行政事業(yè)單位財會工作提升的策略探究

高小妹

邵武市城市管理局 福建·邵武

一、行政事業(yè)單位財會工作的現(xiàn)狀分析

財會工作直接關系到行政事業(yè)單位資金鏈的運行情況，甚至在一定程度上影響著相關決策的制定，然而，就目前財會工作的現(xiàn)狀來看，在某些方面存在不足。

第一，缺乏良好的財會工作環(huán)境，工作質量無法得到有效保證。作為行政事業(yè)單位經濟業(yè)務流程標準化建設的重要手段，不少單位內部財務人員開展工作時，沒有意識到自身工作對經濟管理的重要性，過于注重基礎作業(yè)。同時，相關領導人員也沒有充分利用財會成果，無法發(fā)揮出財會工作價值，這在一定程度上容易影響企業(yè)決策的科學性。第二，行政事業(yè)單位內部控制體系不完善，沒有及時更新財會工作內容，尤其是內控手冊，導致這一工作的職能作用無法充分發(fā)揮。與此同時，一些單位內部的審核流程規(guī)范性不足，存在一定缺漏，這給財會工作的順利開展造成了阻礙，甚至難以得到準確的財會數(shù)據(jù)結果。第三，財會工作人員專業(yè)素質有待提升，部分行政事業(yè)單位內部沒有形成專門的財務管理人員，整體專業(yè)性不強，甚至一些工作人員的專業(yè)方向不是財務統(tǒng)計，難以保證財會工作的整體水平，造成單位經濟效益的降低與流失。此外，缺乏定期、系統(tǒng)的教育培訓，使財務人員對于最新的政策與法律了解不及時，在該情況下，各項財會工作的開展需要投入更多時間成本和人力物力資源，最終影響財務工作的質量與效率。第四，行政事業(yè)單位內部缺乏完善的財會工作的檢查管理機制，導致財會工作制度不完善。而行政事業(yè)單位的資金來源本十分廣泛，資金預算方式與核算方式較多，管理工作落實不細致，會影響單位整體資金的使用效果。

二、提升行政事業(yè)單位財會工作的具體措施

1.培養(yǎng)良好的財會文化

行政事業(yè)單位通過在企業(yè)內部形成良好的財會文化，更好地支持財會工作的有序實施，提升企業(yè)財會工作效果，優(yōu)化財會數(shù)據(jù)的準確性，為單位經營決策提供更好的支持。在行政事業(yè)單位中形成良好的財會文化，能夠有效支持單位各個部門員工之間的互動交流，為員工互動創(chuàng)造良好條件，進一步控制單位財會信息披露中的錯誤數(shù)據(jù)和虛假信息問題，保障財會工作的規(guī)范實施。通過在行政事業(yè)單位內部形成良好的財會文化，還可以對單位內部員工產生某種積極影響，在相應的文化氛圍影響下，可以幫助員工正確認識財會工作中的各種問題，主動迎接和克服不同挑戰(zhàn)，順利完成相關工作任務。具備良好財會文化的單位部門，能順利克服信息披露環(huán)節(jié)所面臨的障礙和阻力。同時，行政事業(yè)單位中的財會文化質量、財會工作效果以及財會信息質量之間呈現(xiàn)出一種正相關的關系。隨著行政事業(yè)單位內部文化建設的持續(xù)發(fā)展，財會文化質量相繼提升，單位財會工作效率將會進一步提升，改善財會信息質量。從財會信息質量等層面入手，進行系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)隨著行政事業(yè)單位內部財會文化的持續(xù)發(fā)展，員工的投入度將會進一步擴大，使員工愿意投入更多的精力完成相關財會工作，優(yōu)化財會質量，增強財會人員自身信息披露意識。

通過分析行政事業(yè)單位當前發(fā)展的實際情況，可以了解單位內部的制度文化、資源文化以及精神文化建設等方面，依然存在著一定的不足和缺陷，為此需要針對不同層面文化缺陷制定針對性的發(fā)展策略，完善各項文化建設工作。主要包括下列措施：第一，針對行政事業(yè)單位中的制度文化進行有效補充和完善，而制度文化的缺失也是行政事業(yè)單位的普遍性問題。在市場化發(fā)展速度持續(xù)增速的背景下，大部分行政事業(yè)單位尚未聯(lián)系時代發(fā)展的特征，合理制定出滿足自身發(fā)展訴求的內控機制，使行政事業(yè)單位產生內控管理制度和企業(yè)實際發(fā)展業(yè)務偏離的問題，最終影響財會功能的有效發(fā)揮，降低財會信息質量。針對該問題，需要行政事業(yè)單位密切聯(lián)系單位內外發(fā)展實際狀況，積極迎合新時期的環(huán)境變化，從基礎制度層面入手全面創(chuàng)新財會制度文化，為行政事業(yè)單位順利開展各項財會工作提供有效的參考依據(jù)和制度支撐，并從宏觀角度入手指導行政事業(yè)單位針對財會文化實施創(chuàng)新發(fā)展。

突出行政事業(yè)單位內部高層管理人員，對財會文化建設的科學引導職能。行政事業(yè)單位中的各級管理分為

對單位財會行為發(fā)揮著關鍵作用，能直接影響財會工作的結果。假如單位中的上層領導提出要相關財會人員幫助其實施不規(guī)范操作，財會人員在大部分條件下是無法拒絕的。針對該種問題，需要幫助行政事業(yè)單位相關管理人員不斷深化學習財會文化教育，進一步提升自身專業(yè)水平，這也是規(guī)范財會行為重要措施。如此可以幫助行政事業(yè)單位高層管理者在堅持規(guī)范行為的同時，強化對財會行為控制和管理，做好過程監(jiān)督，從財會工作的任務源頭入手，提升行政事業(yè)單位整體財會信息的穩(wěn)定性和真實性。

2.強化單位財會內控

在新時期發(fā)展背景下，需要進一步深化發(fā)展行政事業(yè)單位的內控管理工作，第一，積極創(chuàng)新發(fā)展控制管理體系，要求行政事業(yè)單位中的財會人員按照標準規(guī)范要求落實各項財會內控工作，有序開展采購監(jiān)督操作，輔助業(yè)務人員明確各項經費報支的參考標準，財會部門需要聯(lián)系單位實際發(fā)展需求，總結經驗，合理編制基礎支出標準以及質量審核手冊，把各個業(yè)務環(huán)節(jié)的審核工作通過系統(tǒng)化圖表準確呈現(xiàn)出來，對不同業(yè)務進行有效整合匯總，形成財會內控操作流程，制作成冊，相關內容主要分為：保管、采購、收入、代收以及外部支出等操作流程，明確不同操作環(huán)節(jié)的內控要點，促進財會內控經驗的順利傳承和有效積累，輔助財會管理者積極適應各項工作，提升財會工作效率和管理質量。加強預算管理，針對資金支出，合理編制應用計劃，提升財會管理預支的控制水平。采取復式預算管理手段，深化監(jiān)督管理，分析財務支出差異，對不同收支進行分別管理，選擇適合的管理手段，對財務預算進行有效約束，提升管理質量。

針對行政事業(yè)單位相關財會工作，形成完善的控制體系和監(jiān)督制度，健全財會內控管理系統(tǒng)。通過分析行政事業(yè)單位中實際內控工作需求，及時發(fā)現(xiàn)管理疏漏，匯總財會弊端。指導財會部門針對財會內控合理制定完善的制度方案，形成規(guī)范的財會工作秩序，突出財會工作對行政事業(yè)單位的重要性，需要行政事業(yè)單位針對財會工作實施質量進行全面審查，做好檢測工作。行政事業(yè)單位在實施財會工作中需要將相關方案精神全面融入具體的管理系統(tǒng)當中，除了行政事業(yè)單位中的主管部門參與核查工作之外，還需要各個部門參與其中，保障核查工作的細致性和完善性。做好財會工作中的決算查賬工作，保障相關方案的順利落實。

在行政事業(yè)單位內部創(chuàng)建專門的財會監(jiān)督管理部門，針對財會工作核查創(chuàng)建相應的監(jiān)督小組，推動財會管理工作的順利實施，專門負責財會管理各種制度規(guī)范的審核、檢查以及執(zhí)行督導等工作，保障財會工作的規(guī)范執(zhí)行。除此之外，還需要針對財會管理創(chuàng)建不同管理小組，分別負責各種行政業(yè)務督導、財會綜合控制、執(zhí)行財會管理方案和財會管理規(guī)劃設計等任務，針對財會工作形成專門管理小組，通過不同部門進行單獨設置，負責財會管控各項工作的順利落實和執(zhí)行。

3.加強財會培訓宣傳

在新時期行政事業(yè)單位的財會工作中，為了提升財會工作質量，需要進一步擴大財會工作相關培訓教育和宣傳工作。加強培訓宣傳和教育引導，提升財會人員專業(yè)素質和實踐操作水平，增加專業(yè)知識積累，積極學習吸收各種前沿知識技術，為行政事業(yè)單位順利開展財會工作奠定良好保障，在行政事業(yè)單位中激發(fā)財會工作的監(jiān)控功能，提升財會監(jiān)控可靠性，單位中的財會部門需要結合不同層次工作人員的發(fā)展需求，合理設置財會課程，主要培訓目標包含：單位中的資深財務人員和新入財務人員，聯(lián)系不同財會人員的發(fā)展需求，和不足之處靈活設計各種培訓活動，幫助行政事業(yè)單位進一步提升自身的預算執(zhí)行效果，充分發(fā)揮出經費價值，創(chuàng)造更大的效益。同時，行政事業(yè)單位還需要組織內部財會人員和社會中的專家學者進行深入交流，打造共享互動平臺，彼此分享財會工作經驗和各種最新技術手段，形成科學的財會思維，不斷創(chuàng)新財會工作思路，間接得到相應的財會技術方法，優(yōu)化行政事業(yè)單位綜合財會水平。另外，還需要對其他國家的先進經驗和制度內容進行積極學習與借鑒，參考國際中通用的公私協(xié)議，輔助行政事業(yè)單位合理制定財會工作準則，健全行政事業(yè)單位中的財會工作體系。行政事業(yè)單位中的高層領導也需要學習各種財會知識，發(fā)揮榜樣作用，提升管理者的領導水平和管理實力。行政事業(yè)單位中的財會人員，除了需要掌握各種專業(yè)財會知識以外，還需要學習各項法規(guī)政策和財會制度，擴展自身知識面和基礎儲備，提升自身的法律意識，更好開展財會工作。

結合行政事業(yè)單位內部財會人員工作實力和專業(yè)能力，針對性設計培訓方案，組建高質量的財會隊伍。在知識經濟背景下，財會人員作為行政事業(yè)單位中的重要組成人員，其自身所具備的專業(yè)技能和專業(yè)知識便是自身的重要資本，能為單位運行發(fā)展提供有效的數(shù)字分析和信息決策輔助，幫助行政事業(yè)單位進一步提升自身附加值。作為一名優(yōu)秀的財會人員需要充分掌握以下能力和專業(yè)知識：能夠針對相關信息資料進行有效分析處理；對經營成本進行全面掌握和精確分攤；為行政事業(yè)單位各項業(yè)務活動提供有效的決策信息支持，對責任劃分合理性進行準確評估；為行政事業(yè)單位相關策略制定提供相應的參考信息以及能夠直接參與策略設計，提升方案設計科學性；快速采集儲存和供應全新產品成本信息，具備良好的分析提案能力；準確把握各種稅法政策和財會工作原則，能夠對資本支出狀況進行系統(tǒng)分析；參與建設財會信息管理系統(tǒng)和靈活應用財會信息系統(tǒng)的能力；基礎財會業(yè)務能力。只有行政事業(yè)單位中的財會人員充分掌握各項財會能力，才能進一步提升單位財會工作效率，保障單位財會工作質量。另外，行政事業(yè)單位在針對財會人員開展培訓前，需要對財會人員實際狀況進行系統(tǒng)調查，掌握財會人員自身的不足之處，合理設計培訓計劃，為財會人員提供系統(tǒng)教育培訓機會，并針對財會人員實施職業(yè)道德方面的教育工作，幫助行政事業(yè)單位財會人員形成良好的職業(yè)意識和道德理念，從內心深處形成良好的工作觀念，為行政事業(yè)單位順利開展財會工作提供正確指導。

除此之外，除了制度、環(huán)境和人員等方面不斷發(fā)展和完善行政事業(yè)單位的財會工作之外，還需要積極迎合時代發(fā)展潮流，合理應用各種先進的信息技術輔助行政事業(yè)單位開展財會工作，為此可以在行政事業(yè)單位內部創(chuàng)建專門的財會管理信息系統(tǒng)，完善各種軟硬件建設，及時更新、定期核查，做好系統(tǒng)防護，保障系統(tǒng)信息安全性。為了提升行政事業(yè)單位的財會管理質量，需要從信息技術和信息系統(tǒng)操作人員兩種層面入手進行不斷發(fā)展和完善，在配置完善的信息系統(tǒng)后，需要重點培養(yǎng)優(yōu)秀的信息技術人員，行政事業(yè)單位需要針對單位發(fā)展需求進行系統(tǒng)分析，全面調查企業(yè)現(xiàn)狀，指導創(chuàng)建財會信息系統(tǒng)，而在信息系統(tǒng)管理中需要綜合考慮單位日常收入、成本支出以及各種信息數(shù)據(jù)發(fā)展特征，提升行政事業(yè)單位財會管理的便捷性和處理速率，合理創(chuàng)建內部服務器，支持財會工作順利實施。

4.強化財政檢查管理

充分發(fā)揮出社會大眾、紀檢監(jiān)察部門、審計單位、稅務機關、財政部門以及新聞媒體的監(jiān)督管理功能，使行政事業(yè)單位能依規(guī)建賬。財政部門需要針對行政事業(yè)單位財會工作加強監(jiān)督和指導，對行政事業(yè)單位中的專項資金應用規(guī)劃和預算編制進行全面監(jiān)督管理，保障行政事業(yè)單位能夠依法繳納各種稅費。審計部門需要針對行政事業(yè)單位相關財會收支的合規(guī)性、真實性以及效益水平實施綜合審計評價。對于所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要進行嚴格處置。新聞媒體和社會公眾需要參與到行政事業(yè)單位的監(jiān)督過程中，共同督促行政事業(yè)單位依規(guī)辦事。

三、結語

綜上所述，財會工作在行政事業(yè)單位內部發(fā)揮著重要作用，關系到其未來的發(fā)展質量，應根據(jù)時代發(fā)展，不斷對其進行優(yōu)化，尤其是財會內控、教育培訓宣傳、財政檢查管理與工作文化環(huán)境的營造等，以此提高財會工作效率與效益，促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。