淺談城市軌道交通乘務(wù)安全管理

黃小兵

【摘 要】地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分，以其快捷準(zhǔn)時(shí)、安全舒適、綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，對(duì)解決市民出行、促進(jìn)城市發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起到極其重要的作用。地鐵司機(jī)是運(yùn)營工作中最關(guān)鍵的崗位，乘務(wù)安全管理是運(yùn)營管理工作的難點(diǎn)。筆者將從乘務(wù)安全管理的特點(diǎn)分析，提出乘務(wù)安全管理建議和措施，供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】軌道交通；乘務(wù)；安全管理

當(dāng)前，我國軌道交通建設(shè)正處于快速發(fā)展的時(shí)期，逐步形成以軌道交通為主的公共交通體系。為確保地鐵的安全運(yùn)營，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證旅客和乘務(wù)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，乘務(wù)安全管理具有重要的意義，對(duì)安全運(yùn)營起著決定性的作用。

一、城市軌道交通乘務(wù)安全管理存在的問題

（一）安全管理不全面，缺少前瞻性

隨著對(duì)軌道交通運(yùn)營的管理越來越重視，在管理上也加強(qiáng)了力度，但很多機(jī)制還是不夠健全，有待進(jìn)一步完善。首先，乘務(wù)安全管理不規(guī)范、不全面，缺少系統(tǒng)的、科學(xué)的管理方法，普遍性的那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，整個(gè)運(yùn)營公司就針對(duì)那個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，永遠(yuǎn)跟在事故的后面，沒有預(yù)防意識(shí)，安全管理缺少計(jì)劃性、預(yù)判性、前瞻性。其次，安全管理的監(jiān)督力度不重視，很多問題和隱患得不到及時(shí)的糾正和整改，增加了地鐵運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)性[1]。

（二）乘務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

很多乘務(wù)員的業(yè)務(wù)技能和行車經(jīng)驗(yàn)不達(dá)標(biāo)。全國各地鐵公司普遍存在一個(gè)問題，前期人員籌備不及時(shí)，新線又急需開通，導(dǎo)致新司機(jī)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，業(yè)務(wù)能力還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就開始上崗作業(yè)。地鐵運(yùn)營依靠在線列車按照運(yùn)營時(shí)刻表有序運(yùn)行，當(dāng)其中任何一列出現(xiàn)故障無法運(yùn)行時(shí)，將會(huì)對(duì)全列車的運(yùn)行造成影響，而地鐵司機(jī)作為故障處置第一人，遇到應(yīng)急故障難以及時(shí)獲得協(xié)助，必須依靠自己處理故障。因司機(jī)的業(yè)務(wù)技能差，安全意識(shí)比較淡薄，行車經(jīng)驗(yàn)又不足，不能夠在最短的時(shí)間內(nèi)處理故障回復(fù)運(yùn)行，嚴(yán)重影響列車的安全運(yùn)行，給市民的出行帶來不便。

（三）缺少完整的乘務(wù)培訓(xùn)機(jī)制

理論培訓(xùn)是提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高地鐵乘務(wù)人員理論知識(shí)和故障處理能力的重要途徑，是提高工作人員綜合能力和服務(wù)理念有效措施，但目前的培訓(xùn)方式比較單一，培訓(xùn)不夠全面、不夠?qū)I(yè)。首先，理論培訓(xùn)與實(shí)際操作不結(jié)合，僅限于理論培訓(xùn)，不能有效地將理論培訓(xùn)與實(shí)際操作有效的結(jié)合起來。其次，培訓(xùn)方式單一，目前最常用的就是PPT教學(xué)方式，不夠形象直觀，不便于記憶，很少使用一些事故案列的三維動(dòng)畫和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的視頻供乘務(wù)人員觀看，以便更好的理解學(xué)習(xí)。再次，講課老師不夠?qū)I(yè)，缺少專業(yè)的培訓(xùn)師，培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)好似“聚會(huì)”，人去了就可以了，日勤人員經(jīng)常替代培訓(xùn)師講課，課件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，為以后的安全運(yùn)行埋下隱患[2]。

（四）缺少有效的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)制

乘務(wù)人員工作單一、空間狹小、持續(xù)時(shí)間長，容易讓司機(jī)疲勞、厭倦。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和司機(jī)的年度晉升可以調(diào)動(dòng)乘務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性，這樣既可以方便管理也可以保證地鐵的安全運(yùn)營。而實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和年度晉升還不夠完善，一些獎(jiǎng)勵(lì)因人而異，做不到公平公正，司機(jī)的年度晉升沒有完整的體系，不便于乘務(wù)人員的安全管理和安全運(yùn)行。

二、城市軌道交通乘務(wù)安全管理的建議和措施

（一）加強(qiáng)安全管理，全面提升安全意識(shí)

以管生產(chǎn)必須管安全為宗旨，乘務(wù)車間、車隊(duì)通過組織開展各級(jí)管理人員和司機(jī)簽訂安全責(zé)任書，編寫個(gè)人安全承諾書等活動(dòng)，明確各級(jí)人員安全責(zé)任、強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，逐步培養(yǎng)員工安全責(zé)任感、榮譽(yù)感，使其在作業(yè)過程中把承擔(dān)安全責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度變成一種習(xí)慣，形成一種人人講安全、人人管安全、人人重視安全的氛圍，促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化[3]。

（二）建立安全檢查制度，預(yù)防事故的發(fā)生

加強(qiáng)檢查機(jī)制是保證乘務(wù)安全管理的關(guān)鍵。安全檢查能夠使乘務(wù)管理工作穩(wěn)定有序的進(jìn)行。建立車隊(duì)每班一查，桌面演練每周一查，培訓(xùn)考試每月一查，技術(shù)規(guī)章每季度一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，嚴(yán)抓問題的整改情況，形成閉環(huán)管理。在做好安全檢查工作的同時(shí)，建立危險(xiǎn)源管理辦法，將安全檢查和危險(xiǎn)源管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到乘務(wù)管理工作中，形成健全的檢查機(jī)制，及時(shí)整改所存在的問題，有效的防止行車事故的發(fā)生。

（三）完善安全規(guī)章制度，安全管理有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好乘務(wù)安全管理工作的保障。規(guī)章制度是安全管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建立科學(xué)的、完善的安全規(guī)章制度，使安全管理有章可循。在運(yùn)行中認(rèn)真執(zhí)行一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)章制度來規(guī)范司機(jī)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為司機(jī)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)。建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)則》、《乘務(wù)運(yùn)作規(guī)定》等管理辦法和規(guī)章制度，使乘務(wù)安全管理工作有章可循，促進(jìn)公司的安全管理工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展[3]。

（四）建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

根據(jù)全國各地鐵公司救援搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和突的特點(diǎn)，建立健全乘務(wù)應(yīng)急預(yù)案體系。針對(duì)軌道交通發(fā)生火災(zāi)、爆炸、列車脫軌、列車沖突、停電、設(shè)備故障等，以及自然災(zāi)害、客流沖突、恐怖襲擊等其他異常情形造成的非正常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處理流程，在日常的理論培訓(xùn)和實(shí)操演練中，針對(duì)以上的情況逐一進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案體系的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，通過演練增強(qiáng)乘務(wù)員應(yīng)急處置的能力[4]。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保運(yùn)營安全

在乘務(wù)安全管理中要結(jié)合關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵人員等細(xì)化勞動(dòng)安全防范措施。加大現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，特別針對(duì)防擠、防脫、防冒等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，定期深入一線，進(jìn)行防跳坑訓(xùn)練。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)卡控，大力整治勞動(dòng)安全問題，緊抓違章、違紀(jì)、違規(guī)作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。針對(duì)關(guān)鍵人必須制定有效的卡控措施，如：剛通過考試新單獨(dú)的司機(jī)實(shí)行雙人搭班加強(qiáng)二人互控，隊(duì)長、督導(dǎo)輪流添乘，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)中間站作業(yè)。只有嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)安全，才能夠更好地保證乘務(wù)的安全運(yùn)作[5]。

（六）建立科學(xué)、有效、持續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)制度

獎(jiǎng)勵(lì)可分為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，一方面落實(shí)安全管理制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，在物質(zhì)上形成有效的、長期的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)司機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。另一方面注重精神激勵(lì)，首先要建設(shè)班組文化，增強(qiáng)乘務(wù)人員之間的凝聚力，培養(yǎng)他們熱愛工作，熱愛集體，熱愛企業(yè)的精神。其次，組織開展各種技術(shù)比武，在提高乘務(wù)員技能水平的同時(shí)也增加了他們的榮譽(yù)意識(shí)和責(zé)任感。再次，建立乘務(wù)員年度晉升制度，充分調(diào)動(dòng)乘務(wù)員的積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證行車安全。

三、結(jié)束語

乘務(wù)安全、交通安全已成大眾關(guān)注熱點(diǎn)問題之一，各級(jí)管理人員要提高安全防范意識(shí)，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地鐵司機(jī)的安全管理，才能從根本上保障軌道交通的運(yùn)營安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]戚秀衛(wèi).如何做好地鐵乘務(wù)司機(jī)安全管理[J].黑龍江交通科技，2014.（06）.

[2]李雨畋.廣州地鐵乘務(wù)安全鏈?zhǔn)焦芾眢w系建立[J].經(jīng)營管理者，2014.（15）.

[3]龍威，張紅欣.廣州地鐵乘務(wù)安全管理及控制對(duì)策[J].都市快軌交通，2009.（05）.

[4]劉建仁.城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式[J].交通世界，2012.（8）.

[5]許娟.城市軌道交通乘務(wù)安全管理問題探討[J].建材與裝飾，2012. （25）.