稅制變革、基層行政與近代徽州茶葉貿(mào)易

王 燦，周曉光

徽州茶葉貿(mào)易是徽學(xué)研究中一個(gè)重要的選題，相關(guān)研究已取得不少成果(1)參見(jiàn)張海鵬等《徽商研究》，合肥：安徽人民出版社，1995年；王世華《富甲一方的徽商》，杭州：浙江人民出版社，1997年；周曉光《清代徽商與茶葉貿(mào)易》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2000年第3期；王廷元、王世華《徽商》，合肥：安徽人民出版社，2005年；鄒怡《明清以來(lái)的徽州茶業(yè)與地方社會(huì)(1368—1949)》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2012年。。伴隨通商口岸的開(kāi)放，茶業(yè)成為近代徽商的主要行業(yè)，對(duì)近代徽州茶葉貿(mào)易與政府關(guān)系的研究引起學(xué)術(shù)界重視(2)周曉光、周語(yǔ)玲：《近代外國(guó)資本主義勢(shì)力的入侵與徽州茶商之興衰》，《江海學(xué)刊》1998年第6期；康健：《近代祁門(mén)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》第四章第三節(jié)《近代祁門(mén)茶葉貿(mào)易的盛衰》，合肥：安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2017年；梁仁志：《近代徽州茶商的崛起與新變——兼論徽商的衰落問(wèn)題》，《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期；鄭建新：《近代徽州茶業(yè)興衰錄》，北京：北京時(shí)代華文書(shū)局，2018年；盛海生、周曉光：《晚清茶稅與徽茶外銷(xiāo)“問(wèn)題”》，《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》2021年第4期。。然而當(dāng)前的研究成果中，專(zhuān)門(mén)探討政府制度對(duì)近代徽州茶葉外銷(xiāo)影響的成果相對(duì)薄弱，尤其是以近代海關(guān)檔案、茶商賬簿和徽州文書(shū)資料為基礎(chǔ)的研究更為少見(jiàn)。本文分析國(guó)家稅收制度和晚清基層行政運(yùn)作體制對(duì)近代徽州茶葉貿(mào)易的影響，并以此為切入點(diǎn)探討制度和社會(huì)環(huán)境變遷對(duì)商業(yè)的影響，以期深化近代徽商和社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究。不妥之處，敬請(qǐng)方家指正。

一、晚清徽州茶葉貿(mào)易中的稅收與捐輸

政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的地位，關(guān)鍵在其所創(chuàng)制度是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從十四世紀(jì)中期到十九世紀(jì)中期，明清政府在財(cái)政稅收方面仍“將農(nóng)業(yè)作為最主要的稅收來(lái)源，商業(yè)稅僅起到一種陪襯作用，所以國(guó)家也不會(huì)基于財(cái)政稅收的理由干預(yù)市場(chǎng)?；谶@些原因，國(guó)家權(quán)力很少介入貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程。事實(shí)上，中央政府還較為成功地約束下級(jí)政府，盡量減少對(duì)于社會(huì)的索取，盡量避免阻礙商品的流通”。“帝制時(shí)期的中國(guó)大量運(yùn)用非正式制度是因?yàn)橹袊?guó)的空間規(guī)模，使得長(zhǎng)距離貿(mào)易既有可能又利潤(rùn)豐厚。像法庭這樣的正式制度對(duì)于遠(yuǎn)在幾百里之外的貿(mào)易，并不能特別奏效?！?3)王國(guó)斌、羅森塔爾：《大分流之外——中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)變遷的政治》，周琳譯，南京：江蘇人民出版社，2018年，第94頁(yè)、92頁(yè)。以徽商為例，明清時(shí)期宗族血緣關(guān)系使經(jīng)營(yíng)者可以尋找到條件相當(dāng)?shù)暮匣锶?，借助血緣關(guān)系搭建解決商業(yè)糾紛的平臺(tái)，徽商可以在不訴諸官府和法律等正式規(guī)范的情況下解決某些商業(yè)糾紛。正是長(zhǎng)途貿(mào)易的快速發(fā)展，催生了基于人際網(wǎng)絡(luò)和非正式制度的商業(yè)體制。明清時(shí)期長(zhǎng)途貿(mào)易的發(fā)展和徽商在商業(yè)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭的局面，說(shuō)明了非正式制度的商業(yè)體制存在的合理性和高效率。從十九世紀(jì)中期開(kāi)始，伴隨著國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)的變化，傳統(tǒng)以田賦為主的稅收政策逐漸演變?yōu)橐怨ど潭悶橹?。晚清至民?guó)時(shí)期的厘金等稅收制度，既有國(guó)家規(guī)定的征稅數(shù)額，同時(shí)也包括地方官員在此基礎(chǔ)上長(zhǎng)期形成的陋規(guī)溢收，苛捐雜稅名目繁多，各種捐輸層出不窮，成為阻礙近代徽州茶葉貿(mào)易乃至中國(guó)商業(yè)發(fā)展的重要因素。

(一)晚清徽州茶葉貿(mào)易與稅收

太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的動(dòng)蕩局面使正常的南北貿(mào)易難以為繼，清政府財(cái)政稅收因此受到影響。為籌集軍費(fèi)鎮(zhèn)壓太平軍，清政府于咸豐三年(1853)創(chuàng)設(shè)厘金制度。“初粵東通商，業(yè)茶者課輕而利厚。迨江海各口均許互市，日本、印度各國(guó)亦皆植茶，引捐厘費(fèi)迭議加增，利日分遂日微。”(4)《皖南茶稅請(qǐng)免改厘增課全案錄》，康健主編：《祁門(mén)紅茶史料叢刊》第一輯(1873—1911)，蕪湖：安徽師范大學(xué)出版社，2020年，第19頁(yè)。之后為了支付巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，清政府更大肆征收各種苛捐雜稅，且呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)，嚴(yán)重制約了近代中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)程(5)有關(guān)關(guān)稅、厘金的專(zhuān)門(mén)研究可參閱[日]濱下武志《清末海關(guān)財(cái)政與通商口岸》第一章第二節(jié)《中央與地方——關(guān)稅、厘金、幣制》，高淑娟等譯，南京：江蘇人民出版社，2006年。。

1.晚清徽茶外銷(xiāo)中的厘金

咸豐七年，勝寶在安徽創(chuàng)辦厘金?！巴钍〔枥?，南北不同。南茶由江督派員于徽屬之屯溪鎮(zhèn)設(shè)局征收”，“同治年間，亦由皖南厘局札委歙、黟、休寧、婺源、祁門(mén)、建德、石埭、太平等縣知縣暨委員紳士辦理，并有江西浮梁一縣在內(nèi)”(6)馮煦主修，陳師禮總纂：《皖政輯要》卷31《厘金二·茶厘》，合肥：黃山書(shū)社，2005年，第345頁(yè)。。初期茶稅沒(méi)有固定稅額，“同治元年，江督曾國(guó)藩頒發(fā)章程，每茶一百二十斤為一引，每引繳正銀三錢(qián)，公費(fèi)銀三分，捐銀八錢(qián)，厘銀九錢(qián)五分，給發(fā)三聯(lián)引票及捐票、厘票。捐項(xiàng)銀兩準(zhǔn)照籌餉例請(qǐng)獎(jiǎng)。二年，每引加捐銀四錢(qián)。五年，署江督李鴻章裁去引、捐、厘各票，改用落地稅票，以歸簡(jiǎn)便。每引共完銀二兩四錢(qián)八分，內(nèi)劃出一兩二錢(qián)仍作捐項(xiàng)請(qǐng)獎(jiǎng)”(7)馮煦主修，陳師禮總纂：《皖政輯要》卷33《雜稅一·茶稅》，第358～359頁(yè)。。光緒三十二年(1906)，安徽“將行銷(xiāo)外洋之茶每斤加厘二文，銷(xiāo)內(nèi)地者加一文，以補(bǔ)助賠款”(8)馮煦主修，陳師禮總纂：《皖政輯要》卷31《厘金二·茶厘》，第345頁(yè)。。晚清徽州茶商所要承受的各種引、捐、厘、落地稅等有過(guò)之而無(wú)不及(9)陳勇：《晚清時(shí)期的茶稅與徽州茶葉貿(mào)易》，《合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第4期。。

為減少運(yùn)輸過(guò)程中所遭受的盤(pán)剝，躲避杭州因加納塘工捐銀而導(dǎo)致的高額轉(zhuǎn)口稅，歙縣、休寧、績(jī)溪、黟縣的徽州茶商被迫放棄由杭州經(jīng)杭嘉內(nèi)河運(yùn)抵上海的傳統(tǒng)運(yùn)輸路線，而由杭州改道寧波，再由海運(yùn)至上海外銷(xiāo)(10)參見(jiàn)何潤(rùn)生《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。，此過(guò)程中至少需要經(jīng)過(guò)三次轉(zhuǎn)運(yùn)。即使如此，仍然無(wú)法擺脫厘金稅的盤(pán)剝。1895年寧波關(guān)貿(mào)易報(bào)告中提到，“徽茶者虧折甚巨，據(jù)云每擔(dān)約虧折四兩至十六兩之多，為本年貿(mào)易中最吃虧之貿(mào)易，亦為中國(guó)茶葉出口最衰之年，此數(shù)十年所未經(jīng)見(jiàn)。緣去年業(yè)茶商人均獲利益，故今年采辦者甚為踴躍，不顧價(jià)高，尚且多購(gòu)。兼之厘金加增至二成之多，成本愈大致使商人無(wú)從獲利。后三月洋商辦徽茶者均以最低之價(jià)購(gòu)買(mǎi)，雖屬價(jià)賤，而洋商亦未見(jiàn)獲利”(11)《光緒二十一年通商口岸華洋貿(mào)易情形總論》，中國(guó)第二歷史檔案館、中國(guó)海關(guān)總署辦公廳編：《中國(guó)舊海關(guān)史料1859—1948》第23冊(cè)，北京：京華出版社，影印本，2001年，第162頁(yè)。。上海、漢口和九江是徽州茶葉出口外銷(xiāo)必經(jīng)之地，以1897年為例，厘金在茶葉成本中平均占比為11.2%～13.75%。

表1 安徽省綠茶每擔(dān)所付厘金和出口稅在成本中的百分比

表2 漢口和九江茶葉每擔(dān)所付厘金和出口稅在成本中的百分比

表1和表2系1897年西商總會(huì)報(bào)告中的表格(12)《海關(guān)十年報(bào)告之二(1892—1901)》，徐雪筠等譯編、張仲禮校訂：《上海近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：1882—1931〈海關(guān)十年報(bào)告譯編〉》，上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1985年，第59頁(yè)。，從中可以看出，普通茶葉厘金在成本中比重約占30%，再加上出口稅，稅款占成本的比例則超過(guò)50%；各等級(jí)茶葉厘金加出口稅，平均也占成本的近30%。如此高額的稅收，既增加了茶商的負(fù)擔(dān)，也無(wú)形中降低了中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.晚清徽茶運(yùn)輸中的苛捐雜稅

除征收厘金外，晚清中央政府出于與地方政府之間的利益博弈，在全國(guó)各地大量征收稅款，致使國(guó)內(nèi)貨物的合理運(yùn)輸受阻。徽州歙縣、休寧、績(jī)溪、黟縣等四縣的洋莊茶船多取道于新安江、嚴(yán)陵江、富春江，再到達(dá)錢(qián)塘江。新安至嚴(yán)陵全程400余里，內(nèi)不下100余灘，路況較復(fù)雜，無(wú)形中增加了運(yùn)輸成本，“惟行走紹興內(nèi)河，則必須抵義橋搬運(yùn)過(guò)塘，及到曹娥，仍須過(guò)壩，不數(shù)里又過(guò)百官壩，數(shù)易其船；由百官抵余姚縣屬，復(fù)有河清、橫山、馬車(chē)、陡馬等壩堰，不一而足，由是始至寧波。及到寧，上棧下棧，裝載海輪，甫抵滬瀆，下輪存棧，種種煩難，因爾茶箱每多破損，不獨(dú)修整需工，抑且易啟西商挑剔之隙。似此徽茶成本較重于他處，而獲利實(shí)不易易”(13)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。。如前文所述，徽州茶商為躲避杭州塘工捐銀，不得已而改道寧波由海運(yùn)至上海。即使如此，仍難以完全避免沉重的雜稅剝削，光緒《杭州府志》對(duì)此記載到：“安徽、江西已捐之茶，無(wú)論粗細(xì)，由入浙首卡，每引收銀二錢(qián)。二十七年，為庚子賠款，照原額加收三成。又浙西塘工捐，始于同治五年，不計(jì)箱蔞袋茶，每引加抽一兩?！?14)光緒《杭州府志》卷65，引自彭澤益編《中國(guó)近代手工業(yè)史資料》第2卷，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1957年，第318頁(yè)。加納的塘工捐銀實(shí)為當(dāng)?shù)毓賳T為個(gè)人私利而額外征收：“伏思塘工捐款，固為正用，第現(xiàn)在海塘大工，早經(jīng)告竣，所有歲修月修等費(fèi)，亦復(fù)無(wú)多，該省前已議有的款可以挹注，況此項(xiàng)塘捐，雖有征茶之虛名，久無(wú)抽收之實(shí)濟(jì)，咨請(qǐng)停止，應(yīng)無(wú)不可之理?！?15)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。杭州當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為征收塘捐是為了防止徽州洋莊茶船從杭嘉運(yùn)河直達(dá)上海時(shí)夾帶內(nèi)銷(xiāo)茶。然而根據(jù)當(dāng)時(shí)歙縣知縣何潤(rùn)生的調(diào)查，此說(shuō)法純粹為地方官員加稅的借口：

論者又謂恐徽茶準(zhǔn)由杭嘉行運(yùn)，難免奸商夾帶內(nèi)銷(xiāo)之茶，混雜其間。然內(nèi)銷(xiāo)之茶與外銷(xiāo)之茶，判若天壤，外銷(xiāo)洋莊箱罐裝潢成本極重，色味又屬兩途；內(nèi)銷(xiāo)裝儲(chǔ)盡屬簍袋，炮制異宜。況洋莊在徽起運(yùn)，即須完納落地總稅，內(nèi)銷(xiāo)各茶逢卡抽厘，若舍厘之輕而就稅之重，愚者弗為。兼之茶船過(guò)卡例須查驗(yàn)，驗(yàn)明果系洋莊，與落地茶引相符，始準(zhǔn)放行。設(shè)有夾帶，仍可令其照章完厘，雖有夾帶亦奚裨也?？傊笄f茶非完出口全稅，執(zhí)有拍司，稅司不準(zhǔn)裝載出口，法至嚴(yán)矣。今準(zhǔn)徽茶改行杭嘉內(nèi)河，徑達(dá)申江，該茶商到申，必須在江海新關(guān)完納出口洋稅，得有拍司，方能售賣(mài)，何庸慮及洋稅之偷漏也。各關(guān)出口稅則，向無(wú)輕重，亦無(wú)趨避。況洋稅系盡征盡解之款，又非若本關(guān)常稅各關(guān)督有包征賠累之責(zé)可比。且茶之出口洋稅，不完于寧海關(guān)，即須完于江海關(guān)，毫無(wú)區(qū)別也。(16)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。

晚清英國(guó)領(lǐng)事在貿(mào)易報(bào)告中的記載準(zhǔn)確指出了地方官員加征雜稅的本質(zhì)：“當(dāng)本省及其鄰近省份通過(guò)外國(guó)武裝的干預(yù)終于全部平定后，人們期望古老的杭州城將會(huì)逐漸取得它在過(guò)去作為徽州茶運(yùn)往上海途中的轉(zhuǎn)運(yùn)口岸的重要地位，而以前這種行業(yè)曾向許多民眾提供廣大的就業(yè)機(jī)會(huì)。茶葉經(jīng)過(guò)杭州時(shí)可以不再換船或在沒(méi)有困難的情況下直接取道大運(yùn)河運(yùn)達(dá)上海。然而這樣做不符合杭州的浙江巡撫的個(gè)人利益，他并不認(rèn)為他的駐地應(yīng)當(dāng)這樣分享茶葉貿(mào)易恢復(fù)之利。要是他批準(zhǔn)茶葉按其自然路線運(yùn)往上海，則他本人所能收到的只是一小筆過(guò)境稅，而由茶葉出口稅所能得到的大筆收入就要留給上海的商務(wù)監(jiān)督去擺布了，因此他對(duì)經(jīng)過(guò)杭州轉(zhuǎn)運(yùn)的茶葉加征一筆寓禁稅，從而使全部茶葉至少經(jīng)過(guò)三次轉(zhuǎn)載運(yùn)到寧波，并在裝外國(guó)輪船運(yùn)去上海前，在浙江巡撫管轄下的寧波繳納全部出口稅款?！?17)《領(lǐng)事文極司脫關(guān)于1867年度上海貿(mào)易的商務(wù)意見(jiàn)摘要》，李必樟譯編、張仲禮校訂：《上海近代貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：1854—1898年英國(guó)駐上海領(lǐng)事貿(mào)易報(bào)告匯編》，上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1993年，第157頁(yè)。

成本的增加必然導(dǎo)致茶葉價(jià)格升高，使得徽州茶在與印度茶和日本茶在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位置?！爸袊?guó)產(chǎn)茶內(nèi)地，載運(yùn)甚艱，加以沿途厘捐關(guān)稅所耗益多，價(jià)格增貴……官亦當(dāng)設(shè)法保護(hù)，或令運(yùn)販稍易，或令捐稅稍輕，則尚可與印度爭(zhēng)勝。否則，恐印度將獨(dú)擅此利矣！”(18)《茶業(yè)可?！?，引自康健主編《祁門(mén)紅茶史料叢刊》第一輯(1873—1911)，第7～8頁(yè)。從婺源到九江的外銷(xiāo)茶葉，除了應(yīng)該繳納的落地稅外，還要繳納貨物稅、濟(jì)貧稅、轉(zhuǎn)口稅，共約4兩。而且各種捐稅呈逐年增加趨勢(shì)，“溯查道光年間，皖南之茶皆請(qǐng)部引。每引完課銀三錢(qián)，公費(fèi)銀三分。自咸豐初年，軍務(wù)繁興，前都堂張加捐銀六錢(qián)，準(zhǔn)給獎(jiǎng)敘，并引共完銀九錢(qián)三分，已較道光年間正課加兩倍矣。……嗣因金陵餉絀，同治二年又續(xù)勸每引加捐銀四錢(qián)，內(nèi)撥一兩二錢(qián)，援例請(qǐng)獎(jiǎng)。是厘捐兩項(xiàng)，已較道光年間正課加至七倍之多”(19)《皖南茶稅請(qǐng)免改厘增課全案錄》，康健主編：《祁門(mén)紅茶史料叢刊》第一輯(1873—1911)，第20頁(yè)。。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后杭州被辟為通商口岸，此狀況得到一定程度好轉(zhuǎn)。

3.晚清徽茶貿(mào)易中的陋規(guī)

各關(guān)卡征收的稅款，很少會(huì)有政府部門(mén)頒發(fā)的明確條款和細(xì)則，因此商人經(jīng)常會(huì)遭受各種稅額不確定和一些陋規(guī)的困擾。如徽州茶商將茶葉裝箱后需要到皖南茶局報(bào)捐，按茶局慣例，茶商取出一箱茶打開(kāi)封口，稱(chēng)驗(yàn)箱罐輕重，一箱為若干斤，則其余的以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行去皮即可。“箱凡三等，曰二五雙箱，去皮若干斤；曰三七箱，去皮若干斤；曰大方箱，去皮若干斤；永為去皮定章，即有提箱過(guò)稱(chēng)之煩，較更簡(jiǎn)便。至應(yīng)完出口洋稅之關(guān)，仍循舊提箱去皮，事既無(wú)礙于大局，而隱便商民，自非淺鮮?！?20)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。然而實(shí)際貿(mào)易過(guò)程中并非如此，祁門(mén)、婺源茶商在江西姑塘關(guān)時(shí)常遭遇連皮收稅以及沿途各局關(guān)卡胥吏的索賄。徽州地方官員對(duì)此提到：

江西姑塘常關(guān)連皮收稅，及沿途各局卡司巡需索等弊，疊經(jīng)該商等控奉督憲批飭查禁有案，無(wú)如日久難免玩生，且更換一員，則后來(lái)各司巡茫然不知前禁，率多故態(tài)復(fù)萌，莫若將禁令勒石各關(guān)卡處所，則人人得觸目警心，從此百弊悉除，是亦曲體下情之一道也，果能悉遵部議之可行者實(shí)力而行之，局員又用當(dāng)其職，何患有病于茶者病不去，有利于茶者利不興。(21)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。

晚清動(dòng)蕩的政局之下，此種情形在徽州茶葉貿(mào)易過(guò)程中絕非偶然事件。1897年，任職于皖南茶厘局的程雨亭在《整飭皖茶文牘》中寫(xiě)道：

訪得西皖各厘局，向有需索經(jīng)過(guò)茶船之弊?！钅纤牐蛟O(shè)驗(yàn)票之分卡，名為稽查偷漏，徒索驗(yàn)費(fèi)，而于公無(wú)甚裨益者?！钅喜枵?，向由各分局派司事訓(xùn)勇至各商號(hào)秤箱點(diǎn)驗(yàn)，不免零星小費(fèi)。本年札飭各分局，勒石示禁，而屯溪、深渡附近各號(hào)，職道遴派司巡秤茶，每次司事給洋一角，巡勇給洋五分，道路稍遠(yuǎn)者酌給舟車(chē)之資。申儆再三，不準(zhǔn)向商號(hào)毫厘私索及紛擾酒食等事?！瞾?lái)局掛號(hào)請(qǐng)引之行伙錢(qián)儈，職道皆切實(shí)面諭。(22)程雨亭：《整飭皖茶文牘》，朱自振主編：《中國(guó)茶葉歷史資料續(xù)輯》，南京：東南大學(xué)出版社，1991年，第195頁(yè)。

文牘中所記載的向茶船索取費(fèi)用、分卡秤箱點(diǎn)驗(yàn)時(shí)借機(jī)索賄，以及向到皖南茶厘局掛號(hào)的商號(hào)索要小費(fèi)等行為，都是茶葉貿(mào)易過(guò)程中實(shí)際存在之事，這些陋規(guī)的存在一定程度上影響了正常的貿(mào)易進(jìn)程。

(二)晚清徽州茶葉貿(mào)易中的捐輸

近代徽州茶商除需要繳納各種苛捐雜稅外，還承擔(dān)著名目繁多的捐輸。如新安惟善堂、漢口新安篤誼堂、九江新安篤誼堂、新安會(huì)館、新安屯溪公濟(jì)局、思義堂、上?；諏幩脊?、新安思安堂等慈善機(jī)構(gòu)的活動(dòng)、修繕和重建費(fèi)用多由徽州茶商承擔(dān)。以新安惟善堂的商捐為例，惟善堂設(shè)立之初，經(jīng)費(fèi)主要出自鹽業(yè)、茶業(yè)、木業(yè)三大宗。至近代，伴隨鹽商和木商漸趨衰落，各種經(jīng)費(fèi)主要由茶商承擔(dān)。光緒五年，義源隆等177家洋莊茶號(hào)共93545箱茶，每箱捐錢(qián)6文，共計(jì)捐錢(qián)561千270文(23)《新安惟善堂征信全錄·光緒五年捐收各款名目總錄》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》上，北京：人民出版社，2016年，第456～459頁(yè)。。光緒六年，豫昌德記、正源號(hào)等179家茶號(hào)共計(jì)捐錢(qián)624千394文(24)《新安惟善堂征信全錄·光緒六年捐收各款堆金總錄》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》上，第463～465頁(yè)。。光緒七年，豫盛號(hào)、永達(dá)號(hào)等180家茶號(hào)，共計(jì)茶葉104025箱，收箱茶堆金洋377元、錢(qián)171千715文(25)《新安惟善堂征信全錄·辛巳年(光緒七年)收支 結(jié)存》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》上，第490～493頁(yè)。。由屯溪經(jīng)新安江到杭州、寧波的茶葉由屯溪的皖南茶厘總局負(fù)責(zé)征收，婺源、祁門(mén)經(jīng)九江外銷(xiāo)的茶葉由婺德分局征收。光緒二十年三月，徽州府告示中規(guī)定：“該堂(惟善堂)自嘉慶年間創(chuàng)造于杭省江干，所需經(jīng)費(fèi)出自鹽、茶、木三大宗，由來(lái)已久，洵善舉可嘉。因恐一旦廢弛，有負(fù)前功。今凡在徽業(yè)茶者務(wù)須各循舊章，每箱捐助堆金六文，前赴皖南總局憲轅呈繳，以便該司附入經(jīng)收?！?26)《新安惟善堂征信全錄·抽收箱茶堆金稟呈存 憲批 告示》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第643頁(yè)。婺源縣的告示中同樣有規(guī)定：“出示曉諭事：奉皖南茶厘總局憲李札準(zhǔn)，據(jù)新安惟善堂司事洪培耕等稟稱(chēng)：浙地自嘉慶年間興立義園，重建惟善堂，為徽州人寄櫬、養(yǎng)疴之所，每年施棺，春送冬埋，經(jīng)費(fèi)所需出自鹽、茶、木三大宗，茶捐一項(xiàng)向章每箱代抽捐錢(qián)六文，由局代收，并求轉(zhuǎn)飭婺德分局查照成案，每箱代收堆金錢(qián)六文匯繳本總局，發(fā)給該堂收領(lǐng)，懇請(qǐng)轉(zhuǎn)詳兩江總督部堂立案等因。奉此，為出示曉諭，茶商等知悉：凡來(lái)局請(qǐng)引者，每箱抽捐堆金錢(qián)六文。由屯溪出口者，均經(jīng)總局抽收。”(27)《新安惟善堂征信全錄·抽收箱茶堆金稟呈存 憲批 告示》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第645頁(yè)。直到光緒二十七年，仍然有關(guān)于徽州茶商向新安惟善堂捐輸?shù)挠涊d(28)《新安惟善堂征信全錄·光緒二十七年收支 結(jié)存》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第768頁(yè)。。

除惟善堂之外，光緒二十年新安會(huì)館箱茶捐數(shù)中，由老協(xié)記經(jīng)收的洪裕大等47家茶號(hào)共捐錢(qián)183千940文，由寶盛祥經(jīng)收的鼎盛等60家茶號(hào)共捐錢(qián)421千518文，由程裕記經(jīng)收的仁和等30家茶號(hào)共捐錢(qián)154千48文，江管記經(jīng)收的汪萃茂等18家茶號(hào)共捐錢(qián)79千440文，總計(jì)捐錢(qián)838千926文(29)《新安會(huì)館收捐清冊(cè)·光緒二十年箱茶捐數(shù)》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第891～895頁(yè)。。光緒二十八年，新安屯溪公濟(jì)局志和祥等203個(gè)茶棧每箱茶捐錢(qián)6文，保嬰每引捐錢(qián)15文，共計(jì)箱茶捐錢(qián)1156千890文、引捐錢(qián)985千373文(30)《新安屯溪公濟(jì)局征信錄 箱引捐 施粥捐》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第925～931頁(yè)。。

徽州茶商不僅承擔(dān)著為善堂、會(huì)館捐輸?shù)娜蝿?wù)，清政府為籌集經(jīng)費(fèi)有時(shí)也會(huì)強(qiáng)制茶商捐輸，“茶以一百二十斤成引，每引完正課銀三錢(qián)，公費(fèi)銀三分，厘捐銀九錢(qián)，又公費(fèi)銀五分，另捐輸銀六錢(qián)，共銀一兩八錢(qián)八分”，1895年“每引暫加捐銀三錢(qián)六分，悉由皖南茶局統(tǒng)收分解”(31)何潤(rùn)生：《徽屬茶務(wù)條陳》，《時(shí)務(wù)報(bào)》第21冊(cè)，光緒二十三年(1897)二月二十一日。。歙縣、休寧、黟縣由新安江運(yùn)輸?shù)牟枞~在浙江還需加納塘工捐。捐輸是徽商的一種義舉，本為一種自愿慈善行為，而至近代這種自愿行為逐漸變?yōu)楣俜揭?guī)定的強(qiáng)制性任務(wù)，不可避免地給徽商帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、民國(guó)時(shí)期徽茶貿(mào)易的稅收與捐輸

至民國(guó)時(shí)期，在種種苛捐雜稅中，對(duì)茶商影響最大的當(dāng)屬厘金?！豆饩w二十八年(1902)通商各口華洋貿(mào)易情形總論》中提及，“本年茶商當(dāng)未開(kāi)盤(pán)時(shí)期，董事公請(qǐng)減稅，以輕成本而暢銷(xiāo)路，旋經(jīng)政府奏準(zhǔn)，按照稅則減半征稅。如是原冀振興茶務(wù)，惟于下等茶仍是太重，每估百兩納稅尚有十二兩五錢(qián)，再加厘金以及內(nèi)地各種稅捐，如漢口一處厘金已與未減出口稅則所征之?dāng)?shù)相同。厘既不裁，減區(qū)區(qū)稅銀亦屬無(wú)益”(32)中國(guó)第二歷史檔案館、中國(guó)海關(guān)總署辦公廳編：《中國(guó)舊海關(guān)史料1859—1948》第36冊(cè)，北京：京華出版社，影印本，2001年，第15頁(yè)。。辛亥革命后，民國(guó)政府為鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展，曾修訂征稅細(xì)則，將出口茶稅由1兩2錢(qián)5分降為1兩，但是對(duì)于厘金仍未采取有效措施：“現(xiàn)在稅雖稍減，加以厘金合而計(jì)之，仍是過(guò)重，何能與無(wú)稅之印(度)、錫(蘭)茶葉爭(zhēng)衡于外國(guó)市場(chǎng)。茶葉失敗，已有年矣，粗茶銷(xiāo)路，全恃印(度)、錫(蘭)兩處，貨缺價(jià)漲，方肯改辦值廉之華茶。以此觀之，政府雖減輕稅厘，若欲挽回當(dāng)年獨(dú)享之利，必?zé)o其事，惟冀蠲免稅厘，改良種植，庶可立足市場(chǎng)，不致愈趨而愈下。”(33)《中華民國(guó)三年通商各口華洋貿(mào)易情形總論》，中國(guó)第二歷史檔案館、中國(guó)海關(guān)總署辦公廳編：《中國(guó)舊海關(guān)史料1859—1948》第64冊(cè)，第26～27頁(yè)。如時(shí)人陳兆燾在《上農(nóng)林部條陳改良茶務(wù)呈》中所言：“非政府豁免茶厘，別無(wú)制勝之法，坐令天然美利，為印錫攙奪殆盡，卒至厘稅全無(wú)，國(guó)與民交困，可為寒心。查印錫茶出口，概無(wú)厘稅，日本茶出口，只征稅一元，華茶厘稅共計(jì)約三兩余至四兩。茶商屢次吁求免厘，不蒙省察，殊為失計(jì)，非謂免厘便操勝算，實(shí)可先救危亡。蓋不免厘已置茶商于死地，永無(wú)復(fù)活之望。裁厘之后，稍足以敵洋茶。然后官任提倡，商思奮進(jìn)，華茶或尚有振興之一日?！?34)陳兆燾：《上農(nóng)林部條陳改良茶務(wù)呈》，《民國(guó)經(jīng)世文編·實(shí)業(yè)二》，《近代中國(guó)史料叢刊》第50輯第497冊(cè)，臺(tái)北：文海出版社，1996年，第4697頁(yè)。

雖然減少厘稅的呼聲不絕于耳，但從徽州紅茶外銷(xiāo)必經(jīng)地江漢關(guān)的調(diào)查可以看出，進(jìn)入民國(guó)后茶商所要繳納的賦稅不但未有明顯減少，反而有增多趨勢(shì)。

表3 紅茶磚出口擔(dān)數(shù)及稅收數(shù)目(據(jù)江漢關(guān)調(diào)查)(35) 《調(diào)查安徽漢口茶業(yè)報(bào)告》，《農(nóng)商公報(bào)》1915年第1卷第12期，引自康健主編《祁門(mén)紅茶史料叢刊》第二輯(1912—1932)，第33頁(yè)。

至1916年，祁門(mén)茶商運(yùn)茶外銷(xiāo)仍承擔(dān)沉重的稅厘：“查祁門(mén)茶商洋莊茶，定章完納內(nèi)地稅一次，經(jīng)過(guò)姑塘完納常關(guān)稅一次，至九江再完納海關(guān)稅一次，其贈(zèng)品小箱不成引者，向不完納稅厘。到漢后由火車(chē)運(yùn)京，沿途厘金及天津崇文門(mén)兩關(guān)，尤無(wú)一定征收成例?！?36)《安徽模范種茶場(chǎng)制贈(zèng)品茶解部請(qǐng)轉(zhuǎn)飭各關(guān)驗(yàn)明免稅放行》，《中華全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)報(bào)》1916年第3卷第8期，引自康健主編《祁門(mén)紅茶史料叢刊》第二輯(1912—1932)，第45頁(yè)。

民國(guó)年間社會(huì)動(dòng)蕩，政府對(duì)茶葉不斷加捐，茶商生存舉步維艱。1918年6月，上海茶行公所得知政府欲提高茶業(yè)稅率，具函陳情：“惟我茶業(yè)一項(xiàng)，若照估價(jià)稅率，已逾百抽二之外，萬(wàn)難稍有增加?！也栊幸粯I(yè)，自歐戰(zhàn)影響，洋莊不銷(xiāo)，價(jià)目步跌，有江河日下之勢(shì)?！虿鑳r(jià)日跌，盡人能知……若照值百抽二之例，現(xiàn)捐毛茶，每擔(dān)四角八分，已屬有過(guò)之而無(wú)不及，不求減捐，而欲加捐，何能擔(dān)任？”(37)《茶業(yè)具陳萬(wàn)難加捐之意見(jiàn)》，《申報(bào)》1918年6月11日，第三張第10版?；罩莶枭趟袚?dān)的各種捐輸負(fù)擔(dān)同樣沉重，下面是民國(guó)年間休寧裕昌祥茶商為保證運(yùn)輸安全而繳納的保商捐的“收照”：

旅浙徽屬保商公會(huì)，為掣給收照事。案照嚴(yán)河上下游一帶盜匪充斥，搶案迭出，行旅視為畏途。前清末葉，旅杭同鄉(xiāng)呈請(qǐng)浙撫批準(zhǔn)組織徽屬保商公會(huì)創(chuàng)辦徽商巡船，由官?gòu)d委員管帶，扼要駐防，并派兵隨船護(hù)送，借資保衛(wèi)在案。惟經(jīng)常費(fèi)巨，非籌集的款難持久。民國(guó)肇興，續(xù)經(jīng)呈明浙軍都督循照舊章，凡徽產(chǎn)引茶，每箱帶收本會(huì)經(jīng)費(fèi)洋六厘，用助餉需。今據(jù)過(guò)裕昌祥號(hào)徽產(chǎn)引茶四十八箱，計(jì)收捐洋二元八角八，合給收照征實(shí)。此照。(38)《民國(guó)(休寧)裕昌祥茶商協(xié)助巡費(fèi)收照》，黃山學(xué)院編：《中國(guó)徽州文書(shū) 民國(guó)編》第二輯第三卷，合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2016年，第289頁(yè)。

再以1919年徽寧思恭堂茶捐為例。由榮吉祥寶棧經(jīng)收的萬(wàn)宜祥等46戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元75兩1錢(qián)5分7厘；永盛昌寶棧經(jīng)收的洪斌記等27戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元73兩5錢(qián)5分2厘，合大洋99元9角7分；謙泰昌寶棧經(jīng)收的廣盛等211戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元383兩3錢(qián)5分；同春寶棧經(jīng)收徐和發(fā)等120戶(hù)商號(hào)錢(qián)295千文，合英洋216元9角；洪源永寶棧經(jīng)收公馨等109戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元347兩1錢(qián)1分；謙順安寶棧經(jīng)收源和永等29戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元44兩1錢(qián)3分；恒記寶棧經(jīng)收春裕和等82戶(hù)商號(hào)共捐九八(規(guī))元157兩2錢(qián)3分5厘。以上共收商號(hào)捐九八(規(guī))元1006兩9錢(qián)8分2厘(39)《徽寧思恭堂征信錄·茶捐》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第1248～1265頁(yè)。。

各種苛捐雜稅合計(jì)占成本的比例超過(guò)50%，這也就不難解釋為什么與印度、日本茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)中國(guó)茶葉逐漸敗下陣來(lái)。又有甚者，如1914年《申報(bào)》所言：“印度、錫蘭之茶之運(yùn)美國(guó)也，無(wú)進(jìn)口稅，而我國(guó)之茶，大約每擔(dān)須稅銀五十兩，運(yùn)他國(guó)稱(chēng)是。夫以每擔(dān)三四十兩之成本，而被課五十兩之稅，國(guó)家固無(wú)保護(hù)之權(quán)力，商家復(fù)不知求出品之改良，又安得而不失敗也乎？”(40)《九江之茶》，《申報(bào)》1914年3月30日，第二張第6版。

三、近代基層行政運(yùn)作體制對(duì)茶商的影響

晚清政府為達(dá)到稅收利益最大化而變革稅收制度，以成文法規(guī)和不成文的習(xí)俗形式，規(guī)定茶葉交易中的競(jìng)爭(zhēng)和合作的基本規(guī)則，從而增加國(guó)家的財(cái)政收入。而規(guī)則想要實(shí)現(xiàn)，需要基層官員、各關(guān)卡的代理人執(zhí)行。清代的中國(guó)商人確曾依賴(lài)正式規(guī)范解決商業(yè)糾紛。但不可否認(rèn)的是，基層繁雜的行政運(yùn)作體制使得在動(dòng)用正式規(guī)范中的官府行政資源解決商業(yè)糾紛時(shí)，往往既耗費(fèi)金錢(qián)又耽延時(shí)日，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重阻礙商業(yè)貿(mào)易的進(jìn)程(41)參見(jiàn)王燦《清代幕友職能新論——以徽州府吳宏為中心的考察》，安徽大學(xué)徽學(xué)研究中心：《徽學(xué)》第十二輯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第122～137頁(yè)。。筆者以《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》為例，對(duì)此進(jìn)行分析。

吳敬修為黟縣茶商，其所經(jīng)營(yíng)的多為長(zhǎng)途貿(mào)易。其所做春熙茶在運(yùn)輸至九江銷(xiāo)售時(shí)遭到匪徒阻攔燒毀，后又被丁云藻等人控告。吳敬修本與丁云藻的弟弟丁佩芳合伙開(kāi)設(shè)泰豐錢(qián)店，后丁佩芳因病去世，丁云藻因聽(tīng)店內(nèi)伙計(jì)汪殿揚(yáng)、胡國(guó)英模棱言語(yǔ)，誤以為店內(nèi)一千二百余兩銀子和賬簿被吳敬修私吞，故伙同與泰豐錢(qián)店有資金往來(lái)的曹正卿、祁門(mén)縣庫(kù)房文書(shū)胡士林等編造各種理由控告吳敬修。為分析需要，下文抄錄部分吳敬修狀詞以及祁門(mén)縣、黟縣官府的批詞。

同治元年(1862)二月初六日黟縣監(jiān)生吳敬修上呈祁門(mén)縣的稟詞：

緣生做春熙字號(hào)箱茶，曾于(咸豐)十年請(qǐng)過(guò)引三百道，被賊竄休(寧)燒毀阻攔，收拾余燼，仍存八百六十九箱，寄休江潭地方。不料合開(kāi)泰豐錢(qián)店之同事丁云藻乘間覬覦，謀生茶箱，在黟誣控，又復(fù)跨休捏控朦對(duì)。蒙黟江憲傳訊，斷明生之茶箱與泰豐無(wú)涉，各具遵結(jié)完案，移請(qǐng)休憲起封行茶。生因資斧不足，勉將茶箱在休江潭地方起運(yùn)貴治，租堆鳧溪口胡慎德堂，意在借款赴案請(qǐng)驗(yàn)放行。曾蒙敝縣邑尊移文憲案查照，不料丁云藻輒敢糾集多人，將生箱茶圍阻，更將友寄生帶之正大和記箱茶八十九箱一并不容起行。但云藻身列宮庠，竟復(fù)越境妄為。不叩憲恩，即賞委員前往生堆茶處所，督同生之人夫，趕即挑運(yùn)起行。不但有礙稅餉，抑且大為商害，為此赍投文引，呈叩憲大父師恩鑒施行，批示祇遵，戴德上稟。(42)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，蕪湖：安徽師范大學(xué)出版社，2014，第415～417頁(yè)。

黟縣將同治元年正月十八日審訊結(jié)果通報(bào)祁門(mén)縣：

即補(bǔ)府左堂署黟縣正堂江，為移請(qǐng)查驗(yàn)放行事：據(jù)敝縣監(jiān)生吳敬修稟稱(chēng)，生家春熙箱茶于咸豐十年八月請(qǐng)過(guò)府引叁百道，并捐茶厘，由屯溪口切角裝船，適逢逆匪竄休，不能出口。今春被丁云藻捏控案下旋被至休寧縣瞿憲案下捏控稟請(qǐng)將生被匪擄剩茶箱封儲(chǔ)，后于臘月蒙憲訊明，春熙茶號(hào)系生獨(dú)做買(mǎi)賣(mài)，與泰豐錢(qián)店無(wú)涉。訊結(jié)完案，當(dāng)蒙移文休寧縣瞿憲，將封儲(chǔ)茶箱起封放行，各在案。茲聞九江開(kāi)市，合將前引呈驗(yàn)，叩賞移文，以便將茶運(yùn)往祁邑，請(qǐng)驗(yàn)放行出口等情。據(jù)此，查此案，春熙茶箱實(shí)系引茶，前因控案牽涉，致未啟行，并非無(wú)故遲延。茲據(jù)稟請(qǐng)轉(zhuǎn)移前來(lái)，理合備文移明貴縣，請(qǐng)煩查照，驗(yàn)引放行，須至移者。(43)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，第417～418頁(yè)。

之后祁門(mén)縣按照黟縣的審訊結(jié)果，派衙役驗(yàn)引放行：

奉祁憲批，該生所做箱茶既經(jīng)黟邑訊明，與泰豐無(wú)涉，丁云藻何得糾人攔阻，不容起行！候飭差前往驗(yàn)引押放，毋任滋生事端。(44)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，第420頁(yè)。

然而祁門(mén)縣衙差役在驗(yàn)引時(shí)遭到丁云藻等人阻撓，無(wú)法完成驗(yàn)引放行的任務(wù)：

案下差役謝喜、吳奎、廖貴、謝清、江遂跪稟。大老爺臺(tái)下，跪稟者，緣役等奉票飭查吳敬修租堆鳧溪口胡慎德堂之春熙、正大和記字號(hào)茶箱，如果引、茶箱相符，聽(tīng)運(yùn)放行等因，奉此，役等遵即前往查看無(wú)訛，將任挑運(yùn)。有丁云藻仝青陽(yáng)人曹介清，帶領(lǐng)三十多人，鋪排聲勢(shì)甚焰，困阻箱茶，不容放行。役持憲票與閱，藻、清踞睨不睬，并將該堆茶屋門(mén)戶(hù)封閉。役未奉指名傳帶，且見(jiàn)伊人眾，役人少，若一發(fā)箱，彼必逞兇拒抗，役等未敢造次，只得點(diǎn)明茶箱件數(shù)，交于該處地保看守，回轅稟復(fù)，聽(tīng)候鈞裁。為此據(jù)實(shí)稟明，伏叩大老爺恩鑒施行，批示祇遵，上稟。

二月十二日稟(45)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，第420～422頁(yè)。

收到縣衙差役稟狀后祁門(mén)縣同日批示：

案由黟縣訊明，移祁放運(yùn)，丁云藻何得帶人攔阻？著即傳諭，不準(zhǔn)滋事，倘再故違，準(zhǔn)即按名帶案，以憑押解黟縣收審。(46)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，第422頁(yè)。

之后為催促案件處理進(jìn)度，吳敬修于二十三日再次上稟祁門(mén)縣：

為藐抗越阻，請(qǐng)委督行事。緣生春熙茶號(hào)，實(shí)與泰豐店無(wú)涉，業(yè)經(jīng)黟縣江憲訊明斷結(jié)，丁云藻與生各具遵結(jié)完案，生之箱茶任生起行。前因資用不足，由休江潭轉(zhuǎn)發(fā)，租堆貴治鳧溪口胡屋，生捧文引赍投憲案，沐賞飭差放行。殊丁云藻夜郎自大，糾約數(shù)十多人，圍踞生之春熙，友之正大箱茶，一并不容起行。是藻既誑控于前，又越阻于今，不但藐文引于黟案，且更抗批票于憲天，藻為愚氓也則可，而藻身列膠庠，故于案后糾約多兇，越境冒阻，是真知法故犯，情同化外矣。生迫莫奈，為此再叩憲大父師始終作主，或賜指提，或賞委員，迅將茶箱照數(shù)起運(yùn)，任便放行，俾生合家老稚得仰瞻給，不至填于溝瀆，萬(wàn)感鴻慈于無(wú)既矣，戴德上稟。(47)《清同治元年黟縣商人吳敬修控丁云藻等阻茶放行案》，李琳琦主編：《安徽師范大學(xué)館藏千年徽州契約文書(shū)集萃》第2冊(cè)，第423～424頁(yè)。

此案自同治元年二月開(kāi)始，至同治三年十月，祁門(mén)縣、黟縣批文及吳敬修、丁云藻等人的控告狀詞數(shù)十份，最后經(jīng)徽寧池太廣兵備道審理才最終得以完結(jié)。在此過(guò)程中，黟縣、祁門(mén)縣官府依據(jù)案情如實(shí)處理，耗時(shí)三年茶商吳敬修才取回茶箱。動(dòng)蕩的政局下，基層官員出于自身利益考慮，在執(zhí)行規(guī)則時(shí)亦會(huì)出現(xiàn)損害商人利益之事。如光緒十七年徽州茶號(hào)公泰和、源源福的遭遇：

具稟茶號(hào)震茂、永達(dá)、李祥記、公泰和、永昌福、永隆祥、森元、永茂昌、寶和春、甡榮、怡大、永祥、孫怡達(dá)、孫永春、馨記、馨馨、隆泰昌、億中祥、永華豐、林茂昌、永福春、怡和、致中和、雨春、源興隆、森盛恒、方殿記、廣生、和茂祥、公大昌、春和永、萃昌、義隆祥、福生和、朱新記、怡馨祥等，抱呈高升，稟為已革陋規(guī)、勒索如故，亟叩查禁以重憲令事。光緒十七年，奉部咨飭整頓茶務(wù)，蠲除額外之征，以蘇商困案內(nèi)，蒙前局憲吳臚列應(yīng)興革各條，詳奉制憲劉、撫憲沈批：查街口巡檢所收箱茶每引規(guī)費(fèi)錢(qián)十五文及每船掛號(hào)錢(qián)一百六十八文，仰候札行藩司轉(zhuǎn)飭，以本年為始，永遠(yuǎn)裁革，不得再有前項(xiàng)名目，倘敢仍前需索，定行撤參。至每引之十五文，飭即撥歸公濟(jì)善局舉辦保嬰在案。茲屆徽茶開(kāi)運(yùn)之期，前月有屯號(hào)公泰和、源源福等箱茶運(yùn)至街口，被現(xiàn)任巡檢張派差將茶船扣留，仍前需索。號(hào)商以此項(xiàng)陋規(guī)系奉督、撫憲批革，礙難照給。現(xiàn)在茶船被扣，進(jìn)退維谷，不得不亟叩局憲大人，俯念徽茶出口日多，巡檢婪索如故，迅賜委員查照各大憲裁革條款，嚴(yán)示革除。至本月已收之陋規(guī)，系屬勒索，并乞飭追，實(shí)為公便。翹切上稟。(48)《新安屯溪公濟(jì)局征信錄·捐啟 稟呈 告示》，李琳琦、梁仁志整理：《徽商會(huì)館公所征信錄匯編》下，第909頁(yè)。

在明文規(guī)定永遠(yuǎn)裁革陋規(guī)的情況下，基層官員仍以此為由扣留茶船。30多家茶號(hào)共同具稟，說(shuō)明基層官吏的勒索以及貿(mào)易中的陋規(guī)嚴(yán)重影響了廣大茶商的利益。后雖經(jīng)督撫查明嚴(yán)示革除，但茶商失去了寶貴的運(yùn)茶時(shí)間，茶葉質(zhì)量因此受損，不可避免地產(chǎn)生巨大虧損。“這種耽擱會(huì)使他陷入失去銷(xiāo)路的危險(xiǎn)，他還擔(dān)心他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只繳他所納稅款的半數(shù)就能把貨物迅速出手，從而使他的貨物加上許多沿途費(fèi)用后還只好低價(jià)出售?！?49)《領(lǐng)事達(dá)文波1876年度上海貿(mào)易報(bào)告》，李必樟譯編、張仲禮校訂：《上海近代貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：1854—1898年英國(guó)駐上海領(lǐng)事貿(mào)易報(bào)告匯編》，第417～418頁(yè)。英國(guó)商人在中國(guó)茶葉質(zhì)量較差的月份，選擇從印度進(jìn)貨，至中國(guó)新茶上市的時(shí)候再?gòu)闹袊?guó)購(gòu)入綠茶，這無(wú)疑加大了中國(guó)茶商庫(kù)存茶葉的損失。

四、結(jié) 語(yǔ)

為改良茶務(wù)，重振茶業(yè)，挽回利權(quán)，晚清政府曾成立農(nóng)工商部，調(diào)查茶市，厘定章程，設(shè)立茶務(wù)講習(xí)所和茶葉改良公司。民國(guó)初年農(nóng)商部也曾派專(zhuān)員在祁門(mén)等地籌建茶業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，后改為安徽模范種茶場(chǎng)，對(duì)茶葉種植、采摘、焙制等加以改良。安徽實(shí)業(yè)廳、財(cái)政廳、省立第一茶務(wù)講習(xí)所等發(fā)布諸多訓(xùn)令，提倡豁免茶葉厘稅，減輕茶商負(fù)擔(dān)。這些措施在改善茶葉品質(zhì)，提高茶葉競(jìng)爭(zhēng)力方面起到一定作用。但是受列強(qiáng)侵華、軍閥混戰(zhàn)、第一次世界大戰(zhàn)和世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)際茶市持續(xù)低迷。而對(duì)茶業(yè)影響最大的厘金以及各種苛捐雜稅仍未得到有效解決，茶商仍被迫承擔(dān)著對(duì)會(huì)館、善堂、官府沉重的捐輸?；鶎訌?fù)雜的行政運(yùn)作體制的存在，致使基層官吏的勒索以及各種陋規(guī)剝削現(xiàn)象難以杜絕。近代中國(guó)茶葉貿(mào)易雖有短暫復(fù)蘇，但始終未能恢復(fù)往日之盛況。