論如何在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中塑造城市特色
——以惠州市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例

惠州市規(guī)劃設(shè)計研究院 夏姣

誠如芒福德所言“城市都具備各自突出的個性，這個性是如此強(qiáng)烈，如此充滿性格特征”，每個城市都有其特色。有些城市因山河湖海而魅力無窮，如山城重慶；有些城市因歷史文脈而光芒四射，如古城西安。城市特色源于城市發(fā)展的自然和歷史積淀、城市的格局和形態(tài)肌理、城市建筑與環(huán)境的有機(jī)融合。城市特色包括先天的“稟賦”和后天的“塑造”。先天的“稟賦”是城市自然資源和歷史文化的特色，自然資源環(huán)境鋪就城市風(fēng)貌的底色，歷史文化背景造就城市特色面貌；后天的“塑造”則是城市建設(shè)發(fā)展過程中形成的特色，城市是生長的機(jī)體，在建設(shè)過程中形成了形態(tài)各異的城市格局，社會的發(fā)展為城市注入新的活力。

一、在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中塑造城市特色的重要性

我國有千年未曾中斷的城市文脈，曾經(jīng)有許多風(fēng)貌各異的巍峨城池、古城水鄉(xiāng)和塞外邊關(guān)，這些或威嚴(yán)、或婉約、或豪邁的城市風(fēng)貌令人流連忘返。然而，隨著城市的快速發(fā)展和規(guī)劃理念的引入，不少城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃缺少對城市自然環(huán)境資源、歷史文化的深入研究，無法融合到規(guī)劃中，導(dǎo)致規(guī)劃流于形式、手法雷同，造成城市景觀和生態(tài)建設(shè)的千城一面，城市特色缺失。

近年來，城市風(fēng)貌問題越來越得到重視，打造城市特色風(fēng)貌是文化自覺和文化自信的體現(xiàn)。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃加強(qiáng)城市特色的研究，目的在于挖掘、創(chuàng)造、維護(hù)和保育城市特色，塑造鮮明的城市個性，提升城市形象和城市競爭力[1]。新時期的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是向上對接國土空間規(guī)劃，往下指導(dǎo)近期重大綠地項(xiàng)目建設(shè)、下一層次建設(shè)規(guī)劃的編制的重要依據(jù)。強(qiáng)調(diào)塑造城市特色的綠地系統(tǒng)規(guī)劃以城市自然資源環(huán)境為底色勾勒城市發(fā)展結(jié)構(gòu)肌理，融合歷史文化和民俗風(fēng)貌到城市空間環(huán)境，更好地引導(dǎo)城市總體的規(guī)劃與建設(shè)，再現(xiàn)風(fēng)格迥異、各得其樂的不同城市風(fēng)貌。

二、綠地系統(tǒng)規(guī)劃中利用自然資源塑造城市特色的探索

城市是一種特殊的地理環(huán)境，自然資源環(huán)境是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和本底，城市與自然的和諧，構(gòu)成了中國所有城市最基礎(chǔ)的特色。城市與自然相依共生，城市自然環(huán)境的保護(hù)與利用是保護(hù)和塑造城市特色的重要途徑。城市自然特色的體現(xiàn)，在于尊重自然。因此，尊重和利用城市自然資源特征，有利于城市特色的打造。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)梳理城市的自然資源，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與利用并重，在尊重自然資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建城市的綠地系統(tǒng)。本文以惠州市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例進(jìn)行闡述。

（一）梳理城市自然資源，挖掘城市自然資源特色

惠州北靠高山、南臨南海，有羅浮山、象頭山、蓮花山等高山峻嶺，又有廣闊的丘陵低谷和沿海灘涂，還有東江、西枝江等穿城而過，“山、水、林、田、湖、?！奔嫒傮w呈現(xiàn)出“一面臨海、兩江交匯、眾山環(huán)抱”的山水格局，擁有豐富的濱水景觀資源和山體資源。優(yōu)越的山水資源本底造就了惠州“半城山色半城湖”的極致山水城市格局。

多樣化的自然地理環(huán)境為多元文化在這個特定區(qū)域內(nèi)共生共存提供了條件，復(fù)雜多樣的地貌類型和特有的氣候特征，造就了惠州許多極具特色的生態(tài)環(huán)境，并提供了豐厚的綠化基礎(chǔ)條件。

（二）基于自然資源的綠地生態(tài)格局研究

1.山水資源稟賦優(yōu)越，但利用率低，實(shí)際服務(wù)能力較弱

惠州市區(qū)目前已具備了一定程度的綠化基礎(chǔ)，隨著近幾年對于綠化建設(shè)投入的加大，城市內(nèi)各類綠地建設(shè)都有了長足的進(jìn)步，城市面貌為之一新。但公園綠地總體數(shù)量較廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)城市仍有一定差距，濱水空間未得到充分利用；外圍的山水資源開發(fā)程度不足，造成集中建設(shè)區(qū)外山體林森而不可達(dá)、農(nóng)田可觀而不可游、水岸可視而不可用。

2.綠地生態(tài)格局破碎化程度較高，綠地斑塊之間缺乏聯(lián)系

城市綠地與自然基底相互隔離，缺乏生態(tài)聯(lián)系；城市組團(tuán)之間缺少綠地聯(lián)系，城市組團(tuán)內(nèi)部綠地分布散碎，各類綠地間缺乏各層次多維度聯(lián)系，“點(diǎn)-線-面”空間體系尚未建立；各發(fā)展組團(tuán)相對獨(dú)立、特征不鮮明，缺乏差異化發(fā)展。

3.公園體系不健全，中小型綠地環(huán)境品質(zhì)有待進(jìn)一步提升

缺少大型綜合公園，專類公園缺項(xiàng)；中小型缺乏功能組織和景觀營造，活動設(shè)施較為單一，綠地景觀缺乏整體構(gòu)架，地域的多元文化有待挖掘和展示。

（三）基于自然資源的綠地系統(tǒng)建設(shè)策略

1.基于山水資源本底構(gòu)建生態(tài)格局，嚴(yán)守生態(tài)安全底線

以國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線為底線，保育生態(tài)本底，保證生態(tài)安全。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自然山廊、水脈、景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)建綠地系統(tǒng)生態(tài)格局。

2.以山為屏，活化利用山體，整合“山體大公園”

梳理山地資源、對市區(qū)區(qū)域綠地和山地型公園綠地進(jìn)行活化利用，加強(qiáng)兼顧生態(tài)保護(hù)與服務(wù)市民的游憩開發(fā)，形成“山體大公園”體系。

3.以道為基，依托綠道網(wǎng)絡(luò)，策劃主題游線

結(jié)合省立綠道，完善市區(qū)道路系統(tǒng)，同時將綠道建設(shè)與古驛道修復(fù)利用相結(jié)合，將主要景點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地公園、文物古跡等串聯(lián)起來，將沿線的歷史文化遺產(chǎn)、紅色革命遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳承、創(chuàng)新與活化。同時，重點(diǎn)打造生態(tài)田園、東縱東征革命、古驛道古村落三條特色游線。

4.以水為骨，構(gòu)建城市公園空間骨架

高效利用城市水體資源，打造濱河帶狀公園、濱湖面狀公園、濕地生態(tài)公園和濱海帶狀四類濱水綠地空間，同時通過多條綠道串聯(lián)，打造城市濱水碧道游憩體系，形成惠州特有的城市濱水公園體系。

5.控制城市水空間開發(fā)，保護(hù)城市重要水生態(tài)廊道

對處于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的河流水系兩側(cè)用地實(shí)施保護(hù)控制措施，兩側(cè)設(shè)置保護(hù)控制寬度，盡量以植被緩坡代替人工砌岸、以海綿城市建設(shè)要求布置生態(tài)綠地和園林綠化；水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植水源涵養(yǎng)林，加快水源保護(hù)林和水土保持林的建設(shè)；加強(qiáng)濕地生物多樣性保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境。

6.以園為抓手，打造多維公園體系

從自然野趣、城市休閑、鄉(xiāng)村田園三個方向打造郊野公園、城市公園、社區(qū)公園和微公園四級公園體系，為綠地系統(tǒng)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

7.規(guī)劃樹種，凸顯城市特色

在樹種的選擇上，凸顯市花市樹特色，規(guī)劃基調(diào)樹種和骨干樹種，布局重點(diǎn)花景，包括重要道路花景、重要水岸花景和重要公園花景，打造生態(tài)為底、紅綠相間的綠化風(fēng)貌。

8.保護(hù)生物多樣性，打造豐富多樣、自然和諧的生態(tài)體系

根據(jù)現(xiàn)有園林綠化樹種的結(jié)構(gòu)體系，擴(kuò)大觀賞性植物引種范圍，以地帶性植物特種為基礎(chǔ)豐富植物種類。尤其是自然保護(hù)區(qū)和森林公園內(nèi)植被類型典型多樣，古老殘遺、珍稀瀕危和國家重點(diǎn)保護(hù)物種相對集中，通過完善保護(hù)措施，進(jìn)一步提高其植被資源質(zhì)量，為生存其間的眾多國家重點(diǎn)保護(hù)物種和珍稀瀕危物種提供生存空間。

三、綠地系統(tǒng)規(guī)劃中利用歷史文化資源塑造城市特色的探索

城市空間格局和風(fēng)貌特色是經(jīng)歷了長期的歷史過程積淀形成的，城市之間的不同之處就在于城市的風(fēng)貌特色與眾不同[2]。城市特色與城市歷史環(huán)境和社會生活息息相關(guān)，城市是歷史積淀的產(chǎn)物，歷史文化是城市的靈魂。城市歷史文化的保護(hù)與利用能彰顯城市獨(dú)有的文化韻味，是保護(hù)和塑造城市特色的重要途徑。

（一）梳理歷史文化資源脈絡(luò)

惠州是一座嶺南古城，先秦時期，已有縛婁古國。自隋開皇十一年（公元591年）設(shè)立循州治所，距今已有1400多年。因其獨(dú)特的地理位置，優(yōu)美的自然環(huán)境，素有“粵東重鎮(zhèn)”“嶺南名郡”之譽(yù)。歷代仁人志士、文人墨客薈萃于此，創(chuàng)造了燦爛的文化，留下了大量的文物古跡?；葜菰诔鞘邪l(fā)展的歷程中保存了豐富的歷史文化遺產(chǎn)和成片集中的歷史建筑，東坡、東縱、東征、東江“四東”文化魅力獨(dú)特，廣府、客家和潮汕文化自然交融，形成了多元文化交融共生的特殊形態(tài)和文化現(xiàn)象，從各個方面共同塑造了獨(dú)具特色的惠州城市特型文化。

（二）基于歷史文脈的綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究

惠州市文化資源豐富，但綠地系統(tǒng)建設(shè)與歷史文化的關(guān)聯(lián)度較低，綠地建設(shè)中文化表達(dá)較薄弱，“嶺東雄郡”文化氣質(zhì)難以彰顯。

（三）基于歷史文脈的綠地系統(tǒng)建設(shè)策略

1.保護(hù)，實(shí)行歷史文化和古樹名木保護(hù)策略

加強(qiáng)對歷史文化城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村各級各類文物古跡的保護(hù)，統(tǒng)籌劃定歷史文化保護(hù)線，嚴(yán)格落實(shí)空間管制；保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古村落古驛道等具有歷史文化氣息的區(qū)域。通過補(bǔ)充調(diào)查建檔工作、健全管理制度、加強(qiáng)宣傳展示、開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)等多種形式，充分挖掘古樹名木文化資源。

2.延續(xù)，創(chuàng)造空間延續(xù)民俗風(fēng)貌

緊扣本土地域文化，特別是東坡文化、東江革命文化、僑鄉(xiāng)客家文化、澳頭漁家文化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)港口文化，通過規(guī)劃主題公園、建設(shè)文化展示廊道、樹立文化雕塑、種植主題植被、營造文化氛圍，打造“文化綠地”品牌。

3.活化，盤活歷史文化地段

通過綠地的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化地段、文物保護(hù)單位及古村落等的周圍環(huán)境控制，對其進(jìn)行整體保護(hù)，打造具有濃厚傳統(tǒng)文化氛圍的特色區(qū)域，成為集觀賞、游憩、學(xué)史于一體的綜合性游覽場所。

4.再生，以文化為魂裝飾城市公共空間

編制以城市文化為主題的城市公共空間裝飾指導(dǎo)綱要。挖掘本土地域文化內(nèi)涵，在城市公共空間系統(tǒng)中通過小品、雕塑、藝術(shù)墻等形式，塑造城市獨(dú)具特色的文化情調(diào)。

四、惠州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)踐探索

（一）生態(tài)及綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.生態(tài)結(jié)構(gòu)

以自然生態(tài)資源為本底，構(gòu)建“一屏、一帶、三核、三廊、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

“一屏”為惠州市北部羅浮山、南昆山，惠州市中部象頭山以及惠州市東部蓮花山構(gòu)成的屏障；“一帶”為大亞灣區(qū)至稔平半島的濱海生態(tài)防護(hù)帶；“三核”為紅花嶂生態(tài)綠核、白云嶂生態(tài)綠核和鐵爐嶂生態(tài)綠核；“三廊”為東江生態(tài)廊道、南部山地生態(tài)廊道(白云嶂-鐵爐嶂蓮花山)、中部生態(tài)廊道(象頭山紅花嶂-白云嶂-惠陽區(qū)南部邊界連入深圳生態(tài)控制線)；“多節(jié)點(diǎn)”為西湖、紅花湖、金山湖、考洲洋濕地、潼湖濕地等大型綠地節(jié)點(diǎn)。

2.綠地結(jié)構(gòu)

在生態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建“三屏四帶，六核九片，多組團(tuán)”的市區(qū)綠地結(jié)構(gòu)。三個山體生態(tài)屏障為東部南北向山體生態(tài)屏障、環(huán)仲愷山體生態(tài)屏障和中部山體生態(tài)屏障；四條濱水生態(tài)景觀帶包括東江生態(tài)景觀帶、西枝江生態(tài)景觀帶、淡水河生態(tài)景觀帶、大亞灣濱海生態(tài)景觀帶；六個城市生態(tài)綠核為西湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)綠核、淡水河谷濕地生態(tài)綠核、小金風(fēng)門坳河濕地生態(tài)綠核、潼湖濕地生態(tài)綠核、紅花賽生態(tài)綠核和虎頭山紅樹林生態(tài)綠核；九個生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)包括潼湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)片、潼湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)片、秋長生態(tài)農(nóng)業(yè)片、沙田生態(tài)農(nóng)業(yè)片、良井-永湖生態(tài)農(nóng)業(yè)片、平潭生態(tài)農(nóng)業(yè)片、水口-馬安生態(tài)農(nóng)業(yè)片、橫瀝生態(tài)農(nóng)業(yè)片和蘆州生態(tài)農(nóng)業(yè)片；多個城市綠地發(fā)展組團(tuán)包括惠城-惠南、惠陽大亞灣、仲愷和空港新城等綠地發(fā)展組團(tuán)。

3.綠地分區(qū)建設(shè)指引

惠城區(qū)。根據(jù)“歷史名城、山水麗城、現(xiàn)代新城、首善之區(qū)”的城市特征，圍繞“兩江四岸，湖光山色”提出建設(shè)指引。強(qiáng)化東江-西枝江兩江生態(tài)景觀帶，打造濱江公園鏈；集中打造五大風(fēng)貌發(fā)展區(qū)，完善惠城區(qū)南北發(fā)展骨架；依托小金河、望江瀝、陳塘河、金山湖、金山水廊等河道打造5條水岸花府；打造惠州大道、東湖西路-演達(dá)大道三環(huán)路綠環(huán)城市形象景觀大道。

仲愷高新區(qū)。根據(jù)“詩意田園，產(chǎn)城融合”的城市特征，圍繞“中央濕地、連綿田園、高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、僑鄉(xiāng)文化”提出建設(shè)指引。以潼湖濕地為核心，重點(diǎn)發(fā)展以中央公園、勝利公園、仲愷國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、仲愷公園為節(jié)點(diǎn)，以游園、社區(qū)公園為聯(lián)系的東西向中央生態(tài)綠軸；通過新建、提升公園，優(yōu)化公園布局，完善服務(wù)覆蓋，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)；挖掘地域特色，打造五個特色主題公園；以潼湖濕地農(nóng)業(yè)區(qū)為依托，打造“花田+果林”“花林+農(nóng)田”的都市觀光農(nóng)業(yè)景觀。

惠陽區(qū)-大亞灣。惠陽大亞灣城市肌理一脈相承，應(yīng)整體考慮。根據(jù)“美麗鄉(xiāng)村，藍(lán)色海灣”的城市特征，圍繞“黃金海岸、百島海灣、美麗鄉(xiāng)村、文化客鄉(xiāng)”提出建設(shè)指引。依托惠陽客家村落和農(nóng)林資源優(yōu)勢，依托其臨深區(qū)位優(yōu)勢，大力培植觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展近郊美麗鄉(xiāng)村游，重點(diǎn)打造秋長吉他小鎮(zhèn)、沙田山地休閑旅游小鎮(zhèn)等北部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)；以惠州南站為核心，高品質(zhì)建設(shè)周邊新區(qū)綠地環(huán)境，打造生態(tài)科技創(chuàng)新云城市組團(tuán)；延澳霞大道向東延伸，打造百里臨港工業(yè)景觀帶及百里國際濱海旅游長廊；提升老城公園環(huán)境品質(zhì)，連通綠色斑塊，完善公共綠地網(wǎng)絡(luò)。

4.空間建設(shè)指引

城市空間。識別城市重點(diǎn)空間，抓大放小，有的放矢，集中力量建設(shè)重點(diǎn)空間，為城市建設(shè)留有彈性。

公園綠地。打造主題多元、品質(zhì)精細(xì)的公園綠地。面向不同人群、結(jié)合場地記憶，設(shè)計注重細(xì)節(jié)處理，強(qiáng)化使用舒適度，從使用者的角度出發(fā)，滿足人的需求。

道路綠化。打造疏朗通透、簡潔大氣的道路綠化帶。結(jié)合道路的功能和類型，合理引導(dǎo)綠化種植模式，選擇疏朗通透的樹種種植。

濱水綠地。打造借景自然、流暢清朗的濱水景觀綠化帶。最大程度利用城市水體資源，營造自然資源環(huán)境與城市空間的過渡帶。

城市特色源自城市中的物質(zhì)環(huán)境風(fēng)貌和非物質(zhì)環(huán)境風(fēng)貌共同來表現(xiàn)，其中自然資源環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌則是最為重要的兩個方面。尋根溯源，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市特色塑造也應(yīng)源自于此，以自然資源環(huán)境為本底、融入歷史文化氣息的綠地建設(shè)才能展現(xiàn)城市的特色風(fēng)貌。