轉(zhuǎn)企改制下高速公路政工管理方式的改革與創(chuàng)新

河北冀翔通電子科技有限公司 張朔

轉(zhuǎn)企改制即企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，積極參與各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化需求，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高速公路企業(yè)在轉(zhuǎn)企改制以及職工利益需求多元化背景下，傳統(tǒng)說教式政工管理模式已不適用，需結(jié)合實(shí)際情況加以創(chuàng)新，切實(shí)提升政工管理質(zhì)量。

一、轉(zhuǎn)企改制下高速公路政工管理現(xiàn)狀

（一）思政文化存在缺失

文化是企業(yè)核心所在，管理者在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)企業(yè)文化建設(shè)十分重視。政工工作與高速公路企業(yè)文化建設(shè)不僅聯(lián)系緊密且二者還存有差別，雖能豐富對(duì)方現(xiàn)有內(nèi)涵，但卻不能完全相互代替，只有明確二者關(guān)系才能有效增強(qiáng)企業(yè)向心力與凝聚力，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。毫無疑問，企業(yè)文化建設(shè)為創(chuàng)新和改革政工工作模式開辟了新路線，加強(qiáng)政工工作能有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。在實(shí)際工作中要以求真務(wù)實(shí)與解放思想態(tài)度將企業(yè)文化與政工工作相結(jié)合，為企業(yè)高效發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定局勢(shì)。企業(yè)管理者不僅是企業(yè)文化設(shè)計(jì)、組織以及倡導(dǎo)者，還應(yīng)是企業(yè)文化建設(shè)的模范，自身應(yīng)主動(dòng)踐行企業(yè)推行的各種文化理念。若企業(yè)管理者未能對(duì)管理理論的動(dòng)態(tài)化發(fā)展和企業(yè)文化涵蓋的價(jià)值給予正確認(rèn)識(shí)，依舊執(zhí)著舊思想，就不能有效處理政工工作與企業(yè)文化間的關(guān)系，長(zhǎng)期以往，只會(huì)造成政工工作的邊緣化。很多員工內(nèi)心較為抗拒日益深化的轉(zhuǎn)企改制，唯恐自身利益受損，所以無法理解相關(guān)改革方案。

（二）政工工作缺少針對(duì)性

深刻變化的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需求，在此過程中也會(huì)產(chǎn)生不同社會(huì)階層與利益群體。尤其當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成后，社會(huì)涌現(xiàn)大量各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體與組織?；诳傮w層面分析，多元且不斷增多就業(yè)崗會(huì)明顯增強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力，其結(jié)構(gòu)在此背景下會(huì)越來越復(fù)雜。單位每年都會(huì)招聘新人和為老年職工辦理退休等，人員成分較為復(fù)雜。當(dāng)前高速公路企業(yè)員工年齡、學(xué)歷和思維方式均在顯著差異，承擔(dān)著不同職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，員工逐漸增強(qiáng)自主意識(shí)，思維和以往相比更加活躍，其個(gè)人行為呈現(xiàn)較為明顯的自由化和獨(dú)立化特征，精神需求也較為旺盛，說明政工工作應(yīng)該改進(jìn)和升級(jí)機(jī)制和方法，保留傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并加以創(chuàng)新，使政工工作更具有主動(dòng)性、實(shí)效性與針對(duì)性。政工工作強(qiáng)調(diào)的針對(duì)性取決于其內(nèi)在任務(wù)和規(guī)律。毫無疑問，人是政工工作主要對(duì)象，要求政工工作者在日常工作中注重調(diào)查并在明確實(shí)情的基礎(chǔ)上提升工作針對(duì)性。已有工作經(jīng)驗(yàn)表明，不管時(shí)空背景如何，只有掌握工作對(duì)象的心理狀態(tài)才能切實(shí)做好政工工作，應(yīng)站在員工角度思考問題，緊抓熱點(diǎn)，從實(shí)質(zhì)層面解決問題。

（三）政工隊(duì)伍有待完善

毫無疑問，創(chuàng)新和強(qiáng)化政工管理模式的關(guān)鍵即打造一支干成事、干實(shí)事的高水平思政工作隊(duì)伍，其中政工人員就是該隊(duì)伍中不可缺少的組成部分?；谀撤N意義層面分析，政工隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到是否能改進(jìn)和創(chuàng)新高速公路思想政治工作以及擔(dān)任時(shí)代重任。目前高速公路政工隊(duì)伍普遍存在以下問題：首先，思想穩(wěn)定度偏低。其一由于企業(yè)在改革時(shí)，首要精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)即政工部門，部分員工內(nèi)心擔(dān)憂職位不保，對(duì)自身行為方式產(chǎn)生影響。其二職工面對(duì)多元、多變、多樣的環(huán)境缺乏實(shí)現(xiàn)感與成就感，深究其原因，多與政工管理人員的利益實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展相關(guān)。高速公路企業(yè)未能較好地落實(shí)政工管理人員待遇，使其長(zhǎng)期處于非協(xié)調(diào)的付出與所得兩極矛盾中，部分具有職業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)背景優(yōu)勢(shì)的政工人員不愿繼續(xù)從事相關(guān)工作。其次，年齡結(jié)構(gòu)缺乏合理性。該層面凸顯在政工隊(duì)伍高端部分?；诳偭繉用娣治龃嬖诠ぷ鹘?jīng)驗(yàn)單一多、黨政文史專業(yè)多、年齡大多等“三多”，極度缺乏專業(yè)技術(shù)深厚、了解法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。造成上述現(xiàn)象的原因，多在于全新歷史環(huán)境下，未能深入認(rèn)識(shí)在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的前提下，努力提升黨的執(zhí)政水平以及增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和提升拒腐防變能力等歷史性課題，也未能較好地把握社會(huì)脈搏，相關(guān)工作有待完善。第三，繼續(xù)教育支持性不足。部分政工管理人員受自身專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育背景等方面局限，社會(huì)領(lǐng)域、信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)相對(duì)生疏，自身尚未具備在多元變化社會(huì)中高效開展工作的能力。常見現(xiàn)象為思想觀念和工作方式陳舊，特別面對(duì)多樣群體時(shí)會(huì)一度失語，缺乏符合基層需求且專業(yè)的繼續(xù)教育大綱，通常在被評(píng)審前會(huì)突擊培訓(xùn)，應(yīng)付完評(píng)聘工作了事。缺乏專業(yè)化且系統(tǒng)化的繼續(xù)教育，會(huì)在一定程度上對(duì)政工干部能力儲(chǔ)備與知識(shí)更新造成影響。

二、轉(zhuǎn)企改制下高速公路政工管理方式的改革與創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)政工文化建設(shè)

政工工作彰顯中國特色社會(huì)主義社會(huì)特征，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中強(qiáng)化工作人員思想意識(shí)管理以及解決員工思想問題等方面發(fā)揮的作用不可小覷。政工人員為員工分析社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，講解國家的各種政策和規(guī)章制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)員工凝聚力，使員工在工作中形成正確人生觀、價(jià)值觀與世界觀，全身心投入工作。在全新形勢(shì)下，企業(yè)文化無疑是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，能有效激發(fā)員工潛力，凝聚員工思想引領(lǐng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。所以，高速公路企業(yè)在轉(zhuǎn)企改制背景下需從以下方面強(qiáng)化企業(yè)政工工作與文化建設(shè)：首先，堅(jiān)持“以人為本”指導(dǎo)思想，在正確思想指導(dǎo)下創(chuàng)新工作。政工工作只有保持部分基本理念才能與企業(yè)管理工作相融合。企業(yè)應(yīng)對(duì)員工各種合法權(quán)益給予重視，從思想層面認(rèn)同員工價(jià)值理念并在此基礎(chǔ)上開展以人為本管理模式。長(zhǎng)期人力管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，傳統(tǒng)獎(jiǎng)懲制度已不能較好地達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)，甚至還會(huì)滋生員工與企業(yè)的矛盾。需將員工看成有靈魂和思想的個(gè)體，雖然職工工作積極性可能會(huì)被物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)所調(diào)動(dòng)，但最為重要的是克服實(shí)際工作存在的不足，所以需積極引領(lǐng)員工明確自身薄弱點(diǎn)并加以改善。在實(shí)際管理中要足夠關(guān)懷員工，定期調(diào)查員工思想意識(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)關(guān)心部分存在不良心理情緒的員工，避免其工作被不良情緒所影響。其次，結(jié)合員工特征制定科學(xué)合理工作措施，強(qiáng)化政工工作的實(shí)效性、針對(duì)性與科學(xué)性。當(dāng)前世界處于動(dòng)態(tài)變化中，人口也在迅速增長(zhǎng)，無形中加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致部分員工擔(dān)心自身工作，工作壓力增大。高速公路政工工作需在此過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)工作進(jìn)程，基于不同方式幫助員工制定科學(xué)合理發(fā)展計(jì)劃，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)，積極鼓勵(lì)員工吐露自身焦慮之事，并給予安慰和鼓勵(lì)，當(dāng)員工釋放壓力后工作效率才會(huì)大幅度提升。

（二）健全政工工作機(jī)制

若想更為全面地改革和創(chuàng)新高速公路企業(yè)政工管理方式，需從不同層面健全政工工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作均有據(jù)可依。

首先，健全政工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?；谵D(zhuǎn)企改制下的高速公路政工工作開展領(lǐng)導(dǎo)依舊為企業(yè)黨政班組。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班組應(yīng)從思想層面明確自身所承擔(dān)的工作機(jī)制，有效履行和落實(shí)政工工作目標(biāo)。所以，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是企業(yè)構(gòu)建機(jī)制不可缺少的環(huán)節(jié)之一，直接影響政工工作。其中，選好政工干部隊(duì)伍管理者是建立良好政工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制關(guān)鍵所在，該管理者不僅工作能力要出眾，還需對(duì)思政工作持積極態(tài)度，更要有良好的政治理論水平、人際關(guān)系基礎(chǔ)和決策能力?？梢哉f，合適的負(fù)責(zé)人是建立良好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的重中之重。同時(shí)，還需構(gòu)建合理的政工領(lǐng)導(dǎo)班組，所謂領(lǐng)導(dǎo)班組需進(jìn)行優(yōu)化組合，其中成員年齡結(jié)構(gòu)要合理，要有工作經(jīng)驗(yàn)豐富者與年輕有為者。成員性格搭配也要合理，這樣成員間才能齊心協(xié)力做好各項(xiàng)政工工作，形成團(tuán)結(jié)奮發(fā)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政工領(lǐng)導(dǎo)班組。

其次，建立政工工作責(zé)任機(jī)制。明確落實(shí)和劃分政工工作各種責(zé)任與大小事項(xiàng)，保證各個(gè)部門與個(gè)人在政工工作中均能明確自身工作范圍、目標(biāo)和所肩負(fù)的工作職責(zé)，對(duì)工作過程進(jìn)行量化和細(xì)化。對(duì)于政工工作而言，需細(xì)化責(zé)任內(nèi)容與明確責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立政工責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)相關(guān)崗位與個(gè)人責(zé)任。在此過程中強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)與內(nèi)容激勵(lì)性、科學(xué)性，合理劃分責(zé)任，優(yōu)化資源配置，圍繞責(zé)任目標(biāo)建立對(duì)應(yīng)的考評(píng)機(jī)制。除了對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核，還需合理選擇執(zhí)行中所采取的方法，使企業(yè)各個(gè)部門與個(gè)人均能更好地承擔(dān)在政工工作所肩負(fù)的責(zé)任，取得顯著工作成效。

第三，建立政工工作監(jiān)管與獎(jiǎng)懲機(jī)制。在監(jiān)管機(jī)制方面，需做到監(jiān)管范圍全面和監(jiān)管過程透明公開。在整個(gè)高速公路企業(yè)內(nèi)部，上至高層、下至基層職工均為政工工作的管理者和監(jiān)督者，企業(yè)可定期通過具有公開性質(zhì)的職工代表大會(huì)向企業(yè)員工通報(bào)政工工作監(jiān)督情況，對(duì)在政工工作方面表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)體和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于嚴(yán)重失職、工作懈怠的部門與個(gè)人要進(jìn)行懲罰。實(shí)施上述工作方式能有效落實(shí)高速公路政工工作目標(biāo)，尤其將獎(jiǎng)懲措施融入其中，能全面調(diào)動(dòng)政工部門與相關(guān)工作人員的工作積極性，避免出現(xiàn)懈怠和消極情緒。

第四，建立政工保障機(jī)制。毫無疑問，優(yōu)秀保障機(jī)制可有效解決企業(yè)政工人員所擔(dān)心的相關(guān)事項(xiàng)，將更多的信心與熱情均投身于政工工作。構(gòu)建保障機(jī)制需從物質(zhì)和精神層面著手：首先，在物質(zhì)層面，企業(yè)為政工工作下?lián)茏銐虻闹С纸痤~，夯實(shí)政工工作物質(zhì)基礎(chǔ)，保證政工工作順利開展。同時(shí)，在開展政工工作時(shí)需重視解決職工思想與實(shí)際問題，給予在物質(zhì)生活困難員工實(shí)際幫助，其員工感受到來自企業(yè)關(guān)懷，從而全身心投入工作。其次，在精神層面，高速公路企業(yè)應(yīng)從以下方面落實(shí)精神保障，分別為正向認(rèn)同與逆向促進(jìn)。其中正向認(rèn)同即高層管理者和管理層正確認(rèn)識(shí)政工工作，從思想認(rèn)識(shí)到政工工作開展在推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和蓬勃發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。逆向促進(jìn)即政工工作者做好本職工作，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)自身工作成效，有效發(fā)揮政工工作在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)高層管理者注入持續(xù)開展政工工作的信心。

（三）全面優(yōu)化政工隊(duì)伍

高速公路企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況全面優(yōu)化政工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升政工工作水平。首先，建立杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制。當(dāng)前高速公路政工人員會(huì)在一線工作，保持政工隊(duì)伍穩(wěn)定有利于保障企業(yè)穩(wěn)定。圍繞員工普遍關(guān)心的薪酬福利、職稱評(píng)定等內(nèi)容建立利益杠桿機(jī)制，使政工隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。積極和相關(guān)部門溝通聯(lián)系，基于宏觀層面統(tǒng)籌政策，要在政策層面體現(xiàn)政工工作與技術(shù)專業(yè)同樣受到他人尊重與向往。其次，優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。運(yùn)用定向培養(yǎng)、雙向交流、選調(diào)等方式對(duì)政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。選聘專業(yè)知識(shí)扎實(shí)和高學(xué)歷的青年人才充實(shí)到高速公路企業(yè)政工部門，同時(shí)發(fā)揮企業(yè)黨政所特有的交叉任職體制優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)行政管理和技術(shù)管理等部門與黨政工作要求相符的黨員加入政工隊(duì)伍。與此同時(shí)，高速公路企業(yè)與各級(jí)黨校合作，并有步驟、有計(jì)劃地組織剛?cè)肼殐?yōu)秀大學(xué)生或部分選派企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異的青年代表參與定向培養(yǎng)，基于動(dòng)態(tài)層面優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃政工隊(duì)伍建設(shè)。高速公路企業(yè)需積極響應(yīng)黨提出的新要求并加以覆蓋，在企業(yè)人才開發(fā)總規(guī)劃中納入基層政工干部，結(jié)合實(shí)際情況制定政工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)總目標(biāo)與不同階段任務(wù)。此外，將組織、宣傳、工會(huì)、紀(jì)檢、基層支部書記等作為政工干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，也將此作為建設(shè)政工干部隊(duì)伍的新途徑。第四，積極鼓勵(lì)政工人員參與繼續(xù)教育。若想建立熟知黨建、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)并了解宣傳思想工作的復(fù)合型政工隊(duì)伍，就需鼓勵(lì)現(xiàn)有政工人員參與繼續(xù)教育，在理論知識(shí)和實(shí)踐中加以磨煉。企業(yè)評(píng)聘政工人員后，也需加大繼續(xù)教育，每年組織工作人員參與一次培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況制定具有可操作性的政工人員繼續(xù)教育條例，包括素質(zhì)要求、教育內(nèi)容、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等與繼續(xù)教育有關(guān)的指標(biāo)，為高速公路政工培訓(xùn)和人員素質(zhì)提升提供參考依據(jù)。第五，加大對(duì)政工人員重視程度。高速公路企業(yè)要從思想層面重視和尊重政工人員，在政治層面多關(guān)心，經(jīng)濟(jì)層面適當(dāng)傾斜，生活上多關(guān)注和體貼，為政工人員創(chuàng)造相對(duì)寬松、愉悅、和諧的工作環(huán)境，使其在日常工作中能為黨的建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

總之，高速公路在轉(zhuǎn)企改制背景下需從多方面優(yōu)化政工管理方式，切實(shí)發(fā)揮政工工作在推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，樹立正確的思想觀念，健全完善政工工作機(jī)制，優(yōu)化政工管理工作隊(duì)伍，切實(shí)提升政工管理工作成效，為推動(dòng)高速公路企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。