建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策研究

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

曹麗敏，女，上海人，上海金橋市政建設(shè)發(fā)展有限公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)，會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

[ 摘要 ]

本文對(duì)建筑施工企業(yè)中全面預(yù)算管理工作進(jìn)行探究，對(duì)其意義進(jìn)行闡述，之后對(duì)建筑施工企業(yè)中全面預(yù)算管理工作存在的問題進(jìn)行分析，提出了強(qiáng)化企業(yè)意識(shí)、深入市場(chǎng)調(diào)研、完善績(jī)效考核機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性、提升預(yù)算管理執(zhí)行力度幾個(gè)改進(jìn)全面預(yù)算管理的策略，旨在提升建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

建筑施工；全面預(yù)算；預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：G42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.050

隨著精神文明以及經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展，建筑施工企業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)從純經(jīng)濟(jì)利益開始轉(zhuǎn)向了可持續(xù)發(fā)展方向。這需要企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有整體的策略與認(rèn)識(shí)，全面預(yù)算管理就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期策略的必要條件之一，需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的研究與實(shí)施。

1 ? ?建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

1.1 ?有利于企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)行

建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程涉及大量的復(fù)雜程序與工作。因此在全面預(yù)算管理方面需要對(duì)多個(gè)方面進(jìn)行預(yù)算管理。這種多元化的預(yù)算管理方式可以幫助企業(yè)在管理過程中有效實(shí)行整體企業(yè)戰(zhàn)略，通過落實(shí)全面預(yù)算管理制度，企業(yè)可以對(duì)業(yè)務(wù)中各方面的情況有一定的把握，根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多變的現(xiàn)代化管理手段來對(duì)業(yè)務(wù)的運(yùn)行過程進(jìn)行有效的管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)建筑項(xiàng)目管理能力的發(fā)展。

1.2 ?提升員工工作效率

全面預(yù)算管理對(duì)于建筑施工企業(yè)中的項(xiàng)目資金投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系以及對(duì)等條件進(jìn)行對(duì)比，其對(duì)于建筑施工項(xiàng)目中企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)具有合理的調(diào)節(jié)作用。由于建筑施工企業(yè)資金回流的周期較長(zhǎng)，全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)減少資金回流期間的財(cái)政問題。而且全面預(yù)算管理有利于保持建筑施工企業(yè)的整體財(cái)政穩(wěn)定性，從資金角度有利于保證整體企業(yè)內(nèi)部員工工作的積極性，從而提高員工的工作效率。

1.3 ?實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)

建筑施工企業(yè)想要在實(shí)際的建筑施工項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)合理的項(xiàng)目建設(shè)，需要事先進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。這項(xiàng)工作的進(jìn)行需要以企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)作為核心，且在全面預(yù)算管理中將總目標(biāo)下形成的發(fā)展目標(biāo)分發(fā)給相應(yīng)的分公司，這種方式可以在保證總目標(biāo)的前提下充分考慮到分公司的具體情況來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理，有利于促進(jìn)企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 ? ?建筑施工企業(yè)全面預(yù)算存在的問題

2.1 ?意識(shí)水平不高

全面預(yù)算管理工作對(duì)于建筑施工企業(yè)來說具有重要作用，但是在實(shí)際的全面預(yù)算管理工作實(shí)行中，各個(gè)企業(yè)的實(shí)行效果并不理想。部分企業(yè)錯(cuò)誤地將全面預(yù)算理解為財(cái)務(wù)預(yù)算，失去了全面預(yù)算對(duì)于企業(yè)整體的調(diào)節(jié)性。而管理層對(duì)于全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的員工不重視全面預(yù)算管理，致使全面預(yù)算管理工作難以推廣。即便部分建筑施工企業(yè)真正實(shí)行全面預(yù)算管理工作，但其在實(shí)行過程中并未對(duì)其有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)問題[1]。

2.2 ?預(yù)算編制滯后

預(yù)算編制在建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理中是重要構(gòu)成部分，但在建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，部分企業(yè)對(duì)于預(yù)算編制方面整體實(shí)行過程缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算編制在實(shí)際的應(yīng)用過程中并未與建筑施工的具體情況有著緊密聯(lián)系，編制最終的結(jié)果難以符合建筑施工全面預(yù)算的實(shí)際情況。

2.3 ?全面預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)

建筑施工企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作不僅需要管理人員對(duì)整體的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)劃，還需要突出“全面”的特質(zhì)，讓全面預(yù)算管理工作可以在建筑施工企業(yè)中獲得各個(gè)部門的協(xié)同支持。但在建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)際落實(shí)中，各個(gè)部門的執(zhí)行態(tài)度并不認(rèn)真，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作難以落實(shí)，并不能對(duì)建筑施工企業(yè)的運(yùn)行起到良好的促進(jìn)作用[2]。

2.4 ?不具備良好的信息反饋機(jī)制

由于預(yù)算方面的管理程序相對(duì)比較復(fù)雜，因此在實(shí)際的建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算工作的執(zhí)行中，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的獲取以及反饋方面有所不足，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的進(jìn)程緩慢，阻礙了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

2.5 ?建筑施工企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制與績(jī)效考核機(jī)制不完善

全面預(yù)算管理需要對(duì)項(xiàng)目的全流程以及企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)過程中的資金流向進(jìn)行檢查與管理，需要全面對(duì)企業(yè)的整體預(yù)算進(jìn)行管理?？稍诓糠纸ㄖ┕て髽I(yè)的運(yùn)行中，部分企業(yè)管理人員由于并未嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作未能覆蓋企業(yè)整體，監(jiān)督力度的不足以及績(jī)效考核機(jī)制的不完善更導(dǎo)致了部分員工抱有僥幸心理，在建筑施工過程中并未按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作內(nèi)容，不利于建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 ? ?建筑施工企業(yè)中改進(jìn)全面預(yù)算管理的策略

3.1 ?強(qiáng)化企業(yè)意識(shí)

要提高建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí)，需要先從管理人員入手。由于管理人員對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，因此需要督促管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)了解全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)以及思想理念。在管理人員對(duì)于全面預(yù)算管理有了基本的認(rèn)知之后，管理人員可以以自身的認(rèn)知為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃下級(jí)部門在全面預(yù)算的意識(shí)提升程度。管理人員需要整合各個(gè)部門之間的管理人員，組建針對(duì)企業(yè)中全面預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管的小組，來加強(qiáng)管理人員對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理監(jiān)管。然后，組建起全面預(yù)算管理部門，對(duì)各個(gè)部門以及分公司中的預(yù)算信息進(jìn)行管理，管理部門直接經(jīng)由管理人員小組進(jìn)行管理，其中的人員需要具有良好的預(yù)算管理意識(shí)以及預(yù)算能力，可以在工作過程中嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算與把控全面預(yù)算數(shù)據(jù)。并且在下級(jí)部門的意識(shí)改進(jìn)中，還可以從對(duì)管理人員中挑選人員，組建起預(yù)算監(jiān)督小組，小組成員可以到下級(jí)部門進(jìn)行意識(shí)宣傳，檢查預(yù)算工作中的數(shù)據(jù)變動(dòng)，讓其他人員明確全面預(yù)算管理的重要性[3]。企業(yè)內(nèi)部不定時(shí)組織員工以及部門之間的全面預(yù)算交流大會(huì)，讓不同部門的人員發(fā)表自身對(duì)全面預(yù)算工作的看法以及自身在全面預(yù)算管理工作實(shí)踐中的感受，在相互交流中推陳出新，讓企業(yè)整體對(duì)全面預(yù)算管理工作有了更深刻的了解。管理人員需要定期組織企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行全面預(yù)算管理的知識(shí)考核以及學(xué)習(xí)，讓企業(yè)內(nèi)部所有人員加強(qiáng)全面預(yù)算管理的意識(shí)。同時(shí)管理人員結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況以及下級(jí)部門的人員意見對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行調(diào)整，使全面預(yù)算管理的意識(shí)深入到企業(yè)上下。

3.2 ?深入市場(chǎng)調(diào)研

全面預(yù)算管理工作中最基本的內(nèi)容就是對(duì)市場(chǎng)情況的了解，特別是建筑施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目對(duì)于原材料的需求量較大的情況下，市場(chǎng)情況對(duì)于建筑施工企業(yè)的影響自然就更大。所以在進(jìn)行預(yù)算之前，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研的直接目的是為了向相關(guān)人員以及企業(yè)提供市場(chǎng)變動(dòng)情況以及市場(chǎng)在價(jià)格、需求、發(fā)展等方面的狀況，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)實(shí)時(shí)的監(jiān)控。對(duì)于市場(chǎng)的充分調(diào)研以及市場(chǎng)情況的全面了解，可以讓建筑施工企業(yè)在運(yùn)行過程中對(duì)于全面預(yù)算工作有著更加充分與合理的調(diào)整。想要將市場(chǎng)調(diào)研情況完整地融合進(jìn)建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，需要管理人員對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了解，將其與市場(chǎng)調(diào)研情況相互結(jié)合之后實(shí)現(xiàn)對(duì)于全面預(yù)算管理工作的合理化調(diào)整。

3.3 ?完善績(jī)效考核機(jī)制

建立起嚴(yán)格的績(jī)效考核制度對(duì)建筑施工企業(yè)中的全面預(yù)算管理工作十分必要的。在全面預(yù)算管理工作中，要保證員工在預(yù)算管理工作方面的能力水平，促進(jìn)員工在全面預(yù)算管理工作中實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步，需要建立起合理、嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。首先需要明確的是績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況之間緊密聯(lián)系，需要管理人員在考核標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)按照企業(yè)發(fā)展情況將考核分為年度、季度、月度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，再依據(jù)員工在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)中表現(xiàn)出來的能力變化情況對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)[4]。為了進(jìn)一步提升考核的精準(zhǔn)度以及考核的實(shí)際效果，需要對(duì)考核人員對(duì)具體工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)致規(guī)定。

在績(jī)效考核過程中，還需要企業(yè)組建起監(jiān)督部門對(duì)員工工作考核進(jìn)行監(jiān)督，為員工在全面預(yù)算管理方面的改進(jìn)與優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)的政策挖掘。需要監(jiān)督部門的人員對(duì)績(jī)效考核的內(nèi)容以及員工日常表現(xiàn)有一定的了解，以審慎客觀的角度看待工作人員的績(jī)效考核結(jié)果。

3.4 ?增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性

預(yù)算編制對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算管理來說是必不可少的部分。企業(yè)需要依靠自身發(fā)展的情況以及市場(chǎng)情況來進(jìn)行預(yù)算編制的制定，以現(xiàn)有的建筑施工項(xiàng)目的具體情況作為標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員需要在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以保證預(yù)算編制符合項(xiàng)目具體情況。全面預(yù)算管理受相應(yīng)的稅收政策影響，預(yù)算管理人員要對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂照哌M(jìn)行了解，統(tǒng)籌稅收政策情況，保證建筑施工企業(yè)在施工過程中全面預(yù)算管理的完成度。

由于預(yù)算編制與員工的素質(zhì)以及能力有緊密聯(lián)系，需要對(duì)預(yù)算各個(gè)階段的主要人員進(jìn)行素質(zhì)的提升。企業(yè)在進(jìn)行每一階段的預(yù)算編制活動(dòng)時(shí)，需要對(duì)部分人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確項(xiàng)目的具體情況，并且對(duì)預(yù)算編制有著足夠的了解。如在建筑施工項(xiàng)目的啟動(dòng)過程中，預(yù)算人員需要對(duì)整體的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。預(yù)算人員在具備自身的預(yù)算能力的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)的施工過程中的設(shè)備、工藝、人員、技術(shù)等方面的情況進(jìn)行了解，調(diào)查相應(yīng)的市場(chǎng)情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算編制?？茖W(xué)的預(yù)算編制方式是對(duì)建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算工作中預(yù)算編制的各個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與調(diào)整，為建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 ?提升預(yù)算管理執(zhí)行力度

為了保證建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)，需要嚴(yán)格控制全面預(yù)算管理工作在建筑施工企業(yè)中的執(zhí)行力度。在職責(zé)以及任務(wù)規(guī)劃方面，企業(yè)需要按照不同部門的職能進(jìn)行相應(yīng)的部門全面預(yù)算管理工作職責(zé)劃分。企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)部門對(duì)全面預(yù)算管理工作執(zhí)行方面的積極性，讓其投入到全面預(yù)算管理工作中去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的有效推進(jìn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，需要讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門對(duì)全面預(yù)算管理工作中的具體實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤控制，避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。企業(yè)為了保證全面預(yù)算管理工作的有效推進(jìn)，需要定期對(duì)全面預(yù)算管理工作執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)的討論以及解決，以提升執(zhí)行效果。

在監(jiān)管過程中，相關(guān)人員要堅(jiān)持全面預(yù)算管理工作是按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的，需要堅(jiān)定地按照建筑施工企業(yè)整體發(fā)展總目標(biāo)的方向進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，避免出現(xiàn)發(fā)展方向偏離問題。

3.6 ?建立全面預(yù)算管理平臺(tái)

建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理工作涉及到大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，因此可以借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的全面預(yù)算管理平臺(tái)搭建。企業(yè)需要將相關(guān)的建筑施工項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)狡脚_(tái)上作為全面預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)在平臺(tái)基礎(chǔ)上建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，將采集到的數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目中的信息數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)中，為全面預(yù)算管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)還需要建立起信息化小組，使其可以熟練使用信息化全面預(yù)算管理平臺(tái)，并且可以就全面預(yù)算管理通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各個(gè)部門之間的交互，以及部門之間在全面預(yù)算管理執(zhí)行力度方面的監(jiān)管，提高全面預(yù)算管理工作的有效性。

建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理工作使其可以保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，并且是企業(yè)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久進(jìn)步的有效保障。企業(yè)需要對(duì)全面預(yù)算管理工作的重要性進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)，以其為主要的目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位的改進(jìn)，進(jìn)而高效運(yùn)行全面預(yù)算管理工作，奠定建筑施工企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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