論財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理背景下的行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)核心思路分析

崔衛(wèi)芳 陽城縣白桑鎮(zhèn)中心學(xué)校

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理背景下，健全行政單位的內(nèi)部控制制度，是能夠幫助行政事業(yè)單位形成健康發(fā)展的管理環(huán)境的重要措施之一。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度包含行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)、各項(xiàng)事業(yè)舉措的管控與實(shí)現(xiàn)、組織基礎(chǔ)的形式以及架構(gòu)等方面，與行政事業(yè)單位的發(fā)展運(yùn)行有著直接聯(lián)系，通過整理行政事業(yè)單位管控措施，可以有效提高行政單位綜合管理水平，提高發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容的長遠(yuǎn)性與前瞻性。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控制度關(guān)系概述

在風(fēng)險(xiǎn)管理活動中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于重要的分支內(nèi)容，在具體的管理活動中，會安排行政事業(yè)單位來對預(yù)算活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理、識別、綜合分析、客觀評價(jià)，基于分析結(jié)果擬定恰當(dāng)措施進(jìn)行管控與防范，以此來降低預(yù)算資金的損失量，順利達(dá)到預(yù)設(shè)的績效標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)部控制活動中，需要行政事業(yè)單位所有員工和領(lǐng)導(dǎo)層共同參與其中，這樣也可以有效提高事業(yè)單位的管理服務(wù)水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，這也對促進(jìn)單位健康發(fā)展、完善事業(yè)單位管理服務(wù)程序有著積極作用。在內(nèi)部控制活動中，沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理作為核心服務(wù)內(nèi)容，而是將風(fēng)險(xiǎn)管理作為自身構(gòu)成要素，如2009年出版的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)制度應(yīng)用指南》中，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)注度逐步提高，兩者間的協(xié)同關(guān)系也在不斷提高，這也為后續(xù)相關(guān)活動的開展提供了良好參考。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因及管理背景

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余度較高

行政事業(yè)單位在日常工作中的復(fù)雜度較高，為了確保各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行，所設(shè)置的部門數(shù)量相對較多，除了上級編制部門明文規(guī)定的內(nèi)容外，還有一些是部門自行設(shè)置的新部門，這也造成了機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余度較高的情況，增加財(cái)務(wù)管理活動復(fù)雜度，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。例如，在針對系統(tǒng)內(nèi)某項(xiàng)活動的開展或者督查而成立的，用來系統(tǒng)處理各項(xiàng)工作的專項(xiàng)辦公室，需要系統(tǒng)內(nèi)部的各個有關(guān)部門或者科室進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，整個過程所耗費(fèi)的時間較多，等此項(xiàng)工作結(jié)束后，很多專項(xiàng)辦公被保留下來成了內(nèi)設(shè)部門，不僅增加了人員工作期間的經(jīng)濟(jì)開支，而且還容易成為財(cái)務(wù)管理活動中的盲點(diǎn)，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（二）決策機(jī)制完善度較低

決策機(jī)制完善度較低也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要原因。雖然許多行政單位內(nèi)部控制制度中搭建了相應(yīng)的決策機(jī)制，但是在決策程序上，決策權(quán)依舊由領(lǐng)導(dǎo)層的主要領(lǐng)導(dǎo)來決定。而且所擬定的決策機(jī)制，在程序內(nèi)容上的空泛性較強(qiáng)，無法對領(lǐng)導(dǎo)層人員形成相應(yīng)的約束力，這樣也增加了人為因素帶來的影響，增加決策機(jī)制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。同時在決策機(jī)制的執(zhí)行中，缺少“重大”內(nèi)容量化指標(biāo)的明確，使得重大決策、重要人事任免、重要資金往來等內(nèi)容界限的明確性較差，使得許多工作無法按要求達(dá)到預(yù)期，增加相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。另外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門很少會參與到的決策活動中，多數(shù)情況下都處于業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)下游，這樣也使得風(fēng)險(xiǎn)管理活動處于低效狀態(tài)，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果的合理性。

（三）缺少有效內(nèi)審部門

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，也和缺少有效內(nèi)審部門這一要素有著直接關(guān)系。在行政事業(yè)單位工作中執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督職能的部門，大多為本機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理科與紀(jì)檢監(jiān)察科。而兩個部門和財(cái)務(wù)部門之間屬于平級關(guān)系，并且所建立的內(nèi)審部門與被審計(jì)對象處于同一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立性相對較差，這樣也容易滋生出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果的可靠性。行政事業(yè)單位中的紀(jì)工委，其工作內(nèi)容為單位內(nèi)部與下轄單位的廉政監(jiān)督管理，在工作中的內(nèi)容相對繁多，在工作中也缺乏針對性的財(cái)務(wù)審計(jì)，并且工作人員自身的專業(yè)能力較差，對于財(cái)務(wù)內(nèi)審工作質(zhì)量較差，這樣也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，降低了財(cái)務(wù)管理結(jié)果的可靠性。

（四）管理方式滯后性較強(qiáng)

管理方式滯后性較強(qiáng)也是造成風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的重要原因，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）在信息化與智能化發(fā)展背景下，對于信息處理效率、處理質(zhì)量提出了新要求，但是在行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制活動時，并沒有緊跟市場發(fā)展趨勢，依舊采用傳統(tǒng)方法開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，這樣也使得內(nèi)部控制水平下降，無法發(fā)揮預(yù)設(shè)作用，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。（2）部分行政事業(yè)單位在資金使用方面的認(rèn)知水平較低，沒有充分協(xié)調(diào)后勤部門和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，這樣也使得資產(chǎn)核算活動中出現(xiàn)了各類誤差，直接影響到資金核算的準(zhǔn)確性，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。（3）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，在工作中缺乏先進(jìn)財(cái)務(wù)管理思想培訓(xùn)，這樣也使得所建立內(nèi)部控制制度無法發(fā)揮預(yù)設(shè)作用，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。

（五）預(yù)算業(yè)務(wù)控制不足

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中，預(yù)算業(yè)務(wù)控制不足也是造成風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的主要原因。此類問題具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）所選預(yù)算編制方法科學(xué)性較差，在預(yù)算編制活動中，主要依據(jù)往年決算數(shù)據(jù)來計(jì)算增量數(shù)據(jù)，并且在預(yù)算過程中由于缺少部門協(xié)調(diào)，這也降低了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，增加潛在風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。（2）在預(yù)算執(zhí)行過程中的效率較低，造成分析功能缺失的情況，而且在預(yù)算指標(biāo)擬定中，缺少相應(yīng)的約束力，使得資金混用情況較為普遍，增加資金管理活動中的復(fù)雜度，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。（3）在預(yù)算調(diào)整工作中，口徑模糊功能差異性較強(qiáng)，使得整個過程形式感較強(qiáng)，無法充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)整口徑約束作用，降低了預(yù)算編制與執(zhí)行作用。（4）對于決算結(jié)果的分析較差，在決算活動中沒有對決算結(jié)果給予足夠重視，增加決算缺項(xiàng)問題的發(fā)生概率，從而帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（六）信息化管理水平較差

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中，信息化管理水平較差也是造成風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的主要原因。此類問題具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）對于信息化平臺建設(shè)的重視度較低，雖然部分行政事業(yè)單位引入了信息技術(shù)建立信息化管理平臺，但是對于平臺的應(yīng)用僅限于較為初級的信息采集、整合等環(huán)節(jié)，沒有深入利用信息化平臺細(xì)化分析、深入挖掘等作用，在內(nèi)部控制活動復(fù)雜度不斷提高的情況下，影響到信息化平臺的應(yīng)用效果，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。（2）在信息化管理活動中，信息化管理平臺的更新頻率較低，這樣在工作活動中也使得信息化管理質(zhì)量處于較差水平，無法為整個信息管理活動的推進(jìn)提供可靠支持。另外，在信息平臺的建設(shè)中，也缺少先進(jìn)技術(shù)的融入，從而影響到信息化管理結(jié)果的可靠性，增加不確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（七）管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不均衡

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中，管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不均衡也是造成風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的主要原因。此類問題具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的年齡斷層嚴(yán)重，年輕人員數(shù)量占比相對較少，在對先進(jìn)財(cái)務(wù)管理思想進(jìn)行學(xué)習(xí)時，年齡較大成員的學(xué)習(xí)效率較低，習(xí)慣使用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣也增加了潛在問題的發(fā)生概率，帶來相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）在財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的日常工作，培訓(xùn)課程的針對性較差，無法為相關(guān)人員的能力提升提供可靠幫助，而且在培訓(xùn)活動結(jié)束后，未對相關(guān)人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時掌握，這樣也使得工作活動中增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，影響到相關(guān)活動的有序進(jìn)行。

三、存在的問題

在行政事業(yè)單位管理活動中，在以下幾個層面存在著問題：（1）在機(jī)制建設(shè)方面，以往各個行政事業(yè)單位的工作業(yè)務(wù)量較小、參與人員較少、人員變化率較小、外部環(huán)境穩(wěn)定性較強(qiáng)等，這也使得內(nèi)部控制制度內(nèi)容的簡便性較強(qiáng)，并且所建立的內(nèi)控制度與行政事業(yè)單位管理需求契合度較差，從而降低了所建立制度的指導(dǎo)性，影響到內(nèi)控制度的應(yīng)用價(jià)值。（2）在支付完善度方面，也存在以下應(yīng)用問題：①決算編制精準(zhǔn)度不足，在行政事業(yè)單位開展預(yù)算活動時，沒有將全年預(yù)算支出進(jìn)行涵蓋，這也增加了預(yù)算外業(yè)務(wù)總量，影響到活動推進(jìn)過程中約束力，造成超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出等問題，從而影響到預(yù)算編制結(jié)果的計(jì)劃性。②未搭建相應(yīng)的財(cái)務(wù)支出制度，在制度應(yīng)用中沒有建設(shè)科學(xué)控制流程，同時也存在財(cái)務(wù)支出流程簡化性較強(qiáng)的情況，使得部門相互間監(jiān)督與制約力度較差，增加財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。同時也沒有提前設(shè)置超預(yù)算預(yù)警機(jī)制，未對資金支出執(zhí)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，這也導(dǎo)致相關(guān)問題的發(fā)生，影響到工作結(jié)果的合理性。

四、強(qiáng)化內(nèi)部控制的途徑

（一）完善相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

完善相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，能夠減少機(jī)構(gòu)設(shè)置冗多的情況，為各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。在具體實(shí)踐中也需注意以下內(nèi)容：（1）基于上級編制文件中的相關(guān)內(nèi)容，建立上級歸口管理部門，并且在正式文件中也會明確各個領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，確定各等級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門間的工作內(nèi)容，減少冗多部門的設(shè)置。（2）對于內(nèi)設(shè)科室成立原因和現(xiàn)有業(yè)務(wù)內(nèi)容，及時撤銷已經(jīng)完成工作的科室，并且基于歸口管理方法，將業(yè)務(wù)與人員合并到相關(guān)聯(lián)科室，這樣也可以提高人員的利用效率，并且也可以更好地開展管理活動，降低不確定因素帶來的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全決策機(jī)制內(nèi)容

健全決策機(jī)制內(nèi)容，能夠提高決策機(jī)制的指導(dǎo)作用，降低決策管理隱患的發(fā)生概率。在具體實(shí)踐中也需要注意以下內(nèi)容：（1）行政單位內(nèi)部控制制度中需要完善相應(yīng)的決策機(jī)制，并且借助以往應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在決策程序上進(jìn)行優(yōu)化，提高程序內(nèi)容的細(xì)化度，從而對領(lǐng)導(dǎo)層人員形成相應(yīng)的約束力，降低人為因素帶來的影響性，減少決策機(jī)制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。（2）在決策機(jī)制的執(zhí)行中，也需要根據(jù)信息梳理結(jié)果，對“重大”內(nèi)容量化指標(biāo)進(jìn)行明確，明確重大決策、重要人事任免、重要資金往來等內(nèi)容界限，這樣也可以確保相關(guān)工作能夠按預(yù)期展開，降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率[1]。（3）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門需要參與到的決策活動中，提高各個部門之間的協(xié)調(diào)性，這樣也可以確保風(fēng)險(xiǎn)管理活動處于高效狀態(tài)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果的合理性。

（三）建立有效內(nèi)審部門

建立有效內(nèi)審部門，能夠高效管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)控活動的開展質(zhì)量。在內(nèi)部控制活動的開展中，會將“資金”作為管理核心，并以此來完成相應(yīng)制度，其內(nèi)容涉及行政事業(yè)單位黨建、人力資源管理等，基于經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部控制活動，會通過人員招錄、人員提拔等途徑來進(jìn)行控制，從而有效提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平，減少相關(guān)問題的發(fā)生。并且在內(nèi)部控制活動中，也需要做好業(yè)務(wù)工作的合理規(guī)劃，并以此來建立經(jīng)濟(jì)管理科、紀(jì)檢監(jiān)察科、財(cái)務(wù)部門的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各部門的工作協(xié)調(diào)工作，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果的可靠性。另外，在工作中也需要做好工作人員篩選，加強(qiáng)工作人員自身專業(yè)能力培養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)內(nèi)審工作質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，提高財(cái)務(wù)管理結(jié)果的可靠性[2]。

（四）提高管理方式先進(jìn)性

提高管理方式先進(jìn)性，可以優(yōu)化整個財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，提高管理結(jié)果的可靠性。在具體實(shí)踐中需要注意以下內(nèi)容：（1）在信息化與智能化發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部控制活動時，需要緊跟市場發(fā)展趨勢，采取先進(jìn)的管理方法開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，這樣也可以有效提高內(nèi)部控制水平，更好地發(fā)揮內(nèi)控制度應(yīng)用價(jià)值，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。（2）行政事業(yè)單位在資金使用方面，需要提前做好科學(xué)性規(guī)劃，依托信息技術(shù)提供的便利條件，建立信息溝通平臺，充分協(xié)調(diào)后勤部門和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，這樣也可以降低資產(chǎn)核算活動中的各類誤差，從而提高資金核算準(zhǔn)確性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。（3）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員先進(jìn)財(cái)務(wù)管理思想培訓(xùn)工作，從而完善相應(yīng)的內(nèi)控控制制度，提高制度內(nèi)容的應(yīng)用價(jià)值，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率[3]。

（五）加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制

加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，可以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動的開展提供良好參考，優(yōu)化行政事業(yè)單位的運(yùn)營環(huán)境。在具體實(shí)踐中需注意以下內(nèi)容：（1）提高所選預(yù)算編制方法科學(xué)性，在預(yù)算編制活動中，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)來對各類決算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，并且在預(yù)算過程中也需要做好部門協(xié)調(diào)工作，從而提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。（2）在預(yù)算執(zhí)行過程中需要做好細(xì)節(jié)管理，避免分析功能缺失的情況，而且在預(yù)算指標(biāo)擬定中，也需要優(yōu)化相關(guān)內(nèi)容，提高擬定制度的約束力，避免資金混用情況，降低資金管理活動中的復(fù)雜度[4]。（3）在預(yù)算調(diào)整工作中，需要充分發(fā)揮口徑模糊功能應(yīng)用效用，提高相關(guān)活動的應(yīng)用價(jià)值，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)整口徑約束作用，提高預(yù)算編制與執(zhí)行作用。（4）加強(qiáng)決算結(jié)果的分析，在決算活動中也需要提高對決算結(jié)果的重視度，以此來優(yōu)化決策過程，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（六）提高信息化管理水平

提高信息化管理水平，能夠發(fā)揮信息化平臺的應(yīng)用價(jià)值，提高相關(guān)信息的管理水平。從具體實(shí)踐情況來看，需要注意以下內(nèi)容：（1）提高對信息化平臺建設(shè)活動的重視度，在現(xiàn)有信息化管理平臺應(yīng)用基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息化平臺細(xì)化分析、深入挖掘等作用，使其可以在內(nèi)部控制活動復(fù)雜度不斷提高的情況下，發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值，以此來降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率[5]。（2）在信息化管理活動中，需提高信息化管理平臺的更新頻率，這樣在工作活動中也可以不斷提高信息化管理質(zhì)量，為整個信息管理活動的推進(jìn)提供可靠支持。（3）在信息平臺的建設(shè)中，也需要加強(qiáng)各類先進(jìn)技術(shù)的融入，不斷提高信息化管理結(jié)果的可靠性，降低不確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（七）完善專業(yè)管理隊(duì)伍

完善專業(yè)管理隊(duì)伍，能夠降低人為因素帶來的負(fù)面影響，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的應(yīng)用價(jià)值。在具體實(shí)踐中需注意以下內(nèi)容：（1）針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍年齡斷層問題，需要通過招聘、引進(jìn)的方式來增加年輕人員的數(shù)量占比，這樣也可以不斷優(yōu)化整個管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，加快財(cái)務(wù)管理理念的落實(shí)效率，這樣也可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率[6]。（2）在財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的日常工作，需結(jié)合實(shí)際情況來優(yōu)化培訓(xùn)課程，提高所擬定課程的針對性，使其可以為相關(guān)人員能力提升提供可靠幫助。同時以月度、季度為單位進(jìn)行人員能力考核，搭配競爭上崗制度來提高人員對學(xué)習(xí)情況的重視度，以降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，確保相關(guān)活動的有序進(jìn)行。

五、思考與建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)控制度動態(tài)管理

加強(qiáng)內(nèi)控制度動態(tài)管理，可以提高所建立內(nèi)控制度的應(yīng)用價(jià)值，提高財(cái)務(wù)管理結(jié)果的可靠性。在具體實(shí)踐中需要做好現(xiàn)有內(nèi)控制度內(nèi)容的梳理工作，了解目前制度內(nèi)容中存在的不足，結(jié)合市場發(fā)展趨勢來動態(tài)調(diào)整內(nèi)控制度中的相關(guān)內(nèi)容，使其可以更加契合實(shí)際發(fā)展需求，提高內(nèi)控制度管理結(jié)果的合理性。而且在內(nèi)控管理制度的應(yīng)用中，也需要做好制度反饋信息的整理工作，根據(jù)綜合分析結(jié)果了解目前工作中存在的不足，不斷提高制度內(nèi)容的適應(yīng)性與人性化水平，更加高效地發(fā)揮出內(nèi)控制度應(yīng)用價(jià)值[7]。

（二）提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素剖析

提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素剖析，能夠提高所擬定風(fēng)險(xiǎn)管理措施的針對性，確保財(cái)務(wù)管理結(jié)果的合理性。在具體實(shí)踐中可以利用信息技術(shù)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)影響因素進(jìn)行梳理工作，了解不同影響因素所帶來的影響性和發(fā)生概率，以此來建立相應(yīng)的量化評估體系，使用層次分析法、模糊評價(jià)法對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行等級劃分，從而提高量化評估結(jié)果的合理性，便于風(fēng)險(xiǎn)措施的快速擬定[8]。另外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素需要根據(jù)情況差異做出動態(tài)調(diào)整，從而提高評價(jià)體系的可靠性，為后續(xù)活動推進(jìn)提供良好參考。

（三）提升內(nèi)外管控措施聯(lián)動

提升內(nèi)外管控措施聯(lián)動，能夠形成良好的管控環(huán)境，為行政事業(yè)單位健康發(fā)展提供科學(xué)助力。在具體實(shí)踐中可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)、信息技術(shù)來建立聯(lián)動平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外管控措施的順利聯(lián)動，同時也需要做好聯(lián)動機(jī)制落實(shí)過程中反饋信息的整合工作，根據(jù)整合結(jié)果來對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行不斷完善，這樣也可以提高聯(lián)動機(jī)制應(yīng)用結(jié)果的合理性，提高評價(jià)體系的可靠性，為后續(xù)活動推進(jìn)提供良好參考[9]。

六、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理背景下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度還存在著一定的不足。行政事業(yè)單位必須注意到，內(nèi)部控制制度中存在不足，并對其加以改正，推動行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。