新時期醫(yī)院工會轉(zhuǎn)型發(fā)展探討

【摘 要】 本文簡要論述了新時期醫(yī)院工會發(fā)展的基本情況，分析了當前醫(yī)院工會轉(zhuǎn)型存在的主要問題，提出新時期醫(yī)院工會轉(zhuǎn)型的工作策略：加快從“福利型”到“維權(quán)型”的轉(zhuǎn)變，由“單獨組建”向“聯(lián)合組建”的轉(zhuǎn)變，以及改變醫(yī)院工會干部的產(chǎn)生方式等。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院工會；轉(zhuǎn)型工作；轉(zhuǎn)型策略

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提高了人們的生活水平，這對我國的醫(yī)療事業(yè)提出了更高的要求，原有醫(yī)療體制的弊端逐漸暴露出來，這就需要我國醫(yī)院工會根據(jù)時代要求進行積極的探索和實踐。

一、醫(yī)院工會發(fā)展概述

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，對于工會工作的開展也產(chǎn)生了深刻影響，醫(yī)院工會的發(fā)展也逐步從傳統(tǒng)的以效益為本轉(zhuǎn)化為以人為本。工會是堅持以人為本的基礎(chǔ)，是為職工謀取權(quán)益，保護職工合法利益的組織，在新的發(fā)展時期，工會的重要性越發(fā)凸顯，尤其對于醫(yī)院來說，醫(yī)患糾紛的增加使得工會組織建設(shè)更加重要。要想做好醫(yī)院工會的轉(zhuǎn)型工作，重視工會，明確工會發(fā)展的重要性，并做好工會轉(zhuǎn)型的準備具有重要意義。

二、新時期醫(yī)院工會發(fā)展存在的問題

1、轉(zhuǎn)型存在諸多不穩(wěn)定因素

在新的發(fā)展時期，醫(yī)院工會工作也呈現(xiàn)出新的特點以及新的發(fā)展趨勢。因此，傳統(tǒng)的工會工作無法滿足醫(yī)院工作的開展，需要及時進行轉(zhuǎn)型，以適應新的醫(yī)院發(fā)展需求。但改革會觸動既有的利益格局，由此使得工會轉(zhuǎn)型過程中的諸多不穩(wěn)定因素不斷展現(xiàn)出來，這些不穩(wěn)定因素不僅會制約工會轉(zhuǎn)型工作的開展，甚至還會導致轉(zhuǎn)型失敗，危及醫(yī)院發(fā)展。

2、職工思想意識淡薄

工會雖然是維護職工利益的組織，但就當前的醫(yī)院發(fā)展情況來說，無論是職工的待遇還是職工的福利，基本都能滿足，即使是有侵害職工權(quán)益的地方，由于職工維權(quán)意識的淡薄，也會導致工會工作無法很好的開展。尤其是很多職工認識不到轉(zhuǎn)型的重要性，當然也不會采取措施助力于工會轉(zhuǎn)型，從而導致工會工作效率低下。

3、醫(yī)院工會文化建設(shè)滯后

對于職工產(chǎn)生促進作用的基本方法就是文化建設(shè)，通過形成醫(yī)院文化，培養(yǎng)職工的團結(jié)精神和創(chuàng)新精神，這樣更容易推動醫(yī)院工會開展工作。但就目前來看，工會組織不受醫(yī)院重視，對于工會文化的建設(shè)也就更加淡薄，由此使得醫(yī)院工會文化建設(shè)滯后，嚴重影響了醫(yī)院工會轉(zhuǎn)型工作的開展。

三、新時期醫(yī)院工會轉(zhuǎn)型的工作策略

1、加快從“福利型”到“維權(quán)型”的轉(zhuǎn)變

工會在當前新的歷史時期，不應該僅僅具有“福利型”的功能，不能只是局限于組織單位的職工文化活動，比如開展醫(yī)院職工與病人之間的互動活動，組織醫(yī)院職工的扶貧活動，年底發(fā)放單位的福利等等這一系列簡單的工作。而應該逐漸轉(zhuǎn)向強化醫(yī)院的基層工會與單位平等協(xié)商合同的談判，以及指導醫(yī)院職工與單位簽訂平等勞務合同中的作用。要增強醫(yī)院工會組織參與涉及職工利益保障法的執(zhí)行問題，通過這種手段保障職工的合法權(quán)益，以便更好的履行醫(yī)院工會的“維權(quán)”職能。使得醫(yī)院工會工作的核心內(nèi)容逐步轉(zhuǎn)向新形勢的新要求。在現(xiàn)階段，醫(yī)院也實行政策改革，在醫(yī)院的改革發(fā)展中，切身利益最容易受到損害的就是醫(yī)院職工。職工的合法權(quán)益得不到確切的保障，而且在改革過程中職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)都得不到保證，職工的類似權(quán)利被侵犯，容易導致職工與醫(yī)院之間的關(guān)系日益緊張，矛盾突出。

因此，將醫(yī)院工會的工作職能轉(zhuǎn)型為維護職工合法權(quán)益顯得越來越迫切。醫(yī)院工會應該增強《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的普及，增強職工的法律意識以及自我維權(quán)能力。醫(yī)院工會在堅持維權(quán)、向“維權(quán)”型道路的轉(zhuǎn)變上應該堅持三個方面的統(tǒng)一：一是拓寬工會源頭參與的渠道，要從保障基層職工權(quán)益的制度上著手，確保將廣大職工的訴求及時反映給相關(guān)部門、黨委、立法部門和政府，醫(yī)院工會要努力通過相關(guān)的程序?qū)⑵渖仙秊辄h的政策和法律法規(guī)，使得醫(yī)院基層職工的權(quán)益維護能合法運行。二是創(chuàng)新維權(quán)的載體，使得基層職工的權(quán)益維護不再是一紙空談，而是落實到實處，有法可依。三是工會要合理的整合社會資源，推動職工之間的互幫互助，通過工會對職工的幫助以體現(xiàn)黨和政府對基層職工的關(guān)心愛護。

2、加快由“單獨組建”向“聯(lián)合組建”的轉(zhuǎn)變

在新的形勢下，當前工會應該重點維權(quán)的領(lǐng)域是改制企業(yè)、中外合資企業(yè)、涉及農(nóng)民工的個體企業(yè)、私營企業(yè)等。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，大部分企業(yè)包括醫(yī)院的性質(zhì)都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，企業(yè)的雇傭制度存在較大的缺陷，導致很多職工的合法權(quán)益得不到保障，比如拖欠職工的工資，不跟職工簽訂有法律依據(jù)的勞務合同，職工的養(yǎng)老保險不按時繳納等等。在這些企業(yè)中，必須要轉(zhuǎn)變過去的工會組建形式，不再按照過去在某個固定的單位或者固定的國有制企業(yè)中設(shè)立單獨的工會組織這種觀念，要組建一個獨立于某個單位或者某個企業(yè)的聯(lián)合型的工會，例如醫(yī)院以及多個領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合在一起用集體的力量共同維護不同領(lǐng)域不同企業(yè)職工的合法權(quán)益，通過政府與工會共同搭建的維權(quán)平臺，使各個領(lǐng)域的工會職能完成由“單獨”向“聯(lián)合”的轉(zhuǎn)變。

3、加快改變醫(yī)院工會干部的產(chǎn)生方式

當前醫(yī)院工會干部的產(chǎn)生方式比較單一，大多工會干部的產(chǎn)生都是通過醫(yī)院內(nèi)部委任給即將退休的人員，或者是上層工會向下級工會派遣的方式，這種委任方式導致出現(xiàn)工會干部缺少基層群眾的信任、缺少活力的情況。出現(xiàn)部分醫(yī)院工會干部不善于維權(quán)、不敢去維權(quán)的問題，造成職工與用工單位的矛盾日益激烈。除此之外，還有一些難以形成穩(wěn)定群體的零工市場，沒法選舉具有代表性的工會干部。因此在面臨這一系列問題的時候，工會干部的產(chǎn)生方式應該由“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變。一是可以向社會公開選聘醫(yī)院工會干部，選擇適合工會維權(quán)的職業(yè)素養(yǎng)較高的人成為工會干部；二是可以選派現(xiàn)任工會干部，返聘那些退休的老干部以及選擇那些醫(yī)院職工中的積極分子作為工會干部；三要注重加強醫(yī)院工會干部的知識培訓，提升工會干部的專業(yè)素質(zhì)；四要保障工會工作者的合法權(quán)益，保證他們的工資收入、生活福利以及在履職過程中受到傷害的及時救濟。

四、結(jié)語

為了滿足新時期的社會需求，當前的工會必須能夠正視傳統(tǒng)工會形式的不足，針對問題及時解決，完成新時期的工會轉(zhuǎn)型工作。完善工會職責制度，為工會管理人員樹立明確的任務目標，提高工會管理水平，讓工會能夠成為一個整體。只有做好新時期工會轉(zhuǎn)型工作，才能將工會的作用發(fā)揮出來，能夠真正成為為職工群眾做主、為政府和黨分憂的組織。

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【作者簡介】

張景茂（1975-）男，河北棗強人，就職于邯鄲市第一醫(yī)院，政工師，本科學歷，研究方向：政經(jīng)管理類.