會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的應(yīng)用探討

劉愛武

摘要：近年來，由于我國衛(wèi)生體系的不斷完善，管理制度、內(nèi)容以及體系等都已經(jīng)全面落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位的衛(wèi)生院一直都是衛(wèi)生體系的重要組成部分，不僅會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)有著重要幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度作為綜合管理工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)這方面的工作內(nèi)容，可以促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理效率的全面提升，本文中筆者通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，并且對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中應(yīng)用的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；衛(wèi)生院養(yǎng)

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)存在的問題

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定制度的力度較小

目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在綜合服務(wù)能力較低的情況，造成這種情況的主要原因在于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員并不是專業(yè)人士，像一些醫(yī)療衛(wèi)生人員、會(huì)計(jì)人員大多數(shù)都是以兼職的形式進(jìn)行工作，因此導(dǎo)致他們?cè)谌粘＿M(jìn)行管理工作的過程中，并沒有真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用，長此以往會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)、管理、實(shí)施等方面逐漸忽略，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力度差、建設(shè)力度不足等情況，另外還會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督管理建設(shè)體系不完善，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制制度的實(shí)施有著很大的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)、管理等方面能力無法得到有效的提升[1]。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部會(huì)計(jì)管理分工不明確

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施過程中，仍然存在一些問題，其主要原因在于這部分人員并沒有認(rèn)識(shí)到工作職責(zé)分工的重要性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)工作存在分工不明確、不公平、不具體等情況，這樣不僅會(huì)影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作的效率，同時(shí)還會(huì)造成工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)問題后，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任推脫的情況，這樣會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合性管理工作帶來很大的影響[2]。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏完善的內(nèi)部控制制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過程中，本身就具有監(jiān)督、核算等方面的工作要求，但是根據(jù)對(duì)目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都存在缺乏內(nèi)部控制制度的情況，整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)缺乏有效性和合法性，而且一些財(cái)務(wù)管理方式也存在規(guī)范性，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算等工作時(shí)，會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算效果不佳、管理混亂等情況，嚴(yán)重影響了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收支，而且也不利于衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。

2會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中應(yīng)用的相關(guān)對(duì)策

為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地進(jìn)行綜合管理工作，首先需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)方面的內(nèi)部控制制度，只有具備完善的制度和體系，才能進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合管理工作內(nèi)容。

2.1加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制意識(shí)，確保制度內(nèi)容可以有效執(zhí)行

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)人員不僅需要具有一定的內(nèi)部控制意識(shí)，同時(shí)還需要提升他人對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的重視程度，這樣才有助于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施和落實(shí)[3]。因此在具體的實(shí)施過程中，首先需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)整體員工的內(nèi)控意識(shí)和認(rèn)知，其次則需要嘗試將會(huì)計(jì)內(nèi)控工作融入到單位的綜合管理體系中，這樣不僅有助于相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控控制的監(jiān)督和執(zhí)行，同時(shí)還可以幫助會(huì)計(jì)人員更好地開展內(nèi)控制度的實(shí)施工作。另外要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為考核相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員的重要依據(jù)，這樣不僅能提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視程度，同時(shí)還有助于管理人員參與到會(huì)計(jì)制度的建設(shè)和實(shí)施上，提升整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的效果。最后還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地區(qū)的財(cái)政部門和審計(jì)部門，做好相關(guān)的監(jiān)管工作，比如不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行處理和解決，利用政府部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)人員的約束力，這樣才能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。

2.2設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，營造良好的會(huì)計(jì)內(nèi)控實(shí)施條件

通過設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，不僅能規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還可以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)工作效果和質(zhì)量。因此作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的建設(shè)，給會(huì)計(jì)工作人員營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，這也是給予會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度最大的幫助。另外還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)不同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，比如不同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要配備不同的會(huì)計(jì)人員，同時(shí)還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注意對(duì)責(zé)任和崗位的劃分，確保不同會(huì)計(jì)人員可以充分發(fā)揮自身價(jià)值。其次，則需要各部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行互相監(jiān)督和控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的全面落實(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期開展人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，使他們可以更好地完成工作內(nèi)容，同時(shí)這也有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的全面實(shí)施。最后，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷推進(jìn)文化建設(shè)工作，讓會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成一種內(nèi)控意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，這樣不僅可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造一支素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還可以給予會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度提供人才的支持和幫助。

2.3完善會(huì)計(jì)內(nèi)控體系

要想讓會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度更好的落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體系中，首先需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷規(guī)范和創(chuàng)新制度內(nèi)容，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，比如結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展情況、自身需求等內(nèi)容，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，另外還可以依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際需求，明確不同崗位人員的責(zé)任，這樣不僅能提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)還有助于落實(shí)和優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)控體系。此外，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理，這樣不僅可以及時(shí)解決運(yùn)營問題內(nèi)容，同時(shí)還可以避免財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)腐敗的情況，大大增加了財(cái)務(wù)管理者的規(guī)范性和合理性。

結(jié)語

綜上所述，本文中筆者通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)存在制定制度的力度比較小、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理分工不明確、缺乏完善的內(nèi)部控制制度等問題進(jìn)行分析，并且對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制意識(shí)，確保制度內(nèi)容可以有效執(zhí)行、設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、完善會(huì)計(jì)內(nèi)控體系等會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)用的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行闡述。

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