恩施州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策淺析

周 煬，陳 福

（1.湖北民族大學(xué)，湖北恩施 445000；2.湖北民族大學(xué)附屬民大醫(yī)院，湖北恩施 445000）

恩施土家族苗族自治州（以下簡稱恩施州）位于湖北省西南部，地處鄂、湘、渝三?。ㄊ校┙粎R處。恩施州茶葉種植歷史悠久，是原農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）、湖北省確立的西部地區(qū)優(yōu)勢茶葉產(chǎn)區(qū)。截至2021 年底，恩施州茶園總面積達(dá)到12 萬hm2，年產(chǎn)干茶約13 萬t，綜合產(chǎn)值近200 億元。其茶葉種植規(guī)模、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居湖北省第一位，是湖北省當(dāng)之無愧的茶葉第一大州。同時，恩施州是首批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”和全國最大的天然富硒茶基地。截至目前，恩施州所轄的恩施、鶴峰、巴東、咸豐、利川、宣恩6 個縣市已成功入選“2021 年度中國茶業(yè)百強縣”，已在工商部門登記注冊的茶業(yè)企業(yè)1 340 家，覆蓋全州8 個縣市60 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，茶產(chǎn)業(yè)已成為恩施州的第一大特色產(chǎn)業(yè)，帶動了83萬茶農(nóng)增收致富。

1 優(yōu)勢

1.1 自然條件優(yōu)越

恩施州位于云貴高原東延武陵山余脈與大巴山之間，境內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)屬于低山或二高山。北緯30°穿境而過，為典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，降水充沛，無霜期長，常年云霧繚繞。同時，由于地處山區(qū)，現(xiàn)代工業(yè)相對較少，因而空氣質(zhì)量好，本地區(qū)平均每立方厘米的負(fù)氧離子數(shù)量高達(dá)2萬多個，是世界衛(wèi)生組織公布的清新空氣富氧離子含量標(biāo)準(zhǔn)的20 倍，是名副其實的“天然氧吧”。土壤肥沃且呈酸性，有機質(zhì)含量和pH 值等都十分適宜茶樹生長。此外，恩施州是迄今為止全球發(fā)現(xiàn)的唯一擁有獨立硒礦床的高硒區(qū)，硒礦儲量約50 億t，被譽為“世界硒都”。硒作為人體所必須的一種微量元素，有一定的增強機體活力、抗衰老、防癌、抗癌、抗輻射的作用，同時對多種疾病都有著不錯的防治效果。硒與茶的珠聯(lián)璧合孕育了特色鮮明的恩施硒茶。據(jù)統(tǒng)計，恩施州現(xiàn)有茶園的80%為富硒茶園，富硒為恩施茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。

1.2 文化底蘊深厚

自唐代起，恩施州就是著名的江南貢茶之鄉(xiāng)，茶圣陸羽的茶經(jīng)中就記載有“茶者，南方之嘉木也。一尺、二尺乃至數(shù)十尺，其巴山峽川有兩人合抱者，伐而掇之”。其中“巴山峽川”即指今天的恩施一帶，距今已有2 000 多年的歷史。在長期的生產(chǎn)實踐中，恩施州孕育了具有濃郁的地域特色和民族特色的茶文化。具體表現(xiàn)在以下4 個方面：1）以“罐罐茶”“油茶湯”為典型代表的特色飲茶方式；2）由“白鶴茶”“泡兒茶”“油茶湯”“雞蛋茶”組成的獨特茶禮；3）膾炙人口的茶歌，如《六口茶》《姐妹采茶》《茶山姑娘》等；4）歷史悠久的制茶文化，其中最為典型當(dāng)屬“恩施玉露”。其采用獨特的蒸汽殺青工藝并沿用至今，是我國現(xiàn)存的唯一傳統(tǒng)蒸青綠茶。這些形式多樣、內(nèi)容豐富的恩施茶文化賦予了恩施州茶產(chǎn)業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢，也為恩施州茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展增添了濃厚的文化內(nèi)涵。

1.3 品牌效應(yīng)凸顯

近年來，恩施州在茶葉品牌打造方面取得了有目共睹的成績，初步形成了“恩施玉露茶”“巴東金果茶”“伍家臺貢茶”“利川宜紅茶”的恩施四大名茶。其中，“恩施玉露”憑借獨特的制作技藝和優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“中國十大名茶”“湖北省第一歷史名茶”“中國馳名商標(biāo)”等榮譽。目前，“恩施玉露”和“利川宜紅茶”（以下簡稱“一紅一綠”）已經(jīng)發(fā)展成為恩施州重要的茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域共用品牌，其生產(chǎn)地域范圍覆蓋全州8 個縣市的91 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)。在2018 年中印兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人武漢東湖非正式會晤中，“一紅一綠”被選為國事活動茶敘用茶，首次以最高規(guī)格展示在世人面前；在2019 年武漢“軍運會”上，“一紅一綠”作為獨家的紅茶和綠茶類供應(yīng)商再次亮相世界舞臺，其影響力和知名度達(dá)到了前所未有的高度。

1.4 政策大力支持

近年來，恩施州委、州政府采取多項措施加強對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，成立了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金用于茶葉宣傳、銷售和市場拓展等，加大了招商引資力度，吸引外地客商來恩施州投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。恩施州各茶葉主產(chǎn)縣市先后出臺貸款貼息優(yōu)惠、生產(chǎn)加工補貼、鮮葉收購獎補、物流補貼等優(yōu)惠政策助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 茶園經(jīng)營管理粗放

茶園是茶葉生產(chǎn)的源頭，直接影響茶葉品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)前景[1]。目前，恩施州絕大部分茶園的種植經(jīng)營主體為小農(nóng)戶，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，以及茶農(nóng)的專業(yè)素質(zhì)有限，導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥和除草劑等的不合理使用，影響了產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外，茶樹品種搭配不盡合理，一些茶區(qū)品種多而雜、品種老化、盲目引種等問題比較嚴(yán)重。一個區(qū)域內(nèi)往往是多個茶樹品種并存，在采摘時又沒有做到分批分類，茶鮮葉呈現(xiàn)出“大雜燴“的不合理現(xiàn)象，這必然會影響成茶的品質(zhì)。

2.2 龍頭茶企數(shù)量不足

目前，在恩施州1 000 多家茶葉加工企業(yè)中，真正的大型茶企可謂是鳳毛麟角。許多廠家還停留在小作坊式生產(chǎn)，企業(yè)的資本十分有限，設(shè)備也極其簡陋；從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，制茶技術(shù)多年沒有更新；各茶企之間相互視為競爭對手，缺乏溝通交流；生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭。這就造成行業(yè)面臨一種“小企業(yè)做不大、大企業(yè)難做強”的困境，龍頭企業(yè)的帶動作用很難真正地發(fā)揮。

2.3 茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

恩施州茶產(chǎn)品以綠茶為主，其次是紅茶?，F(xiàn)有產(chǎn)品種類不夠豐富，以初級產(chǎn)品為主，附加值較低。茶葉的采摘主要集中在春季，夏秋兩季茶鮮葉由于加工設(shè)備缺乏、技術(shù)水平限制等原因，大部分不能被有效利用。每年春茶結(jié)束后，絕大部分茶園直接進(jìn)入漫長的管護(hù)期。這種現(xiàn)狀造成茶葉資源和土地資源的嚴(yán)重浪費。而有研究表明，夏秋茶的化學(xué)成分如茶多酚的含量比嫩度較好的春茶還要高，通過技術(shù)分離和深加工純化以后，可以對富集其中的生物活性物質(zhì)加以利用。茶葉的深加工不足嚴(yán)重制約了恩施州茶產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值的提升。

2.4 茶葉市場秩序不規(guī)范

市場秩序是市場管理主體、經(jīng)營主體和消費主體的各自行為及交換客體的質(zhì)量與數(shù)量作用于市場及其客觀后果的總和。目前茶葉市場最大的秩序問題在于茶葉品牌的規(guī)范管理問題。1）由于本地區(qū)茶葉資源豐富，茶企眾多，因而除恩施四大名茶品牌之外，還存在大量雜而小的茶葉品牌，茶葉品牌市場呈現(xiàn)“百家姓”的局面。產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝等五花八門。2）在品牌的保護(hù)方面也存在較大漏洞。以“恩施玉露”為例，由于近年來“恩施玉露”品牌聲譽和價值的不斷提升，部分企業(yè)、商家及個體戶以次充好，擅自使用或偽造“恩施玉露”地理標(biāo)志名稱進(jìn)行虛假宣傳。這種亂象嚴(yán)重?fù)p害了“恩施玉露”的品牌形象，也損害了正規(guī)茶企和消費者的合法利益。

2.5 茶旅融合綜合效益不高

茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)具有極強的關(guān)聯(lián)性，兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，同時也是各茶產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。目前，恩施州依托自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了一批以茶基地為載體的鄉(xiāng)村旅游景點。但從整體來看，恩施州茶旅融合還處于初級階段，還存在基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、文化挖掘不深、旅游產(chǎn)品單一等不足，仍有巨大的提升空間。如何使新發(fā)展路子出成果、見實效是后期發(fā)展過程中亟待解決的現(xiàn)實問題。

2.6 茶產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)力量薄弱

由于地處山區(qū)，恩施州所轄各縣長期以來經(jīng)濟發(fā)展較為落后，人才流失十分嚴(yán)重，加上長時間以來對茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的重視不足，導(dǎo)致本地區(qū)嚴(yán)重缺乏較為專業(yè)的茶葉加工、銷售、品質(zhì)管理和茶園管理等方面的相關(guān)人才。絕大多數(shù)企業(yè)都沒有自己專門的研發(fā)機構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)落后，創(chuàng)新能力不足。另據(jù)恩施州茶葉協(xié)會的調(diào)查顯示，全州只有極少數(shù)茶農(nóng)接受過系統(tǒng)專業(yè)的生產(chǎn)指導(dǎo)。

3 對策

3.1 加大茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度

優(yōu)質(zhì)高效的茶園基地是茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，需從以下2個方面加以改進(jìn)。1）建設(shè)無公害茶園。相關(guān)部門要加強對茶葉的用藥管理，使茶葉用藥及農(nóng)藥殘留逐步達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)監(jiān)督部門要加強對農(nóng)藥市場的監(jiān)督，對于不合格農(nóng)藥要從源頭控制。此外，加強技術(shù)培訓(xùn)和推廣，普及茶葉病蟲害綜合防治的相關(guān)知識，大力推行物理、礦物、生物等病蟲害防治方法，推行“豬-沼-茶”等生態(tài)立體循環(huán)發(fā)展模式。2）加快實施茶葉品種改良。要堅持因地制宜、因品而異的發(fā)展原則，對于不同的茶區(qū)、不同的茶葉品類，選擇最適合的優(yōu)良品種。推進(jìn)構(gòu)建“特定地域、特定品種、特定品牌”的科學(xué)發(fā)展格局。

3.2 大力培育龍頭企業(yè)

1）加大扶持力度。政府應(yīng)對全州茶企的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸底，對地理位置恰當(dāng)、有一定經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營能力和擁有注冊商標(biāo)、獲得相關(guān)部門的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的企業(yè)，給予重點支持。密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展變化，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要提供資源、技術(shù)、培訓(xùn)、法律等服務(wù)。發(fā)揮自身的紐帶作用，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與農(nóng)戶、合作社、金融部門等之間的關(guān)系。加大在征地、貸款、項目申報等方面的政策傾斜。通過營造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。2）完善市場準(zhǔn)入制度?？茖W(xué)地制定茶葉企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而避免形成多而小、小而雜的畸形行業(yè)格局。對于布局不合理、生產(chǎn)不規(guī)范的工廠和企業(yè)進(jìn)行取締，規(guī)范市場秩序。通過企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合等方式進(jìn)行資源整合，壯大企業(yè)實力，提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。

3.3 積極探索深加工領(lǐng)域

加快提升茶企全面自動化和連續(xù)化水平，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化廠房和清潔化加工流水線建設(shè)，對茶企加工設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代[2]。在保證綠茶、紅茶等基礎(chǔ)茶類產(chǎn)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展袋泡茶、速溶茶等新產(chǎn)品。研究夏秋茶原料新的利用方法，生產(chǎn)黃茶、白茶、抹茶、茶美容片、茶降脂片等茶保健品和茶食品，最大程度地發(fā)揮中低檔茶的經(jīng)濟價值。形成多類生產(chǎn)、多元開發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)格局，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足市場的差異化需求，增強自身的市場競爭能力。

3.4 加強品牌建設(shè)和保護(hù)力度

1）加強品牌建設(shè)。恩施州茶葉種植面積廣闊，各茶葉主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢不盡相同。因此，品牌建設(shè)不能一刀切，而是要在符合市場定位的前提下，在每個茶產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展1～2個品質(zhì)有保證、口碑較好的茶葉品牌。采取區(qū)域整體開發(fā)策略，通過組建茶業(yè)集團(tuán)和整合茶葉品牌的方式實現(xiàn)包裝、字母商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等級、防偽標(biāo)簽、公共廣告用語及產(chǎn)品價格等要素的統(tǒng)一，努力改進(jìn)當(dāng)前本地區(qū)茶葉品牌數(shù)量多、類型雜、規(guī)模小的現(xiàn)狀。重點發(fā)展幾大核心實力品牌以增強自身的核心競爭力。對于已經(jīng)獲得區(qū)域共用茶葉品牌授權(quán)的企業(yè)，要加強監(jiān)管和指導(dǎo)。同時，政府和企業(yè)要加強合作，利用各種茶葉博覽會、展銷會等線下途徑和抖音、快手、主流媒體等線上平臺做好品牌的宣傳推介。2）注重品牌保護(hù)。要建立行之有效的品牌管理制度，加強對市場的監(jiān)管力度，對不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的廠商要依法整治或取締，對假冒偽劣的廠商依法追究責(zé)任，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益和良好的市場秩序，確保產(chǎn)品經(jīng)得起社會和公眾的檢驗。

3.5 全面深化茶旅融合發(fā)展

1）補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是茶旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際，完善交通、住宿、餐飲、娛樂等基礎(chǔ)配套設(shè)施，營造良好的旅游環(huán)境。2）加強文化滲透。有計劃地修建一批茶樓、茶館、茶文化博物館等；舉辦各種茶文化活動，如茶藝表演、茶歌比賽、茶詩會等；引導(dǎo)游客參與茶葉采摘、沖泡、制作等體驗活動，增強游客的參與度和認(rèn)同度，凸顯茶旅游相對于其他觀光游的優(yōu)勢和特色。3）拓展融合模式。依托茶鄉(xiāng)優(yōu)越的自然與人文環(huán)境，打破傳統(tǒng)的“茶園觀光+農(nóng)家樂”的發(fā)展模式，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與休閑、度假、教育、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合。例如，借力“仙居恩施”的區(qū)域發(fā)展背景，圍繞綠色養(yǎng)眼、生態(tài)養(yǎng)生、休閑養(yǎng)心，打造高端康養(yǎng)度假村發(fā)展休閑度假游；對接學(xué)校發(fā)展以夏令營、冬令營為主要形式的研學(xué)旅游；創(chuàng)建“工農(nóng)業(yè)旅游示范基地”發(fā)展工業(yè)旅游。此外，可以大力發(fā)展親子游、周末游、節(jié)慶游等多種旅游業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品的供給類型，滿足不同消費群體的消費需求，提升市場競爭能力。

3.6 注重人才培養(yǎng)，強化技術(shù)支撐

恩施州茶產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就必須強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力建設(shè)。具體而言，可以從以下3 個方面加以落實。1）做好人才引進(jìn)。通過引進(jìn)先進(jìn)的管理制度和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才來恩施州工作和發(fā)展，建立長效機制，確保人才引得進(jìn)、留得住。2）注重人才培養(yǎng)?？赏ㄟ^與臨近的湖北民族大學(xué)的農(nóng)學(xué)、園藝學(xué)、旅游管理等專業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)茶葉生產(chǎn)、加工、營銷、旅游等方面的人才。同時，對現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，普及先進(jìn)的生產(chǎn)理念和生產(chǎn)技能。加強黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)[3]。3）借助外力發(fā)展。通過引導(dǎo)本地茶企和科研院所與國內(nèi)外科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，聯(lián)合建立研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4 結(jié)語

茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是恩施州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。著眼未來，恩施州要立足自身優(yōu)勢，認(rèn)清發(fā)展不足，理清發(fā)展思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集群化、綠色化的方向發(fā)展，使茶產(chǎn)業(yè)真正成為恩施州第一大富民產(chǎn)業(yè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。