區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的高技能人才培養(yǎng)

□尹東兵

高技能人才是指技能水平精湛的骨干人才，能夠在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力，勞動(dòng)成果對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的助力作用。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高技能人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出。本文針對(duì)高技能人才的培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，評(píng)估我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為高技能人才的培養(yǎng)提供指導(dǎo)思路，促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)兩者之間的資源共享和互幫互助，從而達(dá)到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為培訓(xùn)更多高技能人才奠定基礎(chǔ)。

一、高技能人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值分析

（一）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化

高技能人才是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)的重要力量。加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)人員開(kāi)展培訓(xùn)，是提高人才職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵手段，也是促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展，要達(dá)到這一要求，就需要重視對(duì)高技能人才的培養(yǎng)，提高人才對(duì)技術(shù)的掌握能力。通過(guò)高技能人才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)向技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變、技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高技能人才是將創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的基礎(chǔ)，有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，因此要求高技能人才具有專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的技術(shù)。高技能人才是促進(jìn)產(chǎn)品更新、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)保障，若是沒(méi)有高技能人才的技術(shù)支持，就無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也無(wú)法達(dá)到要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，重視高技能人才的培養(yǎng)，能夠促進(jìn)高技能人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。生產(chǎn)中要充分發(fā)揮高技能人才的優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以此來(lái)保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化

高技能人才在生產(chǎn)建設(shè)中有助于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化等。要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)上，還要重視提高人才的研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)等，滿(mǎn)足當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的需要。要保證技術(shù)得到創(chuàng)新和發(fā)展，就必須培訓(xùn)一支技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力過(guò)強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，還能實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化是保證企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域企業(yè)的發(fā)展也為提高區(qū)域發(fā)展進(jìn)程提供助力。要提高企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要重視高技能人才的培訓(xùn)，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（四）高技能人才是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都明顯提高，各個(gè)企業(yè)也只有不斷提高自身綜合實(shí)力，才能在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到穩(wěn)定、健康的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，高技能人才直接給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來(lái)極大的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是否給予高技能人才絕對(duì)的重視，直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否能夠獲取源源不斷的動(dòng)力，也決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要重視對(duì)人才的挖掘和培養(yǎng)，也要促進(jìn)人才的合理應(yīng)用，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)促進(jìn)的現(xiàn)狀

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)體制較為落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變也存在落后的情況，企業(yè)無(wú)法構(gòu)建順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也因此受到制約。二是資源短缺導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展水平較差。國(guó)家致力于某些區(qū)域的資金投入，固定資產(chǎn)投資較為不足，企業(yè)長(zhǎng)期盈利水平較差，企業(yè)的自我創(chuàng)新、自我發(fā)展能力不足。三是縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后嚴(yán)重?？h級(jí)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，若無(wú)法重視縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，體制不完善會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺乏助力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度不足也阻礙了經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展情況，若問(wèn)題無(wú)法得到解決，就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素除了經(jīng)濟(jì)因素，還有社會(huì)因素，人才培養(yǎng)在社會(huì)因素中的占比較大。針對(duì)我國(guó)某省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才培養(yǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，某省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，但是高技能人才培養(yǎng)力度較高，造成這一現(xiàn)象的原因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才培養(yǎng)之間的關(guān)系未能做到合理協(xié)調(diào)：一是人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)情況。高校在人才種類(lèi)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上無(wú)法根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定，導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)模與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相背離，導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)。二是人才資源分布、應(yīng)用存在問(wèn)題。人才資源分配不均，各種專(zhuān)業(yè)人才基本都集中在該省的主要城市，縣級(jí)及以下地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，從而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)促進(jìn)的對(duì)策

（一）促進(jìn)地方政府的建設(shè)

一是政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入實(shí)施“人人持證、技能河南”建設(shè)人才倍增計(jì)劃，要認(rèn)識(shí)到高技能人才培養(yǎng)的重要性，將高技能人才的改革發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，保證高技能人才能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是地方政府要構(gòu)建完善的機(jī)制、政策，為高技能人才的培養(yǎng)提供良好的環(huán)境。首先，要為人力資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等構(gòu)建良好的環(huán)境，形成開(kāi)放式的人力資源流動(dòng)性戰(zhàn)略發(fā)展模式。其次，要促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的強(qiáng)化，營(yíng)造科學(xué)、輕松的科研氛圍，從而能夠留住更多的人才。三是促進(jìn)科教興縣政策的落實(shí)。要提高縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，那么科技的創(chuàng)新和發(fā)展則發(fā)揮積極的作用，要制定優(yōu)惠政策，構(gòu)建靈活、有效的人才資源應(yīng)用機(jī)制，將優(yōu)秀的干部分配到各個(gè)地區(qū)的管理中，從而推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）重視培養(yǎng)高技能人才

一是積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，建立高技能人才培訓(xùn)機(jī)制，從而滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓高技能人才能夠更好投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。二是針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，制訂個(gè)性化的高技能人才培訓(xùn)方案。走個(gè)性化發(fā)展道路，促進(jìn)資源的合理配置，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)協(xié)調(diào)高效的專(zhuān)業(yè)配置，一切從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化規(guī)律開(kāi)展人才的培養(yǎng)。三是高校要與政府、企業(yè)構(gòu)建交流溝通機(jī)制，推動(dòng)校企合作辦學(xué)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。不僅能夠推動(dòng)學(xué)科的發(fā)展，也能為拓寬學(xué)校資金來(lái)源渠道奠定基礎(chǔ)。企業(yè)要將高效的人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這樣不僅保證了企業(yè)發(fā)展，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）完善綜合服務(wù)體系，優(yōu)化高技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

加強(qiáng)完善綜合服務(wù)體系，并優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)吸引更多高技能人才回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效措施。對(duì)此，相關(guān)政府部門(mén)要針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供合理的服務(wù)，以堅(jiān)強(qiáng)的后盾保障其順利實(shí)施創(chuàng)業(yè)目的，完成創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。在優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境這一發(fā)展方案的構(gòu)建過(guò)程中，可以結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的具體信息進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)針對(duì)性的扶持政策和方案，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展目的。另外，要為高技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供完善高效的行政服務(wù)保障，避免過(guò)于繁瑣的證件辦理流程影響創(chuàng)業(yè)效率。因此，在以強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心目標(biāo)的高技能人才吸納工作過(guò)程中，加強(qiáng)完善綜合服務(wù)體系、優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境是科學(xué)有效的基本措施。