新時(shí)代職業(yè)教育雙高計(jì)劃的意蘊(yùn)、內(nèi)涵和路徑

吳海勇

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 智能制造學(xué)院，福建 漳州 363000）

高職院校是我國(guó)高技術(shù)技能型人才供給的主要來源之一，是我國(guó)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略構(gòu)成之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的高速高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵新時(shí)期，我國(guó)技能型人才需求的缺口量正逐年上升，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)到了1.65億人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，尤其高技術(shù)技能型人才的供需矛盾更為突出。

為緩解我國(guó)當(dāng)前就業(yè)壓力和解決高技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，針對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新常態(tài)，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)的角度，將高等職業(yè)教育上升為國(guó)家人力資源建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，實(shí)施了一系列新時(shí)代職業(yè)教育改革重要舉措。譬如，高職百萬大擴(kuò)招、1+X證書制度的試點(diǎn)、高等職業(yè)教育學(xué)分銀行等政策和措施陸續(xù)實(shí)施與推廣，為持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代高水平高等職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和框架體系架構(gòu)，中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（教職成〔2019〕5號(hào)，簡(jiǎn)稱雙高計(jì)劃）應(yīng)時(shí)而生，這是一項(xiàng)與普通本科高?！半p一流”建設(shè)計(jì)劃并行的重要舉措，旨在構(gòu)建和完善具有新時(shí)代中國(guó)特色的現(xiàn)代化高水平高等職業(yè)教育框架與體系，高職院校開啟了新時(shí)代高水平內(nèi)涵建設(shè)的新篇章[1-2]。

1 雙高計(jì)劃的新時(shí)代特征

一直以來，作為一種以技能人才培養(yǎng)為主的重要類型教育，高等職業(yè)教育是高等教育的有機(jī)組成部分。早在2005年，我國(guó)就啟動(dòng)了具有里程碑意義的國(guó)家職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)分批次重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家示范性高職院校和國(guó)家骨干高職院校各100所。通過以點(diǎn)帶面、分批推進(jìn)和統(tǒng)籌建設(shè)，很好地提高了我國(guó)高職院校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量[3]。通過近10年的砥礪奮進(jìn)，高職院校在示范性院校的主旨內(nèi)涵建設(shè)和辦學(xué)成效方面碩果累累，國(guó)家示范性院校建設(shè)計(jì)劃直接推動(dòng)了我國(guó)高職院校進(jìn)入了快速發(fā)展的新軌道。

為了進(jìn)一步鞏固示范校院校建設(shè)成果，延續(xù)示范性院校的內(nèi)涵建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量提升，我國(guó)提出了優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，該計(jì)劃即為雙高計(jì)劃的籌劃和孕育期[3]。優(yōu)質(zhì)院校和骨干專業(yè)建設(shè)計(jì)劃旨在促進(jìn)高職院校在優(yōu)勢(shì)教育資源、辦學(xué)體制機(jī)制、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量等多方面維度的建設(shè)與提升，引導(dǎo)地方政府重點(diǎn)支持和促進(jìn)高職院校的全面高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃對(duì)雙高建設(shè)計(jì)劃的推動(dòng)具有實(shí)質(zhì)性重要意義，一方面厘清了現(xiàn)代化高等職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展的新框架和新思路，也為新時(shí)代高水平高等職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)提供了豐富的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入了提質(zhì)增效和深化內(nèi)涵建設(shè)的新時(shí)代發(fā)展階段，雙高計(jì)劃的孕育而生是我國(guó)現(xiàn)代化高水平高等職業(yè)教育發(fā)展的必然和必要，也是我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷程中具有一脈相承的重要新舉措[4]。近兩百所高職院校入選雙高計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬了我國(guó)高等職業(yè)教育高水平建設(shè)的寬度和深度，面向我國(guó)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)需求，靶向我國(guó)職業(yè)技術(shù)人力資源深化建設(shè)與提高，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育新思路和新理念進(jìn)行全方位的新架構(gòu)，對(duì)標(biāo)世界一流高水平高等職業(yè)教育，集中優(yōu)勢(shì)力量分階段和分層次建設(shè)高水平高職院校，從高職院校的辦學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)模式、辦學(xué)內(nèi)涵和辦學(xué)資源等多方面維度，全方位構(gòu)建新時(shí)代高水平職業(yè)教育體系，具有劃時(shí)代的里程碑意義[5]。

2 新時(shí)代雙高計(jì)劃的價(jià)值意蘊(yùn)

2.1 提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平與定位

一直以來，與普通本科教育相比，我國(guó)高等職業(yè)教育在招生、辦學(xué)資源配置等方面都處于相對(duì)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致辦學(xué)水平和內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展受阻，并直接導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)高技術(shù)技能型人才的高職畢業(yè)生供不應(yīng)求，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的人力資源配置。因此，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)的角度，制訂了我國(guó)職業(yè)教育綜合改革的實(shí)施路徑和系列具體措施，旨在提升我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)地位和辦學(xué)水平。在面向本科高校的“雙一流”計(jì)劃實(shí)施之后，與之相媲美并行的面向高職院校的雙高計(jì)劃正式實(shí)施。雙高計(jì)劃的實(shí)施，有利于高職院校從辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、管理體制機(jī)制、財(cái)政投入、發(fā)展觀念等多方面得到全方位提升，有利于強(qiáng)化新時(shí)代中國(guó)特色高水平職業(yè)教育的建設(shè)，也有利于社會(huì)及考生扭轉(zhuǎn)對(duì)高等職業(yè)教育相比普通高等教育“矮半截”的觀念[6]。另一方面，從國(guó)家層面提出的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》可以窺見，高等職業(yè)教育將被重新定位，辦學(xué)地位和招生層次也將得到進(jìn)一步提升，高等職業(yè)教育也將從法律意義上變更為職業(yè)高等教育，雖只是“職業(yè)”與“高等”兩詞的位置調(diào)換，但是意義非凡，從法律層面明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，暢通了我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展通道，這意味著高職院校今后也可以培養(yǎng)包括專科、本科和研究生等多層次的人才，這些都將深刻影響和持續(xù)促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)教育水平的全方位發(fā)展[7]。

2.2 深化高職院校的教育綜合改革

經(jīng)過多年的砥礪奮進(jìn)和改革發(fā)展，雖然大多高職院校取得了較為豐富的建設(shè)成果，但是在辦學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)教融合、內(nèi)部治理體系等多方面，與現(xiàn)代化高水平高等職業(yè)教育相比還存在著較大的差距。在后示范性建設(shè)時(shí)期，我國(guó)高職院校逐漸進(jìn)入了改革發(fā)展的“深水期”，對(duì)比德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)教育水平，我國(guó)高職院校的職業(yè)教育對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度尚不足，與現(xiàn)代化高水平技術(shù)技能型人力資源供給側(cè)的匹配度尚不夠，與新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)的總體要求相比還是存在著較大差距[8]。因此，國(guó)家在職教20條的宏觀調(diào)控層面，逐步釋放了高等職業(yè)教育的政策性紅利，雙高計(jì)劃便是其中之一，我國(guó)高等職業(yè)教育迎來了新時(shí)代全新發(fā)展的春天。在雙高計(jì)劃建設(shè)下，高職院校以提質(zhì)增效為內(nèi)涵發(fā)展要義，契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)高水平特色化的專業(yè)群建設(shè)，創(chuàng)新復(fù)合型、高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，逐步破解現(xiàn)代高水平高職院校發(fā)展的改革瓶頸，深化和引領(lǐng)全國(guó)高等職業(yè)教育綜合改革，全面提升新時(shí)代高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化辦學(xué)質(zhì)量[9]。

2.3 創(chuàng)構(gòu)產(chǎn)教融合新模式，共建產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展命運(yùn)共同體

當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)都發(fā)生了巨大變革，人民對(duì)美好生活的需求倒逼了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展新常態(tài)，國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)也進(jìn)一步加速了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著復(fù)合型高技術(shù)技能型人才的巨大缺口，高技術(shù)技能型人才的供需矛盾十分突出[10]。作為高技術(shù)技能型人才供給主要來源的高職院校，必須順應(yīng)新時(shí)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展對(duì)高技術(shù)技能型人才的新需求，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新訴求為新契機(jī)，改革落后的教育教學(xué)方式，將課程教學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)所亟需的技術(shù)技能融入到教育教學(xué)過程，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的供給和智力支撐，創(chuàng)構(gòu)產(chǎn)教融合發(fā)展新模式，構(gòu)建高職院校教育綜合改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展的命運(yùn)共同體。

3 高職院校雙高計(jì)劃的深刻內(nèi)涵

3.1 特色化

當(dāng)前不少高職院校辦學(xué)過程中沒有緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和需求，課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容千篇一律，存在著較為嚴(yán)重的同質(zhì)化和內(nèi)卷化現(xiàn)象，教學(xué)內(nèi)容無法與時(shí)俱進(jìn)，沒有契合新形勢(shì)下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技術(shù)技能型人才的需求，導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量停滯不前，高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量欠佳[11]。雙高計(jì)劃的核心內(nèi)涵之一便是加強(qiáng)辦學(xué)特色化建設(shè)，因?yàn)檗k學(xué)特色體現(xiàn)了人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，集中優(yōu)勢(shì)資源將優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)成為高水平專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先專業(yè)，提高對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源支撐力度，進(jìn)而加強(qiáng)高職院校特色化辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心內(nèi)涵建設(shè)。高職院校應(yīng)契合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)，明確專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)重點(diǎn)，融合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的特色專業(yè)群和特色課程體系，謀劃專業(yè)群的特色化長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，專注特色化辦學(xué)和特色化人才培養(yǎng)，逐步提升新時(shí)代特色專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的新高度。

3.2 動(dòng)態(tài)化

事物的發(fā)展都是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，高水平職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，是與時(shí)俱進(jìn)的，是緊跟新時(shí)代新步伐的，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新訴求，動(dòng)態(tài)化提升內(nèi)涵建設(shè)水平的。雙高計(jì)劃的建設(shè)過程實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化管理、有進(jìn)有出和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，這有利于提高高職院校的辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力[12-13]。高職院校的職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，雙高計(jì)劃的“高水平”也是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平與時(shí)俱進(jìn)，辦學(xué)的“高水平”必須始終向新時(shí)代職業(yè)教育更高標(biāo)準(zhǔn)和更豐富內(nèi)涵的方向發(fā)展。雙高計(jì)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的高水平發(fā)展目標(biāo)，高職院校在雙高計(jì)劃實(shí)施和建設(shè)過程中，必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和新需求，更加主動(dòng)開展技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，順應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新訴求和新潮流，以高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)更高標(biāo)準(zhǔn)和新內(nèi)涵為抓手，朝著更為優(yōu)化的建設(shè)路徑和更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向提高動(dòng)態(tài)化內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，豐富新時(shí)代高水平職業(yè)教育的新內(nèi)涵。

3.3 協(xié)同化

深化高水平高職院校的內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)協(xié)同化發(fā)展過程。首先，雙高計(jì)劃是在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的宏觀布局和統(tǒng)籌協(xié)同下，圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以省市地方優(yōu)化教育資源配置和統(tǒng)籌保障為基礎(chǔ)，以高水平專業(yè)群的項(xiàng)目化建設(shè)為引擎，以高水平高職院校為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域高職院校、產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。因此，構(gòu)建以政府相關(guān)部門牽頭，區(qū)域高職院校為主導(dǎo)，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等相關(guān)部門為主要成員的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，在政策扶持、資源配置、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面[13]，平臺(tái)化協(xié)同推進(jìn)雙高計(jì)劃建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。其次，辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵提升等要素建設(shè)，必須緊密依靠高水平高職院校全體師生的協(xié)同努力，高水平內(nèi)涵建設(shè)要素的保障和提升離不開高水平師資隊(duì)伍、高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代化內(nèi)部治理水平、技術(shù)精湛的研發(fā)能力和高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)水平，這些核心內(nèi)涵建設(shè)離不開高職院校全體師生的砥礪奮斗和協(xié)同作戰(zhàn)，雙高計(jì)劃吹響了高職院校全體師生協(xié)同建設(shè)新時(shí)代高水平職業(yè)教育的號(hào)角，必將進(jìn)一步促進(jìn)高職院校在現(xiàn)代化院校治理體系和高水平辦學(xué)質(zhì)量等內(nèi)涵建設(shè)提升方面更上一層樓。

3.4 信息化

雙高計(jì)劃建設(shè)過程中，利用新興的信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校內(nèi)部治理能力的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，高職院校應(yīng)大力推進(jìn)信息化教學(xué)和信息化服務(wù)，將5G、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、VR/AR等新興信息化、智能化技術(shù)融入教育教學(xué)全程中，豐富數(shù)字化教學(xué)資源，加強(qiáng)數(shù)字化情景教學(xué)和混合教學(xué)模式創(chuàng)新，利用“線上+線下”混合教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和教學(xué)互通互聯(lián)，多渠道、多維度、多元化提高信息化教學(xué)水平，在新冠肺炎疫情期間更加突顯出了信息化教學(xué)的重要性。其次，新興信息化技術(shù)也是提升學(xué)?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理水平的重要手段之一，在智慧校園、智慧教學(xué)和智慧管理等學(xué)校教育和管理過程中充分融入信息技術(shù)和智能技術(shù)，暢通信息流渠道，消除信息孤島，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等信息化手段，改革學(xué)校內(nèi)部管理模式和體制，切實(shí)提升學(xué)?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理水平。

3.5 國(guó)際化

對(duì)標(biāo)世界一流水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，以中國(guó)特色高等職業(yè)教育為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)具有世界一流水準(zhǔn)的職業(yè)教育新高地。這就要求高職院校在高水平內(nèi)涵建設(shè)過程中，著力提升辦學(xué)水平的國(guó)際化，加強(qiáng)與世界一流高等職業(yè)院校的交流和學(xué)習(xí)，他山之石可以攻玉，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的先進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，突破辦學(xué)質(zhì)量提升和內(nèi)涵建設(shè)的痛點(diǎn)與瓶頸，內(nèi)化質(zhì)量提升，外化互聯(lián)互通，磨造出具有國(guó)際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和教學(xué)資源，樹立具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育國(guó)際品牌[14]。另一方面，通過開展國(guó)際化的職業(yè)教育培訓(xùn)和服務(wù)，切實(shí)打造出在國(guó)際同行業(yè)類型教育中具有高水平的一流專業(yè)教育教學(xué)，培養(yǎng)出具有國(guó)內(nèi)外認(rèn)可的卓越高技術(shù)技能型人才，逐步提升高水平辦學(xué)質(zhì)量的國(guó)際認(rèn)可度[15]。

4 雙高計(jì)劃下職業(yè)教育的實(shí)踐路徑

4.1 提升高職院?，F(xiàn)代化治理水平

提升新時(shí)代高職院?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理水平，是雙高計(jì)劃建設(shè)的核心內(nèi)容之一。首先，高職院校應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)高等職業(yè)教育的治理體系和治理方法，結(jié)合院校自身辦學(xué)特色和辦學(xué)基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全、完善和踐行現(xiàn)代化高職院校治理體系與制度。其次，建立和完善學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的分層獨(dú)立治理體系，建立健全學(xué)校理事會(huì)和董事會(huì)，充分發(fā)揮其監(jiān)督協(xié)商作用；完善學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，全面實(shí)行教授治學(xué)，確立學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)管理體系中的核心地位，確保其學(xué)術(shù)職權(quán)；優(yōu)化內(nèi)部治理體系，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)政策，切實(shí)擴(kuò)大二級(jí)部門的自主管理權(quán)責(zé)，激發(fā)二級(jí)院系部門在學(xué)?，F(xiàn)代化治理體系中的活力和自主性。再者，充分利用現(xiàn)代新興信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù)，著力打造智慧校園、智慧課堂、虛擬工廠，提升高職院校的智慧化管理水平，扎實(shí)推進(jìn)教育資源的共建和共享，逐步提升學(xué)?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理能力和治理水平。

4.2 打造高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)新高地

我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技術(shù)技能型人才的需求更加復(fù)合化、多元化、專業(yè)化和細(xì)分化。因此，作為高技術(shù)技能型人才供給的主要來源，高職院校在雙高建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持品學(xué)兼育并重的辦學(xué)思想，在開展職業(yè)技術(shù)技能教育的同時(shí)，積極融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革方案，深化復(fù)合型高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)改革，在不斷探索和實(shí)踐中勇于創(chuàng)新教育教學(xué)模式，積極開展和落實(shí)“1+X”證書制度的試點(diǎn)[16-17]，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)能力和創(chuàng)新能力等多方面素質(zhì)的提升，切實(shí)推進(jìn)工學(xué)交替的辦學(xué)模式，堅(jiān)持知行合一和追求卓越的辦學(xué)理念，更加注重教育教學(xué)過程中培育學(xué)生的工匠精神，更加注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越等優(yōu)秀品質(zhì)的養(yǎng)成，強(qiáng)化教學(xué)要素保障，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需的高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)高地。

4.3 深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體

全面準(zhǔn)確把握人才供給與需求動(dòng)態(tài)融合匹配的新常態(tài)，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟需高技術(shù)技能人才供給新訴求，深化產(chǎn)教融合，回歸產(chǎn)業(yè)才是高等職業(yè)教育的發(fā)展之本和發(fā)展之源。高職院校在踐行雙高計(jì)劃建設(shè)過程中，首先應(yīng)深入摸底和系統(tǒng)調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中所急需緊缺的高技術(shù)技能型人才的數(shù)量、崗位類型和技術(shù)需求，編制針對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才、技術(shù)和技能需求的大數(shù)據(jù)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求（緊缺程度和能力量化）和技術(shù)技能訴求（職業(yè)技能崗位和素養(yǎng)）的量化分析，將量化分析作為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與課程教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)高職院校高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)供給側(cè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展人才需求側(cè)之間動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的匹配[18]。其次，當(dāng)前，總體而言，我國(guó)高職院校的校企合作層面取得了積極成效，但是在產(chǎn)教融合的深度和廣度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，在雙高建設(shè)的實(shí)踐過程中，切實(shí)擴(kuò)大校企合作層面，積極探索企業(yè)參與到教學(xué)改革過程中，以靈活和多樣化的方式激發(fā)校企合作的潛能，加強(qiáng)廠中校、校中廠、訂單式培養(yǎng)等多元化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，切實(shí)提高企業(yè)在教育教學(xué)過程中的話語權(quán)、參與度和積極性，扎實(shí)推進(jìn)和完善校企雙育人的辦學(xué)模式建設(shè)，無縫對(duì)接人才供給側(cè)和需求側(cè)，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合共贏，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的命運(yùn)共同體[19]。

4.4 強(qiáng)化新時(shí)代雙師隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支卓越的雙師型教師隊(duì)伍是雙高計(jì)劃核心要義之一，也是新時(shí)代高水平高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)之一。提高高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的契合度，離不開具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)雙師型隊(duì)伍，雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)雙高計(jì)劃至關(guān)重要。然而，當(dāng)前部分高職院校教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍尚為欠缺，教育教學(xué)仍停留在本本教育主義，脫離了新時(shí)代教育教學(xué)主旨，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升[13]。因此，建設(shè)一支高水平的雙師型教師隊(duì)伍，應(yīng)筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)高技術(shù)技能型人才，還需切實(shí)提升現(xiàn)有教師隊(duì)伍的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的政策扶持和資金補(bǔ)助，積極推進(jìn)校企人員“雙向掛職”、柔性引才等校企協(xié)同互動(dòng)，共建校企技能大師工作站、工作室和實(shí)驗(yàn)室，架構(gòu)高職院校與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的教育科研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，著力打造一批在學(xué)術(shù)造詣、教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等方面具有高水平的校企雙師團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力，更好地服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.5 提高服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力

服務(wù)社會(huì)發(fā)展是高職院校的公益屬性之一，也是高職院校實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值體現(xiàn)的路徑之一。高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力的提升與建設(shè)路徑主要體現(xiàn)在：首先，順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技術(shù)技能型人才的新訴求，開展產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相關(guān)員工的繼續(xù)教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育、終身教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。其次，利用技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)合作或轉(zhuǎn)讓等方式，為行業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)和工藝等方面的實(shí)際問題，聯(lián)合企業(yè)共同研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，促進(jìn)科研成果在企業(yè)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，助力企業(yè)研發(fā)能力的提升，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。再者，聚焦貧困地區(qū)和貧困群體，積極開展學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等精準(zhǔn)扶貧舉措，多元化、多渠道提高貧困群體的職業(yè)技能，助力貧困對(duì)象的“造血式”脫貧，融入國(guó)家職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略[19]。最后，積極貫徹國(guó)家職業(yè)教育百萬大擴(kuò)招的政策，面向退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工和其他社會(huì)人員積極開展高職層次的學(xué)歷教育，創(chuàng)新多元化、多樣化的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化職業(yè)教育教學(xué)資源配置，切實(shí)提升擴(kuò)招群體的職業(yè)技能水平。

4.6 提升國(guó)際化辦學(xué)水平

當(dāng)前，我國(guó)高職院校的國(guó)際化辦學(xué)水平普遍有待進(jìn)一步提高，打造具有中國(guó)特色高水平職業(yè)教育的國(guó)際化品牌和國(guó)際化新高地是雙高計(jì)劃的重要內(nèi)容之一。首先，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高水平高職院校的交流和合作，學(xué)習(xí)和借鑒其高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的先進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，引入和消化先進(jìn)高等職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，融合高職院校自身辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)特色，開展具有中國(guó)特色的本土化職業(yè)教育實(shí)踐，提升國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，服務(wù)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線高技術(shù)技能型人才的需求，通過留學(xué)生教育、海外聯(lián)合辦學(xué)等方式，共建海外高技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，為國(guó)內(nèi)“走出去”企業(yè)以及“一帶一路”關(guān)聯(lián)企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障，培養(yǎng)“一帶一路”亟需的國(guó)際化技術(shù)技能人才；再者，結(jié)合高職院校辦學(xué)特色，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行高職院校的協(xié)同合作，協(xié)同開發(fā)具有國(guó)際通用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，磨造具有國(guó)際影響力的高質(zhì)量職業(yè)教育課程新標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵豐富的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)造具有新時(shí)代中國(guó)特色高水平職業(yè)教育的國(guó)際化辦學(xué)新品牌，提升我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際的影響力，打造我國(guó)高水平高等職業(yè)教育的國(guó)際化新高地。

5 結(jié)論

雙高計(jì)劃對(duì)我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代化高等職業(yè)教育框架體系的構(gòu)建具有里程碑意義，是新時(shí)代我國(guó)技術(shù)技能人力資源建設(shè)的重要國(guó)家戰(zhàn)略舉措。新時(shí)代雙高計(jì)劃建設(shè)以提高我國(guó)高技術(shù)技能型人才素養(yǎng)和人才供給質(zhì)量為核心要義，進(jìn)一步緩解新時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求側(cè)和供給側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，以進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合和校企合作為契機(jī)，助力新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，服務(wù)建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合協(xié)同發(fā)展命運(yùn)共同體；通過進(jìn)一步提升高職院?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理能力和治理水平，強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)發(fā)展水平，提升國(guó)際化辦學(xué)水平，深化高職院校新時(shí)代現(xiàn)代化高水平職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，打造具有新時(shí)代中國(guó)特色的高水平高等職業(yè)教育新高地。