事業(yè)單位公開招聘問題與對策探究

孫珊珊 淄博市博山區(qū)白塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院

目前我國正處于社會變革的重要階段，行政事業(yè)單位作為服務社會的重要組織，作為為人民服務的主體，也是黨和政府的代表，其所涉及的各個崗位均應充分發(fā)揮責任職能，只有這樣才能更好地保障社會的穩(wěn)定，人民生活和諧。為了能夠達到這一理想目標，行政事業(yè)單位的人事部門應將招聘、選人用人工作作為切入點，通過轉變傳統(tǒng)的人才選用理念、優(yōu)化選人機制、增強用人機制的靈活性等措施來有效地提高選人用人工作效率，充分挖掘人力資源在所處崗位上的潛力，真正做到物盡其用、人盡其才，為促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展添加助力。這也是作者將要同大家分析的主要內(nèi)容。

一、事業(yè)單位公開招聘概述

（一）事業(yè)單位公開招聘的含義及特點

事業(yè)單位自2006年開始實行公開招聘以來，逐漸形成了從初試到復試的完整的招聘流程，面對全社會的志愿加入國家事業(yè)單位的勞動者與各類人才開放招聘，從而起到促進我國就業(yè)，充分發(fā)揮事業(yè)單位社會性的積極作用[1]。此外公開招聘從人才供給側進行改革，豐富了事業(yè)單位的人才來源以及人才進入、晉升渠道，也有效促進事業(yè)單位的人力資源競爭優(yōu)勢的建立，有利于更好地促進事業(yè)單位發(fā)揮其職能，保障事業(yè)單位的積極作用。因此我國事業(yè)單位的公開招聘具有社會性質的特點，并且有利于促進社會中事業(yè)單位的公正性以及公益性的貫徹。

（二）事業(yè)單位公開招聘的主要作用

為確?；鶎邮聵I(yè)單位能夠朝著正確的方向工作以及發(fā)展自我思想建設，從而有效保證事業(yè)單位的競爭力，使得單位能夠在當下不斷發(fā)展、日新月異的社會環(huán)境中緊跟經(jīng)濟發(fā)展腳步，并積極發(fā)揮應有的社會性作用，建立健全事業(yè)單位招聘體系，疏通事業(yè)單位人才納入體系勢在必行。

（三）事業(yè)單位公開招聘的主要影響因素

出于事業(yè)單位的社會性質以及活動資金來源的問題考慮，事業(yè)單位公開招聘相關工作建設緩慢，面對較高的事業(yè)單位工作人員的福利政策以及事業(yè)單位就業(yè)本身的社會名譽，事業(yè)單位公開招聘深受社會各界期待，但工作進展緩慢，任務艱巨。

（四）事業(yè)單位公開招聘的發(fā)展與可行性、必要性

人力資源管理的重要任務之一就是從科學的視角出發(fā)，合理、全面的分析當下的工作需要，根據(jù)實際情況來招納人才。當前社會勞動力學歷普遍上升，人民的物質生活水平普遍提高的同時更加注重對于自身教育的投入，社會上的勞動力工作能力普遍上升，人才市場豐富。而出于事業(yè)單位的人才吸引競爭優(yōu)勢較大，公開招聘深受社會各界贊同。面對較高的事業(yè)單位工作人員的福利政策以及事業(yè)單位就業(yè)本身的社會名譽，使得事業(yè)單位公開招聘深受群眾響應。

（五）行政事業(yè)單位招聘的主要內(nèi)容

行政事業(yè)單位在招聘、選人用人過程中主要涉及人力資源規(guī)劃、員工招聘、薪酬管理、專業(yè)培訓、職業(yè)規(guī)劃、勞動關系管理、崗位分析、績效考評、員工激勵等內(nèi)容。招聘的本質是對人力資源價值鏈的管理，工作人員需明確人力資源能夠參與的價值創(chuàng)造以及所能創(chuàng)造的價值，將正確的人放到恰當?shù)膷徫?，充分發(fā)揮人才在行政事業(yè)單位中的積極性和主動性，充分發(fā)揮其自身的才智，并根據(jù)實際需求，對行政事業(yè)單位的各個崗位進行人才配置，為行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展奠定人才基礎，推動行政事業(yè)單位向更好的方向發(fā)展，充分發(fā)揮其為人民群眾服務的本質。

二、事業(yè)單位公開招聘現(xiàn)狀分析

（一）事業(yè)單位公開招聘的概念

公開招聘通過改變原有的內(nèi)部招聘、晉升渠道，建立面對全社會、寬領域的公開招聘制度來擴充事業(yè)單位的人力資源，從而疏通社會各行業(yè)工作人員、人才資源進入事業(yè)單位的渠道，拓寬事業(yè)單位人才的專業(yè)領域，從而達到提升事業(yè)單位人才資源競爭力的目的，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展，充分履行事業(yè)單位對于其社會性質的定位。

（二）事業(yè)單位公開招聘方法

國家大力推進事業(yè)單位的公開招聘機制，對事業(yè)單位的用人制度進行改革，規(guī)定事業(yè)單位所有崗位都要面對全社會進行公開招聘。這一制度由國家政府向下頒布相關法律法規(guī)，來規(guī)范并督促有關部門加強事業(yè)單位公開招聘工作的基礎設施建設，并積極協(xié)助完善事業(yè)單位公開招聘體系以及招聘平臺、公開招聘信息宣傳等相關工作的進行，從而拓寬事業(yè)單位的人才資源，疏通人才進入及晉升渠道，優(yōu)化事業(yè)單位人才資源結構，保障事業(yè)單位的社會性質以及事業(yè)單位的人力資源競爭力，從而推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）單位公開招聘結果

目前事業(yè)單位的公開招聘制度逐漸趨向法制化、規(guī)范化，逐漸形成公開招聘體系?；诖?，事業(yè)單位的人才結構進一步優(yōu)化，提升了事業(yè)單位的崗位競爭力，從而促進了事業(yè)單位工作人員的工作積極性，保障了事業(yè)單位的人力資源競爭力。但基于事業(yè)單位的經(jīng)費主要來源于政府，導致部分事業(yè)單位的發(fā)展嚴重與市場經(jīng)濟脫節(jié)。對于人事制度管理、招聘改革等來為事業(yè)單位進一步爭取人才資源競爭優(yōu)勢方面的問題還需要進一步研究。

三、事業(yè)單位公開招聘存在的問題及成因

（一）法律規(guī)定不完善

要充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會性，積極響應黨中央與相關政策號召，深入研究各個事業(yè)單位中不同崗位對于人才類型的需求以及應聘人員的真正需求，從而根據(jù)各方需求來完善相關法律法規(guī)以及規(guī)章制度，積極響應黨中央以及政府號召，站在事業(yè)單位社會性質的基礎之上，以提升本單位的人才競爭力為目的，兼顧人才需求來完善公開招聘體系，健全相關法律法規(guī)，同時保障事業(yè)單位公開招聘信息以及宣傳力度，使得事業(yè)單位公開招聘制度能發(fā)揮其最大效能。目前我國部分行政事業(yè)單位在招聘上仍然采用傳統(tǒng)的人事管理理念，因為傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟社會的發(fā)展，在實際的執(zhí)行過程中還存在很多的問題，不能做到因才利用，難以適應當前社會發(fā)展的新環(huán)境。具體表現(xiàn)為招聘工作是按照上級部門所下達的指示而開展，并未與單位實際發(fā)展現(xiàn)狀進行緊密結合，不能將單位的實際缺口和所缺人才正常招聘進來，用人選人戰(zhàn)略規(guī)劃體系缺乏針對性，不能做到實事求是，因需利導，導致人才選用的最終成效不佳。有的行政事業(yè)單位通常會將管理的重點放在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)，對人才選用工作缺乏創(chuàng)新的思路，不能按時進行人才的培訓和管理，從而導致選人用人理念滯后，使得企業(yè)各崗位缺乏專業(yè)人才的支撐而造成發(fā)展遲緩、競爭力不強的局面。在為人民服務的過程中不能完全發(fā)揮出單位的職能，影響了事業(yè)單位人民群眾心中的形象。此外，過于形式化的選人用人理念常常會忽略對員工個性化發(fā)展的尊重，所有人才進入單位后，都會按照統(tǒng)一的方式方法進行統(tǒng)一的管理，沒有充分地體現(xiàn)出人才的差異化對待管理，無法充分發(fā)揮人力資源的作用價值。

（二）人員素質不高

事業(yè)單位長期以來缺乏對于個人工作能力考核相關工作，對于不同崗位的職務需求與不同員工的職業(yè)能力認識不夠深刻，匹配度較低。由于缺乏對于人才、崗位的規(guī)劃與評估，導致人員素質與職位需求錯位現(xiàn)象嚴重，不利于人員職業(yè)素質的充分發(fā)揮，也不利于對高質量人才的保留，難以高效率打造高質量人才團隊，從而降低事業(yè)單位的運營效率。

此外人才培訓環(huán)境缺乏相關人力資源管理條例的約束，在職培訓等活動大多流于形式，不利于高效聚集、培養(yǎng)人才、發(fā)展人才環(huán)境。而在行政單位招聘時對個人能力與學歷過于重視，入職員工大都有著良好的成績，與此同時他們會極度重視學習環(huán)境與職業(yè)培訓。而事業(yè)單位的相關工作缺乏制度規(guī)范，落后于很多大型企業(yè)、外資企業(yè)等，行政事業(yè)單位建設高質量的人才隊伍阻力較大，難以形成較好的人力資源競爭優(yōu)勢。

（三）缺乏公開招聘制度，未充分認識信息不健全的企業(yè)文化

首先相關部門要立足于行政事業(yè)單位公開招聘目標以及工作內(nèi)容，建立針對性、科學性的工作綱要。其次作為行政事業(yè)單位的人力資源管理干部，要堅持彰顯“以人為本”的宗旨，站在保障事業(yè)單位的長久可持續(xù)發(fā)展的角度上參與人才招聘決策。同時也要避免領導“一支筆”的審批方式，缺乏系統(tǒng)化的內(nèi)部控制以及權責流程保障。積極征求多人意見，積極學習并采納民主集中制等先進的決策方式，提升自我決策能力與決策科學性，提升人力資源管理效率與管理科學性。

四、完善我國事業(yè)單位公開招聘的對策

（一）政府層面

積極搭建線上人才信息庫，同時要積極宣傳普及事業(yè)單位公開招聘信息網(wǎng)，通過落實人才供給側改革，完善相關公開招聘基礎設施建設工作來疏通事業(yè)單位公開招聘渠道，鼓勵大眾積極參與事業(yè)單位公開招聘活動，要積極完善事業(yè)單位公開招聘的相關法律法規(guī)建設，疏通公開招聘應聘渠道，從而保障事業(yè)單位公開招聘活動的順利進行。

（二）個人方面

要積極收集我國事業(yè)單位公開招聘相關信息，及時準確掌握招聘情況，積極參與事業(yè)單位公開招聘，通過官方正規(guī)渠道參與事業(yè)單位公開招聘。要充實個人日常學習，積極提升個人的科學文化素質和職業(yè)技能，同時培養(yǎng)個人的職業(yè)道德素質，積極發(fā)揮個人長處，努力提升自我價值，在職場上形成個人競爭優(yōu)勢，并且要形成愛國主義情懷與家國意識，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，積極向黨組織靠攏，從而在國家事業(yè)單位中實現(xiàn)個人價值。

（三）加強事業(yè)單位公開招聘教育，增強用人機制的靈活性

要從科學的視角出發(fā)，合理、全面的分析當下的工作需要，定期培養(yǎng)員工的個人思想，促使基層事業(yè)單位的干部以及工作人員都時刻保持著科學的進步觀念來進行公開招聘，客觀判斷當前社會環(huán)境下的經(jīng)濟、文化、政策等方面的變化，分析自身的優(yōu)勢及劣勢，對不同部門的就職人員進行不同側重的招聘工作，從思想上的理想信念到工作上的職業(yè)技能和工作能力等，制定出自身的人力資源開發(fā)與公開招聘管理計劃，爭取到人力資源效益最大化，從而提升事業(yè)單位的人力資源競爭優(yōu)勢，促進事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。與物質資源相比，人力資源所體現(xiàn)出的主觀能動性可以使其在任職崗位上發(fā)揮更大的潛能，對此行政事業(yè)單位應當積極增強用人機制的靈活性，打破當前人力資源管理傳統(tǒng)僵化的局面，為干部職工創(chuàng)造積極向上的企業(yè)氛圍。一方面，管理人員應積極完善行政事業(yè)單位的薪酬激勵機制，通過這種方式來調動員工的積極性，使其能夠保質保量地完成工作任務。另一方面，管理人員還應落實績效考核機制，并根據(jù)考核結果給予員工相對應的獎勵或懲罰，通過這種方式可以在事業(yè)單位中形成公平公正的用人環(huán)境，同時還可提高干部職工的主觀能動性，使其自發(fā)地形成主動提升自我的正確理念，從而更好地保障其所在崗位的工作質量。除此之外，管理人員還應綜合考慮崗位職能與人力資源的適配性，努力實現(xiàn)人盡其才的目標，從而有效提高行政事業(yè)單位的用人成效。

（四）加強人才素質

要健全事業(yè)單位人才素質培訓體系，強化管理層對人才的認識程度以及實踐質量。人力資源管理屬于經(jīng)營人力資本的領域之內(nèi)，是事業(yè)單位人力資源管理的具體體現(xiàn)，將單位內(nèi)的員工資源來進行分配與調控從而達到事業(yè)單位工作能力與行政效率的最大化。由于處于個體的工作能力差異性，我們不僅要研究資源的利用，還要研究員工的專業(yè)知識與職業(yè)技能的整合，從而提高個人的工作效率與單位競爭力。人力資源的開發(fā)與管理在今天供給側結構性改革、行業(yè)結構調整、經(jīng)濟以及其他各行各業(yè)的發(fā)展轉型升級、黨建工作結構調整等方面都發(fā)揮著重要作用。在人力資源管理中，首先管理者需要確保員工個人的工作能力以及工作效率，只有這樣，才能切實將正確的人放在正確的崗位，充分發(fā)揮出人力資源的優(yōu)勢和價值，其次保證群體可以從可支配的資源利用條件中獲得最大滿足，自身的滿足可以推動實際工作提質增效。

五、結語

要健全事業(yè)單位公開招聘體系的思考，就要強化管理層對不同領域人才以及不同崗位對于職業(yè)能力需求的認識程度。人力資源管理屬于經(jīng)營人力資本的領域之內(nèi)，是事業(yè)單位人力資源管理的具體體現(xiàn)，將人才資源來進行分配與調控從而達到事業(yè)單位工作能力與行政效率的最大化。在人力資源管理中，首先管理者需要選擇群體的工作能力與工作效率，保證事業(yè)單位人力資源競爭優(yōu)勢的最大限度地實現(xiàn)。其次，要從管理層著手，加大對于事業(yè)單位公開招聘的相關培訓，協(xié)助事業(yè)單位公開招聘工作所需的基礎設施建設，從而保障事業(yè)單位公開招聘工作的有序進行。最后，要加大對于事業(yè)單位公開招聘的宣傳力度，同時也要通過提升事業(yè)單位工作崗位的社會需求來保障事業(yè)單位自身的人才資源競爭優(yōu)勢，從而保證事業(yè)單位公開招聘體系的有序運營，為事業(yè)單位爭取更大的人力資源競爭力。