城市化進(jìn)程中小微濕地保護(hù)與多元利用

苗 垠，楊 鉞，夏一凡

（1.國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)展研究中心，北京 100714；2.江西鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，江西 南昌 330103）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城市化水平持續(xù)提升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國(guó)常住人口城市化率為64.72%，城市已經(jīng)取代農(nóng)村成為主要的人口聚集地。改善城市環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)是城市化進(jìn)程中的重要工作，而分布廣泛的小微濕地則在其中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。小微濕地面積小，很長(zhǎng)一段時(shí)間，其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值被嚴(yán)重低估[1]。對(duì)此，要加強(qiáng)小微濕地的保護(hù)與多元化利用，充分發(fā)揮小微濕地的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造良好的城市生活環(huán)境。

1 小微濕地的生態(tài)功能分析

1.1 水質(zhì)凈化功能

隨著城市化水平的不斷提高，水質(zhì)污染的現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。一方面，急劇增加的城市人口帶來(lái)了大量生活污水；另一方面，一些工廠在污水排放中沒(méi)有做好污水處理工作。小微濕地有著很強(qiáng)的水質(zhì)凈化功能，是優(yōu)質(zhì)的“水質(zhì)凈化器”。無(wú)論是自然形成的小微濕地，還是人工小微濕地，均能發(fā)揮各類生物的水質(zhì)凈化作用，使水體中的有機(jī)物、重金屬物質(zhì)以及有毒有害元素沉淀、降解或進(jìn)入生物循環(huán)鏈條，從而達(dá)到凈化水質(zhì)的效果[2]。不僅如此，與大型濕地相比，小微濕地的水質(zhì)凈化功能更為顯著，因?yàn)樾∥竦赜懈蟮乃两佑|面，可以高效去除水體中的營(yíng)養(yǎng)污染物，而全球濕地統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果也證實(shí)，10 個(gè)1 hm2小微濕地的水質(zhì)凈化能力要顯著高于1 個(gè)10 hm2大型濕地的水質(zhì)凈化能力。

1.2 生物庇護(hù)功能

早期的城市化進(jìn)程中，伴隨著人對(duì)自然的征服與改造，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，最為典型的便是生物多樣性的減少。在2020年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的生物多樣性峰會(huì)上指出，過(guò)去40年間，全世界60%以上的珊瑚礁瀕臨滅絕。而根據(jù)世界自然基金會(huì)發(fā)布的《地球生命力報(bào)告2020》，近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，監(jiān)測(cè)到的哺乳類、鳥(niǎo)類、兩棲類、爬行類和魚(yú)類種群規(guī)模平均下降了68%。人與自然和諧相處是新型城市化的重要內(nèi)容，而小微濕地則在其中發(fā)揮著重要的作用。小微濕地能夠?yàn)槔ハx(chóng)、兩棲動(dòng)物、鳥(niǎo)類等提供優(yōu)良的淺灘棲息地。部分小微濕地存在季節(jié)性干旱的現(xiàn)象，這也在很大程度上增強(qiáng)了小微濕地的生物庇護(hù)功能。因?yàn)榧竟?jié)性干旱使得兩棲動(dòng)物的卵在一定時(shí)間內(nèi)不會(huì)被掠食性魚(yú)類捕食，為兩棲動(dòng)物的生存、繁衍創(chuàng)造了良好的空間。美國(guó)學(xué)者的調(diào)查顯示，小微濕地具有很高的兩棲動(dòng)物多樣性，其中不乏一些僅在季節(jié)性小微濕地中繁殖的近危物種。對(duì)于鳥(niǎo)類而言，小微濕地植物密集、昆蟲(chóng)較多，為鳥(niǎo)類提供了充足的食物來(lái)源，是鳥(niǎo)類的天然庇護(hù)所。

1.3 氣候調(diào)節(jié)功能

氣候調(diào)節(jié)功能同樣是小微濕地重要的生態(tài)功能之一。受碳排放超量的影響，當(dāng)前世界氣候環(huán)境不容樂(lè)觀，極端天氣現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，對(duì)人類社會(huì)以及自然界的生態(tài)平衡構(gòu)成了極大的威脅。小微濕地主要通過(guò)水汽蒸發(fā)、熱量交換以及植被蒸騰作用來(lái)影響周圍環(huán)境。以植物蒸騰作用為例，小微濕地植被茂密，包括挺水型植物、浮水性植物、沉水性植物等多種類型。植物的蒸騰作用能夠?qū)⒁徊糠炙舭l(fā)到大氣中，提高大氣舒適度。同時(shí)，蒸發(fā)的水汽也會(huì)以降水的形式重新返回濕地周圍環(huán)境中，對(duì)環(huán)境濕潤(rùn)和溫度調(diào)控具有積極的意義。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，小微濕地的氣候調(diào)節(jié)功能要優(yōu)于中大型濕地，因?yàn)樾∥竦鼐哂懈叩恼羯⑺俾?。大城市人口密集，高層建筑較多，夏季非常炎熱，星羅棋布的小微濕地在改善大城市氣候條件中發(fā)揮著重要的作用[3]。

2 城市化進(jìn)程中小微濕地的保護(hù)措施

2.1 完善法律法規(guī)

濕地作為生物多樣性最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，有著巨大的生態(tài)價(jià)值，加強(qiáng)濕地保護(hù)已經(jīng)成為全球性共識(shí)。當(dāng)前，不少國(guó)家均出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，如美國(guó)的《清潔水法》。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，為濕地保護(hù)提供了政策依據(jù)。2021年，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》，加快了濕地保護(hù)的法治化進(jìn)程。當(dāng)前的法律法規(guī)以8 hm2以上的濕地為保護(hù)對(duì)象，對(duì)小微濕地的關(guān)注不足，給城市化進(jìn)程中小微濕地的保護(hù)帶來(lái)了負(fù)面影響。對(duì)此，要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，一方面，各地以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等為依據(jù)；出臺(tái)《小微濕地保護(hù)條例》，為小微濕地的保護(hù)提供切實(shí)的法律依據(jù)，另一方面，做好小微濕地保護(hù)與管理規(guī)范建設(shè)，完善濕地領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，為小微濕地保護(hù)提供切實(shí)可行的參照。

2.2 做好調(diào)查工作

自1971年《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（簡(jiǎn)稱《濕地公約》）簽訂以來(lái)，世界各國(guó)均加強(qiáng)了濕地資源的調(diào)查與整理工作。國(guó)際上將8 hm2作為濕地資源起調(diào)的面積，小微濕地的調(diào)查工作存在滯后性。當(dāng)前，僅美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)國(guó)家開(kāi)展了小微濕地調(diào)查工作，并且，調(diào)查的重點(diǎn)也放在2 hm2以內(nèi)的池塘水體上，對(duì)其他類型的小微濕地缺乏足夠的關(guān)注。對(duì)此，要從小微濕地的重要價(jià)值出發(fā)，深入開(kāi)展小微濕地調(diào)查工作：①建立編目系統(tǒng)。以深入、細(xì)致的調(diào)查為基礎(chǔ)，全面把握區(qū)域小微濕地的分布情況，依據(jù)小微濕地的類型，如海岸濕地、沼澤濕地、湖泊濕地、人工濕地、河流濕地、小型坑塘、季節(jié)性水塘等，建立編目系統(tǒng)。②做好監(jiān)測(cè)工作。作為信息技術(shù)體系，物聯(lián)網(wǎng)憑借射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器技術(shù)，打破了物理世界與虛擬世界的邊界。在物聯(lián)網(wǎng)的支撐下，物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施從分類走向融合，實(shí)現(xiàn)了信息的雙向流動(dòng)與交互。因此，要樹(shù)立常態(tài)化監(jiān)測(cè)意識(shí)，發(fā)揮好物聯(lián)網(wǎng)在小微濕地監(jiān)測(cè)中的作用，實(shí)時(shí)把握小微濕地情況。

2.3 健全管理制度

對(duì)城市化進(jìn)程中小微濕地的保護(hù)而言，制度建設(shè)是最為重要的內(nèi)容。對(duì)此，要從以下3 點(diǎn)健全管理制度：①明確責(zé)任主體。城市中的小微濕地類型多、分布廣，保護(hù)難度較大?？蓮木W(wǎng)格化管理的角度出發(fā)，以臨近社區(qū)作為小微濕地保護(hù)的主體。同時(shí)，也要樹(shù)立小微濕地管理意識(shí)，創(chuàng)新精細(xì)化管理理念。②完善工作制度。小微濕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，如濕地內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、濕地外部環(huán)境保護(hù)等。要從小微濕地保護(hù)的目標(biāo)與內(nèi)容出發(fā)，完善工作制度，加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在濕地保護(hù)中的應(yīng)用。③嚴(yán)格追責(zé)制度。做好小微濕地管理的監(jiān)督檢查工作，將常態(tài)化巡查與不定期抽查結(jié)合起來(lái)，對(duì)于檢查結(jié)果不合格的小微濕地，要追究管理主體責(zé)任，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力與震懾力。

2.4 加強(qiáng)宣傳教育

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市人口不斷增加。發(fā)揮好人民群眾在小微濕地保護(hù)中的作用，是切實(shí)增強(qiáng)小微濕地保護(hù)效果的必然要求。對(duì)此，要加強(qiáng)小微濕地保護(hù)的宣傳教育：①擴(kuò)大宣傳對(duì)象。一方面，將學(xué)生作為宣傳教育的重要對(duì)象，依托校本課程開(kāi)發(fā)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方式來(lái)增強(qiáng)青少年學(xué)生的小微濕地保護(hù)意識(shí)；另一方面，做好社區(qū)居民的宣傳教育工作，利用各種類型的主題活動(dòng)，提升宣傳教育效能。②創(chuàng)新宣傳方式。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，媒體形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，各種類型的新媒體層出不窮，成為社會(huì)大眾獲取信息的主要介質(zhì)。要發(fā)揮新媒體在小微濕地保護(hù)宣傳教育中的作用，例如，注冊(cè)城市小微濕地微信公眾號(hào)，以圖文結(jié)合的形式向市民介紹小微濕地的生態(tài)功能，增強(qiáng)市民小微濕地保護(hù)意識(shí)。又如，發(fā)揮抖音短視頻的作用。抖音短視頻平臺(tái)日活用戶達(dá)6 億人，因此，可注冊(cè)小微濕地抖音短視頻賬號(hào)，發(fā)布和小微濕地保護(hù)相關(guān)的短視頻，并著力建設(shè)短視頻鏈，將小微濕地保護(hù)理念融入大眾生活中。

3 城市化進(jìn)程中小微濕地的多元利用

3.1 在生態(tài)治理中利用

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，但受粗放式發(fā)展模式的影響，我國(guó)也面臨著嚴(yán)峻的自然生態(tài)問(wèn)題，如大氣污染、水體污染、土壤污染、資源枯竭等，并引發(fā)了太湖藍(lán)藻、華北霧霾等生態(tài)事件。愈發(fā)嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)迫使我國(guó)不得不將生態(tài)建設(shè)納入“五位一體”建設(shè)中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型的發(fā)展新模式是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)內(nèi)容。作為重要的自然資源，小微濕地有著多重生態(tài)功能，而生態(tài)治理也是小微濕地多元利用的首要內(nèi)容。當(dāng)前，水體污染的現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，污水治理成為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。污水治理的方法有很多，如物理方法、化學(xué)方法等。小微濕地是天然的凈水器，在污水治理中有突出的優(yōu)勢(shì)[4]。不少城市均將小微濕地作為污水治理的載體，例如，北京在水環(huán)境治理中，計(jì)劃恢復(fù)濕地1600 hm2，新增濕地600 hm2。另外，城市空氣污染較為嚴(yán)重，小微濕地植被密集，能夠吸收大氣中的污染物，并釋放出氧氣。例如，菊花對(duì)很多有害氣體有一定的吸收作用，可以減少空氣中苯、硫以及氟化氫等的含量，凈化空氣。又如，玫瑰對(duì)氯氣、二氧化硫等有著較強(qiáng)的抗性，且能吸收空氣中的鉛蒸汽。此外，每到雨季時(shí)，不少城市均會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇的現(xiàn)象，小微濕地作為海綿城市的重要組成部分，具有很強(qiáng)的蓄水功能，能夠在一定程度上緩解城市內(nèi)澇的問(wèn)題。

3.2 在園林造景中利用

得益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平持續(xù)提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也在提升。城市園林綠化工程是新時(shí)期提升人民群眾生活質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，城市園林綠化工程具有良好的生態(tài)效益，在改善生態(tài)環(huán)境污染，凈化生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用；另一方面，城市園林綠化工程有獨(dú)特的社會(huì)效益，承擔(dān)著休閑游憩、景觀營(yíng)造、文化傳承、科普教育等多重功能。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求“積極推進(jìn)城市園林綠化工作，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”。小微濕地在園林造景中具有重要的利用價(jià)值，分布廣泛的小微濕地本身就是獨(dú)特的城市景觀，以小微濕地為中心，通過(guò)豐富植被、生物鏈等方式，打造小微濕地園林景觀[5]。

3.3 在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中利用

習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”觀點(diǎn)，凸顯了自然資源生態(tài)性與經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的特點(diǎn)。小微濕地不僅具有重要的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，同樣具有豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中具有廣闊的利用空間。因此，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中利用也成為小微濕地多元利用的重要內(nèi)容。首先，依托小微濕地，發(fā)展生態(tài)旅游。在生活水平持續(xù)提升的今天，旅游消費(fèi)成為現(xiàn)代人消費(fèi)的重要內(nèi)容，并且旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出細(xì)分化發(fā)展的趨勢(shì)。生態(tài)旅游是一種觀賞、學(xué)習(xí)、了解自然景觀和文化表現(xiàn)的旅游。生態(tài)旅游以原生態(tài)的自然景觀為旅游對(duì)象，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，更有著突出的生態(tài)效益與社會(huì)效益，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮出突出的作用。小微濕地是城市中的“詩(shī)意棲居地”，是現(xiàn)代城市人感受自然美好，親近自然的重要載體?？蓢@小微濕地，打造生態(tài)旅游基地，例如，重慶梁平區(qū)圍繞梯塘等小微濕地，打造生態(tài)景點(diǎn)。其次，立足產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。21世紀(jì)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步深化，除了信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的融合外，各產(chǎn)業(yè)間也走向融合，如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合等。產(chǎn)業(yè)融合為不同產(chǎn)業(yè)間的交叉、滲透、重組提供了條件，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新，并衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)。要從產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)，將休閑、娛樂(lè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，更好地發(fā)揮小微濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

小微濕地兼有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重價(jià)值，是城市化進(jìn)程中非常重要的自然資源。因此，深刻認(rèn)識(shí)到小微濕地的價(jià)值，一方面做好小微濕地的保護(hù)工作，另一方面要從環(huán)境治理、園林景觀建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等角度發(fā)揮好小微濕地的價(jià)值。