新時代青年干部政治能力建設(shè)研究綜述

劉霞 張雪梅

（上海交通大學(xué) 上海 200240）

2015年12月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上首次提出“政治能力”的概念，強調(diào)政治能力、思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力要特別過硬，能夠經(jīng)得起風(fēng)浪考驗。之后，習(xí)近平總書記在多個場合中反復(fù)論及“政治能力”，進一步凸顯了政治能力建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的重要地位。青年干部作為黨和國家事業(yè)的生力軍，其政治能力的強弱決定黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)以及保持自身先進性和純潔性過程中政治能力的強弱。習(xí)近平總書記格外重視青年干部的政治能力培養(yǎng)，他強調(diào)干部特別是年輕干部務(wù)必要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七項重要能力，并將政治能力擺在年輕干部必須具備的各項能力之首。

近幾年來，黨的政治能力建設(shè)成為學(xué)界研究的重要內(nèi)容。以“黨的政治能力”為主題在中國知網(wǎng)進行檢索，結(jié)果顯示2015年以來發(fā)表的相關(guān)文章近400篇，其中博碩論文80余篇。青年干部政治能力作為其中的研究子項，在探討其內(nèi)涵要素、現(xiàn)實矛盾及實踐指向等基本問題上也取得了一定的研究成果。本文通過整合現(xiàn)有文獻，并對其研究態(tài)勢進行展望，以期助益于政治能力建設(shè)尤其是青年干部政治能力建設(shè)走向深入。

一、關(guān)于政治能力研究的一般性分析

（一）基于“國家——政黨組織——個體”政治主體的分析

從政治行為主體角度來說，政治能力體現(xiàn)在國家——政黨組織——個體三個不同維度。

在國家/社會關(guān)系層面，我國學(xué)者基于政治發(fā)展的國家、社會層次，圍繞政治權(quán)威與社會支持能力的雙向互動展開研究。如歐陽景根認為，政治能力是政治權(quán)威和社會在共同進行資源配置、穩(wěn)定制度秩序、實施公共政策過程中產(chǎn)生的績效和展現(xiàn)的能力。[1]它包括兩種構(gòu)成要素：一是政治權(quán)威的執(zhí)政能力，二是社會支持能力。前者是指政治權(quán)威在社會資源分配、維護制度穩(wěn)定和制定實施公共政策方面的能力，而后者則是支持以上三個方面政治功能的能力。汪仕凱從國家治理層面指出，政治能力是國家治理能力中的一部分，主要涉及國家與社會關(guān)系的處理，如政治協(xié)商能力、政治吸納能力、政治動員能力、合法性生產(chǎn)能力等。[2]

政黨作為政治發(fā)展的重要產(chǎn)物，承擔(dān)著溝通國家與社會和公民個體的重要職能。程竹汝認為政黨的政治能力通過國家政權(quán)予以體現(xiàn)，政黨的性質(zhì)、規(guī)模、狀態(tài)、地位及歷史使命等在很大程度上決定著其政治能力的建設(shè)目標和內(nèi)涵。[3]上官酒瑞總結(jié)了民主革命時期我黨由小變大、由弱變強的基本經(jīng)驗，認為政治能力是獲取民眾政治信任的重要力量，是由整合力、領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、統(tǒng)攝力等構(gòu)成的綜合能力。[4]

政治能力落腳到個體時，基于行為主體在社會生產(chǎn)中的地位和環(huán)境的差異，其政治能力會呈現(xiàn)出不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。如梁燕等認為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者及其團隊有效應(yīng)對政治環(huán)境和政府利益相關(guān)者，以獲取和運用資源并及時規(guī)避風(fēng)險，最終實現(xiàn)企業(yè)總體目標的戰(zhàn)略能力。它包括政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運用能力、政治環(huán)境的敏銳性與適應(yīng)能力等多重結(jié)構(gòu)維度。[5]高錦宏則將高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力概括為政治學(xué)習(xí)、政治認知、政治鑒別、政治擔(dān)當(dāng)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治駕馭、政治防范等多方面的能力要素。[6]

從多元化的政治能力行為載體來看，它既涵蓋個體在政治層面的認知和能力，也包括集體的智慧和結(jié)晶。在推進中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)過程中。我們既要提高國家治理能力和治理水平，也要注重在整個國家治理過程中黨的各級組織和黨員干部政治能力的提高。

（二）基于時代性和發(fā)展性兩大歷史特征的研究

從歷史發(fā)展的角度出發(fā)研究政治能力，主要是在馬克思主義唯物史觀的指導(dǎo)下，對中國共產(chǎn)黨在不同歷史階段的政策主張發(fā)展的實踐邏輯進行比較分析的。

有些學(xué)者在比較分析的基礎(chǔ)上整體梳理了建黨以來政治能力建設(shè)的歷史脈絡(luò)。黃少成等以百年歷程中四個重要時期為分界線，對不同歷史時期內(nèi)黨的政策主張和本領(lǐng)發(fā)展進行比較研究，提出政治能力是中國共產(chǎn)黨在爭取民族獨立解放和國家繁榮富強的過程中練就形成的高超政治本領(lǐng)的集中體現(xiàn)，而這一能力在不同的歷史發(fā)展階段具有不同的時代特征和內(nèi)容。[7]張波等也認為，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力從根本上講是服從于黨的政治路線的，在不同的歷史發(fā)展階段具有不同的意涵和要求。在土地革命時期主要表現(xiàn)在開展革命工作的“政治遠見”；新中國成立初期則是以政治上的從嚴要求夯實執(zhí)政根基；改革開放新時期強調(diào)堅決維護黨中央權(quán)威的重要性；新時代政治能力集中體現(xiàn)為堅定“四個意識”和堅決做到“兩個維護”。[8]

另有一些學(xué)者聚焦于特定歷史時期黨內(nèi)政治能力的鍛造。如黃雁名等重點梳理了紅四軍時期黨內(nèi)政治能力鍛造的歷史經(jīng)驗，認為紅四軍在特殊復(fù)雜情況下開展政治建設(shè)工作，通過確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、實施黨內(nèi)教育與政治訓(xùn)練、制定《黨代表工作大綱》等，錘煉了對黨忠誠的品格，積累了政治斗爭的經(jīng)驗，對新時代黨的政治能力建設(shè)等有著重要的啟迪意義。[9]宋斌等以延安十三年黨的政治建設(shè)為研究背景，從革命黨和局部執(zhí)政黨兩大視角分別總結(jié)了政治能力建設(shè)的重要舉措和積累的政治經(jīng)驗，提出政治能力是政黨在明確政治方向、制定政治綱領(lǐng)、進行政治動員和實現(xiàn)政治目標等有關(guān)理論和實踐的活動中體現(xiàn)出的綜合素質(zhì)。[10]

總之，作為上層建筑的重要內(nèi)容，黨的政治能力建設(shè)必然受到同等時代經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會存在的制約，在理論和時代雙重條件共同作用下對黨和國家發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)躍升提出具有時代性特征的要求和規(guī)范。

二、關(guān)于政治能力的具體內(nèi)涵和內(nèi)容要素研究

中國特色社會主義進入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，提出了“政治能力”的概念。2018年6月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力?！盵11]這一重要論述明確了政治能力的豐富內(nèi)涵和目標導(dǎo)向，也成為研究領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的根本遵循?；诹?xí)近平總書記關(guān)于政治能力的相關(guān)論述，學(xué)術(shù)界普遍將“三把握”和“一辨別一保持一駕馭一防范”作為政治能力的基本定義，并在此基礎(chǔ)上圍繞政治能力的內(nèi)容邏輯、構(gòu)成要素等展開研究。如肖貴清認為，政治能力包括宏觀戰(zhàn)略謀劃和微觀具體工作兩個層面，把握方向大勢全局的能力是政治能力在第一個層面的體現(xiàn)，而辨別是非、保持定力、駕馭局面和防范風(fēng)險的政治能力則是另一個層面的體現(xiàn)。[12]趙金平認為政治能力是一個集價值判斷、心理特征、認識機制、實踐指向多重維度于一體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)。[13]張波、戴焰軍等將政治能力的內(nèi)涵劃分為思想品質(zhì)、價值態(tài)度、技術(shù)本領(lǐng)三層結(jié)構(gòu)。思想品質(zhì)層面包含政治理想和品格，價值態(tài)度層面體現(xiàn)為政治立場和擔(dān)當(dāng)，技術(shù)本領(lǐng)層面則指的是政治鑒別力、領(lǐng)導(dǎo)力和風(fēng)險處置力。[8]

特殊性包含著普遍性，青年干部作為黨員干部中的新生力量，其政治能力既包含一般性的能力要求，也有著鮮明的時代意涵和實踐指向。2019年中國科協(xié)學(xué)會黨建研究會提煉歸納了青年干部的“七大政治能力”，涵蓋政治思維、政治判斷、政治執(zhí)行、駕馭復(fù)雜局面、維護團結(jié)統(tǒng)一、宣傳服務(wù)群眾等多重維度。[14]2020年10月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話指出：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題”。[15]并將提高政治能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好各項工作的第一位要求。在此次講話中，習(xí)近平總書記還對年輕干部政治能力建設(shè)作了具體要求，求是網(wǎng)在其后刊發(fā)的一篇文章中將其概括為五大方面，即把握正確政治方向、提高政治敏銳力和鑒別力、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、增強政治自制力、提高馬克思主義理論水平。[16]

依據(jù)上述研究成果可知，學(xué)者們關(guān)于政治能力基本內(nèi)涵的研究內(nèi)在地包含著認知和實踐兩大維度，集中體現(xiàn)在個體通過一定的政治文化學(xué)習(xí)和政治實踐歷練，明確自身政治角色所必需的理想、價值、態(tài)度等，確立政治取向和行為模式，從而實現(xiàn)自身政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的統(tǒng)一。

三、關(guān)于政治能力建設(shè)的邏輯理據(jù)研究

在關(guān)于何以重視和加強政治能力建設(shè)問題上，學(xué)術(shù)界從不同的主體層面、不同的邏輯維度展開論述。

趙金平從黨和國家發(fā)展實際以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)需求等角度闡述了政治能力建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，在他看來，加強政治能力建設(shè)既是維護國家政治安全的迫切需要，也是鞏固黨的長期執(zhí)政地位、提升黨員干部執(zhí)政本領(lǐng)的迫切需要。[13]張霞、劉學(xué)軍則是從理論建設(shè)、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需求等維度展開分析，他們認為提高政治能力建設(shè)不僅是馬克思主義黨建理論的內(nèi)在要求，還是黨長期執(zhí)政過程中積累的基本經(jīng)驗和實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。[17]崔?春認為政治能力是強化黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵因素。政治能力集中體現(xiàn)了政治建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵，是政治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，同時也是衡量政治建設(shè)成效的重要尺度。[18]唐土紅則從黨員干部這一微觀主體切入，指出“講政治”不僅是政治態(tài)度問題，也蘊含著政治能力的問題，加強政治能力建設(shè)對于領(lǐng)導(dǎo)干部增強核心意識、把握政治定位和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)有著重要意義。[19]

中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月5日，“80后”“90”后青年黨員干部超出現(xiàn)有黨員總數(shù)的三分之一。青年干部既是無數(shù)黨員干部群體中的一員，在應(yīng)對國家政治新形勢、推進黨組織建設(shè)以及增強政治本領(lǐng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，也肩負著當(dāng)代青年的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如周鷺認為，加強青年干部能力培養(yǎng)既是黨和國家事業(yè)發(fā)展、各級組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要，也是青年干部自身成長發(fā)展的需要。[20]劉金鑫從四個方面強調(diào)了新時代青年干部提高政治能力的重要意義。一是政治能力是青年干部的首要能力；二是政治能力是政治建設(shè)的重要課題；三是青年干部履行職責(zé)使命的必然要求；四是青年干部有效應(yīng)對各種風(fēng)險考驗的關(guān)鍵之舉。[21]馬超林、王月洋等認為，不斷提升政治能力是新時代年輕干部培養(yǎng)政治素質(zhì)和履職本領(lǐng)的內(nèi)在要求，也是其應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)以贏得偉大斗爭的關(guān)鍵。[22]

關(guān)于加強黨員干部政治能力建設(shè)內(nèi)在邏輯的研究，大多數(shù)學(xué)者都是從切合黨和國家發(fā)展實際以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)需求的維度展開論述的?？梢哉f，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是青年干部必須把提高黨性素養(yǎng)和錘煉政治本領(lǐng)擺在首要位置，這是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時代提出的新矛盾和新任務(wù)，提高自身履職能力的必然選擇。

四、關(guān)于政治能力建設(shè)的現(xiàn)實矛盾研究

堅持問題導(dǎo)向，找準問題是關(guān)鍵。譚彥德認為，面對新形勢新任務(wù)新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力還存在與其擔(dān)負的歷史使命和崗位職責(zé)不適應(yīng)不匹配的問題。[23]2019年全國機關(guān)黨建理論研討會（第一課題組）會議中提到，黨內(nèi)的思想教育培訓(xùn)和政治生活，黨員個人的理論學(xué)習(xí)和價值判斷等都在一定程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升。[14]唐璨將黨員干部隊伍政治能力建設(shè)存在的問題概括為“形式主義”“低級紅”和“高級黑”，這也暴露出當(dāng)前干部隊伍在“政德”“政才”上的短板問題。[24]

青年干部既有黨員干部普遍存在的政治問題，也具備該類群體的既定特征，繼而暴露出其能力培養(yǎng)過程中存在的特殊挑戰(zhàn)和困境。中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建專題班課題組在研究如何加強和改進青年干部思想政治教育工作問題時，從四個方面著重分析了青年干部這一群體的現(xiàn)實狀況。他們認為，一是青年干部相對缺乏系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和黨內(nèi)政治生活錘煉，紀律觀念有待增強；二是不良社會思潮的滲透對價值選擇產(chǎn)生沖擊；三是缺乏艱苦基層工作的磨練，工作能力有待提高；四是過度關(guān)注自我發(fā)展，集體意識和擔(dān)當(dāng)意識較為薄弱。[25]姚桓則重點分析了青年干部加強黨性鍛煉的優(yōu)勢和局限。在他看來，青年干部大都思想解放、學(xué)習(xí)能力強，崇尚民主平等等價值觀，但另一方面，部分人的政治信仰和理論學(xué)習(xí)帶有功利色彩，缺乏明確性和堅定性，同時，由于缺乏艱苦生活的鍛煉，中青年干部往往承受挫折能力差，一些“三門干部”在繼承發(fā)揚黨的群眾路線和優(yōu)良傳統(tǒng)方面也存在明顯差距。[26]李正軍等將青年干部政治能力存在的問題概括為“四不”，即政治理論不足、斗爭精神不強、黨性鍛煉不夠、政治自律不嚴。并將造成青年干部政治能力不強的原因歸結(jié)于五個“缺乏”：一是缺乏基層實踐鍛煉能力；二是缺乏堅定的理想信念；三是缺乏高效的考核評價體系；四是缺乏健全的監(jiān)督管理機制；五是缺乏完善的選人用人機制。[27]

從現(xiàn)有的研究成果來看，學(xué)者們主要從兩個維度分析黨員干部尤其是青年干部政治能力建設(shè)問題：一是干部群體的知識、心理、實踐等主體性因素；二是制度建設(shè)和環(huán)境規(guī)約等客觀性因素。這對于破除黨員干部政治建設(shè)藩籬，切實提高其政治素養(yǎng)和政治本領(lǐng)具有重要實踐意義。

五、關(guān)于政治能力建設(shè)的實踐路徑研究

針對領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升問題，學(xué)術(shù)界主要以黨的政治建設(shè)和政治能力建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容為理論依據(jù)，在對領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力內(nèi)涵進行深入研究的基礎(chǔ)上，從目標定位、內(nèi)容建設(shè)和提升路徑等方面提出了不同的涵養(yǎng)機制。

政治能力不是與生俱來的，而是隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡增長和職位變遷不斷積累和錘煉的，其中干部自我修養(yǎng)和政黨組織培育是拉動黨員干部政治成長的兩大引擎。黃紅平認為，政治能力的形成和增強要從激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的內(nèi)在動力和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的保障機制兩方面著手。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治意識、提高政治覺悟、加強政治歷練；另一方面，要注重優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督管理機制、黨內(nèi)政治生態(tài)、政治能力考核評估機制。[28]唐璨認為政治能力建設(shè)離不開黨和國家層面的制度保障，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域制度還處于粗線條的框架結(jié)構(gòu)，缺乏具體制度和操作性規(guī)范，可對公務(wù)員法、相關(guān)組織法、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、國家機關(guān)其他規(guī)范性文件等有關(guān)內(nèi)容作進一步的調(diào)整與完善。[24]孫蘭英則強調(diào)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和政治本領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強群眾工作本領(lǐng)，堅實扛起政治責(zé)任，強化政治風(fēng)險意識，提高有效化解各項風(fēng)險的能力。[29]

關(guān)于青年干部的政治成長和能力提升，學(xué)者們既從一般性黨員干部的建設(shè)路徑加以分析，還結(jié)合青年干部的成長環(huán)境、理論素養(yǎng)以及基層歷練等因素，突出強調(diào)了理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)生活錘煉、實踐鍛煉以及制度保障等舉措的重要性。刑海晶認為，青年干部要想在復(fù)雜的市場社會關(guān)系中不忘初心，必須要加強理論學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基；注重基層歷練，提高執(zhí)政本領(lǐng)；堅持群眾路線，培養(yǎng)良好工作作風(fēng)。[30]楊蕾歆也指出，年輕干部必須樹立理想信念，提高理論水平，嚴守黨規(guī)黨紀，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。[31]唐樵、黃蓉生等認為，必須要把青年干部放在艱難困苦環(huán)境和急難險重崗位進行實踐鍛煉，要多“墩墩苗”，同時做好長期從嚴從緊管理工作。[32]李正軍等還從制度層面強調(diào)了完善干部考核評價機制、創(chuàng)新完善科學(xué)的監(jiān)督管理體制、健全完善選人用人體制等重要性。[27]

現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的范式研究，延續(xù)著傳統(tǒng)的內(nèi)在政治素養(yǎng)或政黨組織約束的分析框架，這在具備一定的實踐性導(dǎo)向的同時，卻忽略了其他環(huán)境因素的重要影響。尤其是作為生長在現(xiàn)代化和信息化時代的青年干部，虛擬網(wǎng)絡(luò)已然成為他們的第二生活空間，不抓住網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)則很難排除外部環(huán)境對其政治發(fā)展的干擾。此外，家庭、家教、家風(fēng)等作為伴隨和影響干部一生的重要因素也日益引起人們的廣泛關(guān)注，成為加強黨員干部政治建設(shè)的重要內(nèi)容。對于青年干部的教育培養(yǎng)同樣需要重視家風(fēng)建設(shè)在其中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)組織治理和家庭治理的有效聯(lián)動。

通過對以上研究成果的分析可以看出，學(xué)界對于黨的政治能力研究作出了諸多有意義的探索，對于政治能力的概念界定、內(nèi)涵要素、建設(shè)問題及方式路徑的研究，既建構(gòu)了政治能力研究的一般性分析框架，也為新時代進一步推動黨的政治建設(shè)提供了必要的理論支撐。但是，現(xiàn)有的研究多是以黨組織政治功能和黨員干部政治能力提升為著力點，青年干部政治能力建設(shè)作為其中的研究子項，相比之下研究成果稍顯不足，亟待后續(xù)予以補充和完善。一是缺乏系統(tǒng)性研究。目前關(guān)于青年干部的研究零散于思想政治教育、黨的建設(shè)以及干部隊伍建設(shè)等諸多領(lǐng)域，鮮少有學(xué)者對其中涉及青年干部政治能力的內(nèi)容進行仔細甄別和系統(tǒng)性梳理。二是研究視域有待拓展。關(guān)于黨員干部政治能力建設(shè)的研究，多數(shù)學(xué)者延續(xù)著傳統(tǒng)的分析思路即從黨員個體發(fā)展和黨組織規(guī)約兩個維度進行論述，并未結(jié)合新時代的矛盾和問題作進一步的針對性和創(chuàng)新性分析?？偟膩碚f，青年干部政治能力建設(shè)研究存在深化和拓展的空間。這體現(xiàn)在一是可以結(jié)合習(xí)近平青年干部思想和相關(guān)理論成果，嘗試凝練并歸類青年干部政治能力的構(gòu)成要素，并在此基礎(chǔ)上對其現(xiàn)實矛盾和實踐指向作進一步的研究分析；二是將良好外部環(huán)境塑造作為拓展青年干部政治能力建設(shè)的重要路徑。作為生長在現(xiàn)代化和信息化時代、政治心理和政治經(jīng)驗尚顯薄弱的青年干部而言，家庭和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等對其人生觀、價值觀養(yǎng)成的重要影響已然成為不可忽視的客觀事實。