國有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合的有效對策

張如科 六枝工礦（集團）有限責任公司

結(jié)合目前形勢而言，國有企業(yè)在中心工作與黨建工作融合發(fā)展期間存在職權沖突、思想落后以及職能發(fā)揮不充分的問題。為此，國有企業(yè)應當積極開展中心工作與黨建工作融合，促進國有企業(yè)改革發(fā)展，滿足國有企業(yè)自身發(fā)展需求以及國家整體政策發(fā)展需求。

一、國企單位開展中心工作與黨建工作融合的重要意義

首先，中心工作與黨建工作深度融合有助于促進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新時期背景下，國有企業(yè)面臨激烈的市場競爭環(huán)境，為保證國企單位改革效果，國企單位應當注重中心工作與黨建工作深度融合，確保二者的優(yōu)勢與作用可以得到有效發(fā)揮。實現(xiàn)相互促進、相互補充，合理利用思政工作、黨建工作以及黨的群眾優(yōu)勢，突破國企單位改革發(fā)展瓶頸，為國企單位實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供助力。其次，中心工作與黨建工作融合滿足黨對國企單位領導的要求，在國企單位實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)圍繞企業(yè)中心工作開展一系列黨建工作，并且始終堅持黨的領導，這樣才可以確保各大國有企業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、健康發(fā)展趨勢。為此，國企單位應當對黨建工作加強重視，將企業(yè)發(fā)展與黨建工作共同視為同等地位。不僅如此，國企單位應當積極促進中心工作與黨建工作的深度融合，使黨建工作可以作為中心工作的重要支撐，為中心工作開展起到重要的導向作用，保障中心工作開展效率[1]。

二、國企單位中心工作與黨建工作融合問題分析

首先，國企單位在開展中心工作與黨建工作融合環(huán)節(jié)普遍存在思想認知落后這一共性問題，這也加劇了二者融合難度。在發(fā)揮黨組織政治核心作用的關鍵環(huán)節(jié)，部分國企單位對政治核心作用的內(nèi)涵了解程度不足，片面地將政治核心解讀為領導核心，在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)全方位介入黨組織，對國企單位法人治理結(jié)構(gòu)開展帶來負面影響，若是將黨建核心片面解讀為單獨職能，極易造成黨政分家現(xiàn)象發(fā)生，思政教育工作與黨建工作作用優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮，黨建工作徹底淪為形式。其次，部分國企單位存在職位沖突的問題，組織部門仍然具有國企單位領導的控制權利與任免權利。與此同時，部分國企單位黨員干部難以在履行個人崗位職責的基礎上，服從黨的組織決策。在雙向進入這一體系下，部分黨員干部呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營能力不足的問題。最后，部分企業(yè)在中心工作與黨建工作融合環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出職能無法充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)如下：部分國企單位在重大決策環(huán)節(jié)，缺乏黨組織參與，因此加大決策失誤以及違規(guī)違紀問題發(fā)生的可能性，導致國企單位遭受經(jīng)濟損失，部分國企單位思政工作與企業(yè)文化融合效果不佳，例如思政工作內(nèi)容滯后或者思政工作采用上傳下達這種傳統(tǒng)工作方式，難以發(fā)揮思政工作優(yōu)勢與價值，國有企業(yè)內(nèi)部人員缺乏凝聚力與向心力，思政工作效果始終難以達到理想狀態(tài)[2]。

三、國有企業(yè)黨建工作與中心工作融合要點分析

首先，應當確保將黨建活動以及黨建機制融入國企單位中心工作環(huán)節(jié)，國有企業(yè)將黨組織機構(gòu)設置方式、職責分工方式納入國有企業(yè)管理機制當中，使國企單位對黨建工作具有更深層次的認知，精準掌握黨建工作當中所存在的問題，并且加強整改力度。其次，在黨建工作實施責任管理制度環(huán)節(jié)，國有企業(yè)應當積極構(gòu)建支部成員責任制度以及國企單位領導人員責任制度，實施整合管理機制。整合管理機制的科學構(gòu)建，可以保證國企單位生產(chǎn)經(jīng)營工作、安全監(jiān)督工作、黨建工作、管理發(fā)展工作以及人才培養(yǎng)工作展開集中式管理，通過這一管理制度的科學應用，國有企業(yè)責任人可以在各自的責任區(qū)域內(nèi)履行多方責任，有效改善黨建工作人才培養(yǎng)問題與人才分配問題。再次，確保黨建工作活動可以順利融入企業(yè)中心工作環(huán)節(jié)，國企單位可以從生產(chǎn)建設方面、安全管理方面以及市場拓展方面入手，保證黨建工作與中心工作的融合效率，在日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展合理化建議活動、勞動競賽活動以及技術創(chuàng)新活動，以此提升基層干部與基層職工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)國企單位內(nèi)部人員競爭意識。最后，構(gòu)建完善的黨建工作評價體系與考核體系，將其合理融入企業(yè)中心工作環(huán)節(jié)，確保國企單位可以結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念以及企業(yè)經(jīng)營思想，對傳統(tǒng)管理方式展開科學優(yōu)化與調(diào)整，確保黨建工作可以順利融入中心工作當中，這需要基層黨支部在日常工作環(huán)節(jié)注重引入日常生產(chǎn)經(jīng)營績效考核內(nèi)容，不斷完善黨建工作考核機制以及評價機制。

四、國企單位中心工作與黨建工作融合策略

（一）黨建工作與國企單位發(fā)展戰(zhàn)略融合

為保證國企單位發(fā)展戰(zhàn)略與黨建工作融合開展。首先，國企單位黨組織應當發(fā)揮戰(zhàn)略領導作用，在國企單位改革關鍵時期，對國企單位整體發(fā)展趨勢展開科學分析、深度研究，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)存問題展開深度探索，并且結(jié)合探索結(jié)果作出優(yōu)化與調(diào)整。與此同時，國企單位黨組織應當深度落實中共十九大會議精神，抓住國企單位創(chuàng)新發(fā)展契機，優(yōu)化國企單位整體發(fā)展戰(zhàn)略。其次，深度發(fā)揮國企單位黨委發(fā)展戰(zhàn)術統(tǒng)籌作用。結(jié)合所在地區(qū)的實際發(fā)展情況，對方案展開細致劃分深度落實，結(jié)合務實措施以及創(chuàng)新理念，強化黨建工作功能，確保發(fā)展戰(zhàn)略帶動各項工作實施[3]。

（二）黨建工作與國企單位治理工作融合

為保證黨建工作可以與國企單位治理工作實現(xiàn)融合開展，首先，國企單位應當在治理工作的各個環(huán)節(jié)融入黨的領導，確保黨組織可以嵌入到各個治理工作環(huán)節(jié)。與此同時，應當科學處理治理主體與黨組織之間的關系，科學設定黨組織，是董事會決策以及經(jīng)理層決策的核心前置程序，發(fā)揮黨組織制度性作用、具體性作用以及組織性作用。其次，國企單位應當構(gòu)建常態(tài)化工作機制，結(jié)合國企單位改革內(nèi)容以及實際工作內(nèi)容，制定會議制度，確保國企單位治理工作與黨建工作可以實現(xiàn)統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。

（三）黨建工作與國企單位隊伍建設工作融合

首先，明確黨管干部職責范圍，對于隊伍建設工作與黨建工作深度融合具有巨大的促進作用。為此，國企單位應當及時更新黨管干部工作觀念，明確黨管用人標準、用人方法、用人程序，完善黨管干部教育體系、干部培訓體系、干部選拔體系以及干部監(jiān)督體系，并且做好領導隊伍思政工作，確保國企單位管理工作者具備良好的政治素養(yǎng)，具有豐富的管理經(jīng)驗與良好的經(jīng)營能力。其次，構(gòu)建完善的人事管理制度，也是黨建工作與國企單位隊伍建設工作融合的關鍵環(huán)節(jié)。為此，國企單位應當不斷加強宏觀管理力度，對人事管理制度改革工作展開細致劃分、科學處理，從人事改革角度出發(fā)，科學制定改革規(guī)劃，做好全程管理工作，具體包括人事選拔機制、人事任用機制、人事激勵機制、人員約束機制、人事考核機制、人事評價機制、人事教育機制、人事監(jiān)督機制以及離任審計流程等關鍵性規(guī)劃內(nèi)容。通過科學開展人員教育工作、人員監(jiān)督工作以及人員約束工作，可以充分發(fā)揮國企單位黨管干部工作優(yōu)勢。不僅如此，國企單位還應當積極開展選拔工作調(diào)整，顯著提升領導人員與管理人員的職業(yè)技能，制定出行之有效的激勵措施，尊重經(jīng)營人員與管理人員的人格特質(zhì)，助力其養(yǎng)成終身學習意識，通過不斷學習，顯著提升企業(yè)經(jīng)營水平與業(yè)績水平，構(gòu)建能上能下互動工作機制，確保人事部門與黨組織可以展開充分溝通。最后，國企單位還應當積極創(chuàng)新用人機制，確保國企單位可以和諧行使用人權利，確保黨建干部工作與法人治理結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)有機融合，例如在部分國企單位當中就設定黨委以及其他相關部門，可以通過討論方式與考察方式完成對管理人員的任用工作。

（四）黨建工作與國企單位業(yè)務創(chuàng)新工作融合

業(yè)務創(chuàng)新工作是國企單位創(chuàng)新發(fā)展的關鍵性環(huán)節(jié)，同時也是國企單位市場競爭力重要保障，確保國企單位可以結(jié)合時代發(fā)展需求。調(diào)整企業(yè)經(jīng)營模式與管理模式，促進國企單位平穩(wěn)發(fā)展、長遠發(fā)展。為此，國企單位應當積極開展業(yè)務創(chuàng)新工作與黨建工作深度融合，明確國企單位業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展方向，并且有效解決國企單位在業(yè)務創(chuàng)新環(huán)節(jié)所面臨的各項問題。首先，國企單位應當深度打造業(yè)務創(chuàng)新隊伍，使黨員干部表明身份，做好帶頭組織工作，并且接受相關組織的監(jiān)督。不僅如此，可以開設一系列黨建活動，助力黨員成為國企單位各個部門的中堅力量以及業(yè)務骨干，有效解決業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)所遇到的各項問題。其次，國企單位應當積極打造創(chuàng)新型工作隊伍，發(fā)揮黨員干部的引領作用，帶領其他員工以及基礎群眾開展業(yè)務創(chuàng)新，顯著提升基層職工以及群眾在業(yè)務創(chuàng)新環(huán)節(jié)所呈現(xiàn)出的凝聚力，保證國企單位業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展方向以及創(chuàng)新方式科學性與合理性。

（五）黨建工作與國企單位企業(yè)文化融合

在國企單位黨建工作融合期間，合理利用思政工作可以顯著提升企業(yè)文化與黨建工作融合效果。思政工作是政治優(yōu)勢的核心體現(xiàn)，同時也是黨建工作開展的重要保障。不僅如此，企業(yè)文化也是企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新的重要支撐，是國企單位核心競爭力的核心構(gòu)成部分，企業(yè)文化建設與黨建工作深度融合，對于國企單位發(fā)展具有良好的促進效果。首先，國企單位應當對文化建設方向以及黨建工作方向具有精準的把握，需要在文化建設環(huán)節(jié)凸顯社會主義核心價值觀念，并且始終秉承以人為本的建設原則，構(gòu)建和諧、良好的企業(yè)文化氛圍。其次，國企單位應當結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律，探索發(fā)展突破口，避免文化建設工作與思政工作出現(xiàn)嚴重脫離現(xiàn)象。在具體工作環(huán)節(jié)，國企單位基層黨組織應當重點關注職工的實際需求，在解決職工生活問題的基礎上，弘揚國企單位企業(yè)文化，保證思政工作活力，積極創(chuàng)新二者融合方式。結(jié)合目前形勢而言，國企單位思政工作與文化建設工作存在形式單一、方式落后等客觀問題，為此，國企單位應當積極開展調(diào)查分析工作，結(jié)合職工群眾的意見與建議，開展一系列體育活動與文娛活動，顯著提升活動的新穎性與吸引力。

（六）黨建工作與國企單位生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

為保證國企單位基層黨組織的優(yōu)勢與作用可以得到穩(wěn)定發(fā)揮，打造高質(zhì)量思政工作陣地，促進國企單位生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。國企單位應當積極開展生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨建工作深度融合，構(gòu)建牢不可破的黨支部戰(zhàn)斗堡壘。首先，國企單位應當積極推進改革工作小組與基層黨組織形成統(tǒng)一目標，確保基層黨組織工作覆蓋國企單位生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。其次，國企單位應當對黨組織負責人以及經(jīng)營負責人展開同步配置，確?；鶎訋ь^人員具備良好的黨務工作能力以及企業(yè)經(jīng)營能力。同時需要保證黨支部人員配置質(zhì)量，對黨支部書記以及其他黨建工作者的素質(zhì)水平，展開綜合性衡量，例如在生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)，可以安排黨員作為活動負責人，并且兼任黨組織負責人，可以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的重要作用，為各項工作順利開展，提供基礎保障。除此之外，國企單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)，應當在企業(yè)內(nèi)部樹立良好的黨員形象，設置先鋒模范，使黨員干部可以順利成為國企單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)當中的先鋒力量，帶動國企基礎員工以及群眾開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，順利實現(xiàn)整體經(jīng)營目標。為實現(xiàn)這一目的，首先，國企單位應當鼓勵黨員干部加強工作力度，深入到基層當中，明確整體發(fā)展目標，并且對重點業(yè)務開展情況展開科學劃分，羅列出在工作開展環(huán)節(jié)所呈現(xiàn)出的困難清單，將黨支部書記作為首要責任人，帶動全體黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。其次，國企單位應當明確黨員干部是業(yè)務創(chuàng)新環(huán)節(jié)以及技術攻關環(huán)節(jié)當中的骨干力量，需要發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，為突破生產(chǎn)經(jīng)營難點提供助力。

（七）黨建工作與國企單位主題活動融合

以探索黨建工作重點為切入點，加強國企單位黨組織在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)當中的核心領導作用，保證國企單位按照黨的領導道路設定發(fā)展方向，并且確保國企單位的中心工作可以做到順利開展、有效落實，這也是推進國企單位中心工作與黨建工作融合開展的有效途徑之一。為此，國企單位可以將主題活動作為黨建工作開展的載體，結(jié)合各個階段、各個時期核心工作內(nèi)容，明確黨建工作主題，并且結(jié)合主題開展各式各樣的黨建活動。鼓勵黨員積極參與到主題活動建設當中，并且在活動環(huán)節(jié)檢驗國企單位工作成效。其次，國企單位還可以適當開展形式主題、目標主題以及責任主題的培訓活動，并且結(jié)合國企單位工作重點內(nèi)容與難點內(nèi)容展開深度討論與深度研討，從而實現(xiàn)統(tǒng)一思想目標，排除困難目標，促進國企單位健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

總而言之，國企單位中心工作與黨建工作高度契合，二者之間具有諸多互通之處，通過黨建工作與國企單位發(fā)展戰(zhàn)略融合、黨建工作與國企單位治理工作融合、黨建工作與國企單位隊伍建設工作融合、黨建工作與國企單位企業(yè)文化融合、黨建工作與國企單位業(yè)務創(chuàng)新工作融合、黨建工作與國企單位生產(chǎn)經(jīng)營工作融合等方式可以顯著提升中心工作與黨建工作的融合效果，為國企單位改革發(fā)展工作的順利開展奠定堅實而穩(wěn)固的基礎。