城市軌道交通人才培養(yǎng)存在的問題及對策研究

吳夢影 江蘇交通文化傳媒有限公司

目前，國內(nèi)已經(jīng)有很多高校都開始了軌道交通專業(yè)的教學(xué)改革，并且取得了一定的成效和經(jīng)驗。但是由于起步較晚，所以還存在著許多問題，比如課程設(shè)置不合理，理論知識與實際操作脫節(jié)，缺乏實踐性，沒有形成系統(tǒng)化的學(xué)科體系。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙著學(xué)生的學(xué)習(xí)和提高。

一、研究背景

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國高等教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展和進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，教育水平也有了很大的提升和飛躍，但是在其快速的發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，尤其是人才的培養(yǎng)方面，由于起步較晚，因此，其在教學(xué)模式、課程設(shè)置以及師資力量等都與國外的先進(jìn)程度還有一定的差距；同時，因為國內(nèi)的軌道交通建設(shè)還處于初級階段，所以目前還不能完全適應(yīng)軌道交通的迅速普及，這就要求積極探索新的道路來滿足軌道交通的需求；再者，從當(dāng)前的角度上來看，城市地鐵的建設(shè)有著巨大的市場空間，而作為一個新興的行業(yè)和專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，城市軌道交通的人才培養(yǎng)更是迫切需要。

二、城市軌道交通人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)

人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要社會、高校、企業(yè)三者的共同努力。人才培養(yǎng)的主體是城市軌道交通的專業(yè)技術(shù)人員，而不是傳統(tǒng)的運輸人才。因此，必須把培養(yǎng)高素質(zhì)的軌道交通建設(shè)者和運營者作為重中之重。目前，我國的高等教育正在從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向復(fù)合型大學(xué)，這就要求高等院校的教學(xué)內(nèi)容和方法不斷地進(jìn)行改革，以適應(yīng)市場的需求；另一方面，由于軌道交通的特殊性，對相關(guān)的技術(shù)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)；此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，各種新的設(shè)備也在逐漸出現(xiàn)，這就對現(xiàn)有的硬件設(shè)施提出了更高的要求以及更高的挑戰(zhàn)。為了滿足日益增長的交通量，一些學(xué)校還引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，從而促進(jìn)其自身的成長與完善。

三、城市軌道交通人才培養(yǎng)的重要作用

1.能夠滿足企業(yè)的發(fā)展需求。在我國經(jīng)濟(jì)飛速增長的背景下，城市軌道交通事業(yè)也得到了快速的成長和進(jìn)步，在這個過程中，城市軌道交通建設(shè)的相關(guān)技術(shù)和管理水平都有了很大的提升和提高。

2.可以有效地推動社會的創(chuàng)新能力。隨著科技的不斷更新，新設(shè)備的出現(xiàn)以及新工藝的推廣應(yīng)用，人們對于出行方式的選擇也越來越多樣化。因此，對人才的要求也就更高。而作為一個專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科來說，其培養(yǎng)的人才不僅僅要具備扎實的理論基礎(chǔ)，還需要具有豐富的實踐經(jīng)驗[1]。

3.有利于促進(jìn)行業(yè)的整體素質(zhì)的全面優(yōu)化。目前國內(nèi)的軌道交通系統(tǒng)還處于初步的完善階段，很多方面還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)與改善。

4.城市軌道交通與人才培養(yǎng)的關(guān)系是相輔相成的、互相促進(jìn)的關(guān)系體現(xiàn)在兩個方面:一是人才培養(yǎng)的外部環(huán)境，二是人才培養(yǎng)的內(nèi)部機(jī)制。(1)城市軌道交通與人才的發(fā)展需要政府的政策支持。在我國，由于其起步晚，起點低，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中，國家對其重視程度也不夠，因此在宏觀調(diào)控上，缺乏有效的引導(dǎo)和管理，這就造成了一個嚴(yán)重的問題:一方面，沒有完善的制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)城市軌道交通的建設(shè)；另一方面，缺少相關(guān)的法律法規(guī)來保障城市軌道的健康運行。(2)城市軌道交通的發(fā)展離不開企業(yè)的參與和投資。作為一項新興產(chǎn)業(yè)，它具有很強(qiáng)的公益性，對其進(jìn)行長期的投入是必然的；而對于一些大型的項目來說，它不僅僅要考慮到項目的盈利性，還要保證項目的后續(xù)運營，這就要求有足夠的資金支撐。而這些都離不開專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊的幫助與扶持。

四、城市軌道交通人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)與原則

1.培養(yǎng)出的人才滿足城市發(fā)展的需要。人才培養(yǎng)是一個綜合性的工程項目，它不僅包括理論知識，還涉及了實際操作能力的提升；既要有一定的專業(yè)技術(shù)，也要有較強(qiáng)的動手實踐的技能；既要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又不能忽視對他們的心理教育和綜合素質(zhì)的提高等。因此，在人才的培養(yǎng)過程中，必須堅持以人為本的原則來進(jìn)行教學(xué)，才能使其達(dá)到良好的效果；同時，還要注意對現(xiàn)有的師資力量的利用和調(diào)動，充分挖掘其潛力，使之能夠適應(yīng)新時期城市軌道交通建設(shè)的需求和要求。

2.制定科學(xué)的培訓(xùn)體系，促進(jìn)企業(yè)與高校的合作關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。在城市軌道交通的快速發(fā)展中，由于缺乏有效的管理機(jī)制，造成了資源浪費，而這卻也是制約我國鐵路事業(yè)的可持續(xù)健康的重要因素之一。所以建立起完善的人才培養(yǎng)體制，并將之納入政府的工作日程之中，可以從根本上解決這一問題。

五、我國軌道交通人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題分析

我國的軌道交通起步較晚，在人才培養(yǎng)方面也存在著一些問題。首先從人才培養(yǎng)的數(shù)量上來說，我國每年都會有大量的人才需要輸送，但是由于高校和企業(yè)之間的合作較少，因此在短時間內(nèi)很難滿足社會需求。其次從學(xué)生的專業(yè)技能來看，目前國內(nèi)的軌道交通教育主要是理論教學(xué)，實踐環(huán)節(jié)較少，這就造成了學(xué)校和企業(yè)的師資力量薄弱，難以實現(xiàn)對學(xué)生的實際操作能力的有效提升[2]。還有，人才培養(yǎng)觀念陳舊。在我國，由于城市軌道交通事業(yè)發(fā)展的時間還比較短，因此在人才培養(yǎng)上還沒有形成一個系統(tǒng)的理論和實踐體系，也缺乏對其的研究和探索。目前城市軌道交通建設(shè)的主要方向是“以人為本”的管理理念，但也只是停留在簡單的規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的更新與維護(hù)等方面，而對人才的綜合素質(zhì)的要求較低，這就導(dǎo)致了城市軌道交通專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后不能滿足社會的需求與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。最后，從課程設(shè)置上看，當(dāng)前我國的軌道交通教材大多數(shù)是以介紹性為主，缺少系統(tǒng)性的內(nèi)容以及對相關(guān)的案例進(jìn)行分析，導(dǎo)致了很多的問題出現(xiàn)?？傊?，雖然近幾年國家不斷加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，并且隨著城市化進(jìn)程的加快、人口老齡化的到來等因素，使得人們的出行方式發(fā)生了很大的改變；與此同時，也有越來越多的人開始選擇地鐵，這就為城市的發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。而作為軌道交通的重要組成部分的城市軌道，其重要性不言而喻，所以我們更應(yīng)該重視起來。

六、城市軌道交通人才培養(yǎng)的對策

（一）加強(qiáng)城市軌道交通人才培訓(xùn)

由于軌道交通系統(tǒng)是一項綜合性很強(qiáng)的工程項目，涉及方方面面，因此，對軌道交通專業(yè)的學(xué)生來說，不僅僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，還需要具有較強(qiáng)的實踐能力。在軌道交通建設(shè)過程中，企業(yè)和高校之間的合作也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，這就要求學(xué)校和政府共同承擔(dān)起培養(yǎng)人才的責(zé)任與義務(wù)。

首先，要建立起以市場為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過與社會上的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而達(dá)到資源共享?？梢愿鶕?jù)不同的崗位需求，設(shè)置相應(yīng)的課程體系，使其能夠滿足企業(yè)的實際應(yīng)用。學(xué)校要重視人才培養(yǎng)的理論與實踐相結(jié)合。在課程設(shè)置上，要注重學(xué)生的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和能力的提升；在教學(xué)方法上，采用案例分析法、情景模擬法等多種方式，提高學(xué)生的實際操作技能；在考核內(nèi)容方面，不僅僅是對課本中的理論進(jìn)行考察，還要對軌道交通相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及管理制度等多方面的綜合考慮，從而制定出更符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。其次就是加強(qiáng)對現(xiàn)有的教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。在原有的教育理念上，不斷地更新，使其更加符合當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展趨勢[3]。再次是加大科研經(jīng)費的投入力度。為了更好地促進(jìn)我國城市軌道交通的快速、健康的發(fā)展必須提高資金的使用效率，并積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。最后則是加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作。

（二）構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制

針對目前我國城市軌道交通建設(shè)和發(fā)展過程中的人才短缺、培養(yǎng)機(jī)制不完善等問題，提出了以下幾點建議:

一是建立合理的人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建科學(xué)的課程設(shè)置，提高學(xué)生的理論基礎(chǔ)知識水平。二是加強(qiáng)對現(xiàn)有的高校教育資源的整合與利用，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的合作共贏。三是加大財政投入，支持和鼓勵社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與到人才的培養(yǎng)中來。同時也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，通過政策的引導(dǎo)、資金的扶持以及市場的調(diào)節(jié)等多種方式，促進(jìn)院校的教學(xué)質(zhì)量的提升及學(xué)科的創(chuàng)新能力的開發(fā)與應(yīng)用。還要積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，并加以消化吸收，從而推動我國人才的快速成長。最后，還可以從國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗借鑒入手，制定出一套符合自己的培養(yǎng)模式，并在實踐的操作當(dāng)中不斷改進(jìn)和更新。這樣才能保證城市軌道交通的有效運行。四是學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，共同制定課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)計劃，為大學(xué)生提供實習(xí)基地，使其能，夠在工作中得到鍛煉；五是政府和相關(guān)部門應(yīng)積極支持并鼓勵社會力量參與到人才的培訓(xùn)中，如:舉辦講座、開展學(xué)術(shù)交流等，使其在理論學(xué)習(xí)過程中獲得更多的實戰(zhàn)經(jīng)驗，從而提升自身的綜合素質(zhì)。加大資金的投入力度，改善交通設(shè)施的不足之處，同時也要注重對教育質(zhì)量的監(jiān)管和評估，以保證高質(zhì)量的人才培養(yǎng)環(huán)境。六是加強(qiáng)城市軌道交通人才培養(yǎng)規(guī)劃。人才培養(yǎng)規(guī)劃是人才培育的指導(dǎo)性文件，是政策和計劃的具體體現(xiàn)。它包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法和評價體系等。在城市軌道交通建設(shè)過程中，要結(jié)合實際，根據(jù)其發(fā)展規(guī)模，確定合理的培養(yǎng)方案。

（三）政府方面

在我國，軌道交通建設(shè)的人才主要是軌道交通工程技術(shù)人員和軌道交通相關(guān)技術(shù)人才。其中，軌道交通的設(shè)計、施工、運營管理等專業(yè)的人才占大多數(shù)，而軌道交通的項目涉及的內(nèi)容比較廣，包括了鐵路規(guī)劃、城市總體布局與城市規(guī)劃，以及城市的交通系統(tǒng)等方面。因此，政府應(yīng)該增加支持力度，使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會的需求和發(fā)展。

第一，政府要加大對軌道交通建設(shè)的資金投入，為軌道交通的發(fā)展提供必要的經(jīng)費支持。第二，要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，為軌道交通的快速、穩(wěn)定、安全運行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，同時也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長的重要保障。第三，要加強(qiáng)對軌道交通工程的監(jiān)管力度，確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高人才的培養(yǎng)效率，從而推動城市地鐵的健康有序的可持續(xù)性的成長和進(jìn)步。第四是制定有利于高校的人才引進(jìn)計劃，通過多種渠道吸引優(yōu)秀的學(xué)生到本地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在畢業(yè)后的一段時間內(nèi)，給予一定的補(bǔ)助以鼓勵其到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，以此來留住更多的專業(yè)技術(shù)型大學(xué)生。第五，政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策來激勵高等院校的教育教學(xué)，并在財政上予以幫助，這樣才能更好地引導(dǎo)和扶持了高等教育的發(fā)展與壯大。

（四）學(xué)校層面

人才的培養(yǎng)是城市軌道交通事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是城市軌道交通建設(shè)的核心所在。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)飛速增長的大環(huán)境下，人才需求也在不斷增加，這就要求高校為其提供更多的教育資源，為其開展專業(yè)的教學(xué)活動，提高學(xué)生的綜合能力。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對軌道交通方面的理論知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使之能夠與實際相結(jié)合，更好地適應(yīng)社會的需要。

(1)建立完善的教學(xué)體系。在軌道交通發(fā)展的初級階段，學(xué)校應(yīng)該積極開展課程建設(shè)，通過對學(xué)生的專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓他們了解到學(xué)科之間的聯(lián)系與融合，從而提高軌道交通的綜合能力。(2)開設(shè)相關(guān)的實踐基地。目前我國的大學(xué)生畢業(yè)后大多選擇到大城市工作，而不是去基層鍛煉自己的實際操作經(jīng)驗，所以學(xué)校應(yīng)組織一些社會上的企業(yè)或公司的員工去到城市的一線進(jìn)行實地的考察和調(diào)研，并將這些人員的真實感受傳授給高校的畢業(yè)生們，讓其能夠真正地理解理論的精髓，同時也能更好地將所學(xué)的內(nèi)容運用于實踐中。(3)制定合理的人才培養(yǎng)方案。在對現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)的調(diào)整下，可以根據(jù)軌道交通的發(fā)展情況，適當(dāng)增加招生數(shù)量，并提供更多的實習(xí)崗位，為其輸送更多的優(yōu)秀人才。

（五）完善城市軌道交通人才激勵機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立以市場為導(dǎo)向的人才激勵機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭是最常見的資源配置的方式之一，只有通過有效的激勵措施，才能提高員工的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性。

一方面，政府部門可以設(shè)立專項資金，用于對軌道交通建設(shè)的投資；另一方面，也可將城市軌道交通納入社會公益事業(yè)，以促進(jìn)其發(fā)展。還可根據(jù)實際情況，制定合理的獎勵制度，如地鐵票價的增加或減少，獎金等。同時還應(yīng)加大宣傳，引導(dǎo)乘客樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。最后，完善人才培養(yǎng)體系。一是完善人才培養(yǎng)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)設(shè)施、科研環(huán)境等。二是完善人才培訓(xùn)的管理體制，如崗位輪換周期，以及晉升機(jī)制。三是健全薪酬分配的標(biāo)準(zhǔn)與方法，如工資水平，福利待遇，職位等級等。四是優(yōu)化現(xiàn)有的評價指標(biāo)，并結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，形成一套科學(xué)的量化評估系統(tǒng)。

七、結(jié)語

文章通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的收集整理，并結(jié)合實際，從宏觀上分析了現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及不足，并提出相應(yīng)的解決措施。希望能夠為有關(guān)部門制定合理的人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)其更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)的變化；同時，也能為即將畢業(yè)的大學(xué)生的就業(yè)工作起到借鑒作用。