中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的歷史脈絡(luò)與經(jīng)驗(yàn)啟示

蔣 艷

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)乎人心向背與黨的執(zhí)政地位。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在新征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵1]新時(shí)代黨的建設(shè)離不開(kāi)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)永恒主題和金色名片，而經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面內(nèi)容。黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)深刻影響著經(jīng)濟(jì)工作的成效與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?？v觀百年奮斗歷程，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革所取得的偉大勝利和成就經(jīng)驗(yàn)中，無(wú)不貫穿著加強(qiáng)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的偉大實(shí)踐。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作中一直堅(jiān)持高度重視黨風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作思想、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)、完善經(jīng)濟(jì)工作方法，應(yīng)對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，持續(xù)提升了在人民心目中的良好形象，把黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)與建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)緊密地聯(lián)系在了一起。通過(guò)梳理總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的歷史與經(jīng)驗(yàn)，映照當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)，可遠(yuǎn)觀推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的歷史脈絡(luò)

黨風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)不曾停歇，一直在路上。在不同歷史發(fā)展時(shí)期，黨和國(guó)家有著不同的矛盾問(wèn)題和任務(wù)目標(biāo)。在百年經(jīng)濟(jì)工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨有針對(duì)性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)，使黨的經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)工作方針政策適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段的實(shí)際要求，有力提升了各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作成效，推動(dòng)了各階段經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)新民主主義革命時(shí)期(1921～1949年)的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)：服從政治任務(wù)

在大革命與土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1925～1937年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)主要圍繞爭(zhēng)取民心贏得革命勝利。一是密切黨群關(guān)系。黨組織群眾打土豪分浮財(cái)，后又進(jìn)行了轟轟烈烈的分田運(yùn)動(dòng)，并及時(shí)調(diào)研總結(jié)，進(jìn)行科學(xué)分田，得到了群眾的廣泛支持與信任。在群眾的擁護(hù)和幫助下，發(fā)行300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債用以發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和幫助合作社經(jīng)濟(jì)。二是糾不正之風(fēng)。毛澤東提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”整軍肅紀(jì)。中共中央制定了《中央擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》文件，針對(duì)政府人員存在的貪污腐化和不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了治理。[2](P15～17)黨優(yōu)良的行事作風(fēng)，為其自身贏得了廣大民心。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937～1945年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)主要圍繞團(tuán)結(jié)民族力量取得抗戰(zhàn)勝利。一是發(fā)揚(yáng)艱苦作風(fēng)。在抗戰(zhàn)中，抗戰(zhàn)前線和后方根據(jù)地都面臨著空前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政困境，毛澤東提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”總方針，黨組織人民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展自給農(nóng)工商業(yè)，宣揚(yáng)“自己動(dòng)手，豐衣足食”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極投入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中。二是關(guān)心人民疾苦。黨中央傾聽(tīng)群眾呼聲、體恤民情，實(shí)行減租減息政策，采用“二五減租”法，減輕群眾負(fù)擔(dān)。三是重視廉潔政治建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，厲行廉潔政府，嚴(yán)懲公務(wù)人員貪污行為。黨的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨在人民心中的公信力、親和力，調(diào)動(dòng)了群眾聯(lián)合一致抗日的積極性。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1945～1949年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)主要圍繞提高自身政治性和純潔性。一是增強(qiáng)黨的純潔性。1947年中共中央工作委員會(huì)擬定《中國(guó)土地法大綱》，宣布徹底廢除封建土地所有制，實(shí)行“耕者有其田”，按人口平分土地，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦。[3](P417)結(jié)合土改進(jìn)行整黨運(yùn)動(dòng)，在黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持“三查三整”，有效克服黨內(nèi)純潔性問(wèn)題。二是強(qiáng)化優(yōu)良作風(fēng)。1947年10月，中國(guó)人民解放軍總部頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，要求各軍深入教育，嚴(yán)格執(zhí)行。黨領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)士們創(chuàng)造了“不吃一個(gè)蘋(píng)果”“露宿街頭”的感人事跡。在勝利前夕，毛澤東仍時(shí)刻給全黨打預(yù)防針，要求做到“兩個(gè)務(wù)必”，諄諄告誡全黨要防止執(zhí)政后的腐敗現(xiàn)象。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期(1949～1978年)的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)：圍繞富國(guó)強(qiáng)民

在新中國(guó)成立初期(1949～1956年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)主要圍繞建設(shè)新中國(guó)的任務(wù)。一是重點(diǎn)關(guān)注民生福祉。黨領(lǐng)導(dǎo)人民穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)、完成新解放區(qū)的土改、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、沒(méi)收官僚資本改造為國(guó)營(yíng)企業(yè)。二是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。1952年開(kāi)始大規(guī)模的“三反”運(yùn)動(dòng)，清洗舊社會(huì)遺留的污毒；并隨后批準(zhǔn)實(shí)施了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》，首次對(duì)貪污罪進(jìn)行了明確界定。[4](P42～43)三是著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨帶領(lǐng)人民完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，并順利提前完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。

在社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期(1956～1966年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)遭遇了短暫的波折。一方面，準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)主要矛盾。毛澤東的《論十大關(guān)系》，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出探索適合我國(guó)國(guó)情的道路任務(wù)。中共八大對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾進(jìn)行了科學(xué)判斷，指出集中力量發(fā)展生產(chǎn)力是當(dāng)前主要任務(wù)。另一方面，受蘇聯(lián)模式影響，黨忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律、急于求成，發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入困境。黨的八屆九中全會(huì)正式通過(guò)“八字方針”，使黨逐漸從“左”的迷霧中清醒。1962年黨的“七千人大會(huì)”剖析了近年的黨風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整。黨中央先在農(nóng)村開(kāi)展“整風(fēng)整社運(yùn)動(dòng)”以徹底糾正“農(nóng)村五風(fēng)”，后在城市開(kāi)展以“五反運(yùn)動(dòng)”為主要形式的社教運(yùn)動(dòng)，在一定程度上推進(jìn)了黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)。

在“文化大革命”時(shí)期(1966～1976年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)遭到了沉重的打擊。一方面，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。黨和國(guó)家工作重心以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)遭到破壞，嚴(yán)重背離了黨的群眾路線，經(jīng)濟(jì)停滯、國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)受到了前所未有的沖擊和破壞。另一方面，進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整頓。在1973年和1975年的兩次國(guó)民經(jīng)濟(jì)整頓中，提出恢復(fù)煤炭、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的秩序，并恢復(fù)實(shí)施了《工業(yè)70條》《商業(yè)40條》等促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的條例和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)考核、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律等措施，盡量保證黨的經(jīng)濟(jì)工作沿著“富國(guó)強(qiáng)民”思路進(jìn)行。[5](P232)

(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期(1978～2012年)的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)：專注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在改革開(kāi)放初期(1978～1992年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)主要是專注經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的目標(biāo)。在準(zhǔn)確判斷世界形勢(shì)和總結(jié)國(guó)內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了新的思想路線，轉(zhuǎn)移了黨和國(guó)家的工作中心。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)到全方位對(duì)外開(kāi)放，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施到城市集體經(jīng)濟(jì)改革、再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索，充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)定保持社會(huì)主義基本方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際國(guó)情、與時(shí)俱進(jìn)地不斷解決民生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1992～2012年)，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)主要是專注經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨緊密聯(lián)系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期的實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中遇到的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究與大膽創(chuàng)新。堅(jiān)持將人民群眾的根本利益放在首位，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以全面建設(shè)小康社會(huì)為主要任務(wù)。為進(jìn)一步保障和改善民生，黨的十六屆四中全會(huì)提出努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使全體人民各盡所能、各得其所。隨著改革發(fā)展的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和步調(diào)由“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，表明黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始了從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了科學(xué)務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代(2012至今)的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)：注重高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代(2012至今)，中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。一是尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)放緩，黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大論斷，并科學(xué)概括經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的新特征，提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為順應(yīng)時(shí)代要求，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念以引領(lǐng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[6]新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步深化了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也是符合我國(guó)國(guó)情、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要舉措。二是堅(jiān)持從實(shí)際國(guó)情出發(fā)。雖然中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，但是社會(huì)主義初級(jí)階段仍是當(dāng)前中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是思考和探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題的總依據(jù)。[7](P3～15)從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。[8]將市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用進(jìn)行了全新定位，推進(jìn)了市場(chǎng)作用和政府作用關(guān)系理論的發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一次重大創(chuàng)新。三是堅(jiān)持人民主體地位。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[9]黨領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的根本目的是提高人們生活水平、實(shí)現(xiàn)人民美好生活、促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有將以人民為中心融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中，調(diào)動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主觀能動(dòng)性，確保群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，才能進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)，是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的重要法寶。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，不僅解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，也在這一過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，留下了寶貴的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)傳統(tǒng)。

(一)科學(xué)指南：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟；中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行。”[1]習(xí)近平總書(shū)記將中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能、中國(guó)特色社會(huì)主義之所以好的原因歸結(jié)為是馬克思主義行?；赝麣v史，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的建設(shè)歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各階段的實(shí)踐，探索形成了獨(dú)具中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)踐來(lái)思考中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，創(chuàng)立了新民主主義經(jīng)濟(jì)理論。中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)理論，結(jié)合國(guó)情開(kāi)展階級(jí)分析，明確了中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，探索出中國(guó)必須先走新民主主義道路再走社會(huì)主義道路的兩步走革命理論；運(yùn)用馬克思主義關(guān)于土地國(guó)有理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，探索出中國(guó)必須先實(shí)行土地農(nóng)民私有再到國(guó)有的土地制度。[5](P97)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷艱苦奮戰(zhàn)，不斷追求民主獨(dú)立。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，創(chuàng)立形成了一套符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情的經(jīng)濟(jì)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理剖析經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題，形成了過(guò)渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)理論；探討了如何建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題，建立并完善了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理論；研究了如何推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義工業(yè)化道路。[5](P233)中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷探索發(fā)展道路，不斷改善人民生活。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義基本理論，解放思想，沖破教條主義和“左”傾錯(cuò)誤思想，作出了改革開(kāi)放偉大決策。結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際需求，對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”等一系列問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)回答，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系，創(chuàng)新開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷深入改革開(kāi)放，不斷追求小康社會(huì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本立場(chǎng)觀點(diǎn)與方法應(yīng)對(duì)新時(shí)代面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新提出以新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局。中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷實(shí)現(xiàn)美好生活，不斷追求偉大夢(mèng)想。

(二)價(jià)值立場(chǎng)：以人民為中心

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨自一百年前成立之時(shí)，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為黨的初心使命。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在制定經(jīng)濟(jì)政策、部署經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都牢牢堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中時(shí)刻不忘維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)持與廣大人民群眾同呼吸共命運(yùn)。

在新民主主義革命時(shí)期，黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾打土豪分田地，將農(nóng)民從剝削制度中解放出來(lái)，并深刻注意土地、勞動(dòng)、柴米油鹽等群眾生活上的一切問(wèn)題。即使在艱苦的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，黨依然堅(jiān)持關(guān)心民生疾苦，通過(guò)減租減息、保障供給等方式與民共渡難關(guān)。解決好土地問(wèn)題，使“耕者有其田”，得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，解決好了人心向背問(wèn)題。在社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨正確分析了國(guó)內(nèi)主要矛盾，指出國(guó)家的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?！按筌S進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)雖然給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了一定挫折，但仍是期望由此帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，是加快向共產(chǎn)主義過(guò)渡的一種嘗試。這一時(shí)期，“文化大革命”給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重挫折，但是總體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)工作仍以“富國(guó)強(qiáng)民”為主線。在社會(huì)主義改革開(kāi)放時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)，明確社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；[10](P37)實(shí)行了按勞分配為主體、多種分配方式并存，兼顧效率與公平的分配制度，調(diào)動(dòng)各種要素積極創(chuàng)造財(cái)富；提出堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展以及讓發(fā)展成果惠及全體人民等都充分體現(xiàn)了黨始終代表最廣大人民的根本利益。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告以新的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，指出要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！盵9]要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度以從制度上保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民消除了絕對(duì)貧困，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利，順利完成了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，切實(shí)提高了人民的生活水平。

(三)基本原則：堅(jiān)持實(shí)事求是

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，洞察時(shí)代大勢(shì)，把握歷史主動(dòng)，進(jìn)行艱辛探索，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，指導(dǎo)中國(guó)人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命。”[1]尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年全部經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的一條基本線索，是我們黨制定經(jīng)濟(jì)政策、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作和建設(shè)經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)的一個(gè)基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)和發(fā)展史，就是一部黨帶領(lǐng)中國(guó)人民遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持實(shí)事求是認(rèn)識(shí)中國(guó)、改造中國(guó)、建設(shè)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)的偉大歷史。

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是。結(jié)合舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)和實(shí)際，黨帶領(lǐng)人民打土豪分田地建立農(nóng)村革命根據(jù)地；結(jié)合戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，黨實(shí)行減息減租政策，并領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)；結(jié)合抗戰(zhàn)勝利后封建主義同人民大眾矛盾突出的實(shí)際，我們黨在解放區(qū)開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng)，廢除封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的實(shí)際國(guó)情，調(diào)動(dòng)一切積極因素，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義制度的根本任務(wù)。毛澤東發(fā)表以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為中心論題的《論十大關(guān)系》，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化道路和社會(huì)主義建設(shè)作出了合理規(guī)劃、確立了正確方向。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨重新確立了實(shí)事求是思想路線和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線。鄧小平堅(jiān)持認(rèn)清國(guó)情實(shí)際，準(zhǔn)確把握歷史方位，作出改革開(kāi)放偉大決策?；谏a(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力落后的實(shí)際，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展要求進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，探索開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全黨牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情及其不斷變化的特點(diǎn)來(lái)解決社會(huì)出現(xiàn)的新問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。[11]根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，增長(zhǎng)速度放緩的實(shí)際，黨中央科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，并提出“五大”新發(fā)展理念和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(四)根本方法：堅(jiān)持群眾路線

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根于人民、服務(wù)于人民。在百年經(jīng)濟(jì)工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將馬克思主義群眾觀與探索中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)踐相結(jié)合，始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、充分相信群眾、緊緊依靠群眾、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，取得了翻天覆地的經(jīng)濟(jì)成就，樹(shù)立了堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就注重發(fā)揮人民群眾的力量，形成了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。紅軍通過(guò)土地革命，獲得了廣大群眾的信任與支持，既保障了兵源、壯大了自身隊(duì)伍，又保障了財(cái)政、充沛了軍隊(duì)物資，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，并用人民戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了“反圍剿”，在群眾的擁護(hù)和幫助下，發(fā)行了300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債用以發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和幫助合作社經(jīng)濟(jì)。[12](P130～135)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展自給農(nóng)工商業(yè)，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等積極投入到大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中以渡過(guò)抗戰(zhàn)時(shí)期空前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政困境。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，鄧小平將取得新民主主義革命勝利，建立新中國(guó)歸功于是“執(zhí)行群眾路線的結(jié)果”，并指出黨必須不斷發(fā)揚(yáng)群眾路線的傳統(tǒng)。[13](P219)黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多次證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作脫離實(shí)際、脫離群眾進(jìn)行蠻干，就必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入困境。七千人大會(huì)剖析近年來(lái)黨風(fēng)問(wèn)題后，在全黨全民團(tuán)結(jié)努力奮斗下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)才逐漸好轉(zhuǎn)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨將群眾路線確立為毛澤東思想三大活的靈魂之一，并將尊重群眾首創(chuàng)精神作為改革開(kāi)放的創(chuàng)新動(dòng)力。中國(guó)農(nóng)村改革最初就是建立在廣大農(nóng)民智慧與勇氣基礎(chǔ)之上的。安徽省小崗村村民首創(chuàng)按紅手印搞大包干，使糧食產(chǎn)量大大增加，取得了包產(chǎn)到戶、包干到戶嘗試的巨大成功。中國(guó)共產(chǎn)黨響應(yīng)群眾呼聲、支持群眾要求、尊重群眾首創(chuàng)精神，將農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)范圍內(nèi)確立推行，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。在農(nóng)業(yè)改革取得突破基礎(chǔ)上，城市集體經(jīng)濟(jì)改革也拉開(kāi)了帷幕。隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷改革與完善，人民群眾自發(fā)廣泛參與到社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，有效增強(qiáng)了社會(huì)生產(chǎn)力。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾的力量克服新時(shí)代面臨的困難，完成時(shí)代的任務(wù)目標(biāo)。在2020年抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，構(gòu)筑人民防線、匯聚全民力量。[14]僅用了三個(gè)月左右的時(shí)間就取得了疫情防控的決定性成果，使國(guó)內(nèi)以最快的速度復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為2020年全球唯一GDP正增長(zhǎng)的國(guó)家。在脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神、堅(jiān)持激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力、堅(jiān)持引導(dǎo)社會(huì)各界投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，凝聚全民人心、匯聚全民力量消除絕對(duì)貧困，取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利，全面建成小康社會(huì)。[15]這些都充分展現(xiàn)了人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史偉業(yè)的創(chuàng)造者。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的提升路徑

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，面臨的不確定因素、復(fù)雜情況、深層次矛盾不斷增加，對(duì)黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作提出了更高的要求。

(一)堅(jiān)持不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“新征程上，我們必須堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義?！盵1]馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)穿越時(shí)空，在當(dāng)代中國(guó)愈發(fā)閃耀出真理性的光芒。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)持將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國(guó)國(guó)情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

堅(jiān)持不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化，將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理運(yùn)用于中國(guó)的具體實(shí)際，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與事實(shí)、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題與矛盾。一是要完整科學(xué)把握馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理本質(zhì)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨接受的大多是經(jīng)由蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)詮釋的馬克思主義，一定程度上嚴(yán)重制約了黨經(jīng)濟(jì)工作的正確開(kāi)展。在新時(shí)代，要進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，分清哪些是應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用的基本原理、哪些是應(yīng)破除的教條理解、哪些是應(yīng)澄清的附加錯(cuò)誤觀點(diǎn)。[16](P1～16)二是準(zhǔn)確定位國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。在社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)代，由于黨在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處歷史階段的定位這一國(guó)情認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致黨的工作重心轉(zhuǎn)向階級(jí)斗爭(zhēng)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路經(jīng)歷了一段較為曲折的探索階段。科學(xué)把握中國(guó)實(shí)際國(guó)情，準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段，是將馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)前提。三是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇“大躍進(jìn)”的挫折。在新時(shí)期，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實(shí)際，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。[17]認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成尊重規(guī)律的體制機(jī)制環(huán)境，是深化中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索的重要途徑。

(二)堅(jiān)持貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，全面深化改革開(kāi)放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！盵1]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的科學(xué)指南與根本遵循。

牢牢把握、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。一是堅(jiān)持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是在科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深刻了解國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問(wèn)題基礎(chǔ)上形成的。[17]運(yùn)用“五大新發(fā)展理念”為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。二是堅(jiān)持黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[1]黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心工作中得到充分體現(xiàn)，才能更好地開(kāi)展好其他工作。[18](P318)三是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，號(hào)召全體黨員要牢記初心使命，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。[1]深刻回答了發(fā)展“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”的終極價(jià)值問(wèn)題，堅(jiān)持人民主體地位，不斷調(diào)動(dòng)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓人民群眾充分參與社會(huì)主義現(xiàn)代化的共建共治與共享。四是堅(jiān)持適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。[19](P246)更加深入認(rèn)識(shí)發(fā)展條件、更加注重人民需求、更加注重科技創(chuàng)新以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是堅(jiān)持市場(chǎng)的決定性作用。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。[20]轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用以推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。六是堅(jiān)持完善宏觀調(diào)控。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[9]社會(huì)主要矛盾變化對(duì)完善宏觀調(diào)控提出了新要求，要堅(jiān)持立足人民群眾實(shí)際需求進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)均衡。七是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向要求部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略必須立足中國(guó)國(guó)情，從現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)、從解決深層次問(wèn)題著手。八是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。將穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升、效率的提高和動(dòng)能的增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持賡續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨百年優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大建黨精神在長(zhǎng)期奮斗中，構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格?！盵1]黨的精神譜系、黨的政治品格是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)，是確保黨在新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)中心工作中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵。在百年經(jīng)濟(jì)工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持注重改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)，傳承優(yōu)良工作作風(fēng)血脈。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)的重要性，深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，賡續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨百年優(yōu)良經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

當(dāng)前，中國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念等方面的深刻變化。在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化、崇尚經(jīng)濟(jì)理性的市場(chǎng)大環(huán)境下，黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須毫不懈怠地整治“四風(fēng)”問(wèn)題。一是賡續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)定不移懲治腐敗，使黨內(nèi)風(fēng)氣發(fā)生了顯著變化。中國(guó)之所以能在新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)中保持GDP正增長(zhǎng)、在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗爭(zhēng)中消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)，是因?yàn)槿w黨員干部始終以過(guò)硬的、優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)對(duì)待每一項(xiàng)任務(wù)，攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。在新的歷史時(shí)期，要堅(jiān)持把黨的好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將黨的好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，將其融入當(dāng)前正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育中。[21]二是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。[1]針對(duì)黨員干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，必須下定決心遏制其蔓延之勢(shì)，下大力氣整治歪風(fēng)邪氣。通過(guò)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系與嚴(yán)密黨的組織體系，把監(jiān)督制度體系建設(shè)融入“十四五”建設(shè)中，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。長(zhǎng)期從嚴(yán)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)主基調(diào)，使黨員干部始終保持“趕考”的清醒、保持對(duì)“腐蝕”的警覺(jué)，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，始終保持黨優(yōu)良作風(fēng)的金色名片，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(四)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨正確的經(jīng)濟(jì)工作策略和方法

做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，堅(jiān)持運(yùn)用黨的正確經(jīng)濟(jì)工作策略和方法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。[22]“得其法者事半功倍，不得法者事倍功半”，正確的經(jīng)濟(jì)工作策略和工作方法，能有效提升經(jīng)濟(jì)工作效率和成效，事半功倍地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。掌握駕馭發(fā)展大局、總攬經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)，持續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)的有效“密鑰”。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，切實(shí)以黨的新思想新方法新策略為引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)在“十四五”開(kāi)局之年和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上，開(kāi)好局、起好步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要尊重客觀規(guī)律，用耐心和恒心打牢基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維；“進(jìn)”表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇、積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要準(zhǔn)確把握處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，在把握好穩(wěn)的前提下有所作為，實(shí)現(xiàn)“時(shí)、度、效”的有機(jī)融合。二是堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策。只有對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行深入洞察、精準(zhǔn)研判，才能精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，才能有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。深入基層、深入調(diào)查研究，是深入細(xì)致了解真實(shí)情況的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)前提。只有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)，才能制定“精、專、深”的政策方案，才能做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的實(shí)施。三是堅(jiān)持實(shí)事求是求真務(wù)實(shí)?！扒笳妗奔词且钊雽?shí)際通過(guò)調(diào)查研究了解真實(shí)情況；“務(wù)實(shí)”即是崇尚實(shí)打?qū)?，?jiān)持腳踏實(shí)地干好工作。堅(jiān)持立足新時(shí)代的歷史方位和仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際國(guó)情，在面對(duì)新情況新問(wèn)題新矛盾時(shí)要堅(jiān)持按規(guī)律辦事，將方針政策落細(xì)落實(shí)，真正對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需和基層群眾所盼。四是堅(jiān)持盡力而為量力而行。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，盡最大的努力守住民生底線，以我將無(wú)我的態(tài)度對(duì)待民生工作。堅(jiān)持量力而行，不做超越階段、超越實(shí)際和超越能力的事情，以實(shí)施求是的原則開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。五是大興調(diào)查研究之風(fēng)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口規(guī)模巨大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決不能拍腦袋決策，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，而應(yīng)堅(jiān)持黨的群眾路線，踏踏實(shí)實(shí)深入調(diào)查研究、找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板，有針對(duì)性開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作部署，縝密務(wù)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。六是堅(jiān)持繪好中國(guó)夢(mèng)藍(lán)圖。堅(jiān)持上下一心、久久為功，牢牢把握新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在新趕考路上，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立“功成不必在我”的正確政績(jī)觀，堅(jiān)持不懈努力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖接續(xù)奮斗。