yè)銀行接受內(nèi)外部檢查、巡視、巡察的頻率顯著增加，要求排查和自查的范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的追責(zé)問責(zé)力度也日趨加大，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作暴露的問題呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性和隱蔽性。為進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)全面從嚴(yán)管理的緊迫性，自覺履行從嚴(yán)管理主體責(zé)任，把“嚴(yán)”的要求不斷滲透融入會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)人員要時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)政策制度要求，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)操守與行為規(guī)范，堅(jiān)持誠信、堅(jiān)守原則，自覺抵制“糖衣炮彈”的誘惑，牢固樹立底線思維，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的健康履職環(huán)境。

（2）注重節(jié)約，落實(shí)“過緊日子”要求。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)集約和節(jié)約，注重經(jīng)濟(jì)效益，反對(duì)奢靡浪費(fèi)。商業(yè)銀行會(huì)計(jì)部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“過緊日子”的精神，職守簡樸、力戒浮華，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，盯緊預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、量力而行，精打細(xì)算壓減一般性支出，加快資產(chǎn)利用，加大調(diào)劑管理，避免閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“物盡其用、集中共享、經(jīng)濟(jì)節(jié)約”；同時(shí)要以“節(jié)約型”單位創(chuàng)建為契機(jī)，嚴(yán)格遵守“節(jié)能減排”規(guī)定，加強(qiáng)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與后勤管理部門建立研討會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期關(guān)注能耗變動(dòng)，及時(shí)研討壓降措施，確保在縮緊成本的同時(shí)效益不減。

4.拓寬開放思路，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理“全方位”落實(shí)

（1）健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。首先，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要充分發(fā)揮財(cái)權(quán)部門牽頭抓總和引領(lǐng)作用，借助預(yù)算管理委員會(huì)、采購管理委員會(huì)等平臺(tái)進(jìn)一步搭建和完善與其他各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，建立健全“會(huì)計(jì)聯(lián)合監(jiān)督檢查”“大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議”等制度，推動(dòng)完善監(jiān)管信息共享機(jī)制，為全面落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)增強(qiáng)合力。其次，要積極探索新型監(jiān)督管理手段，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控相結(jié)合的方式，加大問題的排查和發(fā)掘力度，推動(dòng)完善財(cái)務(wù)綜合整治管理機(jī)制，充分運(yùn)用不同監(jiān)督方式之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成監(jiān)管合力。最后，會(huì)計(jì)部門要持續(xù)做好采購信息公開和財(cái)務(wù)預(yù)決算信息公開工作，逐步擴(kuò)大公開范圍、擴(kuò)寬公開渠道，以公開促監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管效力。支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是部分單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，因其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果會(huì)產(chǎn)生積極影響，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與完善會(huì)給會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作提供更為科學(xué)規(guī)范的制度依據(jù)?，F(xiàn)階段基層會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，加大已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施在預(yù)算編制、分配、執(zhí)行中的應(yīng)用力度，并在實(shí)踐中進(jìn)行持續(xù)跟蹤，逐步將標(biāo)準(zhǔn)化理念融入預(yù)算管理流程，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算全過程的監(jiān)督、控制、管理以及對(duì)結(jié)果的分析運(yùn)用。

5.健全共享機(jī)制，加快會(huì)計(jì)信息建設(shè)“智能化”轉(zhuǎn)變

（1）加快信息整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。一方面，各機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)溝通和配合，建議由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)對(duì)口處室牽頭組織對(duì)下屬機(jī)構(gòu)各類創(chuàng)新性會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃，完成系統(tǒng)重組和整合，解決各系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行、重復(fù)操作的問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌。另一方面，要樹立會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息一體化理念，結(jié)合當(dāng)前管理新要求，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理和重構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)處理程序，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)提取和匯總功能，減少人為操作偏差；同時(shí)運(yùn)用科技手段進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)端口對(duì)接，打通信息傳遞鏈條，共享數(shù)據(jù)資源和調(diào)研成果，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)獲取的完整性和準(zhǔn)確度，提高會(huì)計(jì)工作效率，為會(huì)計(jì)分析決策提供信息化保障。

（2）樹立智能理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用。會(huì)計(jì)人員要積極適應(yīng)科技發(fā)展，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)踐學(xué)習(xí)和信息技術(shù)理論學(xué)習(xí)，擴(kuò)寬知識(shí)學(xué)習(xí)面，加快更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作思維，樹立智能管理理念，在制度規(guī)劃、流程設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查中盡量考慮運(yùn)用信息化手段，將不同的管理需求嵌入到系統(tǒng)中，將合規(guī)管控由線下“人控”轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上“機(jī)控”，充分利用信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智能識(shí)別、智能分析、智能決策在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)會(huì)計(jì)處理由“電子化”向“智能化”轉(zhuǎn)變。