咬定目標(biāo)不動(dòng)搖 敢為善為抓落實(shí)

王 昊

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。按照中央和江蘇省委的部署要求，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，更好扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。我們要以黨的二十大精神為指引，扎實(shí)有效做好各方面工作，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，為江蘇堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任作出宿遷貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

掀起招商攻勢(shì)。深入開展招商競(jìng)賽活動(dòng)，精心辦好“綠洽會(huì)”等招商活動(dòng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化招商手段，打好“線上+線下”招商“組合拳”，確保全年新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目140個(gè)、50億元以上項(xiàng)目20個(gè)，工業(yè)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

擴(kuò)大有效投資。緊盯省級(jí)、市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，盡快形成更多實(shí)物量。堅(jiān)持“房住不炒”定位，多措并舉“保交樓、穩(wěn)民生”，全力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

抓實(shí)助企紓困。全面落實(shí)“國(guó)務(wù)院33條”“蘇政40條”等中央和省惠企政策，用好用活市“助企紓困20條”等系列政策“工具箱”，最大限度地幫助企業(yè)解決問(wèn)題、降低成本、輕裝運(yùn)營(yíng)。

加快提振消費(fèi)。著力完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇回暖。

促進(jìn)對(duì)外開放。深入實(shí)施“宿貿(mào)遷云”工程，鼓勵(lì)支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；深化蘇州、宿遷南北掛鉤合作，加快推動(dòng)共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、爭(zhēng)先進(jìn)位，積極打造全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打牢夯實(shí)發(fā)展硬支撐

堅(jiān)持“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，持續(xù)擴(kuò)總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，更加有力地推進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

提升產(chǎn)業(yè)集聚力。大力推進(jìn)20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈年度培育計(jì)劃和“鏈主”企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破4000億元。加快實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)光伏新能源、化纖紡織、機(jī)電裝備、新材料、綠色食品五大產(chǎn)業(yè)加快向千億級(jí)目標(biāo)邁進(jìn)。

提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以數(shù)字化、智能化、綠色化為方向，大力實(shí)施“5321”工程，深入推動(dòng)“龍頭帶動(dòng)、百企智造、千企上云、萬(wàn)企聯(lián)網(wǎng)”，加快建成一批省級(jí)智能制造示范工廠、智能制造示范車間，全面助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提升數(shù)字牽引力。統(tǒng)籌開展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)電子元器件、“大數(shù)據(jù)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加大“高精尖特”企業(yè)招引和培育力度，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，力爭(zhēng)年內(nèi)20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，全面推進(jìn)“西楚英才”計(jì)劃，讓更多“千里馬”在宿遷大地競(jìng)相馳騁。

深化改革創(chuàng)新，不斷激活發(fā)展新動(dòng)能

深入推進(jìn)“四化”同步集成改革，確保取得更多突破性進(jìn)展。

掛圖作戰(zhàn)。緊扣491項(xiàng)年度任務(wù)清單，突出江蘇省支持的252項(xiàng)年度任務(wù)，深入開展問(wèn)題集中攻關(guān)，不斷提升改革綜合效能。

緊盯重點(diǎn)。聚焦發(fā)展梗阻點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、企業(yè)需求點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)再生水利用配置、農(nóng)村黑臭水體治理等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，深入開展美麗宜居城市建設(shè)、智慧商事登記等省級(jí)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村公共空間治理2.0版等市級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，不斷提升改革成效和影響力。

嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持“多出成果、出好成果”，深化運(yùn)用“督考評(píng)述巡”推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真開展年度改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，推動(dòng)形成百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相改革的生動(dòng)局面。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快提升城鄉(xiāng)融合度

深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快完善新型城鎮(zhèn)體系格局，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)功能品質(zhì)和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

提升城市能級(jí)。堅(jiān)持以“五個(gè)城市”建設(shè)為統(tǒng)攬，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和建設(shè)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面深化城市公共空間治理，不斷增強(qiáng)中心城市承載力、吸引力和集聚力。著眼建設(shè)全國(guó)文明誠(chéng)信高地，深入推進(jìn)“八大典范”創(chuàng)建行動(dòng)和“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設(shè)，力爭(zhēng)入圍首批全國(guó)文明典范城市參評(píng)城市。

加快鄉(xiāng)村振興。圍繞打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，深入實(shí)施強(qiáng)村富民幫促行動(dòng)，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，年內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到840億元。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪農(nóng)房改善三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村公共空間治理，推動(dòng)黃河故道生態(tài)富民廊道八大重點(diǎn)工程取得新進(jìn)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快迎賓大道二期、北京路等道路提升改造，著力構(gòu)建城市快速路網(wǎng)體系；積極推進(jìn)宿連高速一期、宿連航道一期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)濰宿鐵路、合宿鐵路等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，確保347省道等項(xiàng)目年內(nèi)建成通車，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通大格局。

堅(jiān)持“五心”標(biāo)準(zhǔn)，打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版

立足站穩(wěn)全省營(yíng)商環(huán)境第一梯隊(duì)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

以效能為導(dǎo)向。聚焦“審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”，全面深化超級(jí)管理員制度，積極推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)下沉延伸，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

以法治為保障。推進(jìn)法治惠企“百千萬(wàn)”工程，高效運(yùn)行20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)法務(wù)聯(lián)盟，著力提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。持續(xù)開展法治督察，及時(shí)公開曝光損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例，為企業(yè)健康發(fā)展筑牢法治保障。

以滿意為標(biāo)尺。建立健全治理“新官不理舊賬”長(zhǎng)效機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和滿意度。

著力改善民生，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感

大力推進(jìn)“六補(bǔ)六提”100項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，把錢用到刀刃上，切實(shí)以黨政機(jī)關(guān)的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。

把就業(yè)穩(wěn)住。聚焦退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、因疫情失業(yè)人員等重點(diǎn)人群，深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增速處于全省前列。

把服務(wù)做優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，大力實(shí)施“改革強(qiáng)衛(wèi)”“智慧強(qiáng)衛(wèi)”“科教人才強(qiáng)衛(wèi)”的“三強(qiáng)”工程，打造“金鼎”文化惠民活動(dòng)品牌，積極構(gòu)建覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。

把生態(tài)做美。認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，系統(tǒng)實(shí)施“五大專項(xiàng)整治”，加快解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、群眾環(huán)境權(quán)益五大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。

把底線兜牢。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃和醫(yī)?；菝裥袆?dòng)，深化全國(guó)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，讓保障更有力度、幫扶更有溫度。

筑牢安全底線，扎實(shí)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“五早”措施，圍繞防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，精準(zhǔn)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群等防控措施，堅(jiān)決織密扎牢疫情防控網(wǎng)。

全力以赴守住安全底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任“四項(xiàng)機(jī)制”，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和重大輿情事件。

一著不讓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安宿遷”建設(shè)，扎實(shí)開展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”等活動(dòng)，突出抓好特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問(wèn)題專項(xiàng)排查整治、校園安全專項(xiàng)整治、未成年人犯罪預(yù)防等重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

提升黨建質(zhì)量，切實(shí)凝聚隊(duì)伍向心力

以黨建“五強(qiáng)”工程為抓手，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

更加堅(jiān)定做到絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)時(shí)處處事事聽從習(xí)近平總書記指揮，聽從黨中央號(hào)令，讓捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”成為宿遷黨員干部最鮮明的政治品格。

更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)認(rèn)真頂真當(dāng)真、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的“三真三實(shí)”作風(fēng)，持續(xù)實(shí)施“小切口”項(xiàng)目整治，堅(jiān)決消除“庸懶散、等靠要”等“亞健康”問(wèn)題。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，持續(xù)提升“八種本領(lǐng)”“七種能力”，著力鍛造一支堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。

更嚴(yán)要求建設(shè)廉潔宿遷。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“反腐敗是最徹底的自我革命?！眹@強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，深挖徹查腐敗案件，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；圍繞完善“不能腐”的制度，推動(dòng)形成前后銜接、上下配套、左右聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成的制度體系；圍繞增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，推動(dòng)黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。