1+X 證書制度推動高職人才培養(yǎng)質量評價研究

張 悅，孫 銘

撫順職業(yè)技術學院（撫順師范高等專科學校），遼寧 撫順 113122

一、1+X 證書制度對促進高職院校人才培養(yǎng)質量提升的重要意義

1+X 證書制度[1]使高職院校在重視學歷教育的同時也進一步加強了學生職業(yè)技術的培養(yǎng)，使兩者達到兼顧；并且還有利于校企合作的實現(xiàn)，有利于高職院校學生的人才培養(yǎng)質量的提高，也有利于我國的職業(yè)技能等級證書制度的設置與完善等。不僅如此，讓全社會也意識到職業(yè)教育的重要性，進而重視職業(yè)教育，推動職業(yè)教育更快、更好地適應我國社會經濟發(fā)展的需要。也能夠扭轉整個社會對職業(yè)院校的看法，強化職業(yè)教育在經濟和社會發(fā)展中的地位，突出職業(yè)教育的辦學地位與優(yōu)勢，為我國培養(yǎng)出產業(yè)所需要的高質量復合型的技術技能人才奠定基礎。

開展1+X 證書制度以來，針對以往職業(yè)證書的種類繁多，級別復雜等問題和缺點，都能進行有機地整合。而且，傳統(tǒng)教學總是將職業(yè)教育與專業(yè)的教學進行分離，使職業(yè)技能與教學很難進行有機結合[2]。通過1+X 證書的推廣，打破傳統(tǒng)教學方式，讓職業(yè)技能等級證書在人才培養(yǎng)過程中大放異彩，發(fā)揮其專業(yè)經驗和優(yōu)勢。教師與學生在一些有經驗、有能力的企業(yè)接受培訓，能夠在專業(yè)領域有了新的認知和進步，掌握了新技術、新領域的發(fā)展動態(tài)和經驗，這為師生今后的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能水平的提高提供了良好的平臺。當然，高質量證書的發(fā)展，也為今后增強職業(yè)技能提供了良好的培養(yǎng)條件，為提高培養(yǎng)質量提供了行業(yè)標準與要求。高職院校可以通過證書培養(yǎng)，快速地掌握社會經濟發(fā)展的動向，并推動學院去主動探索未來專業(yè)發(fā)展的方向，推動學院以市場為導向，職業(yè)為方向，更好地適應社會與行業(yè)發(fā)展的需要。1+X 證書制度的不斷進步與發(fā)展，必然會推動我國高職教育的快速發(fā)展，從而助力我國經濟建設與發(fā)展[3]。

二、1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質量評估工作中面臨的問題

目前我國高職教育發(fā)展比較迅猛，并且已經成為我國高等教育中的一股重要力量。國家重視高職教育發(fā)展，尤其重視高職人才培養(yǎng)質量，要求不斷提高我國高職人才培養(yǎng)的質量標準，加強高職人才評估工作，將職業(yè)教育放在教育發(fā)展的重要位置。但是，目前我國高職院校發(fā)展不十分均衡，在人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題也比較多，評價高職人才培養(yǎng)質量的工作面臨很多困難。如：評價主體由誰來承擔這個問題就一直困擾著我們，國家、企業(yè)、院校等多方面一直沒有達到良好的協(xié)調狀態(tài)[4]；評價內容也比較單一，很難體現(xiàn)出職業(yè)技能的特點，使院校培養(yǎng)與社會需求不掛鉤；時而重理論、輕實踐，時而重實踐、輕理論，這樣在學生質量培養(yǎng)中很難把握教學標準與考核之間的關系，學生畢業(yè)后與社會、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展不對接。國家的專業(yè)人才需求量大，人才供不應求，然而很多大學生畢業(yè)后又找不到合適的工作，這也降低了廣大高職院校人才培養(yǎng)與改革的積極性。所以，傳統(tǒng)的教育教學和考核方式已經不能夠滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。

（一）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質量評價主體的問題

在1+X 證書制度體系下，證書的開發(fā)是建立在社會和行業(yè)發(fā)展基礎上的，并基于職業(yè)崗位的需求。高職院校在實施1+X 證書制度中，應該以教學質量為主，從學生的動手能力、實踐操作能力等入手，深化校企合作，緊跟行業(yè)腳步，借鑒企業(yè)培訓機構的先進經驗，共同參與和實施職業(yè)技能培訓，邀請企業(yè)專家到校給予支持與指導。但在實際操作中，學校與企業(yè)共同參與評價的機會并不多，校企協(xié)同教育不足，對于學生的培訓力度不夠。

高職院?！半p師型”教師隊伍應該進一步進行優(yōu)化。高職院校多年來一直倡導加強“雙師型”教師隊伍建設，然而，“雙師型”教師是如何來認定呢？目前來看，“雙師型”教師一般是由學院來評定的，不同的學校有不同的認定標準。比如，有的院校以獲取資格證書為認定標準，認為有職業(yè)資格證書就是“雙師型”教師。目前這種認定方式還是很普遍的。高等教育發(fā)展，教師是首要源動力，但目前高職院校教師在全國高等院校教師中的占比還是較小的，在全國教師中占比就更少了[5]。雖然國家十分重視高職教育，高職學生人數(shù)也在不斷提高，但高職院校教師的數(shù)量仍顯不足，素質仍需提升。所以，大力發(fā)展職業(yè)院校教師隊伍，提高高職教師素質，塑造一個“多能型”雙師素質教師隊伍，對于今后我國職業(yè)教育發(fā)展格外重要。

（二）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質量評價內容的問題

1．高職院校人才培養(yǎng)標準與職業(yè)技能等級標準不統(tǒng)一

目前，高職院校教學目標與社會專業(yè)需求還是有很大差距的，高職院校的專業(yè)教學標準與企業(yè)人才標準有差距。高職院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是關系著學生教學質量的重要依據(jù)，但卻很少能夠與社會用人單位的職業(yè)標準達成一致。特別是用人單位在用人標準上考慮得比較少，更多考慮的是專業(yè)和學校。同時，很多高職院校的實際教學標準也存在很多偏差，即高職院校專業(yè)教學標準與教學實際不相符。為了在教學評估中能夠很好地完成教學計劃，高職院校教學的標準設置往往更偏重于理論教學，對于實踐操作和實踐教學重視較差。事實上，很多專業(yè)教學標準只是表面工作做得較到位，而關系到學生實質的掌握情況和操作情況，就可能與預期有很大差異，所以這將對高職學生的職業(yè)技能的掌握和專業(yè)技術水平提升有很大影響，其人才培養(yǎng)質量也會受到很大程度的影響。

2．專業(yè)基礎理論課程設置不能與時俱進

專業(yè)基礎課和專業(yè)技能課銜接不夠，專業(yè)基礎課和專業(yè)技能課的教學活動缺乏聯(lián)系。目前不少高職院校的專業(yè)課教師與專業(yè)基礎課的教師分開辦公，他們之間缺乏聯(lián)系與溝通。甚至有些高職院校沒有專門的技能課程教師，只是讓普通教師帶隊到實訓室，讓學生自行進行實訓，技能訓練落實不到位，更不用說專業(yè)基礎課程與技能課程的銜接了[6]。專業(yè)基礎理論課程不能與時俱進。在高職院校專業(yè)建設過程中，企業(yè)的參與度較低，企業(yè)只有在涉及實訓實踐課程的整合時，才會邀請企業(yè)專家共同討論并制定課程方案；在專業(yè)基礎理論課程建設時，只是利用學?，F(xiàn)有的課程資源，并未考慮到利用企業(yè)豐富的資源和先進的技術問題。

（三）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質量評價方法的問題

1．重視結果評價而忽視綜合性評價

對于高職院校學生人才培養(yǎng)質量的評價，過于看重評價結果，不注重過程的評價，有時對評價結果也未能得到充分利用，并未發(fā)揮其作用。在1+X證書制度實施過程中，技能等級證書的考核也是采用筆試，雖然體現(xiàn)了學生技能水平，但是用分數(shù)作為學生成績的考核方式還是占大多數(shù)，對學生的評價同樣偏向結果評價。

2．未建立完善的第三方教育評價支持體系

第三方教育評估機構應該有政策保證，否則不會得到政府、公眾的認可，更談不上合法。目前，雖然國家在政策中委托社會組織進行評估和監(jiān)測，但適用于教育評估的法律是落后于社會對第三方教育評估需求的。

三、1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質量評價對策

（一）完善高職院校人才培養(yǎng)質量評價主體

1．完善“雙師型”師資隊伍建設

首先，建立科學統(tǒng)一的“雙師型”教師的認定標準。要明確構建統(tǒng)一的認定標準體系，這就需要了解“雙師型”教師的本質特征與要求。大多數(shù)學者認為“雙師型”教師需要適應時代的發(fā)展要求，跟隨市場變化，找準市場發(fā)展方向，同時又要具備普通教師所有的特征。其次，堅持“雙師型”教師培養(yǎng)與培訓兩手抓。要提高“雙師型”教師的素質，必須堅持培養(yǎng)和培訓并重[7]。教育部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于職業(yè)院校教師素質提高計劃的意見》，提出建設“雙師型”教師隊伍要進行系統(tǒng)設計，采取更多措施共同實施，同時增加投資比例，從促進教師專業(yè)素質，優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師培養(yǎng)與培訓兩方面入手，促進“雙師型”教師隊伍建設。

2．完善高職院校校內實訓室建設

高職院校校內實訓必須適應技能等級證書培訓要求，高職院校要科學合理地利用好高職院校實訓室資源。高職院校校內實訓室承擔著不同專業(yè)的基礎與專業(yè)實訓課程，以及校企合作的相關項目或課程。在1+X 證書制度的推進過程中，不僅需要繼續(xù)做好實訓室原有承擔的實訓教學課程，還要配合技能等級證書考試的要求，配合改革的教材做好相應的實訓課的調整，包括實訓設備、實訓軟件、教師課程的安排，使培訓課程更加符合職業(yè)技能等級證書的考試內容。職業(yè)院校把1+X 證書制度推廣到教學過程中，通過人才培養(yǎng)計劃、課程計劃、課程內容、教學方法以及實訓場地規(guī)劃等，制定新的教學實訓標準[8]。依據(jù)職業(yè)技能等級證書的崗位群能力要求、專業(yè)知識和綜合能力，按照職業(yè)技能鑒定標準，職業(yè)素養(yǎng)和技能操作要求，健全實訓室建設管理制度，完善職業(yè)教育實訓體系。

（二）完善高職院校人才培養(yǎng)質量評價內容

1．職業(yè)技能等級證書標準融入人才培養(yǎng)方案

專業(yè)要對接產業(yè)。我國高職院校的專業(yè)設置要與社會主義市場經濟發(fā)展相結合。高等職業(yè)院校對人才培養(yǎng)規(guī)格和要求決定了在校學生應該要學習哪些專業(yè)知識、哪些基礎知識與技能水平。專業(yè)的選擇、學科的設置，關系到人才培養(yǎng)質量的評價內容；專業(yè)與產業(yè)對接起來，能夠更好地將職業(yè)技能等級證書標準融入人才培養(yǎng)方案。

2．課程內容對接職業(yè)崗位

高職院校的課程內容設置要與企業(yè)崗位對接。人才培養(yǎng)計劃修訂之初就應該與企業(yè)培訓崗位進行對接。邀請企業(yè)內有經驗的老員工到高職院校參加技能培訓會、人才培養(yǎng)研究會，將企業(yè)在生產和設計方面的要求或標準形成學校人才培養(yǎng)的標準，嘗試改變目前無目的的技能培養(yǎng)的方式。

3．教學過程對接生產過程

高職院校教師應在教學過程中讓學生了解到企業(yè)的生產過程，為學生講解一線真實的工作環(huán)境，可以進行現(xiàn)場參觀，運用虛擬技術進行模擬訓練。以“工學結合、產教融合”為培訓的開端，以虛擬模擬實訓平臺為載體，讓學校教學情境連接企業(yè)真實生產場景，實訓方式連接模擬訓練仿真，教學策略連接智能化功能等為手段，從理念、方法和實踐上，賦予實踐教學新的內涵，形成全新教學形態(tài)的校企合作、“虛擬仿真工學結合”的新理念。

（三）完善高職院校人才培養(yǎng)質量評價方法

1．樹立科學的教育評價導向

一些發(fā)達國家對職業(yè)學生的考核評價十分嚴格，非常重視學生的綜合實踐能力，技能考核基本取消了所謂的“正確答案”與“題庫”，每個證書的獲得都非常關注學生技能掌握的情況。所以，1+X 證書制度下，應該嚴格要求學生，對于理論考試和技能考試，不劃定任何考核范圍，都是教師講授過的專業(yè)知識。實踐技能考核基本上是真實的環(huán)境模擬訓練，整個考核過程的進行都是貼合了企業(yè)崗位的實際任務，這樣就讓學生獲得的技能與實際生產需要密切相關[9]。當然，考核要有反饋環(huán)節(jié)，即在理論和實操考試之后，考評師要對每名學生的考試過程與結果進行反饋，了解考核中學生對哪些知識點掌握了或者沒掌握并作出總結。這樣能使學生在以后學習中發(fā)現(xiàn)問題并對癥下藥；而那些沒有通過考試的學生也會知道自己的問題所在。

2．建立國家統(tǒng)一的“X”證書考核標準

建立統(tǒng)一的職業(yè)技能等級證書培訓題庫。雖然每個培訓評價組織的標準與規(guī)范不太一樣，但是為了確保職業(yè)水平鑒定考核的公平性，應該建立一個統(tǒng)一的國家考核題庫，在統(tǒng)一的題庫中，進行抽取試題考試，這樣的考核結果更具說服力?？己嗽u價統(tǒng)一標準，設置科學合理的考核方案，是建立公平公正考核制度[10]的基礎。