論中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的四重邏輯

付文軍 王秭移

“經(jīng)濟體制是社會經(jīng)濟的主要現(xiàn)象之一。它的變化會引起整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)的變化。”①中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的過程，是中國特色社會主義建設(shè)過程中的一項重要工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確指出，“黨堅決推進經(jīng)濟體制改革，同時進行政治、文化、社會等各領(lǐng)域體制改革，推進黨的建設(shè)制度改革，不斷形成和發(fā)展符合當代中國國情、充滿生機活力的體制機制”。②總結(jié)中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的邏輯理路，既有助于提高我們對社會主義經(jīng)濟體制改革的自覺性和積極性，也有助于我們不斷在實踐中“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”③以引領(lǐng)中國經(jīng)濟走向新的輝煌。

一、中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的理論邏輯

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革之所以能夠取得豐碩成果，就在于它有著科學的理論支撐。

（一） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的方法論

改革是社會發(fā)展的重要動力，“改革是我們進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面”④。在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間并不會處于一種“永定和諧”的狀態(tài)。不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，這是總結(jié)人類社會歷史基本經(jīng)驗的產(chǎn)物?！吧鐣奈镔|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏?！雹葸@些已經(jīng)成為“桎梏”的“舊交往形式被適應(yīng)于比較發(fā)達的生產(chǎn)力，因而也適應(yīng)于進步的個人自主活動方式的新交往形式所代替；新的交往形式又會成為桎梏，然后又為另一種交往形式所代替”⑥。照此思路與邏輯，我們首先應(yīng)該“歷史地”看待中國特色社會主義經(jīng)濟體制。換言之，我們應(yīng)該以發(fā)展的觀點來看待我們的社會主義經(jīng)濟體制，繼而將其視為一個處于社會主義建設(shè)過程和人類歷史變化中的存在。

我國的特殊國情、特殊歷史和多變的世界發(fā)展態(tài)勢，加之經(jīng)濟體制并不會隨著時代的發(fā)展而自動調(diào)整，必然會使我們克服重重困難而建立的社會主義經(jīng)濟體制存在一些問題。我們必須正視而不是回避這些問題，繼而“改革一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以及有關(guān)的具體制度”⑦。同時，我們還應(yīng)該“辯證地”看待中國特色社會主義經(jīng)濟體制，既要在“世界歷史”視域中呈現(xiàn)其普遍性，又要在中國具體實踐的發(fā)展過程中把握其特殊性。中國特色社會主義經(jīng)濟體制的建立和完善是符合人類社會歷史發(fā)展趨勢的，我們應(yīng)該以最徹底、最科學的“發(fā)展論”來考察它，應(yīng)該從“不斷的運動中”⑧對其加以理解和運用?？傊?，唯物史觀是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革必須堅持的方法論原則，它要求我們直面經(jīng)濟現(xiàn)實本身并唯物、辯證且歷史地看待一切社會經(jīng)濟現(xiàn)象，繼而以實事求是的態(tài)度和具體問題具體分析的方法來進行改革的實踐。

（二） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的理論基礎(chǔ)

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革不僅有科學的方法論作為指導，還有扎實的理論基礎(chǔ)。馬克思主義經(jīng)典作家所論述的科學社會主義的基本經(jīng)濟原則，是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的根本遵循。在對資本主義社會的批判性分析之后，馬克思提出了重建個人所有制的要求，即“在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上……在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制”⑨。這也回應(yīng)了他在1848 年所發(fā)出的“消滅私有制”⑩的革命號召。要改變資本的社會性質(zhì)，祛除資本的階級屬性，而將其“變?yōu)楣驳?、屬于社會全體成員的財產(chǎn)”?。同時，生產(chǎn)資料也要“全國性的集中”以“成為由自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性的基礎(chǔ)”，繼而使得“生產(chǎn)者將按照共同的合理的計劃進行社會勞動”。?這些經(jīng)濟原則，歸結(jié)起來主要包括三個層面?：一是在所有制形式上，社會直接占有一部分生產(chǎn)資料作為維系和擴大再生產(chǎn)之用，即強調(diào)生產(chǎn)資料的社會主義公有制；二是在分配關(guān)系上，社會總產(chǎn)品中的消費資料由勞動者個人所有，即在重新建立個人所有制的基礎(chǔ)上實現(xiàn)勞有所得；三是在社會關(guān)系層面，社會生產(chǎn)不再是盲目、自發(fā)和無序的形式，而是按照社會總體、個人需要等對生產(chǎn)進行有計劃的調(diào)節(jié)和控制。馬克思所論述的這些基本原則是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革所必須堅持的原則，它為我們的經(jīng)濟體制改革提供了方向和指導。

當然，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于市場經(jīng)濟的諸多論述仍是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革重要的理論基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟與社會主義（公有制） 二者之間能否兼容的問題是學界爭論的焦點問題，以至于形成了一股否認中國社會主義市場經(jīng)濟體制的錯誤思潮。馬克思在《資本論》中重點論及了經(jīng)濟交換的基本規(guī)則與價格體系的運作規(guī)律，闡明了商品交換的前提是產(chǎn)品擁有者必須互相承認對方是“私有者”?，以及所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)之間的分離狀況等，這些都啟示我們“只要改革公有制實現(xiàn)形式，將財產(chǎn)所有權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離，明確界定產(chǎn)品所有權(quán)，在社會主義公有制基礎(chǔ)上可以發(fā)展市場經(jīng)濟”。?當然，馬克思對于社會主義公有制二重性、計劃經(jīng)濟等的論述也成為我們進行經(jīng)濟體制改革的重要指引。?

鑒于“中國實際”的特殊性，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革必須堅持唯物史觀，以科學社會主義基本原則為指導，繼而靈活采用符合中國國情的特殊實踐策略。馬克思并不想“教條地預期未來”?，他的整個“世界觀不是教義……不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”?。由是觀之，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革應(yīng)該首先堅持原則性——堅持科學社會主義，“科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”?。同時還應(yīng)兼具靈活性——“社會主義沒有定于一尊、一成不變的套路”，而應(yīng)將科學社會主義的基本原則與“本國具體實際、歷史文化傳統(tǒng)、時代要求緊密結(jié)合起來”。?

二、中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的歷史邏輯

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革具有過程性，它是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導中國人民結(jié)合中國實際而進行的一項偉大事業(yè)。作為社會主義制度自我完善的重要舉措，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革也歷經(jīng)了一個探索和發(fā)展的歷史過程。

（一） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的前期探索：1921—1977 年

在中華人民共和國成立以前，雖然全國范圍內(nèi)的社會主義制度并未建立，但這并不妨礙中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地和解放區(qū)進行相關(guān)的經(jīng)濟改革。中國共產(chǎn)黨首先根據(jù)實際情況制定了科學合理的管理方式。“當時的革命根據(jù)地，被敵占區(qū)隔離分割，沒有聯(lián)成一片，因而在經(jīng)濟上不可能統(tǒng)一經(jīng)營管理，只能實行‘政策上的統(tǒng)一領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上的分散管理’的方針?！?同時，為了團結(jié)力量來爭取革命的勝利和保衛(wèi)革命的果實，中國共產(chǎn)黨還在不同的時期和地點實行了不同的經(jīng)濟政策。在總結(jié)井岡山的斗爭時，我們黨將根據(jù)地的土地分配標準由原來的“以鄉(xiāng)為分配土地的單位”和“所有鄉(xiāng)村中男女老幼，一律平分”的原則變?yōu)椤耙詣趧恿闃藴?，能勞動的比不能勞動的多分一倍”?對于土地稅的征收也根據(jù)各地區(qū)的地形條件、人民生活水平等酌情加以調(diào)整。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨再次明確了“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個共和國的國家所有”?的基本原則，著力打造帶有社會主義性質(zhì)的新民主主義共和國的國營經(jīng)濟。同時也在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上發(fā)展“各種合作經(jīng)濟”，大力推行“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”?的策略。在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上，毛澤東再次強調(diào)“無產(chǎn)階級領(lǐng)導下的國營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟，是社會主義的因素”?。在解放戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，中國共產(chǎn)黨又依據(jù)實際提出要在新解放區(qū)普遍實行“減租運動”以“發(fā)動大多數(shù)農(nóng)民群眾的革命熱情”。?顯然，這些靈活多變的經(jīng)濟體制改革舉措有力地推動了各根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟恢復和發(fā)展，為奪取革命勝利提供了經(jīng)濟保障。

中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨有條不紊地沒收官僚資本建立了社會主義全民所有制經(jīng)濟，完成全國范圍內(nèi)的土地改革而將地主所有制變?yōu)檗r(nóng)民所有制，統(tǒng)一財經(jīng)和穩(wěn)定物價使得國民經(jīng)濟的狀況得以根本好轉(zhuǎn)。?在此基礎(chǔ)上，我們黨制定了過渡時期的總路線以實現(xiàn)對生產(chǎn)資料的社會主義改造。在農(nóng)業(yè)方面，以合作化為基本形式，遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t，按照從互助組到初級社再到高級社的發(fā)展模式展開；在工商業(yè)方面，則是以贖買政策完成對其的限制、利用和改造，繼而實現(xiàn)全行業(yè)的公私合營；在手工業(yè)方面，通過合作化的道路，以合作小組和合作商店為主要形式將個體手工業(yè)變?yōu)榧w所有。由此，高度集中、統(tǒng)一管理的計劃經(jīng)濟體制得以確立。計劃經(jīng)濟體制的確立在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面起到了很重要的作用，但其弊病也十分明顯。對此，在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會之后，我們黨也采取了一系列探索性的改革策略。比如，在充分肯定國營經(jīng)濟主體地位的同時，允許個體經(jīng)濟作為補充性的存在；在計劃占主導的情況之下，也將部分權(quán)力下放到企業(yè)和地方單位。在國民經(jīng)濟的調(diào)整期（1961—1965 年） 內(nèi)，中共中央提出要按照“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針實行改革，并在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和金融業(yè)等部門迅速落實。在這一時期，中國共產(chǎn)黨人對于社會主義經(jīng)濟體制的認識逐漸科學化，我國的經(jīng)濟體制改革也在探索中不斷前進。

（二） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的啟動與推進：1978—2011 年

思想是行動的先導，改革首先是思想改革（或思想解放）。黨的十一屆三中全會對于經(jīng)濟體制改革有兩大重要貢獻：一是在思想上正本清源，提出了解放思想的任務(wù)；二是在工作中確定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的實踐策略。從1978 年到2011 年，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革先后歷經(jīng)三個階段。

一是“放權(quán)讓利、松綁式改革”階段（1978—1983 年）。黨的十一屆三中全會明確指出“對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法著手認真的改革”?，由此拉開了全方位經(jīng)濟體制改革的序幕。針對計劃經(jīng)濟體制管得過緊、過多、過死的狀況，黨中央分別對農(nóng)民、國有企業(yè)、地方政府和城鎮(zhèn)居民實行了“放權(quán)讓利和松綁式改革”。?市場調(diào)節(jié)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要手段而被廣泛地應(yīng)用到社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。到了中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會，黨中央直接確立了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”?的經(jīng)濟方針，以市場調(diào)節(jié)作為計劃經(jīng)濟的輔助和補充，并作了指令性計劃和指導性計劃的詳細區(qū)分。由此，市場機制與計劃經(jīng)濟體制之間開始對接。

二是“有計劃的商品經(jīng)濟”階段（1984—1991年）。在黨的十二屆三中全會上，黨中央又依據(jù)實際情況提出“以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟”的思想。中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會對于“有計劃的商品經(jīng)濟體制”有了明確表述——“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”?，確立了國家調(diào)節(jié)市場、市場引導企業(yè)的經(jīng)濟運行模式。在正確的改革方針引導下，我國的經(jīng)濟邁上了一個新的臺階。

三是“社會主義市場經(jīng)濟體制”階段（1992—2011 年）。鄧小平在“南方談話”中著重指出，“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。?這對思想界的模糊認知進行了清理，也引領(lǐng)了改革的方向。中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會明確了要建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”這一改革目標，并提出要在保證國有資本主體地位的基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)濟形式，這成為今后改革工作的重要方向。隨后的黨的十四屆三中全會則對社會主義市場經(jīng)濟體制作了進一步解釋，即“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”?，以此建構(gòu)“競爭的市場主體、完善的市場體系以及以間接管理為主的宏觀調(diào)控體系”?。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會不僅旗幟鮮明地提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”?，還明確要在2020 年完成社會主義經(jīng)濟體制改革的目標。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會不僅提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀并要求我們繼續(xù)深化改革開放，還提出要實施“走出去”戰(zhàn)略并推進“開放型經(jīng)濟進入新階段”。?經(jīng)過持續(xù)推進改革開放，“我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變”?。

（三） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的深化發(fā)展：2012 年至今

改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著提升。受各種內(nèi)外部因素的影響，我國一直以來依靠要素投入的增長來推動經(jīng)濟增長的方式難以持續(xù)，經(jīng)濟增長方式必然要相應(yīng)發(fā)生改變。在此境況之下，我國的經(jīng)濟體制改革政策也發(fā)生了顯著改變。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求，并強調(diào)“改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”。不僅如此，黨中央還指出了經(jīng)濟體制改革的核心問題——“處理好政府和市場關(guān)系”。?當然，在具體操作層面，我們還應(yīng)該始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，即既要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，又要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這就為今后的改革工作定了基調(diào)。

在對政府和市場作用的認識上，黨的十八屆三中全會強調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這是基于我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況作出的判定，它對于我們更好地認識政府和市場的作用、深化對市場規(guī)律的認識以及政府職能的轉(zhuǎn)變等問題有著莫大的幫助。在對所有制的認識上，黨中央提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，這不僅有助于改變“非此即彼”的思維模式，還有助于深化對公有制和非公有制社會歷史作用的認識。在分配制度的表述方面，黨中央反復重申要堅持基本分配制度并要不斷調(diào)整國民收入的分配格局，解決我們過去注重初次分配而相對忽視再分配的問題。

針對中國經(jīng)濟發(fā)展問題，習近平總書記在2014年就提出了“新常態(tài)”的概念。在這一背景下，我國經(jīng)濟體制改革要發(fā)生“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”?三個改變，經(jīng)濟體制改革工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在制定“十三五”規(guī)劃時，習近平總書記指出，要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這是“關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”?，經(jīng)濟體制改革尤其要注重將五大發(fā)展理念落到實處。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求。具體來說，就是“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”?。隨后，習近平總書記在十九屆中央政治局第三次集體學習時強調(diào)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是“一個有機整體”?，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求”?。在“十四五”規(guī)劃中，黨中央提出要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?。可以說，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革在新時代有條不紊地開展，妥善應(yīng)對了來自國內(nèi)和國際的各種挑戰(zhàn)。

三、中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實邏輯

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！?中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的理論與政策是滿足中國特色社會主義發(fā)展需要的，它能夠成為中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的有效指引。

（一） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實基礎(chǔ)：立足中國大地，符合時代要求

同時，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民妥善回應(yīng)時代要求的必然結(jié)果。“時代是思想之母”?，任何有意義的理論和舉措都必須立足“時代前沿”、聆聽“時代之音”和體現(xiàn)“時代關(guān)照”。革命年代，“救亡圖存”就是時代給中國共產(chǎn)黨人提出的要求，根據(jù)地的各種經(jīng)濟政策的施行就是符合救亡圖存的時代要求的；中華人民共和國成立以后，恢復國民經(jīng)濟和在全國范圍內(nèi)建立社會主義制度就成了“站起來”的時代要求；改革開放以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力就是“富起來”的時代要求；進入新時代，領(lǐng)導中國人民取得新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大勝利是“強起來”的時代要求。每一次時代的新要求，都會使我們不斷調(diào)整經(jīng)濟體制改革的相關(guān)政策和具體舉措，以適應(yīng)時代要求、與時代同頻共振。

（二） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實動力：直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，回應(yīng)中國問題

瞬息萬變的時代和現(xiàn)實給我們的經(jīng)濟體制改革提出了復雜的挑戰(zhàn)，也為我們的經(jīng)濟體制改革呈現(xiàn)了眾多的問題。“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”?面對現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實的難題，中國共產(chǎn)黨人并未退縮，而是以飽滿的熱情和充分的自信來迎接挑戰(zhàn)、化解難題。

在革命時期，由于敵我實力懸殊、根據(jù)地分散、各地經(jīng)濟狀況差異大等因素，中國共產(chǎn)黨人通過切身體驗和調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，既要保證革命斗爭的順利進行，又要推動根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)的良性運轉(zhuǎn)是當時情勢之下的一大難題。簡言之，如何“抓革命、促生產(chǎn)”是革命時代的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出在根據(jù)地按照“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的總方針推行一系列具體措施，如推行減租減息政策，實行公私兼顧、軍民兼顧、擁政愛民等舉措，發(fā)出發(fā)展生產(chǎn)、厲行節(jié)約的號召等。這些政策和措施有力地推動了根據(jù)地的經(jīng)濟建設(shè)，為奪取革命的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。中華人民共和國成立之初，中國共產(chǎn)黨接手的是一個生產(chǎn)萎縮、民生困苦、市場混亂和物價飛漲的“爛攤子”，恢復國民經(jīng)濟、建立社會主義制度是擺在中國共產(chǎn)黨人面前的當務(wù)之急。中國共產(chǎn)黨人迅速行動起來，按照政策沒收官僚資本，還依靠工人階級發(fā)展國營工業(yè)和國營經(jīng)濟。同時，中國共產(chǎn)黨人還取得了“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”的勝利，通過整頓市場、整頓稅收、推銷公債等措施使得物價趨于平穩(wěn)，全國財經(jīng)管理體制得以統(tǒng)一。改革開放以來，我們面臨的形勢更復雜，如何引領(lǐng)中國人民盡快“富起來”是現(xiàn)實的難題。為有效實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，黨中央開始著力解決各種經(jīng)濟體制問題。改革首先在農(nóng)村開展，原本“政社合一”的人民公社退出歷史舞臺，取而代之的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，中國農(nóng)業(yè)向著專業(yè)化、商品化、社會化的方向發(fā)展。在城市和企業(yè)中，傳統(tǒng)計劃體制之下的“老國企”也逐漸被淘汰，社會主義市場經(jīng)濟體制下的“新國企”初露鋒芒并取得了巨大成功。不僅如此，為了迎接全球化的挑戰(zhàn)，我們還提出“引進來”和“走出去”相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進開放型經(jīng)濟體制建設(shè)。進入新時代，雖然落后的生產(chǎn)狀況、國際地位、綜合國力等都得到了顯著改善，但不平衡不充分的發(fā)展問題、生態(tài)環(huán)境問題、實體經(jīng)濟問題、創(chuàng)新問題、民生短板問題等依舊突出。我們還需要在“強起來”的時代里有所作為，不斷改革以化解這些難題。精準扶貧、國企改革、鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建雙循環(huán)格局等政策的出臺和落實就是我們不斷改革的具體表現(xiàn)。

（三） 中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的實踐方略：制定科學方針，積極貫徹落實

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的順利進行，還有賴于我們制定了科學的方針并加以落實。在中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的過程中，我們踐行了切實可行、科學有效的實踐方略。在改革過程中，我們首先堅持了“實事求是”的基本原則。“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法?！?在改革過程中，我們直面問題本身，以我國的具體國情為參照制定和實施相關(guān)政策，時刻牢記“離開火熱的社會實踐，在恢宏的時代主旋律之外煢煢孑立、喃喃自語，只能被時代淘汰”。?新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”?，也是經(jīng)濟體制改革政策制定和實施的依據(jù)。

當然，我們還在實踐中穩(wěn)步推進了改革并在實踐中不斷完善了改革的具體方案?！案母镏挥羞M行時沒有完成時”[51]，我們要在實踐中全面深化改革。就長遠來說，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的目標是完成中國共產(chǎn)黨的偉大歷史使命，即要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢服務(wù)。就短期而言，就是要通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)、推動生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，為全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。更為具體地說，以深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革為方向、以處理好政府和市場的關(guān)系為核心、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導為重點的一系列深化經(jīng)濟體制改革的措施和方案，都是構(gòu)建“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的需要。要在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟體制、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、收入分配、綠色發(fā)展、市場體系和全面開放體系等方面不斷深化和踐行改革方略，以期引領(lǐng)新時代中國經(jīng)濟躍上一個新臺階。

四、中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的價值邏輯

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革是社會主義發(fā)展過程中的自我完善，為人民謀幸福和為民族謀復興是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的價值旨歸。

（一） 以人民為中心，向歷史和人民交出一份合格的答卷

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革是深刻改變中國命運和人民命運的歷史抉擇?！叭嗣裥允邱R克思主義最鮮明的品格”[52]，以馬克思主義為指導的中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革在多個層面充分體現(xiàn)了人民性的理論品格。其一，尊重人民的首創(chuàng)精神。唯物史觀早已對人民群眾的歷史作用和歷史地位進行了科學的界定，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。[53]中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的歷史進程充分印證了改革事業(yè)是億萬人民群眾自己的事業(yè)，尊重人民的首創(chuàng)精神是在改革過程中得出的有益經(jīng)驗。人民群眾是中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的主要參與者，人民群眾當中蘊藏著經(jīng)濟體制改革的諸多經(jīng)驗和智慧，他們對于社會主義經(jīng)濟體制的感悟最深，對于相關(guān)問題的體會也最貼切。要充分匯聚民力、民智，調(diào)動人民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，繼而為改革獻力、獻策。其二，維護人民的切身利益。切實關(guān)照人民的利益是改革政策制定和執(zhí)行時需要考慮的重要方面?！拔覀兊哪繕撕芎陚?，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子”[54]。中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的歷史，實際上就是一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民脫貧、脫困邁向小康、富強的歷史。在改革過程中，中國共產(chǎn)黨“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”[55]，把人民群眾的“小事”當作“大事”來抓，切實將人民置于改革的中心位置。同時，改革要以不斷滿足人民對于美好生活的向往，創(chuàng)造更好的醫(yī)療、更好的教育、更好的工作和更好的環(huán)境等為目標。換言之，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革始終是以人民為中心的，這是改革的根本遵循。其三，促成人的自由全面發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革要求不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力以促進社會經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步，它是以“人類社會”為立足點的。從新民主主義革命到新時代，中國共產(chǎn)黨人在百年探索中不斷踐行著馬克思主義關(guān)于人類前景的論斷。尊重人民、依靠人民、服務(wù)人民的目的在于為人民群眾的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓人民共享改革成果以促進其全面而自由的發(fā)展。換言之，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革也對接著馬克思的人類解放思想。

蘇珊·桑塔格談不上是一位多產(chǎn)的作家，但是她為數(shù)不多的優(yōu)秀作品都是在踐行她特立獨行的形式美學原則。也恰恰是因為她對于“形式”的執(zhí)著，成就了她別具一格的美學體系。

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革“必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準”[56]。如此，方能“向歷史、向人民交出一份合格的答卷”[57]。

（二） 承擔社會責任，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

實現(xiàn)中華民族偉大復興是我國社會主義經(jīng)濟體制改革所要承擔的重要責任。一方面，在經(jīng)濟體制改革的實踐中，“我們總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果”[58]。在改革的過程中，我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持社會主義方向，積極探索實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福的道路。經(jīng)過不斷的經(jīng)濟體制改革，中國的綜合國力、國際地位顯著增強。我們對于世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%而躍居世界第一，成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和世界第一大貨物貿(mào)易國。進入中國特色社會主義新時代，我們不斷將脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展等措施落到實處，在2020 年底全面建成了小康社會，這是“徹底改變中國社會發(fā)展面貌與中國人民生存境況的中國社會革命深入發(fā)展與全面推進的必然邏輯結(jié)果”[59]。在經(jīng)濟體制改革中，我們得到了一條重要的有益經(jīng)驗，即要在中國特色社會主義道路中堅持改革，以此興業(yè)、興民和興國，繼而助力中華民族偉大復興的實現(xiàn)。另一方面，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命覆蓋到了中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的全過程?！爸袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力?！盵60]習近平總書記一再告誡我們，“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)”[61]。中國共產(chǎn)黨人從未忘記自己的初心和使命，始終堅持馬克思主義的指導地位，在真抓實干中攻堅克難，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革“必須堅持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[62]。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國的經(jīng)濟體制改革形勢一片大好，逐漸引領(lǐng)我們邁入富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（三） 展現(xiàn)國際擔當，為世界經(jīng)濟繁榮富強貢獻中國方案

中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革，雖然是在中國大地之上的社會主義經(jīng)濟制度的調(diào)整，但這種調(diào)整和改革也不是偏安一隅的局部變革。也就是說，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革不僅要著眼于解決國內(nèi)的現(xiàn)實問題，還要將這些問題置于國際環(huán)境和人類歷史發(fā)展過程之中加以考察，繼而展現(xiàn)出我國改革的國際責任和世界情懷。一方面，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革是遵循和平與發(fā)展這一主旋律的自我革新。我們的經(jīng)濟體制改革要面對“大發(fā)展大變革大調(diào)整”的國際局勢，既要以嶄新的姿態(tài)迎接“和平、發(fā)展、合作、共贏”的時代潮流，又要以全新的面貌接受“挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多”的時代挑戰(zhàn)。[63]在經(jīng)濟體制改革中，我們的所有政策和方案都顯示出我們的立場和思路，即一如既往地高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟，恪守“維護世界和平、促進共同發(fā)展”的外交政策宗旨，堅定不移地在“和平共處五項基本原則”的基礎(chǔ)上發(fā)展友好合作關(guān)系，致力于建設(shè)“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系。[64]另一方面，中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革也為世界各國的經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮提供了樣本和經(jīng)驗。我們的經(jīng)濟體制改革，是充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)揮人們主觀能動性的結(jié)果，在這一過程中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儾⒎e攢了豐富的成功經(jīng)驗，也走過很多彎路。具體而論，中國可以以自身的發(fā)展案例和經(jīng)驗來把脈世界經(jīng)濟發(fā)展、助力國際減貧進程、推動全球環(huán)境治理。中國經(jīng)濟騰飛的實例完全可以成為其他國家的重要參照和樣本，廣大發(fā)展中國家和發(fā)達國家都可以借鑒。中國也一如既往地以開放、包容的姿態(tài)積極參與國際交流與合作，打造和衷共濟、共贏合作的國際局勢。在經(jīng)濟體制改革中，我們始終放眼長遠，努力塑造“各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合”的世界經(jīng)濟，堅決維護和發(fā)展“開放型世界經(jīng)濟”。[65]

五、結(jié)語

在經(jīng)濟體制改革過程中，我們既要堅持科學社會主義的基本原則，又要堅持中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方利益中的核心作用。也即是說，我們要不斷夯實改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)，使得政策的設(shè)計更加科學合理，繼而將各項政策和方案落到實處。當然，我們的經(jīng)濟體制改革也要充分體現(xiàn)中國特色。作為科學社會主義原則的具體化，要求我們在改革過程中立足于中國實際、把握中國問題、明確歷史方位、適應(yīng)時代潮流，推出一系列帶有中華民族特色、為廣大人民喜聞樂見的政策與舉措。

“改革只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，突出制度建設(shè)，注重改革關(guān)聯(lián)性和耦合性，真槍真刀推進改革，有效破除各方面體制機制弊端。”[66]在新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中，我們必須“勇于推進改革，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，永不僵化、永不停滯”[67]，以順應(yīng)時代潮流和回應(yīng)人民要求，繼而開創(chuàng)“歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進”[68]的新局面。

注釋：

① 何建章：《經(jīng)濟體制改革與社會變遷》，人民出版社1986 年版，第5 頁。

②?[66][67] 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021 年11 月17 日。

③ 《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》，人民出版社2020 年版，第14 頁。

④???[61][62][63] 《習近平談治國理政》 第 2 卷，外文出版社 2017 年版，第 107、229、200、350、32—33、39、538 頁。

⑤ 《馬克思恩格斯全集》 第31 卷，人民出版社1998 年版，第 412 頁。

⑥? 《馬克思恩格斯文集》 第1 卷，人民出版社2009 年版，第 575—576、12 頁。

⑦?? 方文：《社會主義經(jīng)濟體制改革的理論與實踐》，中共中央黨校出版社1990 年版，第1、86、88—94頁。

⑧⑨? 馬克思： 《資本論》 第1 卷，人民出版社2004 年版，第 22、874、103 頁。

⑩? 《馬克思恩格斯文集》 第2 卷，人民出版社2009 年版，第 45、46 頁。

? 《馬克思恩格斯文集》第3 卷，人民出版社2009年版，第233 頁。

? 孫立冰、丁堡駿：《論中國特色社會主義及其基本經(jīng)濟原則》，《馬克思主義研究》2017 年第5 期。

? 王東京：《中國經(jīng)濟體制改革的理論邏輯與實踐邏輯》，《管理世界》2018 年第4 期。

? 張宇：《論公有制與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合》，《經(jīng)濟研究》2016 年第6 期。

?? 《馬克思恩格斯文集》 第10 卷，人民出版社2009 年版，第 7、691 頁。

???[51][53][57][58][65] 《習近平談治國理政》 第 1 卷，外文出版社 2018 年版，第 22、75、25、67、5、5、35、335 頁。

?????[54][55][56][60][64][68] 《習近平談治國理政》 第3 卷，外文出版社2020 年版，第76、23—24、241、240、21、134、135、142、1、45、180 頁。

? 《毛澤東選集》第1 卷，人民出版社1991 年版，第71 頁。

?? 《毛澤東選集》 第 2 卷，人民出版社 1991 年版，第678、678 頁。

? 《毛澤東選集》第3 卷，人民出版社1991 年版，第1058 頁。

? 《毛澤東選集》第4 卷，人民出版社1991 年版，第1172 頁。

? 《改革開放以來歷屆三中全會文件匯編》，人民出版社2013 年版，第6 頁。

? 蕭冬連：《探路之役：1978—1992 年的中國經(jīng)濟改革》，社會科學文獻出版社2019 年版，第30 頁。

? 《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會文件匯編》，人民出版社1982 年版，第30 頁。

? 《中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會文件匯編》，人民出版社1987 年版，第30—31 頁。

? 《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第 373 頁。

? 《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，人民出版社1993 年版，第38 頁。

? 崔友平：《中國經(jīng)濟體制改革：歷程、特點及全面深化》，《經(jīng)濟與管理評論》2018 年第6 期。

? 《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2002 年版，第24 頁。

? 胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社2007 年版，第3 頁。

? 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《人民日報》2020 年 11 月 4 日。

? 《馬克思恩格斯全集》 第40 卷，人民出版社1982 年版，第 289—290 頁。

? 習近平： 《在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話》，《人民日報》2020 年8 月 25 日。

[52]習近平：《在紀念馬克思誕辰200 周年大會上的講話》，《人民日報》2018 年5 月5 日。

[59] 劉同舫：《“建成”意味著對中國社會革命的階段性檢閱》，《社會科學報》2020 年11 月26 日。