以黨建為抓手提升基層公立醫(yī)院志愿服務(wù)質(zhì)量探析

文/常州市第一人民醫(yī)院 朱嫻博 戴知彥 周瑞玨（通訊作者）

公立醫(yī)院的公益性是其本質(zhì)屬性，而“平等、友愛、互助、進步”的志愿者精神，與公立醫(yī)院的公益屬性不謀而合。志愿服務(wù)以黨建引領(lǐng)和“以人民為中心”為落腳點，從側(cè)面反映當(dāng)代醫(yī)院較高的思想覺悟和政治屬性，展現(xiàn)基層公立醫(yī)院的黨建水平。

志愿服務(wù)將踐行正確的價值觀與先進理論有機結(jié)合，且服務(wù)對象大多直接面向基層群眾，有助于黨員在實踐活動中了解群眾的實際訴求，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和引領(lǐng)示范作用。志愿服務(wù)重在“服務(wù)”，這與黨的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)是統(tǒng)一的，是提高醫(yī)護黨性修養(yǎng)、提升人文素質(zhì)和建設(shè)服務(wù)型黨組織的必要要求和重要載體，也在一定程度上實現(xiàn)了基層黨組織的社會服務(wù)功能。志愿服務(wù)的過程是知行的有效結(jié)合，這種形式進一步創(chuàng)新和豐富了支部內(nèi)青年學(xué)習(xí)活動，也使“以人民為中心”的思想得到貫徹落實。同時，志愿服務(wù)突破了傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)缺乏參與性和互動性的瓶頸，是公立醫(yī)院開展黨員思想政治教育和基層黨建活動的重要媒介。

一、黨建引領(lǐng)下志愿服務(wù)理念的構(gòu)建

（一）以思想建設(shè)強化志愿服務(wù)的精神感召。習(xí)近平總書記指出：“志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示，鼓勵廣大志愿者、志愿服務(wù)組織，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動志愿工作取得了歷史性的成就。醫(yī)院急診黨支部始終站在理想信念的制高點上引領(lǐng)青年、培養(yǎng)青年、激勵青年，通過定期組織思想?yún)R報、小組學(xué)習(xí)、集體活動，了解青年思想動態(tài)，從細微處根植志愿者精神和黨全心全意為人民服務(wù)的理念，以黨的思想建設(shè)著力提升志愿服務(wù)工作的引領(lǐng)力。

（二）以組織建設(shè)促成志愿服務(wù)黨組織全覆蓋。組織體系的健全、動員機制的高效，特別是基層組織有效覆蓋和作用發(fā)揮，是做好黨建工作的基礎(chǔ)。在進行志愿服務(wù)活動時，黨員起到了先鋒帶頭作用，科室成員自愿報名，從而達到科室全體成員全覆蓋。建立黨員志愿服務(wù)隊、青年志愿者庫，由專人負責(zé)人員調(diào)配和協(xié)調(diào)，有效動員志愿力量，充分發(fā)揮了組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為志愿服務(wù)人力儲備提供重要保障。

（三）以政策引導(dǎo)提升志愿服務(wù)的服務(wù)力。志愿者要有“主人翁”意識，有參與感和獲得感，志愿工作才能有生命力。為強化政策引導(dǎo)和激勵，醫(yī)院研究制定了志愿服務(wù)管理辦法，對志愿者嚴格落實各項章程，包括填寫申請、資格認定、技能培訓(xùn)、定期考核、表彰激勵等程序。建立志愿服務(wù)計時制度，達到一定時數(shù)的志愿者授予“一星”“二星”“三星”志愿者稱號，并設(shè)計星級志愿者證書和志愿服務(wù)證明。將志愿服務(wù)納入職工年度醫(yī)德考評，鼓勵積極參與，同時為志愿服務(wù)提供必要的物質(zhì)支持，保障志愿者基本權(quán)益。

（四）以引領(lǐng)示范帶動志愿者的內(nèi)生需求。志愿服務(wù)不是個人的行動，只有匯聚青年志愿者群體的力量，才能發(fā)揮“聚沙成塔、涓滴成流”的巨大效能。醫(yī)院急診黨支部注重“身邊人、身邊事”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)志愿者中的黨員和優(yōu)秀團員爭當(dāng)模范，以志愿服務(wù)為載體增強黨建帶團建的實效性，并在每年12月5日“國際志愿者日”集中評選表彰優(yōu)秀志愿服務(wù)組織獎、個人獎，彰顯榜樣示范作用。在疫情志愿服務(wù)、援外援疆援青等重大事件中，優(yōu)先選派表現(xiàn)突出的黨團員，以此引導(dǎo)青年黨團員在“急難險重新”的志愿任務(wù)中提升家國情懷，領(lǐng)悟奉獻精神。

二、黨建引領(lǐng)下志愿服務(wù)活動實踐

急診黨支部以黨建為引領(lǐng)，在急救志愿服務(wù)方面大舉發(fā)力，以堡壘帶領(lǐng)攻堅、以模范引領(lǐng)風(fēng)尚、以創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)全局，實現(xiàn)黨建和臨床的融合，全面提升了志愿服務(wù)質(zhì)量，并形成良好的活動效應(yīng)。下面從志愿服務(wù)品牌化、專業(yè)化、多元化、創(chuàng)新化四個方面，簡述在黨建引領(lǐng)下，提升基層志愿服務(wù)質(zhì)量的若干途徑。

（一）志愿服務(wù)系統(tǒng)化。急診黨支部高度重視志愿服務(wù)活動的品牌化建設(shè)，支部設(shè)立志愿服務(wù)品牌“綠衣先鋒——急救知識進萬家”，含義有三層：一是代表急診醫(yī)護身著的綠色手術(shù)衣；二是意指給生命開通綠色通道，為患者提供高效救治服務(wù)；三是象征生命復(fù)蘇，孕育生的希望，賦予危重病患者戰(zhàn)勝病痛的勇氣。品牌名稱簡潔響亮，專屬圖標易于傳播及宣傳，形成一定的區(qū)域輻射力和影響力。該志愿服務(wù)品牌依托黨建帶團建的有力統(tǒng)籌，由黨支部書記牽頭，團支部書記協(xié)助協(xié)調(diào)志愿者工作安排、設(shè)計活動內(nèi)容，帶動科室奉獻、助人的氛圍。該品牌建立多個維度的標準化活動模式，包括建立志愿服務(wù)登記機制，年初擬定服務(wù)計劃、年中進行中期匯總、年底進行總結(jié)匯報，持續(xù)培訓(xùn)提升志愿服務(wù)技能，表彰激勵和團隊榮譽感并重，以全局視角規(guī)劃志愿服務(wù)品牌，全面開啟志愿服務(wù)新局面。

（二）志愿服務(wù)專業(yè)化。急診黨支部充分發(fā)揮專業(yè)技能，其開展的急救志愿服務(wù)活動以傳授急救知識、普及常見的自救方法、演示教學(xué)心肺復(fù)蘇等內(nèi)容為主，以每2月一次的頻率，走進本地各大學(xué)校、慈善福利機構(gòu)、企業(yè)工廠、街道社區(qū)等地，為廣大市民百姓提供急救相關(guān)科普知識。

為進一步提高志愿服務(wù)的專業(yè)性，急救志愿服務(wù)開始提供專業(yè)化、體系化的急救培訓(xùn)，于2017年進一步組建了專業(yè)化急救培訓(xùn)師資隊伍，培養(yǎng)美國心臟協(xié)會急救員、并為大型體育賽事提供醫(yī)療保障。教師隊伍中，70%以上來自急診科，還吸納了重癥監(jiān)護室、呼吸內(nèi)科等相關(guān)科室成員。該活動每月至少組織培訓(xùn)一次，培訓(xùn)的課程設(shè)置嚴格按照美國心臟協(xié)會要求，通過考核的學(xué)員科獲得美國心臟協(xié)會頒發(fā)的資格證書（Heart Saver），并推動志愿者進校園專場宣講，形成青少年自我保護與專業(yè)救護相結(jié)合的“雙重”機制，護衛(wèi)青少年健康成長。自項目推進以來，受益群眾達2萬人次，并多次獲省、市級媒體上報道，在本地形成較好的社會影響力。

（三）志愿服務(wù)多元化。急診黨員志愿者活動與社會群眾緊密連接，結(jié)合“黨員義工365”“我為群眾辦實事”，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范站點等載體，全局謀劃，多點發(fā)力，積極構(gòu)建全方位的多元化志愿服務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)志愿者、服務(wù)對象、服務(wù)場所的不同，志愿服務(wù)內(nèi)容也各具特色。有面向患者的導(dǎo)診咨詢志愿服務(wù)，暢通患者就醫(yī)流程；有面向建筑工人、外賣小哥、公交司機的“夏日送清涼”“冬季送溫暖”活動，為一線勞動者送去關(guān)懷和慰問；與河海大學(xué)常州分校企業(yè)管理系、常州衛(wèi)生職業(yè)高等技術(shù)學(xué)校等開展院校聯(lián)合，設(shè)置面向大中學(xué)生的社會實踐志愿服務(wù)崗位，為他們創(chuàng)造條件接觸社會、融入社會，傳播公民美德；聯(lián)合學(xué)生志愿者共同構(gòu)建“連心橋”志愿服務(wù)品牌，涉及敬老、助殘、社區(qū)活動、愛心義賣、會場引導(dǎo)、特殊人群關(guān)愛等方方面面，在群眾心目中樹立了黨員熱心公益、實干為民的良好形象。以醫(yī)院多學(xué)科聯(lián)合救治模式為基礎(chǔ)，胸痛、卒中、創(chuàng)傷三大急救中心為載體，急診黨支部打通合作通道，積極聯(lián)合院內(nèi)黨支部，開展一系列基于心血管突發(fā)疾病、腦血管疾病、夏季防高溫、老年慢性病的科普宣教，將老百姓最關(guān)心和最需要的服務(wù)送到身邊，獲得了多個社區(qū)、企業(yè)、養(yǎng)老院等的反復(fù)“點單”。

（四）志愿服務(wù)創(chuàng)新化。為進一步拓展服務(wù)群體，豐富志愿服務(wù)內(nèi)涵，急診黨支部以需求為導(dǎo)向，努力在志愿服務(wù)創(chuàng)新方面有所作為。如“大手牽小手 愛心助成長”的學(xué)生體驗課，是急診黨支部深化志愿服務(wù)內(nèi)涵、整合現(xiàn)有資源、提升服務(wù)體驗的一次全新嘗試。該項目與本地各大中小學(xué)校進行深度合作，分“走出去”和“請進來”兩方面，急診黨支部志愿者走進轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校進行科普講座，也邀請學(xué)生們走進醫(yī)院，進行院內(nèi)實地參觀，感受醫(yī)院文化。除以上兩種形式，更有基于醫(yī)院場域的寒暑假特訓(xùn)，活動以門診急診為主要區(qū)域，聯(lián)合檢驗科、臨床心理科、眼科、口腔科等科室，舉辦豐富多彩的體驗活動，學(xué)生在多科室、多形式的互動體驗中掌握醫(yī)學(xué)知識，活動的趣味性和教育性增加，在傳播醫(yī)院文化的同時，也是一堂有效而生動的生命教育課程。

三、志愿服務(wù)進一步深化的思考

（一）突出學(xué)科專業(yè)特色，建設(shè)“?！薄翱臁薄胺€(wěn)”的志愿服務(wù)隊伍。志愿服務(wù)隊伍是志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，志愿者的行為關(guān)系著志愿服務(wù)的效果，因此，志愿者隊伍的建設(shè)尤為重要。“?！敝笇I(yè)化，大量醫(yī)護均屬于專技人才，要充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，開展精細化志愿服務(wù)，同時，對有意愿的醫(yī)護工作者開展心理治療培訓(xùn)、健康管理培訓(xùn)、醫(yī)務(wù)社工培訓(xùn)等，培養(yǎng)一支全方位、專業(yè)化、有特色的志愿服務(wù)隊伍；“快”指志愿者調(diào)動速度快，以應(yīng)對突發(fā)事件和緊急事態(tài)。這需要從日常下功夫，加大統(tǒng)籌管理力度，減少垂直管理層級，暢通信息傳遞通道，提升組織的凝聚力和動員力。適時進行應(yīng)急預(yù)案演練等，尋找管理上的漏洞，進行查漏補缺；“穩(wěn)”指志愿者來源穩(wěn)定，便于調(diào)度，能確保在需要志愿者時找得到人、拿得出手。人員是志愿服務(wù)常態(tài)化、穩(wěn)定開展的重要保障，而建立有效的激勵機制，有利于提高志愿者的思想覺悟和工作效率，增強志愿服務(wù)的穩(wěn)定性。通過不斷完善志愿者星級激勵機制、志愿者補貼機制、志愿者團建機制、志愿者能力提升訓(xùn)練等，全面提高志愿者參加活動的黏性和活力。

（二）重視品牌思維，打造“優(yōu)”“新”“準”的志愿服務(wù)品牌。志愿服務(wù)品牌是志愿服務(wù)的“血肉”?！皟?yōu)”指服務(wù)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)，要善用管理工具模型，以多樣的形式、專業(yè)的人員、廣泛的參與度，共同打造優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)內(nèi)容；“新”指志愿服務(wù)模式創(chuàng)新，在拔高立意、推陳出新中下功夫，才能不斷深化志愿服務(wù)。要積極學(xué)習(xí)北京、上海、廣東等地先進的志愿服務(wù)經(jīng)驗，敏銳發(fā)現(xiàn)社會上的志愿服務(wù)的熱點和難點，打通關(guān)節(jié)，在新的領(lǐng)域、采用新的形式、面對新的服務(wù)對象，開展有益嘗試；“準”指精準對接服務(wù)對象需求，以往的志愿服務(wù)通常是“我能夠提供什么”，而沒有著力于“群眾需要什么”，沒有切中群眾的需求。因此，可以通過設(shè)計需求表單，實地調(diào)研等了解群眾需求，讓志愿服務(wù)不是紙上談兵，而是落地生根，真正將暖心服務(wù)送到老百姓手中。

（三）樹立典型榜樣，帶動黨支部奮進向上的氛圍?！耙娰t思齊、擇善而從、從善如流”。要以優(yōu)秀青年志愿者為榜樣，輻射其周圍的群眾，形成一種人人尊重榜樣、學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)榜樣、超越榜樣的良好風(fēng)氣。要讓志愿活動從單槍匹馬到成建制、帶隊伍、明分工的團隊協(xié)作；從單一的活動形式到多種形式配合；從總是少數(shù)人參與到人人都愿意參與，這都與黨支部的感召力和凝聚力息息相關(guān)。

在樹立優(yōu)秀的青年典型上下功夫，要著眼大局、著眼關(guān)鍵、著眼細節(jié)、著眼未來，采用接地氣、有人氣、聚精神的方式，進行先進典型的培育和宣傳。要改變以往的選樹典型的模式，強化前期培育，對青年群體中的先進分子進行談話談心、能力鍛煉，并有計劃地、有側(cè)重地培養(yǎng)，為年輕人創(chuàng)造展示實力的舞臺，提供成長的階梯。在宣傳方面，要積極投入、反復(fù)思考，使用合適的媒介和接地氣的方式，微信、微博、短視頻等多方平臺形成合力，在短時間創(chuàng)造疊加效應(yīng)，營造“人人尊重先進，人人想當(dāng)先進”的良好氛圍，從而進一步提高黨支部戰(zhàn)斗力，起到“潤物無聲”的效果。

四、結(jié)語

“奮斗是青春最靚麗的底色，行動是青年最有效的磨礪”。急診黨支部在大局下思考、在大局下行動，以全國先進基層黨組織為背景，全國青年文明號、全國巾幗文明崗、全國五四紅旗團支部為名片，著力推進黨建引領(lǐng)下志愿服務(wù)能力提升，動員全體力量，身體力行地設(shè)計、組織、參與志愿服務(wù)工作，以思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策引導(dǎo)為體系架構(gòu)，深刻思考、認真實踐、注重創(chuàng)新，在提升志愿服務(wù)能力的同時，進一步擴大黨建的影響力。