努力推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

中共鎮(zhèn)江市委組織部

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。按照江蘇基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)的部署要求，鎮(zhèn)江市委全面實(shí)施“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程，作出高質(zhì)量黨建保障現(xiàn)代化建設(shè)的積極探索。一分部署、九分落實(shí)，全市組織部門(mén)必須按照中央、省委、市委的部署要求，做好工程落地見(jiàn)效的下半篇文章，確保以“五強(qiáng)六先鋒”為主體的“一工程六行動(dòng)”落實(shí)到第一線、最末端，努力推動(dòng)全市基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

“一個(gè)工程”開(kāi)新局 邁好基層黨建新征途新步伐

“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程首在謀篇布局，要著眼未來(lái)五年全市基層黨建愿景打造工作2.0版本。一要明確一個(gè)總定位?！包h旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程是省委“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)的“鎮(zhèn)江施工圖”，其根本定位是全面貫徹上級(jí)精神，全力服務(wù)中心大局，凝心聚力服務(wù)現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江建設(shè)。二要錨定一個(gè)總目標(biāo)。以“全市各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，基層黨建高質(zhì)量發(fā)展”為總目標(biāo)，選樹(shù)“十百千”先進(jìn)方陣，即10個(gè)基層黨建工作先進(jìn)單位、100個(gè)標(biāo)桿黨組織、1000名先鋒黨員，建設(shè)“50、500”品牌矩陣，即50個(gè)黨建品牌、500個(gè)典型樣板。三要用好一個(gè)總抓手。以“五強(qiáng)六先鋒”為抓落地的總抓手?！拔鍙?qiáng)”即對(duì)照“五個(gè)基本”，做到強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)制度、強(qiáng)保障?！傲蠕h”，即在農(nóng)村、城市、兩新、機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)企等領(lǐng)域?qū)嵤┝?xiàng)先鋒行動(dòng)。四要打造一個(gè)總品牌。以“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”為總品牌，“黨旗‘鎮(zhèn)’紅”突出政治鑄魂，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)，“一線建功”突出服務(wù)保障，讓堡壘在一線深深筑牢，努力在各領(lǐng)域打造多個(gè)子品牌，形成“鎮(zhèn)”字號(hào)黨建品牌矩陣。

“五個(gè)基本”促升級(jí) 走穩(wěn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展之路

“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程旨在打牢根基，要緊扣“五個(gè)基本”求深化，邁穩(wěn)基層黨建內(nèi)涵發(fā)展之路。一要聚力“強(qiáng)組織”。完善“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”機(jī)制，深化黨支部建設(shè)質(zhì)量提升工程，實(shí)施提升發(fā)展黨員質(zhì)量、提優(yōu)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)“雙提”工程，持續(xù)深化“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”等聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。二要聚力“強(qiáng)隊(duì)伍”。抓好職業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)化村書(shū)記、專(zhuān)業(yè)化兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，村干部、村書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷占比分別達(dá)到80%、90%以上；到2024年，社區(qū)工作者中持有社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)占比達(dá)60%以上；探索優(yōu)秀兩新黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)聘村（社區(qū)）工作者、專(zhuān)職組織員等路徑。三要聚力“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”。圍繞“四群八鏈”做實(shí)“鏈上先鋒”，建立100人以上“紅色店小二”隊(duì)伍，“雙向培養(yǎng)”300人以上“紅色骨干”，完善突發(fā)事件、重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和黨員干部下沉基層、充實(shí)一線機(jī)制。四要聚力“強(qiáng)制度”。把“以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市人大工作”“市政協(xié)‘五好黨建’”等經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，把基層黨組織書(shū)記、組織委員等培育成“政策通”“活字典”，常態(tài)開(kāi)展執(zhí)行組織制度的監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。五要聚力“強(qiáng)保障”。2022年底完成500個(gè)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年每村不低于38萬(wàn)元、每社區(qū)不低于20萬(wàn)元，社區(qū)黨組織為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金每年每社區(qū)不低于20萬(wàn)元。

“六項(xiàng)行動(dòng)”齊推進(jìn) 推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面提質(zhì)增效

“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程貴在落實(shí)見(jiàn)效，要做到“心中有藍(lán)圖、眼中有任務(wù)、手中有招數(shù)”，推動(dòng)“圖紙”變成“實(shí)景”。實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興先鋒行動(dòng)。圍繞農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，制定20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，明確60項(xiàng)具體指標(biāo)，475個(gè)村初步形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系；圍繞全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，深化“黨小組+”，推動(dòng)黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。實(shí)施城市基層和諧善治先鋒行動(dòng)。深化城市“全域黨建”“四全”模式，打造黨群政企“全參與”的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、24小時(shí)“全天候”的響應(yīng)機(jī)制、急難愁盼“全回應(yīng)”的服務(wù)體系、先鋒作用“全感受”的群體標(biāo)兵，推動(dòng)街道、社區(qū)完善“大工委”“大黨委”機(jī)制，探索“人民吹哨員”機(jī)制，在網(wǎng)格試點(diǎn)“家門(mén)口”黨建。實(shí)施兩新領(lǐng)域融合賦能先鋒行動(dòng)。聚焦貨車(chē)司機(jī)行途之窘、后顧之憂、維權(quán)之急、認(rèn)同之惑、失管之困等“五個(gè)難點(diǎn)”，深化貨車(chē)司機(jī)群體黨建試點(diǎn)工作；探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的暖“新”模式，打造“小哥醫(yī)院”“小哥律所”“小哥課堂”，建設(shè)“暖‘新’加油吧”，建立“社區(qū)吹哨、小哥報(bào)到”機(jī)制。實(shí)施機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)提升先鋒行動(dòng)。創(chuàng)建“建功主戰(zhàn)場(chǎng)”機(jī)關(guān)黨建品牌，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員志愿者開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”等，不斷提升機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)效能。實(shí)施事業(yè)單位利民惠企先鋒行動(dòng)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織建設(shè)，把黨支部、黨小組建在學(xué)校年級(jí)組、教研室（組）、醫(yī)院科室、項(xiàng)目部、工程上。實(shí)施國(guó)有企業(yè)紅色領(lǐng)航先鋒行動(dòng)。建設(shè)“黨建聚合力、國(guó)資加速跑”黨建品牌，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)16條措施，助推國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型領(lǐng)跑。

“四個(gè)抓手”優(yōu)成效 在久久為功中實(shí)現(xiàn)“善作善成”

“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程重在常態(tài)長(zhǎng)效，要堅(jiān)持一錘接著一錘敲、一任接著一任干，以久久為功、水滴石穿的韌勁推動(dòng)落地。一要實(shí)施分步走策略。圍繞“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”總目標(biāo)細(xì)化制定“五年行動(dòng)計(jì)劃”，分年度確定工作重點(diǎn)，2022年突出強(qiáng)基擴(kuò)面，2023年突出提質(zhì)增效，2024年突出創(chuàng)新求進(jìn)，2025年突出整體過(guò)硬，2026年突出鞏固提升，努力形成“一領(lǐng)域一品牌、一區(qū)域一重點(diǎn)、一單位一特色”的格局。二要推進(jìn)清單化落實(shí)。圍繞省委“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和2022年29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將“六項(xiàng)先鋒行動(dòng)”分解為6張清單、140項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建組織部門(mén)牽頭、各行業(yè)管理部門(mén)各司其職、各基層黨組織具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、照單落實(shí)”。三要實(shí)行項(xiàng)目化突破。壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記主責(zé)主業(yè)意識(shí)，每年選擇部分重點(diǎn)、難點(diǎn)課題，采取上級(jí)點(diǎn)、自主報(bào)等方式，通過(guò)“書(shū)記項(xiàng)目”或領(lǐng)辦課題集中攻關(guān)，不斷提升整體質(zhì)效。四要注重實(shí)踐性檢驗(yàn)。堅(jiān)持錨定“一線建功”的落腳點(diǎn)，建立督導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持“四不兩直”督導(dǎo)，以實(shí)績(jī)實(shí)效、群眾口碑衡量工作價(jià)值，同時(shí)設(shè)立基層黨建高質(zhì)量獎(jiǎng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、勇?tīng)?zhēng)一流的濃厚氛圍。