吉林省農(nóng)業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與對(duì)策
——以吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院為例

葉海江，邸艷英

（1.吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院黨政辦公室，吉林 132101；2.吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院，吉林 132101）

1 吉林省農(nóng)業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與成就

吉林省農(nóng)業(yè)院校積極服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院是吉林省唯一一所應(yīng)用型農(nóng)業(yè)本科院校，學(xué)校聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的實(shí)際需求，在人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、服務(wù)社會(huì)等方面積極助力鄉(xiāng)村振興。首先成立由校領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建章立制，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃配套管理制度，學(xué)校每年投入不低于70萬元資金用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，經(jīng)過三年多的努力，在精準(zhǔn)扶貧、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面取得一定成效。

1.1 培養(yǎng)知農(nóng)、愛農(nóng)人才，為鄉(xiāng)村振興提供了人才保障

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院在人才培養(yǎng)上注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行為“三農(nóng)”服務(wù)的教育。在人才培養(yǎng)模式上，構(gòu)建了“333”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，即核心課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)比例30%，實(shí)踐教學(xué)實(shí)行“感知—認(rèn)知—崗知”三段式教學(xué)體系，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比例3:1。各學(xué)院在此基礎(chǔ)上形成“一院一品”培養(yǎng)方案。同時(shí)，發(fā)展新農(nóng)科專業(yè)，成立省農(nóng)科實(shí)驗(yàn)班2個(gè)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型復(fù)合農(nóng)業(yè)人才；建立卓越實(shí)驗(yàn)班11個(gè)，實(shí)施分類培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校設(shè)有吉林省陽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；?、吉林大北農(nóng)農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司培訓(xùn)基地、食物與營養(yǎng)教育示范基地、吉林省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村中學(xué)配餐員、農(nóng)村基層干部等5萬余人，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班近230余期，為鄉(xiāng)村振興提供了人才保障和智力支持。

1.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造了“雙師雙能”教師隊(duì)伍

學(xué)校強(qiáng)化教師思想政治建設(shè)，增強(qiáng)了教師參與鄉(xiāng)村振興工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，打造了一支服務(wù)“三農(nóng)”的師資隊(duì)伍[1]。引培高層次人才、聘請(qǐng)校外行業(yè)技術(shù)專家，選派骨干教師赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力打造專兼結(jié)合的“雙師雙能”教師隊(duì)伍。目前學(xué)?！半p師雙能”教師占比62.5%，覆蓋工、農(nóng)、文、理、經(jīng)、管6個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，有80名教師承擔(dān)了“三區(qū)人才項(xiàng)目”工作，50余名專家受聘于吉林省“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)（12316/12582），74人次承擔(dān)吉林省科技特派員工作；成立五大類14個(gè)“服務(wù)地方科教興農(nóng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，通過各種方式為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、政策服務(wù)，受到廣大農(nóng)民一致好評(píng)。

1.3 加快科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興

學(xué)校通過搭建產(chǎn)學(xué)協(xié)同平臺(tái)和多元化合作之路，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和區(qū)域特色，積極開展應(yīng)用技術(shù)研究，解決鄉(xiāng)村振興中的實(shí)際問題。學(xué)校成立了吉林省鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究中心，積極參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)與雙遼市、白山市、延邊州等地簽署了校地合作協(xié)議，初步形成了黃家崴子村“三融合”鄉(xiāng)村振興模式、九月豐家庭農(nóng)場“項(xiàng)目+農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式、新田地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“三結(jié)合”科技興農(nóng)這三種可示范、可推廣的合作模式。學(xué)校共建了黃家崴子村、九月豐農(nóng)場等鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員依托一個(gè)學(xué)科、形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)、選擇一個(gè)項(xiàng)目、服務(wù)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，探索出人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、科技研發(fā)與推廣、信息與技術(shù)服務(wù)“三位一體”的服務(wù)模式，學(xué)校科技服務(wù)能力得到顯著提升。

2 吉林農(nóng)業(yè)校服鄉(xiāng)村興中存在問

2.1 人才養(yǎng)、培訓(xùn)量有加

農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，增設(shè)融合新技術(shù)的涉農(nóng)專業(yè)。在教學(xué)內(nèi)容上，部分專業(yè)注重理論知識(shí)的講授，沒有以社會(huì)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向因地制宜融入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)等新技術(shù)、新革命等類的農(nóng)業(yè)課程較少，沒有著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，人才培養(yǎng)模式單一，不能滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的人才需求[2]。

在專業(yè)培訓(xùn)工作中，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)沒有形成覆蓋，分類不強(qiáng)，不能滿足不同行業(yè)的專業(yè)需求。部分學(xué)員反饋培訓(xùn)理論內(nèi)容太多，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)內(nèi)容太少，培訓(xùn)內(nèi)容不“解渴”，收獲不多，同時(shí)，學(xué)校的人力資源優(yōu)勢也沒能得到充分發(fā)揮[3]。

2.2 服務(wù)村振的教保障度需強(qiáng)

從整體上看，學(xué)校教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的熱情和積極性不太高，學(xué)校沒有完善的教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的教師在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面沒有政策傾斜。服務(wù)鄉(xiāng)村教師財(cái)務(wù)報(bào)銷困難，進(jìn)行下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)，大部分鄉(xiāng)村不通客車，也沒有能開發(fā)票的旅店，按照財(cái)務(wù)要求無法進(jìn)行報(bào)銷，從而阻礙了教師服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情。學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍沒有形成團(tuán)隊(duì)，一些學(xué)科或者專業(yè)僅有幾名教師服務(wù)鄉(xiāng)村，且也是以“一人對(duì)一村”或者“一人對(duì)一行”的方式進(jìn)行，沒有形成合力。

2.3 科研務(wù)能需要強(qiáng)

高等院校辦學(xué)實(shí)力的不同，必然存在院校間的科研能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的差異。吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院是應(yīng)用型本科院校，學(xué)校整體科研能力不強(qiáng)，科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、科研項(xiàng)目層次、項(xiàng)目含金量、科研成果轉(zhuǎn)化都存在一定的問題[4]。部分教師受職稱評(píng)審限制，科研課題沒有圍繞地方農(nóng)民所需、所求展開，而是盲目以“發(fā)文章”“有成果”或者“多資金”進(jìn)行，忽略農(nóng)民在生產(chǎn)上真正需要解決的問題。

2.4 校地、校企合作開展不夠深入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開高校培養(yǎng)的人才及科研成果，特別是與農(nóng)業(yè)院校的合作，實(shí)現(xiàn)校地合作、協(xié)同發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的必由之路。目前，學(xué)校在探索校地合作、校企合作過程中出現(xiàn)了諸如合作目標(biāo)模糊、合作內(nèi)容粗淺、開放共享理念狹小、科研項(xiàng)目難成合力等常見問題，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少長遠(yuǎn)合作的期望，僅希望通過科研項(xiàng)目迅速爭取資金和技術(shù)服務(wù)，難以產(chǎn)生長久維持機(jī)制，沒能實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作、合作共贏的局面。

3 促進(jìn)林省業(yè)院助力村振的對(duì)建

3.1 提高人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持

第一，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。吉林省農(nóng)業(yè)院校要貫徹中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)以提升學(xué)生政治素質(zhì)、實(shí)踐創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)科專業(yè)人才。第二，加強(qiáng)新農(nóng)科建設(shè)。制定體現(xiàn)新農(nóng)科要求的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)學(xué)科綜合化，按照社會(huì)需要設(shè)置課程，提高課程應(yīng)用性、創(chuàng)新性，優(yōu)化課程體系，構(gòu)建體現(xiàn)新農(nóng)科要求的課程體系[5]。第三，加強(qiáng)人才培訓(xùn)質(zhì)量工程建設(shè)。整合校內(nèi)外各種資源，發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢，組建一支高素質(zhì)的教師培訓(xùn)隊(duì)伍，保證培訓(xùn)的師資力量；對(duì)標(biāo)“三農(nóng)”領(lǐng)域不斷發(fā)展的新需求，對(duì)參培參訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)營管理者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)科技推廣者等人員要分類培訓(xùn)，以他們的主體需求為中心，制定形式多樣和個(gè)性化的教育形式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，形成全鏈條服務(wù)培訓(xùn)；創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)模式和方法，理論聯(lián)系實(shí)際，為學(xué)員提供先進(jìn)的理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢了解，提升學(xué)員素質(zhì)和能力，提高人才培訓(xùn)質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)師隊(duì)建，為鄉(xiāng)振興供服支

農(nóng)業(yè)院校教師是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”隊(duì)伍中的關(guān)鍵力量，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技、科普人才和農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)任務(wù)，影響著農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量。首先，吉林省農(nóng)業(yè)院校的教師要認(rèn)識(shí)自身的使命和職責(zé)，提高政治站位，增強(qiáng)振興鄉(xiāng)村的思想自覺和行動(dòng)自覺，理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，練就過硬的專業(yè)技能，為“三農(nóng)”服務(wù)。其次，農(nóng)業(yè)院校要不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，組建能形成合力的服務(wù)鄉(xiāng)村振興團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村全面振興提供高質(zhì)量服務(wù)的科教一體“雙師雙能”型教師隊(duì)伍。

3.3 提高研水，為鄉(xiāng)振興供科支

吉林省農(nóng)業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村振興的科技支撐作用。首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究，著力布局發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，建立教科研融合機(jī)制，以科研促教學(xué)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，增強(qiáng)科技研發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，集中優(yōu)勢全力攻克生產(chǎn)實(shí)踐中的難題。其次，要開展科研平臺(tái)的升級(jí)改造，優(yōu)化資源配置，加大資金投入，集聚人才隊(duì)伍，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)開放合作，不斷提高平臺(tái)的項(xiàng)目承載能力，不斷提升平臺(tái)的教學(xué)科研能力和水平。第三，要積極整合各方資源，鼓勵(lì)校內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，依托平臺(tái)，與當(dāng)?shù)卣炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，探索構(gòu)建以高校為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化新模式，發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能。