黃珊 三門核電有限公司安全質(zhì)量處質(zhì)量管理科
核電廠講質(zhì)量,不僅是為了滿功率發(fā)電帶來的可觀的經(jīng)濟(jì)效益,更是為了確保機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。由于核電廠獨(dú)特的公眾敏感性,核電廠運(yùn)營過程中更要注重質(zhì)量,避免質(zhì)量帶來的安全問題,造成社會(huì)輿論,放大不良影響。謠言最終會(huì)被破解,但機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行是從源頭遏制輿論的最有力手段。
定期進(jìn)行質(zhì)量趨勢分析有利于盡早發(fā)現(xiàn)核電廠發(fā)展的不良趨勢,并及時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)防/糾正措施,防止不良趨勢進(jìn)一步惡化,不斷完善管理體系有效性。根據(jù)《核電廠質(zhì)量趨勢分析標(biāo)準(zhǔn)》,三門核電質(zhì)量趨勢分析報(bào)告始于2020年,由質(zhì)量管理人員協(xié)同各部門每半年編制一次,報(bào)告中已落實(shí)的行動(dòng)項(xiàng)對(duì)于扭轉(zhuǎn)不良趨勢也初顯成效。
保證核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行,不發(fā)生質(zhì)量事故/事件是進(jìn)行質(zhì)量趨勢分析的最終目的。從編制質(zhì)量趨勢分析報(bào)告以來,三門核電生產(chǎn)運(yùn)行階段質(zhì)量管理體系運(yùn)作良好,現(xiàn)場生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量處于可控狀態(tài)。下面將詳細(xì)論述進(jìn)行趨勢分析的具體內(nèi)容。
HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定指出,必須按照法規(guī)要求,把核電廠工程作為一個(gè)整體,制定質(zhì)量保證總大綱。質(zhì)量保證大綱中可能存在一些如下共性的問題:
1.從整體完整性講大綱內(nèi)容欠缺,未覆蓋法規(guī)所有條款,大綱適用范圍不全面,未能包含HAF003的1.2范圍章節(jié)要求的所有活動(dòng)。
2.“質(zhì)量保證大綱”章節(jié)不明確,規(guī)定了對(duì)物項(xiàng)和活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)保分級(jí),但未論及分級(jí)依據(jù),應(yīng)制定具體活動(dòng)的質(zhì)保分級(jí);質(zhì)保大綱文件體系不健全,分大綱未與總大綱一一對(duì)應(yīng)。
3.“組織”章節(jié)未明確部門主要職責(zé)或各部門職責(zé)重疊。
4.“采購控制”中未論及如何識(shí)別不在“民用核安全設(shè)備目錄”中的“市售物項(xiàng)”,以及對(duì)其的驗(yàn)收準(zhǔn)則。
在趨勢分析中應(yīng)識(shí)別并完善大綱中出現(xiàn)的問題,并持續(xù)跟蹤大綱狀態(tài)。管理程序應(yīng)有效地支撐質(zhì)量保證大綱的運(yùn)行,同時(shí)質(zhì)保大綱中管理要求的控制實(shí)施方案應(yīng)在管理程序中如數(shù)體現(xiàn)。管理程序的質(zhì)量直接影響電廠物項(xiàng)/活動(dòng)的質(zhì)量,運(yùn)行階段也并不是一成不變的情況,各部門應(yīng)根據(jù)形式或政策變化,結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際情況,及時(shí)更新管理程序要求,確保管理程序的符合性、適用性、相容性以及可操作性[1]。
重要質(zhì)量指標(biāo)是機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)的最直觀體現(xiàn),其中WANO指標(biāo)如下表1。對(duì)于國內(nèi)運(yùn)營電廠可以開發(fā)更加細(xì)致的指標(biāo)類目,例如中國核電開發(fā)了共包含約束項(xiàng)、加分項(xiàng)、安全質(zhì)量、運(yùn)行生產(chǎn)、EQP五大類共計(jì)46項(xiàng)機(jī)組綜合指標(biāo),在進(jìn)行機(jī)組趨勢分析時(shí),可一并統(tǒng)計(jì)WANO、國家能源局、國家核安全局以及本單位規(guī)定的部分或全部指標(biāo)。按照指標(biāo)統(tǒng)計(jì)頻度,列出半年指標(biāo)并對(duì)照上一期質(zhì)量趨勢分析報(bào)告指標(biāo),對(duì)于突破限值或呈惡化趨勢的應(yīng)進(jìn)行分析說明。
質(zhì)量保證監(jiān)查是驗(yàn)證質(zhì)量保證大綱的事實(shí)及其有效性的最有效措施。法規(guī)要求,必須根據(jù)活動(dòng)情況及其重要性來安排檢查計(jì)劃。監(jiān)查應(yīng)嚴(yán)格按照既定的監(jiān)查計(jì)劃進(jìn)行,監(jiān)查的方式包括對(duì)現(xiàn)場執(zhí)行活動(dòng)的觀察、對(duì)文件、記錄等的審查、對(duì)被監(jiān)查人員的訪談以及查看其他客觀證據(jù)。發(fā)現(xiàn)的問題通過糾正行動(dòng)大綱進(jìn)行跟蹤處理,監(jiān)查中提出的糾正措施要求(CAR)和觀察意見(OBN)均應(yīng)制定行動(dòng)項(xiàng),并由指定人員(通常為質(zhì)保監(jiān)查人員)驗(yàn)證行動(dòng)項(xiàng)完成情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)管控。核安全局要求對(duì)核電廠重要部門如運(yùn)行、維修等一線生產(chǎn)相關(guān)部門監(jiān)查頻率為一年一次,其他部門檢查頻率為兩年一次。在公司組織機(jī)構(gòu)有重大變動(dòng)、重要工作流程調(diào)整、發(fā)現(xiàn)某一領(lǐng)域的重要管理缺陷等情況時(shí)可適時(shí)增加專項(xiàng)質(zhì)量保證監(jiān)督,專項(xiàng)監(jiān)督只要驗(yàn)證質(zhì)量保證體系在某些方面運(yùn)作的有效性,而不是直接驗(yàn)證物項(xiàng)或服務(wù)的可接受性。對(duì)監(jiān)督/監(jiān)查提出的CAR和OBN進(jìn)行趨勢分析,識(shí)別惡化趨勢,制定具有針對(duì)性的糾正措施。同時(shí)上級(jí)單位的檢查、同行檢查等外部評(píng)估以及部門自評(píng)估、管理評(píng)審等也作為質(zhì)量趨勢分析的重要輸入。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良趨勢及時(shí)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析,使得行動(dòng)項(xiàng)在制定時(shí)不僅僅著眼于前,更加注重長期改善及持續(xù)提升[2]。
趨勢分析時(shí)首先應(yīng)對(duì)問題分類,可按照問題要素進(jìn)行三級(jí)分類,第一類按照大致領(lǐng)域分類,如大綱和管理程序、維修/現(xiàn)場工作實(shí)施、人員配備/培訓(xùn)和資格等大類,第二類按照過程分類,如維修/現(xiàn)場工作實(shí)施可按照工作準(zhǔn)備、實(shí)施、完工文件等過程分類,第三類則對(duì)過程進(jìn)行細(xì)化,如對(duì)于工作準(zhǔn)備方面:可細(xì)化為工作文件準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析、許可證辦理、工器具準(zhǔn)備等過程。將細(xì)化后的問題要素明確責(zé)任部門,并制定精確的糾正措施。
對(duì)不良趨勢的糾正措施實(shí)行“排查、整改、驗(yàn)證”三步走方式,首先對(duì)產(chǎn)生不良趨勢的領(lǐng)域排查其他是否存在類似問題,對(duì)相似問題追根溯源,尋找管理漏洞,而后對(duì)排查的所有問題制定整改措施,整改后進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證由提出問題的部門執(zhí)行,是完成問題閉環(huán)跟蹤的重要環(huán)節(jié)。在下一期質(zhì)量趨勢分析報(bào)告中需重點(diǎn)關(guān)注制定行動(dòng)項(xiàng)的整改完成情況以及整改效果,不良趨勢是否被有效扭轉(zhuǎn)。
對(duì)于向好趨勢,可簡單分析其好轉(zhuǎn)原因,尤其是扭轉(zhuǎn)惡化趨勢執(zhí)行的有效整改措施,可作為良好實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并固化在管理體系中。
換料大修是核電廠運(yùn)行期間的特殊階段,大修監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題大部分為現(xiàn)場工作相關(guān)。同時(shí),由于大修期間的部分工作人員為各家承包單位臨時(shí)入場人員,對(duì)大修單位現(xiàn)場工作要求以及管理程序不熟悉,導(dǎo)致工作執(zhí)行時(shí)可能出現(xiàn)較多的問題。由于人員及工作形式的特殊性,可將大修期間監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行單獨(dú)的質(zhì)量趨勢分析。趨勢分析的數(shù)據(jù)輸入不僅僅局限于業(yè)主方實(shí)施的監(jiān)督,也鼓勵(lì)承包商實(shí)施質(zhì)量自主化提升,自主發(fā)現(xiàn)工作中的問題,并反饋至業(yè)主方質(zhì)量管理人員進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,增加了趨勢分析的數(shù)據(jù)飽滿度,提高趨勢分析準(zhǔn)確度。大修期間問題分類可固定在維修/現(xiàn)場工作實(shí)施領(lǐng)域,在此條目下進(jìn)行二級(jí)分類分析,識(shí)別易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),整改措施更傾向于反復(fù)對(duì)新進(jìn)場人員的培訓(xùn)/宣貫,調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,適當(dāng)增加考核流程,并更加重視對(duì)錯(cuò)題進(jìn)行回顧,加深對(duì)管理要求的理解。
狀態(tài)報(bào)告為電廠質(zhì)量狀況最全面的反應(yīng),是開展經(jīng)驗(yàn)反饋的重要依據(jù)。狀態(tài)報(bào)告通常來源于對(duì)狀態(tài)報(bào)告進(jìn)行定期趨勢分析,通過事件編碼將分析統(tǒng)計(jì)流程化、即時(shí)化,也是質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一步。分析結(jié)果通過趨勢圖的方式表現(xiàn),更加清晰、全面地對(duì)核電站存在的問題進(jìn)行預(yù)警,為核電站的領(lǐng)導(dǎo)決策層提供下一步改進(jìn)管理決策的依據(jù)。需要關(guān)注的是狀態(tài)報(bào)告流程在使用過程中可能會(huì)根據(jù)電廠實(shí)際情況進(jìn)行適用性優(yōu)化,趨勢可能因?yàn)榫幋a、分類規(guī)則等調(diào)整出現(xiàn)非預(yù)期響應(yīng),進(jìn)行趨勢分析時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別無關(guān)因素。
分類為設(shè)備相關(guān)的狀態(tài)報(bào)告數(shù)據(jù),最直接的體現(xiàn)系統(tǒng)或設(shè)備狀態(tài),在識(shí)別出系統(tǒng)及設(shè)備的降級(jí)/缺陷惡化趨勢時(shí),必要時(shí)制定一個(gè)系統(tǒng)監(jiān)測方案,包括關(guān)鍵系統(tǒng)參數(shù)的日常運(yùn)行閾值、數(shù)據(jù)采集頻度、警報(bào)限值,以便在超出正常閾值前識(shí)別和告知。根據(jù)趨勢的重要性,向電站系統(tǒng)管理系統(tǒng)和相關(guān)部門傳遞降級(jí)趨勢。在報(bào)警之前,在設(shè)計(jì)、運(yùn)行和執(zhí)照要求合規(guī)性受到威脅之前,監(jiān)測的頻率和閾值應(yīng)足以識(shí)別降級(jí)趨勢。系統(tǒng)監(jiān)測可使用分級(jí)的方式,其中監(jiān)測頻度應(yīng)基于系統(tǒng)的重要性和監(jiān)測價(jià)值。除了上述參數(shù)監(jiān)控外,還可以通過以下途徑進(jìn)行趨勢分析以評(píng)價(jià)系統(tǒng)性能:非計(jì)劃運(yùn)行限制條件進(jìn)入的次數(shù)和時(shí)間,非計(jì)劃安全系統(tǒng)不可用,巡視結(jié)果和物項(xiàng)狀態(tài),非大修的糾正性維修工作需求,重要的預(yù)維項(xiàng)目延誤和逾期等等[3]。
質(zhì)量控制(Quality Control)是保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量重要監(jiān)視手段,HAF003中明確指出:“必須對(duì)質(zhì)量保證所必需的每一個(gè)工作步驟都進(jìn)行檢查……”“未經(jīng)指定的單位批準(zhǔn),不得進(jìn)行停工待檢點(diǎn)以后的工作……”,對(duì)質(zhì)量有重要影響的工作應(yīng)設(shè)置檢查點(diǎn),包括停工待檢點(diǎn)、現(xiàn)場見證點(diǎn)等質(zhì)量控制點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)日常期間質(zhì)量控制工作的開展情況,包括停工待檢點(diǎn)、現(xiàn)場見證點(diǎn)的出席率,停工待檢點(diǎn)必須在得到書面放行后才可以進(jìn)行后續(xù)工作,對(duì)放棄的見證點(diǎn)探究其放棄見證的原因,定期評(píng)估質(zhì)量控制點(diǎn)編制準(zhǔn)則的適用性以及實(shí)行質(zhì)量控制點(diǎn)的成效。大修期間質(zhì)量控制點(diǎn)相對(duì)密集,應(yīng)區(qū)別于日常數(shù)據(jù)分開統(tǒng)計(jì)。對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的趨勢分析可反映質(zhì)量控制點(diǎn)的執(zhí)行問題,針對(duì)見證過程存在的問題不斷完善管理要求。
為使設(shè)備復(fù)役后可以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期功能,在重要設(shè)備進(jìn)行糾正性維修、部分選擇性維修和預(yù)防性維修工作之后,使設(shè)備后續(xù)能可靠地投入可運(yùn)行性試驗(yàn)提供搞得置信度安排的一項(xiàng)試驗(yàn)活動(dòng)。維修后試驗(yàn)同時(shí)可以驗(yàn)證維修過程中是否引入了新的缺陷。根據(jù)設(shè)備重要程度、維修范圍廣度、缺陷復(fù)雜程度、以及對(duì)核電站安全可靠性的影響決定是否需要維修后試驗(yàn),不局限于設(shè)備安裝后水壓試驗(yàn)、界限檢查、力矩驗(yàn)證以及絕緣性能檢查等方面。質(zhì)量趨勢分析中可統(tǒng)計(jì)維修后試驗(yàn)一次合格率,以反映人員維修技能、設(shè)備降級(jí)程度等。若維修后試驗(yàn)一次合格率持續(xù)下降、趨勢持續(xù)惡化,則應(yīng)全面評(píng)估維修人員技能是否存在不足,對(duì)維修人員培訓(xùn)是否到位,設(shè)備的預(yù)防性維修是否起到預(yù)防效果,對(duì)設(shè)備缺陷的識(shí)別是否準(zhǔn)確并徹底,維修策略是否恰當(dāng)?shù)葐栴}。
在設(shè)備糾正性維修或預(yù)防性維修的過程中,可能由于某些原因而產(chǎn)生不符合項(xiàng)。HAF003中規(guī)定對(duì)不符合項(xiàng)有四種處理方式:不加修改地接受、拒收、修理或返工。“拒收”不適用于在運(yùn)系統(tǒng)產(chǎn)生出的不符合項(xiàng)。運(yùn)行電廠中生產(chǎn)不符合項(xiàng)的處理流程包括:工單、質(zhì)量缺陷報(bào)告(Quality Defect Report)、不符合項(xiàng)報(bào)告(No-Conformance Report)等。
在發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)首先通過糾正性維修進(jìn)行處理,經(jīng)處理后滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)不符合項(xiàng)即消除。在維修、檢查、試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量缺陷可開啟質(zhì)量缺陷報(bào)告處理流程,在報(bào)告中明確缺陷處理方式,提出處理缺陷的工作申請(qǐng),如處理方式為其他臨時(shí)措施,需要跟蹤后續(xù)行動(dòng)項(xiàng),如質(zhì)量缺陷經(jīng)處理仍達(dá)不到技術(shù)要求,或存在其他限制無法支持缺陷的繼續(xù)處理,可將該質(zhì)量缺陷報(bào)告流程轉(zhuǎn)入不符合項(xiàng)報(bào)告流程。
不符合項(xiàng)處理方式是指為徹底解決該不符合項(xiàng)而采取的最終處理措施,在質(zhì)量趨勢分析中分析質(zhì)量缺陷報(bào)告的開啟和關(guān)閉情況,同時(shí)關(guān)注質(zhì)量缺陷報(bào)告是否存在缺陷未徹底解決,但已失去后續(xù)跟蹤流程的情況,確保每一個(gè)缺陷都得到關(guān)注,跟蹤不符合項(xiàng)的開啟和關(guān)閉情況,以保證不符合項(xiàng)處理的最終狀態(tài)不對(duì)安全、運(yùn)行和維護(hù)造成不利影響,確保運(yùn)行生產(chǎn)期間發(fā)生的不符合項(xiàng)都得到恰當(dāng)?shù)淖R(shí)別、報(bào)告、評(píng)價(jià)和記錄,并通過采取相應(yīng)的措施防止其重復(fù)發(fā)生,可結(jié)合各單位實(shí)際情況重點(diǎn)關(guān)注如重要設(shè)備缺陷、重復(fù)維修(返工)方面的異常情況,并對(duì)異常數(shù)據(jù)或趨勢進(jìn)一步分析原因、制定行動(dòng)項(xiàng)[4]。
對(duì)于趨勢分析最重要的環(huán)節(jié)即識(shí)別出不良趨勢,制定針對(duì)性的糾正措施并由責(zé)任部門進(jìn)行有效整改,以期維持重要物項(xiàng)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此對(duì)上一期質(zhì)量趨勢分析時(shí)制定的行動(dòng)項(xiàng)的驗(yàn)證尤為重要,驗(yàn)證整改完成情況的人員應(yīng)具有充分的責(zé)任心,不僅關(guān)注驗(yàn)證結(jié)果,同時(shí)還要關(guān)注行動(dòng)項(xiàng)責(zé)任人提供的客觀證據(jù),根據(jù)客觀證據(jù)獨(dú)立判斷行動(dòng)項(xiàng)的完成情況。這一小節(jié)內(nèi)容同時(shí)統(tǒng)計(jì)本次趨勢分析全過程中產(chǎn)生的行動(dòng)項(xiàng),便于日后行動(dòng)項(xiàng)跟蹤。
安全需防患于未然,追求質(zhì)量才能保證安全,安全是核行業(yè)的生命線,核電站作為最具公眾敏感性的企業(yè),在工作中更應(yīng)樹立高質(zhì)量意識(shí),同時(shí)質(zhì)量管理人員充分利用質(zhì)量趨勢分析,識(shí)別可能存在的偏差,針對(duì)性的溯源管理問題,及時(shí)對(duì)電站情況進(jìn)行預(yù)警,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。