優(yōu)化協(xié)同：高校德育治理體系現(xiàn)代化之路徑選擇

李文政

(菏澤學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,山東 菏澤 274000)

隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題也提上議事日程，其中高校德育治理體系現(xiàn)代化問(wèn)題又是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決的議題。高校德育治理需要多元主體參與，多方資源整合，多課程協(xié)調(diào)一致，多途徑協(xié)同并進(jìn)，因而，高校德育治理的優(yōu)化協(xié)同問(wèn)題便顯得尤為重要。當(dāng)前，應(yīng)積極推進(jìn)高校德育的理念、目標(biāo)、主體、課程、方式和空間等方面的優(yōu)化協(xié)同。

一、高校德育治理體系現(xiàn)代化之理念協(xié)同

推進(jìn)高校德育治理體系現(xiàn)代化，首先應(yīng)確保高校德育治理各主體、各部門德育理念上的一致，因此，應(yīng)當(dāng)從學(xué)校層面確立德育治理體系現(xiàn)代化的主要理念，作為本校德育治理的綱領(lǐng)和規(guī)范，由學(xué)校宣傳部門、學(xué)工部門、團(tuán)委、思想政治理論課教學(xué)部門等思政工作部門，以及黨政干部、輔導(dǎo)員、思政課教師等思想政治專職工作隊(duì)伍遵照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)前，高校德育治理應(yīng)優(yōu)先考慮以下幾種理念。

(一)大德育理念

堅(jiān)持大德育理念，要求遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，建立健全德智體美勞相結(jié)合的一體化的培養(yǎng)體系，要針對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生，堅(jiān)持分層遞進(jìn)、因材施教，堅(jiān)持品德塑造與知識(shí)傳授相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外踐行相結(jié)合，教師理論講授與學(xué)生自我實(shí)踐感悟相結(jié)合，不斷創(chuàng)新德育的內(nèi)容、形式、途徑和方法，形成全方位育人、全過(guò)程育人、全員育人、全課程育人的工作格局。此外，堅(jiān)持大德育理念，包含多方面的含義和要求。首先，立德樹(shù)人是高校德育的根本任務(wù)，這是事關(guān)培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的大問(wèn)題，因此，理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”教育必須貫穿大學(xué)生思想政治教育的始終，努力培育全面發(fā)展的、能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。[3]其次，德育是高校教育教學(xué)工作的靈魂，是高校人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)的核心要素，是高校人才培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容，是塑造學(xué)生高尚的品格、完善的人格、崇高的理想和良好的修養(yǎng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，必須堅(jiān)持立德樹(shù)人與能力塑造相結(jié)合，努力提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。再次，立德修身是大學(xué)生安身立命和交往處世之本，一定的道德理論積淀和良好的道德素養(yǎng)是大學(xué)生成才成長(zhǎng)的寶貴的精神財(cái)富，將為大學(xué)生未來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)就業(yè)提供重要的人生啟迪和精神支撐。[4]

(二)人本理念

以人為本是高校德育治理體系現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的理念之一。以人為本是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，它既是馬克思主義的邏輯出發(fā)點(diǎn)，也是其最終歸宿。馬克思在其經(jīng)典著作中多次論述到關(guān)于人和人的本質(zhì)問(wèn)題，例如人是社會(huì)發(fā)展的主體，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件，衡量社會(huì)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)是人的全面自由發(fā)展，人類社會(huì)發(fā)展史就是以人為本的歷史，社會(huì)發(fā)展最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展等。[5]在西方哲學(xué)中，也有關(guān)于以人為本或者人本主義的相關(guān)論述，古希臘學(xué)者普羅泰格拉指出:“人是萬(wàn)物的尺度，是衡量存在的事物所以存在的尺度，也是衡量不存在的事物所以不存在的尺度?！盵6]美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，人的需要分五個(gè)層次，當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枰玫綕M足后，就會(huì)產(chǎn)生新的更高層次的需要，這個(gè)過(guò)程永無(wú)盡頭，因此，應(yīng)當(dāng)關(guān)注人的需要。[7]秉持學(xué)生發(fā)展理論的羅杰斯等人強(qiáng)調(diào)，“學(xué)生在高等教育機(jī)構(gòu)中，不斷地成長(zhǎng)、進(jìn)步，各方面能力得到提升”，主張激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，在民主、平等的學(xué)習(xí)氛圍中培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀向上的進(jìn)取精神。[8]這些理論研究成果，為目前開(kāi)展關(guān)于高校德育治理體系現(xiàn)代化的研究提供了有益的借鑒。

在高校德育治理中貫徹以人為本理念，要求把學(xué)生視為第一資源和最大資產(chǎn)，做到以學(xué)生為中心，尊重學(xué)生主體地位，遵照其成才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)行人性化的德育治理、德育服務(wù)和德育教學(xué)，積極培育學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的心理需求，促使其把外在的道德理念轉(zhuǎn)化為自身的道德信念，由道德他律轉(zhuǎn)化為道德自律。在高校德育治理中堅(jiān)持以人為本，還要求從學(xué)生正當(dāng)合理的需要出發(fā)，尊重其自我選擇，強(qiáng)化人文關(guān)懷和人格塑造，聚焦其生活場(chǎng)景，把握其思想狀況，解決其現(xiàn)實(shí)難題。此外，還應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)性差異，引導(dǎo)其確立創(chuàng)造性、自主性人格，從知識(shí)、能力、情感、意志、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)榷嘟嵌热嫣嵘渚C合素質(zhì)。[9]

人本理念作為高校德育治理的核心理念，要求在德育實(shí)踐中做到以下幾個(gè)方面。首先，要樹(shù)立服務(wù)學(xué)生的理念。當(dāng)前，有學(xué)者和法律界人士提出高校與學(xué)生之間的關(guān)系是一種教育消費(fèi)合同關(guān)系，學(xué)校是教育服務(wù)的提供者，學(xué)生是教育服務(wù)的接受者、享受者，根據(jù)這一觀點(diǎn)，學(xué)校有義務(wù)和責(zé)任為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)?；谶@一認(rèn)識(shí)，作為高校教育治理重要組成部分的德育治理，也應(yīng)秉持服務(wù)學(xué)生理念，把學(xué)生視為德育服務(wù)的消費(fèi)者、享受者，而不是被管理者、被教育者，努力提供優(yōu)質(zhì)的德育資源、人性化的德育服務(wù)、現(xiàn)實(shí)化的德育場(chǎng)景、多樣化的德育形式，大力提升德育治理的質(zhì)量和水平，以不斷滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神生活和文化生活的需求。其次，賦予學(xué)生平等參與權(quán)。作為“00”后的當(dāng)代大學(xué)生具有一定的獨(dú)立判斷能力，他們個(gè)性張揚(yáng)，勇于創(chuàng)新，善于表現(xiàn)自我，注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為此應(yīng)改變傳統(tǒng)的教導(dǎo)式、權(quán)威化德育治理方式，努力營(yíng)造民主、平等的德育氛圍和場(chǎng)景，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與德育話題設(shè)定、資源共享、效果評(píng)價(jià)。再次，樹(shù)立依法治理理念。要切實(shí)尊重和維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)利，推進(jìn)高校德育治理法治化，尤其是對(duì)那些被給予負(fù)面評(píng)價(jià)和紀(jì)律處分的大學(xué)生，必須確保其享有充分的知情權(quán)、抗辯權(quán)和申訴權(quán)，創(chuàng)新學(xué)生利益訴求表達(dá)的法律機(jī)制和制度建設(shè)，努力維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。[8]

(三)新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針，也是高校德育治理的理念指引。因此，必須以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新德育實(shí)踐，激活德育動(dòng)力，優(yōu)化德育格局，夯實(shí)德育根基，推動(dòng)高校德育高質(zhì)量發(fā)展和高校德育治理體系現(xiàn)代化。

創(chuàng)新是保持高校德育工作可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新也是大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)。因此，要推進(jìn)高校德育治理體系現(xiàn)代化，激發(fā)德育教育的活力，創(chuàng)新是最基本的要求。首先要樹(shù)立以學(xué)生為本的理念，摒棄僵化命令式的教育方式，確立師生平等觀念，尊重學(xué)生的主體地位、個(gè)性化需求和思想情感。同時(shí)，要積極提升德育教育的時(shí)代感，根據(jù)新時(shí)代形勢(shì)發(fā)展的需要和大學(xué)生思想特點(diǎn)，及時(shí)更新德育內(nèi)容、德育理念和德育手段，使新時(shí)代德育教育始終保持時(shí)代性、鮮活性、實(shí)效性和感染力。其次，創(chuàng)新高校德育的載體和途徑。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、公眾號(hào)、網(wǎng)站等載體開(kāi)放性、交互性強(qiáng)，參與度和瀏覽率高，傳播速度快，學(xué)生接受度高等特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布德育信息，更新德育內(nèi)容，推送德育視頻、圖片、文章等，使德育教育日?；⑸罨?、即時(shí)化。再次，創(chuàng)新德育的方式方法。積極創(chuàng)設(shè)適合德育目標(biāo)和大學(xué)生心理特點(diǎn)的活動(dòng)場(chǎng)景，使大學(xué)生在實(shí)踐中通過(guò)感悟、體驗(yàn)，深化對(duì)德育理論的理解，規(guī)范自己的外在行為表現(xiàn)，進(jìn)而提升德育活力和實(shí)效性，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)德育規(guī)范、價(jià)值觀念、政治理論的接受度、認(rèn)同度。[10]

協(xié)調(diào)發(fā)展是確保高校德育治理統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同并進(jìn)的關(guān)鍵。高校德育是由主體、客體、介體等各個(gè)要素組成的有機(jī)整體，保持各要素、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)一致至關(guān)重要。首先，要協(xié)調(diào)好德育工作者與德育對(duì)象之間的關(guān)系，確保二者之間建立和諧、溫馨、密切的聯(lián)系，這是做好德育工作的前提。要盡量避免和排除二者在德育方式、角色扮演、德育評(píng)價(jià)等方面的矛盾和沖突，力求建立平等、和諧的互動(dòng)關(guān)系，在相互尊重、相互理解中共享德育教育的樂(lè)趣。其次，要處理好課堂德育與日常德育的關(guān)系。課堂德育包括思政課的專門化思想政治理論教育與專業(yè)課、素質(zhì)課等課程的課程思政教育，主要依托課堂教學(xué)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育、道德教育、政治教育、法治教育等，這是學(xué)校德育的主渠道。日常德育主要是由輔導(dǎo)員、黨政干部通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的德育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行，是高校德育的主陣地。日常德育是德育理論教育的延伸，目的是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的日常社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到德育理論與實(shí)踐的融會(huì)貫通，主渠道與主陣地作用的完美結(jié)合，進(jìn)而提升高校德育的效果和品質(zhì)。[10]

人口密集的回龍觀、天通苑地區(qū),大城市病突出。北京市人大代表伊然在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),僅回龍觀地區(qū)就有40多萬(wàn)人口,但只有5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)驛站,相當(dāng)于大約32個(gè)社區(qū)才有一個(gè)驛站。她建議,可將“煤改氣”后的鍋爐房、儲(chǔ)煤廠等閑置場(chǎng)地用于養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。

綠色發(fā)展要求堅(jiān)持綠色、生態(tài)理念，注重高校德育的內(nèi)涵發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，積極提升高校德育的品質(zhì)。綠色理念是一種價(jià)值理念、教育理念，也是一種工作理念，要在高校德育中強(qiáng)化大學(xué)生生態(tài)倫理觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)消費(fèi)觀教育，尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，共建美麗中國(guó)。要堅(jiān)持綠色德育工作理念，在加大高校組織、人才、財(cái)力、時(shí)間等資源投入的同時(shí)，強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí)，提升德育資源利用效益，適度控制德育資源投入成本，積極開(kāi)發(fā)德育新資源，推進(jìn)高校之間德育資源共建共享。要堅(jiān)持綠色教育理念，在高校德育中嚴(yán)格遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律，強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)和政治方向、政治立場(chǎng)教育，解決好培育什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題。[11]要積極構(gòu)建綠色文化，營(yíng)造文明綠色校園，以優(yōu)美和諧的校園環(huán)境、濃郁厚重的學(xué)術(shù)、人文氛圍，實(shí)現(xiàn)文化育人、環(huán)境育人。

開(kāi)放理念要求高校德育治理要堅(jiān)持時(shí)代特征、家國(guó)情懷和國(guó)際視野。要開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的德育國(guó)際交流與合作，以開(kāi)放促發(fā)展，努力提升高校德育治理的國(guó)際化水平。要積極借鑒先進(jìn)的國(guó)際德育治理經(jīng)驗(yàn)和德育理念，推進(jìn)我國(guó)德育治理的模式創(chuàng)新、格局優(yōu)化。首先，要推進(jìn)高校德育治理的對(duì)外交流與合作，吸收、借鑒國(guó)外優(yōu)質(zhì)德育資源和積極因素，提升我國(guó)高校德育治理的國(guó)際水準(zhǔn)和國(guó)際影響力。同時(shí)，要積極樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，警惕和自覺(jué)抵制西方思潮、西方文化、西方價(jià)值觀的侵蝕和危害。要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律。其次，要推進(jìn)德育內(nèi)容的開(kāi)放。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)是不同學(xué)科、專業(yè)的交叉融合發(fā)展，為此，高校德育也要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，開(kāi)辟新領(lǐng)域，積極與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)技能教育、就業(yè)擇業(yè)教育相融合，豐富高校德育內(nèi)容，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)責(zé)任感。[11]再次，要推進(jìn)德育網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放。充分利用網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放性的特點(diǎn) ，積極打造網(wǎng)上德育陣地，拓展德育領(lǐng)域和活動(dòng)空間。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)風(fēng)清氣正，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)德育的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

共享理念要求以共同發(fā)展促進(jìn)高校德育主客體的全面發(fā)展，這也是高校德育的內(nèi)在要求，其目的是破除德育知識(shí)傳授由主體單方面流向客體的傳統(tǒng)范式，注重以人為本，在強(qiáng)調(diào)教育者的主體地位和價(jià)值的同時(shí)，更加突出受教育者在德育過(guò)程中的能動(dòng)性，注重教育者和受教育者的共同發(fā)展。以共享理念引領(lǐng)高校德育，就是在強(qiáng)調(diào)教育者與被教育者共同發(fā)展的基礎(chǔ)上完善自我，服務(wù)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育者與被教育者的全面發(fā)展和高校德育的育人目的。[12]在高校德育治理中要堅(jiān)持共享德育理念、共享德育資源、共享德育內(nèi)容、共享德育成果，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和集體智慧，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在集思廣益和共商共建共享的基礎(chǔ)上提升德育治理的效果。堅(jiān)持共享理念，還要求高校德育要注重解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，積極回應(yīng)其合理訴求，做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)擇業(yè)教育，幫助其解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。

二、高校德育治理體系現(xiàn)代化之主體協(xié)同

德育主體在高校德育治理中起著決定性作用，支配著德育治理的進(jìn)程，主導(dǎo)著德育活動(dòng)的開(kāi)展。按照全員育人的要求，高校德育主體應(yīng)當(dāng)包括思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生工作部門、學(xué)校黨團(tuán)組織、黨政部門如校黨委、宣傳部、團(tuán)委、教務(wù)處、后勤處等，當(dāng)然，還包括專業(yè)課教師及全校教職工。從廣義看，德育主體還應(yīng)包括家庭、社區(qū)、社會(huì)等。這些德育主體均在日常德育活動(dòng)中各自發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，但在優(yōu)化合作形成合力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人方面還有進(jìn)一步提升的空間。推進(jìn)德育主體之間協(xié)同合作，有利于確保德育治理的科學(xué)性、合理性、整體性，大力提升德育的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)部分之和大于整體的效果。

(一)校內(nèi)主體之間的協(xié)同

當(dāng)前，高校德育治理應(yīng)切實(shí)改變德育工作專屬于輔導(dǎo)員和思政課教師職責(zé)的觀念，積極構(gòu)建涵蓋高校各個(gè)部門、專業(yè)課教師、黨政后勤管理服務(wù)人員等在內(nèi)的全員育人共同體。校內(nèi)主體之間的協(xié)同，要求要有理念一致基礎(chǔ)上的分工協(xié)作機(jī)制，應(yīng)包含教師與學(xué)生之間的協(xié)同、教師與教師之間的協(xié)同、學(xué)校各部門之間的協(xié)同等多個(gè)層次。

教師與學(xué)生之間的協(xié)同，首先要求在課堂理論教學(xué)中協(xié)同合作，師生相互配合共同完成德育教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)德育教學(xué)目的和教學(xué)效果。思政課是高校德育的主渠道，思政課教師應(yīng)堅(jiān)持理論對(duì)話、滲透與灌輸相結(jié)合的方式，努力提升學(xué)生的德育理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)和堅(jiān)定的政治信仰。專業(yè)課教師也要在講授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合課程內(nèi)容和當(dāng)前形勢(shì)推進(jìn)課程思政，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。同時(shí)，教師與學(xué)生之間要強(qiáng)化課外實(shí)踐環(huán)節(jié)的協(xié)同，要通過(guò)師生共商共建共享推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化建設(shè)及課外休閑娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐轉(zhuǎn)化、教學(xué)效果的實(shí)踐檢驗(yàn)和教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐延伸，進(jìn)而達(dá)到在實(shí)踐中潛移默化育人的目的。學(xué)生社團(tuán)、志愿者協(xié)會(huì)、大學(xué)生愛(ài)心社等是大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺(tái)，為大學(xué)生走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)提供了機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。豐富的實(shí)踐活動(dòng)能夠使大學(xué)生將課堂德育理論內(nèi)化為自身品質(zhì)，外化為實(shí)際行動(dòng)，有助于提升其綜合素質(zhì)，并進(jìn)而提升其擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的使命感、責(zé)任感。[13]

教師與教師之間的協(xié)同，要求高校所有教師都要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起培根鑄魂、立德樹(shù)人的神圣使命，因此，輔導(dǎo)員、思政課教師與專業(yè)課教師之間必須協(xié)同合作，形成合力，共同完成這一職責(zé)和使命。思政課教師與專業(yè)課教師相互配合共同推進(jìn)課程思政和課程德育，能夠?qū)⒌掠厝谌雽I(yè)知識(shí)與專業(yè)實(shí)踐，有助于培育大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)信念和協(xié)作精神。思政課教師也可以通過(guò)擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員、兼職班主任等形式，深入實(shí)際，了解學(xué)生的思想狀況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而提升思政課教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。為強(qiáng)化思政課教師與專業(yè)課教師的協(xié)同育人機(jī)制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:首先要對(duì)專業(yè)課教師進(jìn)行思政課課程培訓(xùn)。讓專業(yè)課教師掌握思政課的基本理論知識(shí)，了解育人目標(biāo)，確立思政育人理念，提升課程思政意識(shí)和能力。同時(shí)，要將課程思政的形式和方法傳授給專業(yè)課教師，使其能夠在專業(yè)課教學(xué)中熟練、靈活運(yùn)用所掌握的思政課理論知識(shí)，達(dá)到專業(yè)課知識(shí)傳授與立德樹(shù)人相結(jié)合的目的。其次，要開(kāi)展思政課教師與專業(yè)課教師交流、幫扶活動(dòng)。思政課教師要幫助專業(yè)課教師制訂適合不同專業(yè)需求、具有各自特色的課程思政教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，同時(shí)，思政課教師也要積極關(guān)注專業(yè)課教師的課程思政的教學(xué)過(guò)程，適時(shí)給予指導(dǎo)，幫助其分析和解決課程思政過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。[14]再次，要強(qiáng)化對(duì)思政課教師和專業(yè)課教師的管理和教育引導(dǎo)，防止其在事關(guān)政治立場(chǎng)、政治方向、政治紀(jì)律和道德觀念等重大原則問(wèn)題上出現(xiàn)偏差。近年來(lái)，在高校教師中不時(shí)出現(xiàn)的一些利用微信、博客、QQ等散布錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、違背道德底線、詆毀國(guó)家、精日媚美、支持“港獨(dú)”等案件表明，對(duì)高校教師進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育和履職監(jiān)管很有必要，因?yàn)檫@不僅僅是教師個(gè)人政治立場(chǎng)和道德素質(zhì)問(wèn)題，而是事關(guān)能否培育合格的致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的問(wèn)題，關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的大問(wèn)題，因此必須予以高度重視。

學(xué)校各部門之間的協(xié)同，要求各部門在德育治理中確立協(xié)同育人理念及明確各自在協(xié)同育人中的角色定位，建立協(xié)同育人平臺(tái)，健全協(xié)同育人機(jī)制。首先，各部門之間要確立協(xié)同育人理念及明確各自在協(xié)同育人中的角色定位。高校德育治理優(yōu)化協(xié)同，要以各部門共同的德育理念為引領(lǐng)，努力增強(qiáng)各部門的協(xié)同精神、協(xié)同意識(shí)和協(xié)同能力。要健全德育治理相關(guān)制度文件，創(chuàng)新協(xié)同育人模式，營(yíng)造協(xié)同育人文化，達(dá)成協(xié)同育人共識(shí)。宣傳部、學(xué)工部門、思政課教學(xué)部門和黨團(tuán)組織、后勤部門等，要明確各自在協(xié)同育人中的角色定位和各自職責(zé)，暢通溝通渠道，共享德育資源，凝聚德育共識(shí)，共同推動(dòng)和參與德育實(shí)踐。其次，要建立協(xié)同育人平臺(tái)，包括跨部門協(xié)同合作德育平臺(tái)、德育學(xué)術(shù)研究與交流平臺(tái)、德育實(shí)踐平臺(tái)等。當(dāng)前，高校德育治理涉及各個(gè)方面的問(wèn)題，僅依靠個(gè)別部門已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，也難以應(yīng)對(duì)和解決所有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此，必須打破部門界限和門戶偏見(jiàn)，堅(jiān)持協(xié)同、合作、融合的原則，以學(xué)生工作部門和思政課教學(xué)部門為核心建立跨部門協(xié)同合作德育平臺(tái)。同時(shí)，還要建立德育學(xué)術(shù)研究與交流平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展德育專項(xiàng)課題合作、德育學(xué)術(shù)交流、德育熱點(diǎn)問(wèn)題研討、德育研究成果發(fā)布等形式，推進(jìn)德育理論創(chuàng)新和德育實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提升德育的實(shí)效性和德育治理體系現(xiàn)代化水平。此外，各部門還要積極打造德育實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)共同開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、主題教育實(shí)踐活動(dòng)、大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)等，進(jìn)行深度德育合作與交流，共同提升各部門的德育教育水平和德育實(shí)踐能力，推動(dòng)高校德育協(xié)同治理高質(zhì)量發(fā)展。[15]

(二)校內(nèi)主體與校外主體之間的協(xié)同

學(xué)校、家庭、社會(huì)在高校德育中相互關(guān)聯(lián)，具有各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。學(xué)校教育是科學(xué)性、理論性、系統(tǒng)性教育，是德育教育的主導(dǎo)和主陣地。家庭教育是親和性、情感性、感染性教育，是德育教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是初始性、奠基性和終身性教育。社會(huì)教育是實(shí)踐性、多樣性、及時(shí)性教育，是德育教育的主流，也是學(xué)校德育和家庭教育的延伸。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去那種三者之間德育功能相對(duì)分散，未能形成合力的局面，在高校德育治理中強(qiáng)化三者之間的協(xié)同合作，形成德育共同體。

加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的協(xié)同，是高校德育治理的重要一環(huán)。學(xué)校教育和家庭教育作為兩大教育子系統(tǒng)，在高校德育中不可或缺。學(xué)校教育是一項(xiàng)有序的、有目的的教育活動(dòng)，立德樹(shù)人是根本任務(wù)，而家庭教育則是一種無(wú)序的、感染性教育，在個(gè)別家庭甚至是一種重智育輕德育的偏導(dǎo)性教育，這就極易與學(xué)校教育產(chǎn)生內(nèi)耗或者沖突，進(jìn)而消解學(xué)校教育的德育效果。因此，家庭教育必須融入學(xué)校教育的德育體系和價(jià)值體系之中來(lái)，全面參與高校的德育治理進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)家庭和學(xué)校的德育協(xié)同效應(yīng)和自組織能力，促進(jìn)家庭和學(xué)校兩大教育子系統(tǒng)由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)向協(xié)同合作轉(zhuǎn)變。要通過(guò)家庭教育與學(xué)校教育的相互支持與合作、相互協(xié)調(diào)與配合，強(qiáng)化二者在高校德育中的互補(bǔ)與協(xié)同、合作與同步功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)德育環(huán)境整合、德育資源共享、德育過(guò)程同步、德育功能互補(bǔ)，促進(jìn)高校德育的高質(zhì)量發(fā)展。[16]

加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)之間的協(xié)同，是高校德育治理的另一重要環(huán)節(jié)。雖然學(xué)校教育在高校德育中起著主導(dǎo)作用，但是學(xué)校作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，不能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在與發(fā)展。社會(huì)教育決定著高校德育的時(shí)代屬性和發(fā)展方向，賦予高校德育生活化意義和實(shí)踐屬性。要提升德育的實(shí)效性和生命力，單靠學(xué)校教育是不可能完成的，必須優(yōu)化整合社會(huì)上各種德育資源，強(qiáng)化全社會(huì)大德育意識(shí)。學(xué)校要與社會(huì)建立德育協(xié)同合作機(jī)制，主動(dòng)與社會(huì)聯(lián)合建立各種實(shí)踐教學(xué)基地和德育教育基地，如紅色教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、志愿服務(wù)基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地等。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極與政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合舉辦大型德育實(shí)踐活動(dòng)，如建國(guó)周年慶祝活動(dòng)、建黨周年大型展演活動(dòng)、黨建知識(shí)競(jìng)賽、道德模范人物報(bào)告會(huì)等。要積極組織大學(xué)生參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，為大學(xué)生打造服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)，提升其社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)實(shí)踐能力。此外，還要充分發(fā)揮社會(huì)先進(jìn)人物如科學(xué)家、道德模范人物、英雄人物、勞動(dòng)模范等的榜樣引領(lǐng)和典型示范作用，并積極打造高校模范人物引領(lǐng)育人文化品牌。[17]

三、高校德育治理體系現(xiàn)代化之課程協(xié)同

(一)思政課程與課程思政的協(xié)同

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出:“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！盵18]這里明確提出了思政課程與其他課程協(xié)同合作、同向同行的要求。在高校德育治理中，應(yīng)堅(jiān)定貫徹這一要求，強(qiáng)化思政課與專業(yè)課、其他通識(shí)課程的協(xié)同合作，處理好思政課與其他課程之間的關(guān)系，構(gòu)建思政課程與課程思政協(xié)同育人體系，實(shí)現(xiàn)二者在價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐方法等方面的統(tǒng)一。

要正確認(rèn)識(shí)和處理思政課程與課程思政的關(guān)系。思政課程與課程思政在德育教育的基本原則和總體目標(biāo)上是相同的，二者的目標(biāo)和任務(wù)都是立德樹(shù)人，培育能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，都要堅(jiān)持育人為本、政治引領(lǐng)、價(jià)值塑造、思想啟迪等德育基本原則，都要遵循課程育人的基本規(guī)律。同時(shí)，二者都要根據(jù)大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求與思想特點(diǎn)，積極優(yōu)化課程德育內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，拓展課程思政載體，提升育人實(shí)效。[19]我國(guó)高校人才培養(yǎng)的主要形式是課程教學(xué)，思政課與專業(yè)課等都是高校課程體系的重要組成部分，雖然二者的職能有主要從事思想政治教育和主要從事專業(yè)知識(shí)教育之分，但二者的最終目標(biāo)是一致的，即培養(yǎng)具有較高思想道德素質(zhì)和較強(qiáng)專業(yè)技能的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)人才。因此，在教學(xué)實(shí)踐中，二者都應(yīng)堅(jiān)持知識(shí)傳授與思政育人相結(jié)合。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，開(kāi)展思政課程和課程思政教育，努力傳播馬克思主義經(jīng)典理論，講好中國(guó)故事。

思政課程與課程思政在側(cè)重點(diǎn)和方式上有所不同。思政課是高校進(jìn)行思想政治教育的主課堂、主渠道，是旗幟鮮明地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治、道德規(guī)范和價(jià)值觀念教育的課程，屬于顯性教育，其目的是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的、有計(jì)劃、有目的的馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和馬克思主義中國(guó)化理論教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念、價(jià)值觀念和道德理念，因而是一種情感教育、正面教育。課程思政則主要是通過(guò)挖掘?qū)I(yè)課等課程中的思政元素，分析專業(yè)課中可用于解決大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)傳授專業(yè)知識(shí)來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)共處，因而是一種隱性教育。它強(qiáng)調(diào)通過(guò)專業(yè)知識(shí)與思政元素相結(jié)合，在潛移默化中宣傳、貫穿社會(huì)主義核心價(jià)值觀和主流意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而達(dá)到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲的效果，是一種間接性教育。思政課程與課程思政協(xié)同合作，就是要充分發(fā)揮思政課顯性教育與專業(yè)課課程思政隱性教育的各自優(yōu)勢(shì)，解決大學(xué)生德育教育各自為政和長(zhǎng)期存在的思政課程“孤島化”現(xiàn)象，使二者同心同德、同向同行。[20]

要健全思政課程與課程思政協(xié)同育人體系。首先要構(gòu)建全課程育人理念。高等教育的根本任務(wù)就是立德樹(shù)人，因此，高校開(kāi)設(shè)的所有課程都承擔(dān)著育人的責(zé)任，要通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等各種媒體廣泛宣傳開(kāi)展課程思政的重要意義，開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)班，對(duì)全體教師進(jìn)行課程思政內(nèi)容、方法、思路等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提升全體教師的課程思政意識(shí)和思政育人能力。其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。高校應(yīng)從學(xué)校層面加強(qiáng)思政課程與課程思政協(xié)同框架的頂層設(shè)計(jì)，健全制度保障，把全員育人、全課程育人理念和思政課程與課程思政協(xié)同育人體系建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略之中，要完善教學(xué)組織管理、教材開(kāi)發(fā)、教師培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等制度和規(guī)范建設(shè)，確保思政課程與課程思政協(xié)同育人有章可循，有序推進(jìn)。最后，完善思政課程與課程思政協(xié)同育人考核評(píng)價(jià)體系。要及時(shí)對(duì)協(xié)同育人效果，教師參與協(xié)同育人履職情況等進(jìn)行科學(xué)的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱職務(wù)聘用、績(jī)效考核的重要參考和依據(jù)，從而進(jìn)一步激發(fā)教師參與協(xié)同育人的動(dòng)力，提升協(xié)同育人實(shí)效。[21]

(二)大中小學(xué)思政課程的協(xié)同

習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日召開(kāi)的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出:“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。”[22]這里明確提出了大中小學(xué)思政課一體化和優(yōu)化協(xié)同的問(wèn)題，當(dāng)前，大中小學(xué)思政課優(yōu)化協(xié)同應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)協(xié)同、內(nèi)容協(xié)同、主體協(xié)同、課程設(shè)置協(xié)同、課程資源協(xié)同和評(píng)價(jià)機(jī)制協(xié)同等幾個(gè)方面。

課程目標(biāo)優(yōu)化協(xié)同。教育目標(biāo)是國(guó)家高等教育觀的體現(xiàn)，主要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題，按照《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》要求，要推進(jìn)大中小學(xué)思政課循序漸進(jìn)、螺旋上升。小學(xué)階段思政課應(yīng)注重道德情感啟蒙和感性認(rèn)知，初步激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感、民族自豪感和集體主義觀念，通過(guò)灌輸、滲透等方式幫助其初步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的美好愿望。初中階段思政課應(yīng)注重打牢思想基礎(chǔ)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)知到理性認(rèn)知的升華。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和集體主義意識(shí)，強(qiáng)化其擔(dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的意識(shí)。[23]高中階段思政課應(yīng)注重學(xué)生政治素養(yǎng)的提升，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)生的政治認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)生擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。大學(xué)階段思政課應(yīng)注重強(qiáng)化學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)，通過(guò)道德教育，價(jià)值引領(lǐng)，情懷塑造，引導(dǎo)大學(xué)生成為思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和思想道德素質(zhì)過(guò)硬，能夠承擔(dān)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。[24]

課程內(nèi)容優(yōu)化協(xié)同。大中小學(xué)思政課課程內(nèi)容優(yōu)化協(xié)同，重點(diǎn)是做好思政課程內(nèi)容的銜接問(wèn)題。首先，應(yīng)協(xié)同制訂課程標(biāo)準(zhǔn)。思政課課程標(biāo)準(zhǔn)是課程目標(biāo)、內(nèi)容和教材編制的基本依據(jù)，是思政課程的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，因此，必須統(tǒng)一編制大中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)。要改變將小學(xué)、初中、高中、大學(xué)分階段制訂課程標(biāo)準(zhǔn)的模式，打破各階段思政課程的自我封閉，制訂一個(gè)統(tǒng)攬全局，一體貫通，優(yōu)化協(xié)同，螺旋上升的包含各階段的思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，以便解決各階段思政課程內(nèi)容重復(fù)、交叉、倒掛、脫節(jié)等問(wèn)題。新的思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線，堅(jiān)持整體性與層次性的協(xié)同一致。其次，應(yīng)協(xié)同規(guī)劃課程教材體系。教材是開(kāi)展思政課教學(xué)的基本依據(jù)，有了高質(zhì)量的教材，才能有高質(zhì)量的教學(xué)。目前各階段的思政課教材因要保持各自學(xué)科體系的完整性，仍然存在著編制修訂滯后、內(nèi)容交叉重復(fù)、銜接協(xié)同不足等問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)化協(xié)同后的新的思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，組織各階段專家學(xué)者，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)范各階段思政課教材內(nèi)容和教材體系，以便保持思政課教材的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)調(diào)性和層次性。[25]

課程資源優(yōu)化協(xié)同。大中小學(xué)思政課課程優(yōu)化協(xié)同，要求做好信息共享、學(xué)術(shù)交流、師資培育等工作。首先，要做好信息共享工作。應(yīng)當(dāng)建立大中小學(xué)思政課信息交流和資源共享平臺(tái)，健全大中小學(xué)教師實(shí)時(shí)或定期交流合作機(jī)制，充分利用在線互動(dòng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、QQ群等新媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各階段思政課教師跨地域?qū)崟r(shí)討論交流和信息獲取，分享各階段教學(xué)信息、學(xué)生思想狀況信息和網(wǎng)絡(luò)資源。其次，要建立大中小學(xué)思政課教師定期學(xué)術(shù)交流研討機(jī)制。構(gòu)建常態(tài)化的學(xué)術(shù)研究、理論研討、熱點(diǎn)解析和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，強(qiáng)化大中小學(xué)思政課教師之間的溝通和交流。也可通過(guò)崗位交流、定期互訪、專題研修等方式，拓寬交流渠道，提升理論水平。最后，要健全師資培育機(jī)制。建立思政課教師培訓(xùn)培育機(jī)構(gòu)，通過(guò)定期開(kāi)展各階段思政課教師一體化培訓(xùn)、輪訓(xùn)和訪學(xué)、攻讀學(xué)位等形式，構(gòu)建各階段思政課一體化育人共同體，全面提升大中小學(xué)思政課教師的理論素養(yǎng)和育人水平。[26]此外，還應(yīng)推進(jìn)大中小學(xué)思政課教學(xué)方法和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的優(yōu)化協(xié)同，以進(jìn)一步提升思政課教學(xué)效果。

實(shí)現(xiàn)高校德育治理體系現(xiàn)代化，除推進(jìn)理念協(xié)同、主體協(xié)同、課程協(xié)同之外，還應(yīng)大力推進(jìn)目標(biāo)協(xié)同、方式協(xié)同和空間協(xié)同，通過(guò)積極整合優(yōu)化各種資源，打造德育共同體，創(chuàng)新德育治理機(jī)制，推動(dòng)高校德育高質(zhì)量發(fā)展。